机电工程施工合同管理

机电工程施工合同管理第一节1H420031施工合同履约及风险防范一、施工承包合同、专业分包合同为规范建筑市场，维护建设工程施工合同当事人的合法权益，住房和城乡建设部、国家工商总局制订了《建设工程施工合同（示范文本）》GF—2017—0201o.施工承包合同（1）施工合同文本一般都由协议书、通用条款、专用条款组成。除合同文本外，合同文件一般还包括：中标通知书，投标书及其附件，有关的标准、规范及技术文件，图纸、工程量清单、工程报价单或预算书等。在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成局部。（2）合同文件的优先顺序合同通用条款规定的优先顺序：中标通知书（如果有）；投标函及其附录（如果有）；专用合同条款及其附件；通用合同条款；技术标准和要求；图纸；已标价工程量清单或预算书；其他合同文件。也可根据工程的具体情况在专用条款内约定合同文件的优先顺序。原那么上应把文件签署日期在后的和内容重要的排在前面，即更加优先。所有合同文件中包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容文件的，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签宇或盖章。（3）合同中的承包人（工程经理）1）工程经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确工程经理的姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，工程经理经承包人授权后代表承包人负责履行合同。工程经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交工程经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为工程经理缴纳社会保险的有效证明。承包人不提交上述文件的，工程经理无权履行职责，发包人有权要求更换工程经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承当。2）工程经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天数。工程经理不得同时担任其他工程的工程经理。工程经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。工程经理的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承当违约责任。.专业工程分包合同（1）专业工程分包合同主要内容1）专业工程分包合同示范文本的结构和主要条款、内容与施工承包合同相似。2）分包合同内容的特点是：既要保持与主合同条件中相关分包工程局部规定的一致性，又要区分两个合同主体之间的差异。分包合同所采用的语言文字和适用的法律、行政法规及工程建设标准一般应与主合同相同。（2）工程总承包单位（施工承包单位）的工作1）向分包人提供与分包工程相关的各种证件、批件和各种相关资料，向分包人提供具备施工条件的施工场地。2）组织分包人参加图纸会审，向分包人进行设计图纸交底。3）提供本合同专用条款中约定的设备和设施。4）为分包人提供施工所要求的场地和通道等。5）负责施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他施工人员之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工。（3）专业工程分包人的主要责任和义务1）除非合同条款另有约定，分包人应履行并承当总包合同中与分包工程有关的发包人的所有义务与责任，同时应防止因分包人自身行为或疏漏造成发包人违反发包人与业主间约定的合同义务的情况发生。2）分包人须服从发包人下达的或发包人转发监理工程师与分包工程有关的指令。未经发包人允许，分包人不得以任何理由越过发包人与业主或监理工程师发生直接工作联系，分包人不得直接致函业主或监理工程师，也不得直接接受业主或监理工程师的指令。如分包人与业主或监理工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承当违约责任。二、机电工程工程分包合同范围机电工程总承包单位进行工程分包时应考虑以下几方面因素:.总承包合同约定的或业主指定的分包工程；不属于主体工程，总承包单位考虑分包施工更有利于工程的进度和质量的分部工程；一些专业性较强的分部工程分包，分包单位必须具备相应的企业资质等级以及相应的技术资格，如锅炉、压力管道、压力容器、起重、电梯技术资格。.签订分包合同后，假设分包合同与总承包合同发生抵触时，应以总承包合同为准,分包合同不能解除总承包单位的任何义务与责任。分包单位的任何影响到业主与总承包单位间合同的违约或疏忽，均会被业主视为总承包单位的违约行为。因此，总承包单位必须重视并指派专人负责对分包单位的管理，保证分包合同和总承包合同的履行。.只有业主和总承包单位才是工程施工总承包合同的当事人，分包单位根据分包合同也应享受相应的权利和承当相应的责任。分包合同必须明确规定分包单位的任务、责任及相应的权利，包括合同价款、工期、奖罚等。•分包合同条款应写得明确和具体，防止含糊不清，也要防止与总承包合同中的业主发生直接关系，以免责任不清。应严格规定分包单位不得把工程转包给无他单位。.作业分包管理是机电工程承包合同管理的重要组成局部。三、合同风险主要表现形式及防范.合同风险的主要表现形式合同风险指合同中的不确定因素，是由工程的复杂性决定的，它是工程风险、业主资信风险、外界环境风险的集中反映和表达。主观性合同风险和客观性合同风险的主要表现形式如下：(1)合同主体不合格。(2)合同订立或招标投标过程违反建设工程的法定程序。(3)合同条款不完备或存在着单方面的约束性。(4)签订固定总价合同或垫资合同的风险。固定总价合同由于工程价格在工程实施期间不因价格变化而调整，承包人需承当由于工程材料价格波动和工程量变化所带来的风险。(5)业主违约，拖欠工程款。(6)履约过程中的变更、签证风险。(7)业主指定分包单位或材料供应商所带来的合同风险。.合同风险防范要点(1)规范合同行为，诚信守法。(2)加强合同评审、评估、管控。认真组织合同评审，评估各项风险，选派高水平的人员参与谈判，加强合同风险在合同执行期间的管理和控制。(3)加强索赔管理。以合同为依据，用索赔和反索赔来弥补或减少损失。(4)管控、转移、消减风险。针对合同风险，灵活采用消减风险、转移风险、共担风险等管控风险方法。四、国际机电工程工程合同风险防范措施.工程所处的环境风险防范措施(1)政治风险防范政治风险主要指工程所在国政局动乱、战争、汇兑限制和政府违约。防范措施：特许权协议必须得到东道国政府的正式批准，并对工程付款义务提供担保。向国家出口信用保险公司投保政治保险。(2)市场和收益风险防范市场和收益风险主要指市场价格的变化和付款。防范措施：在特许协议中，由东道国政府对工程付款义务提供担保(主权担保)。(3)财经风险防范财经风险主要指利率、汇率、外汇兑换率、外汇可兑换性等。防范措施：就目前国际金融状况而言，工程融资全部以美元贷款，通过远期外汇买卖、外汇买卖掉期、货币期权等金融工具进行汇率风险的规避。随着人民币国际化进程的推进，工程融资中人民币的比例正在逐步上升，稳健的人民币货币政策，是对中资公司消减财经风险的有力支持。(4)法律风险防范法律风险主要指涉及土地法、税法、劳动法、环保法、合同法、招标投标法等法律法规的更改和变化所引起的工程本钱增加或收入减少等风险。防范措施：明确因违约、歧义、争端的仲裁在双方都认可的第三国进行。(5)不可抗力风险防范不可抗力风险主要指超出通常状况下所能预料的范围或程度的自然灾害所带来的风险。防范措施：对可投保的各种不可抗力风险进行保险。.工程实施中自身风险防范措施(1)建设风险防范建设风险主要指工程建设期间工程费用超支、工期延误、工程质量不合格、安全管理薄弱等。防范措施：通过招标竞争选择有资信、有实力的承包商。在特许经营期的设计上，完工风险采用东道国政府和工程公司共同承当。(2)营运风险防范营运风险主要指在整个营运期间承包商能力影响工程投资效益的风险。防范措施：运行维护委托专业化运行单位承包，降低运行故障