工作前安全分析2013Erdose

工作前安全分析（JSA）杜邦：李军红1安全分享课前议程介绍欢迎辞紧急疏散警报和通道介绍安全分享课程行政安排和议程学习材料介绍人员互相介绍3所有安全事故都是可以预防的

员工参与安全活动是关键管理层对安全直接负责

所有安全隐患都是可以控制的

安全工作是聘用的条件之一

管理层必须参与安全审核（主要是安全观察与沟通）员工必须接受安全培训发现的安全隐患必须及时纠正

良好的安全创造良好的业绩工作外的安全和工作中的安全同样重要

杜邦的安全原则4危险金字塔

:安全管理的重点变化所强调的是从这里开始至此5伤害的原因以我们的经验…

大部分的工艺及人员事故和伤害主要是由不安全动作和行为引起的，而不是状况和装备。人员的位置（人机工程学)个人防护设备工具&设备程序秩序(整洁)不安全的行为不安全的状况6思考（分组讨论）以前做过哪些危害识别和风险评价工作，风险控制措施是怎么制定的？需要在哪些方面进行完善？7工作前安全分析（英文缩写JSA）

工作前安全分析是一个评估和控制风险的工具。它是通过有组织的过程来对所存在的危害进行识别，评估风险，并按照优先顺序来采取措施，降低风险至可接受的程度。目的是为了规范作业危害分析，控制作业风险，确保作业人员健康和安全。8JSA的作用消除重大隐患和风险

满足法律法规和规章制度的要求将整个组织纳入进来，实现全员参与关注在实际的工作活动（控制动态的风险）改善对危害的认识和/或识别新的危害的能力确保“控制措施”的正确性并落实到位持续的改善作业现场的安全工作条件，提高管理水平减少事故的发生9工作前安全分析（JSA）的优点识别危害，研究消除或控制对策预防伤害与事故的发生有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让人们养成安全的工作习惯10工作前安全分析（JSA）的应用领域评估现有的作业新的作业改变现有的作业非常规性的作业承包商作业培训或再培训的工具11由谁来做工作前安全分析？你不需要是科学家或者教授来做!作业负责人来做每个作业人员都参与识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验

那些工作应该做工作前安全分析无程序管理、控制的工作

新的工作任务改变现有操作程序的作业非常规性的作业现场作业人员提出需要时符合下列情况之一，应进行JSA：我们应该对我们每天的常规工作做JSA吗？13那些工作应该做工作前安全分析（继续）动火作业

受限空间作业移动式起重机作业高处作业临时用电作业其它需要办理作业许可的作业需要办理作业许可的工作，应进行JSA：JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查15JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查16工作任务初步审查谁审核：基层单位负责人任务是否可以做？要做哪些工作：——是否需要做JSA——明确执行JSA的人员——明确工作计划17比如：这种你要做什么JSA？18JSA的管理流程-工作任务的审查什么情况下使用JSA？举例:临时用电的工作高压清洗受限空间进入管线打开高空作业吊装作业动火工作(火焰/火花)偏离HSE的程序和标准程序19成立JSA小组JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任；JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成；JSA小组要具备的能力：——应熟悉JSA方法——了解工作任务、区域环境和设备——熟悉相关的操作规程。20JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查212.评价风险，制订控制措施评价分析三步曲（慢三步）：将工作分为可观察到的步骤在每一步中确定潜在的危害（评估风险）有针对性的控制措施22三步曲第一步--工作步骤分解首先要熟悉工作流程分解步骤应注意：不可过于笼统不可过于细节化可参照原来的标准操作程序进行步骤确认。第3步第1步第2步第4步把工作分解成具体工作任务或步骤23JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害危害……能引起人员的伤害或对人员的健康造成负面影响的情况24JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害危害的类别---根据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素与代码》物理的化学的生物的心理、生理的行为的其他危害（如：环境）25JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害物理危害设备设施缺陷电危害电磁辐射噪音,振动标志缺陷机械明火高、低温物质粉尘与气溶胶26JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害化学危害物质类型：易燃易爆性物质、自燃物质、有毒物质、腐蚀物质(液体,气体,固体)。进入人体的方式:吞咽

