农牧民夜校实施方案

第农牧民夜校实施方案

农牧民夜校实施方案充分发挥农牧民夜校联系群众、服务群众、教育群众、凝聚群众的重要平台作用，有效增强农牧民夜校教育培训的规范性、科学性、实效性，着力提高广大农牧民综合素质，广泛汇聚农牧民群众力量，更好地推动我村20-年脱贫摘帽攻坚战。根据我村实际，制定本方案。

一、目的意义

深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实中央、省委、州委、县委关于农村工作的重大决策部署，紧紧围绕脱贫攻坚、幸福美丽新村建设、农村生态文明建设、基层治理等重点任务，始终把握农牧民教学特点、坚持正确教学理念、学政策、学文化、学法律、学技术，努力将农牧民夜校建成推动脱贫攻坚的前沿阵地、实现全面小康的坚强堡垒。

二、功能定位

（一）宣传党的政策。始终坚持政治引领，大力宣传学习习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、州、县的三农工作部署。要对照两不愁、三保障四个好的脱贫目标，把脱贫攻坚的概念要求、方针政策、手段措施等宣传到位，让贫困群众全部知晓、熟悉和掌握，引导广大农牧民群众感党恩、听党话、跟党走。

（二）推广致富信息。着力推广创业就业技能，农村新产业等方面的信息。根据本村具体脱贫规划，重点推广外出务工、兴村产业、现代农业等方面的致富信息。利用远教平台开展脱贫，增强农村经济活力。着力发现、培育和宣传致富带头人，努力将带头人致富经验复制于贫困户。

（三）普及法律法规。通过夜校将法治理念、法治精神传递到农牧民群众，让其知法、守法、用法。组织贫困群众分类学习相应法律法规。

（四）培训农业技能。针对性的向农牧民提供生产养殖技术、农村新兴产业技术以及劳动力转移就业创业技能培训，传授农牧民实用的技能，提高农牧民的生产水平，增强再就业能力，为农牧民实现创收提供条件。

（五）传播文明新风。弘扬社会主义核心价值观，培育健康积极文明新风，坚决破除封建迷信、陈规陋习、铺张浪费等不良之风。普及科学常识、生活常识、安全常识和卫生常识，促其思想与时俱进。要大力引导农牧民群众开展农村人居环境治理，贫困村要加大健康生活方式、良好卫生习惯的教育引导，坚决杜绝脏、乱、差等现象。

三、强化教学管理

1.学习时间。农牧民夜校教学活动每月至少开展两次，可根据实际情况确定夜校授课具体时间。

2.学习内容。

（1）法律法规。开展法律宣传、法制宣传，组织农牧民学习相关法律知识，让农牧民做到知法、懂法、守法，并学会运用法律保护自身的合法权益。

（2）方针政策。以夜校为阵地，以简单直接、及时管用、通俗易懂的方式，将党和政府的声音传递到千家万户，提高农牧民对党的路线、方针、政策的知晓率，特别是脱贫攻坚相关政策，要做到入心入脑，家喻户晓。

（3）农技知识。根据农牧民创业致富的需求，本着想干啥就学啥，学好啥就干啥的原则，有针对性地开展种养殖、劳动力技能等实用技术培训，提高农牧民（特别是贫困户）的致富技能。

（4）日常知识。本着贴近群众、贴近实际、贴近生活的原则，普及地质灾害防治、森林防火、防汛抗旱、卫生保健、生态环保、节能降耗、日常安全等知识。

（5）文体娱乐。组织群众结合道德讲堂，开展社会主义核心价值观和文明礼仪传播活动，经常性地组织农牧民开展丰富多彩、健康向上的文体活动。通过各种文体活动集聚农牧民，沟通思想，交流经验，达到邻里互相关心帮助，共同发展致富的目的。

（6）民主议事。增强公开工作透明度及农牧民参与度，组织农牧民学习村民自治章程等村规民约，对村级需要民主决策的事项，组织农牧民代表进行讨论和表决，引导广大群众积极支持和参与民主决策、民主管理。

3.教学方式。结合群众素质、农时农事等实际，讲学突出以农为主特点，灵活采取专题讲座、安全分析、分组讨论等方式开展教学，把夜校培训办到田间地头、牧场。注重学用结合，采用体验教学、实践锻炼、先学带后学等方式促进群众学以致用，引导群众将学习成果体现在转变观念、移风易俗、发家致富上。

农牧民夜校实施方案为进一步提高农村劳动力自谋职业和自主创业能力，加快富余劳动力向二三产业转移，转变农村经济发展方式，切实增加农民收入，推进城乡协调发展，县政府决定在马树镇开展务工人员夜校培训。为切实抓好务工人员夜校培训工作，特制定本方案。

一、总体要求、基本原则和工作目标

（一）总体要求。全面贯彻党的十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十次全会、农村工作会议和市二届人大六次会议精神，坚持培训提高，转移输出，回引创业的工作思路，面向市场需求和农业产业化要求，多层次、多形式开展务工人员夜校培训，使农民掌握1至2门适用技术、市场竞争力和转移就业能力不断增强、收入水平不断提高，促进人力资源向人力资本转变，为农村经济社会又好又快发展提供强有力的人才保证和智力支持。

（二）基本原则。

1．坚持因地制宜，注重实用的原则。根据农村劳动力转移就业的实际需要，因地制宜开展用得着、能赚钱的适用技能培训，确保农民素质稳步提高，增加群众收入。

2．坚持因材施教，分类培训的原则。根据农村劳动力的性别、文化、年龄、务工需求等分别进行摸底统计，因材施教，开展分类分层培训。

3．坚持形式多样，方便群众的原则。深入村组宣传发动，采取集中办班、发放学习资料、广播、板报等各种有效形式组织培训，就地就近方便群众。

4．坚持适应市场，注重引导的原则。结合用工企业需求，大力开展引导性培训和技能订单培训，有针对性地做好就业指导、跟踪维权等服务。

（三）工作目标。__年，选择马树镇开展务工人员夜校培训试点，实现每户农户有1名劳动力参加培训，全镇__年农民人均纯收入增长20%以上。计划培训3000人次，其中，务工技能培训730人次，确保有280人以上获得职业资格证书；务工引导性培训1360人次，经营能人、种养业能手培训910人次。

二、培训时间、内容与方式

（一）培训时间。__年5月至__年11月1日。

（二）培训内容。在充分听取群众意见、自愿择业和市场需求的基础上，对年满16周岁至50周岁的农村劳动力，开展木工、支砌工、缝纫、电工、家政、烹饪、机修、电焊、刺绣、竹艺编织、水晶玻璃工艺加工等各种务工技能培训。同时，着力抓好经营能人、种养业带头人的适用技术培训。

（三）培训方式。按现有农村劳动力资源和市场需求，以提高自谋职业和自主创业为目的，增强夜校培训的针对性和实效性，采取多种方式，就近组织农民集中在乡村夜校开展务工培训，培训后建立完善培训就业台帐。

（四）教材编写。培训教材由参与夜校培训项目实施的培训机构按农民所需的技能培训要求，组织专业人员编写；教材编写后，由县人力办组织相关专家评审定稿，培训时做到培训人员人手1册。

（五）课程设置。根据培训内容确定培训课时，力争使每一位参学人员学懂、学会、能运用；发放职业技能资格证书的技能培训应不少于20天，其中，理论知识占1/3，实践操作占2/3；经营能手、种养业能人的培训，根据实际情况确定课时。

（六）《职业资格证》发放。由培训机构自主选择职业技能鉴定机构，鉴定机构对参加技能培训的人员组织考评考核，发给国家认可的职业资格证书。县人力办要监督鉴定发证整个过程，确保鉴定发证真实有效。

三、资金来源、使用及管理

（一）资金来源。__年务工人员夜校培训共投入资金66万元，其中，整合中央和省级培训资金50万元，市级财政投入10万元，县级按10%的比例配套6万元工作经费。

农牧民夜校实施方案根据中共射洪县委组织部、中共射洪县委农村工作办公室《关于印发射洪县开办农民夜校工作方案的通知》(射组通〔20__〕115号)精神，结合全乡工作实际，决定在全乡所有行政村、农村社区开办农民夜校。现提出如下工作方案。

一、总体目标

结合四好村创建活动，在全乡所有行政村、农村社区开办农民夜校，通过开办农民夜校，进一步丰富全乡农民群众文化生活，提高农民整体素质，培养一批有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民，为建设幸福美丽新万林、决战决胜全面小康凝聚强大合力。

二、工作要求

农民夜校建设由乡党委、政府统筹安排，各村、社区具体组织实施。所有农民夜校在今年11月底前全部启动建设，12月底前全面开班授课。

(一)建设标准。农民夜校要坚持有教学场地、有学校标识、有管理人员、有施教设备、有师资配备、有教学教材、有运行机制、有学习活动八有建设标准。各村社区结合村级活动场所、远程教育设备、村文化室、图书室等资源，按照有一个不少于90平方米的教学活动场地、一套运转正常的远程课件收视系统、一套满足正常教学活动需要的教学用具、一批开展文体活动必需的设施装备的要求进行建设。