(口)吸入

(皮肤)吸入

(呼吸)27JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害爆炸氧化燃烧中毒化学灼伤刺激过敏引起癌变生物性的突变再生化学危害28JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害细菌/病毒传染病媒介物（肝炎）致害动物致害植物这是一个专门的区域，需要职业健康专业人士来咨询。生物的危害29JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害负荷超限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能障碍心理、生理的危害30JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害指挥错误 操作失误监护失误其他错误行为危害31JSA第二步:观察工作流程,识别每一步骤的危害

释放溢出污染环境的产品土壤地下水总体的废物

其它，如:环境的危害32消除---能否完全消除危险，或不做此动作。清除有害物质，如：通风、清洗减少或替代---用更安全的方法替代现有操作工程控制---使用专门工具，能源隔离与控制，加装工程设备，如：设护栏、报警、连锁装置管理控制---程序，工作许可，设置监护等个人防护设备，如：全身式安全带三步曲第三步--有针对性的控制措施

33控制措施是针对已确定的危害因素；一项危害可能有几项措施没有潜在危害的…当然没有控制措施注意不要用类似“小心使用”或“仔细”等词语简单说明,如“应该这样做”或“不应该那样做”例如：打开氧气瓶阀门时，控制措施应填写：“操作人员须站在阀门出口侧面，不应正对阀门出口”；不应填写“小心、注意安全”。制订控制措施应考虑34工作安全分析表（JSA表）序号工作步骤危害识别风险评估是否可接受控制措施1234567835分析举例单位工作任务简述分析人员作业人员特种作业人员资质证明工作步骤危害描述危害预防、控制措施吊车就位、打腿选择吊索、吊具司索捆绑与试吊起吊放置吊物保存单位：保存期限：3年

36JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查37风险沟通和作业许可JSA并不是纸上谈兵做出的风险识别和控制措施不让人知道=0培训，班组会，早前会，随时…确定人，风险，动作，时间…办好作业许可，获得恰当批准复习，讨论…38风险沟通和作业许可需要办理许可证的作业，具体执行《作业许可管理程序》。作业前应召开会议，进行有效的沟通，确保让参与此项作业的每个人理解完成该作业任务所涉及的活动细节；相应的风险、控制措施；每个人的分工及责任。JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查40落实措施和现场监控JSA并不是纸上谈兵不落实措施=0设立监护人，注意人员、新操作、新危害的出现对照许可和JSA的措施逐一检查落实互相提醒，互相监督414.落实措施及现场监控

需要办理许可证的作业，应根据作业许可证的要求落实措施，监控整个作业过程；无作业许可要求的作业，应由JSA小组组长或其指定人员落实措施，对作业过程进行监控。监控过程中，要特别注意作业人员的变化和作业场所出现的新情况以及未识别出的危害因素。任何人都有权利和责任停止他们认为不安全的或者风险没有得到有效控制的工作。JSA的流程（W流程）

2.评价风险、制订控制措施3.作业许可和风险沟通5.总结和反馈4.落实措施及现场监控1.工作任务的审查43总结与反馈

作业人员向JSA小组反馈JSA过程中的缺陷和不足。JSA小组回顾整个过程。JSA小组提出更新完善该作业任务程序的建议。JSA反馈跟踪表班组进行JSA应该注意的一些要点谁负责做事谁领导做分析班组长或安全员别独揽，要让大家一起参与前面多花点时间做好分析好过工作时出事或手忙脚乱危害和措施都要很具体、可行，别过于笼统—比如“有危险气体—检测”；应该“有氢气存在—用XX仪器持续检测现场”。写好的东西一定要有人负责落实做好作业现场监控46分析举例单位工作任务简述分析人员作业人员特种作业人员资质证明工作步骤危害描述危害预防、控制措施吊车就位、打腿选择吊索、吊具司索捆绑与试吊起吊放置吊物保存单位：保存期限：3年

47步骤分解举例吊钻台猫头工作步骤吊车就位、打腿

司索捆绑与试吊起吊