(二)硬件配置。以村级组织活动场所为主，统筹整合村级学校、民俗文化院坝、农家书屋、居民院落等场地资源，在合理功能化布局的基础上，全力保障农民夜校教育教学活动场地。同时，充分利用现有党员干部远程教育站点设施、乡村广播，有条件的村、社区可配备高清电视机、投影仪、LED显示屏等设备，创优农民夜校教学条件。

(三)机构设置。农民夜校管理机构由1名负责人、2名具体管理人员组成。3个贫困村农民夜校由驻村工作组组长或第一书记为负责人，其余村(社区)农民夜校由村党支部书记为负责人，各村(社区)从现有干部中确定1名日常管理人员，从村级后备干部、优秀党员中确定1名管理人员，共同负责农民夜校日常管理和教育教学工作。

(四)师资配备。乡党委从领导干部、技术专家、学校教师等方面选配3名兼职教师，各村(社区)从本村致富能人中选聘3名兼职教师，确保农民夜校至少有6名相对固定、素质较高的教师。全乡建立农民夜校师资库，对热门课程和急需紧缺教师实行联聘联用，统筹聘用，打捆使用。各党支部书记、联系单位主要负责人、驻村帮扶工作组干部和第一书记要带头上讲台，并定期组织专兼职教师送教下基层，多渠道满足农民夜校师资需要。

(五)教材设置。坚持系列化立题、项目化运作、社会化协作教材开发机制，围绕道德法治、基层治理、文明新风、感恩教育等公共科目，重点抓好政策法规、公共知识、农业技术和先进典型等类别教材建设。用好县级教材资源库纸质教材，统筹乡村图书室资源建立乡村两级教材资源库，形成资源共享。县级教材资源库纸质教材不少于50种，音像教材不少于20小时;乡村级教材资源库纸质教材不少于20种。重点围绕省委、市委、县委、乡党委重大决策部署，集合本村发展规划、脱贫规划和群众实际需要，优先配好脱贫攻坚专门师资，大力开发脱贫攻坚专用教材，切实满足贫困群众脱贫致富需要。

(六)教学方式。按照需求导向、分类施教、注重实效原则，每年对农村群众进行全覆盖培训，贫困村夜校要对贫困群众开展针对性强的脱贫培训，确保有条件的贫困户普遍掌握1至2项实用技能。结合群众素质、农时农事、民族民俗等实际，灵活采取专题讲座、案例分析、分组讨论等方式开展教学，对外出务工、居住分散、文化程度较低的群众采取远程教学、上门送学、结对帮学等办法，不断提高群众参学率和满意度。贫困村农民夜校要更加注重学用结合，采取体验教学、实践锻炼、先学带后学等方式促进贫困群众学以致用，引导大家将学习成果体现在转变观念、移风易俗、发家致富上。

(七)管理机制。立足因材施教、务求实效原则，建立健全培训需求调研、培训信息预告、培训学时管理、培训效果评估等制度，原则上各村(社区)农民夜校平均每月开展集中学习2至3次，每次不少于2小时。建立健全农民夜校学校建设、教学培训、活动开展、日常管理等工作台账，不断提高农民夜校教学管理规范化和制度化水平。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各村、社区要切实履行农民夜校建设职责，建立健全沟通协调机制，定期向乡党委、政府上报建设情况，乡党政办、农业中心定期督促检查通报。各村社区要大力宣传开办农民夜校的重大意义、工作措施和学用成果，努力营造人人知晓、人人参与、人人支持的良好氛围。乡党委将农民夜校开办工作纳入党建重点工作，每季度与党建常规工作一起检查考核，适时开展现场观摩交流和示范夜校评选活动，总结推广典型经验，特别要注重总结宣传利用夜校服务脱贫攻坚的典型案例和成功经验，推动农民夜校建设工作持续健康快速发展。

(二)加强统筹结合。各村、社区要把农民夜校建设与四好村建设统筹结合，农民夜校举办工作是评选四好村的必备条件，要注重与科技、教育、文化、卫计、党校等单位结对共建，用好外部资源;全体乡班子成员和机关干部要走基层活动和脱贫帮扶，做好农民夜校调研指导、解决问题，不断提高农民夜校办学水平。

(三)加强经费保障。将农民夜校建设经费纳入村级日常运行维护费用保障，在村级党组织服务群众专项经费中安排资金用于农民夜校日常开支。有条件的村社区，可以整合涉农项目资金支持农民夜校阵地建设。乡政府统筹农业技术、乡村旅游、劳务开发、农村电商等培训项目和师资力量向农民夜校倾斜，统筹抓好农业、畜牧、林业、水产等专用教材建设，更好更高效地服务农民脱贫致富。