第七章工程建设合同管理XXXX1024

1、 第七章建设工程合同管理法规（二）具体建设工程合同王凌云第一节建设工程程合同当当事人的的权利和和义务一、发包包人的权权利和义义务(一)协协助义务务发包人未未按照约约定的时时间和要要求提供供原材料料、设备备、场地地、资金金、技术术资料的的，承包包人可以以顺延工工程日期期，并有有权要求求赔偿停停工、窝窝工等损损失(合同法法第283条条)(二)及及时验收收义务验收是权权利，及及时验收收也是义义务。发包人没没有履行行验收义义务就接接受了工工程、而而后又主主张工程程质量不不合格的的纠纷在在实践中中经常发发生。施工合合同解释释第13条规规定：“建设工工程未经经竣工验验收，发发包人擅擅自使用用后，又又以使用

2、用部分质质量不符符合约定定为由主主张权利利的，不予支持持；但是承承包人应应当在建建设工程程的合理理使用寿寿命内对对地基基础础工程和和主体结结构质量承担担民事责责任。”第一节建设工程程合同当当事人的的权利和和义务二、承包包人的权权利和义义务(一)容容忍义务务承包人应应当接受受监理人人的监理理和发包包人监督督检查，这被称称为容忍忍义务。(二)通通知义务务通知义务务是一种种附随义义务。 (三)依依法、按按约交付付工作成成果(四)“终身责责任制”合同法第282条规定：“因承承包人的的原因致致使建设设工程在在合理使使用期限限内造成成人身和财产损害害的，承包包人应当当承担损损害赔偿偿责任。”我们把此此项规

3、定定称为“终身责责任制” 。承承包人在在建设工工程漫长长的使用用期间(终身)内，都都要承担担质量瑕瑕疵担保保责任，不能因因已经竣竣工验收收而免责责。(五)承承包人的的优先受受偿权合同法第286条，发包包人未按按照约定定支付价价款的.建设工程程的价款款就该工工程折价价或者拍拍卖的价价款优先先受偿。第二节建建设工程程勘察、设计合合同同及相关关法规第一部分分建建设工程程勘察、设计合合同概述述一、建设设工程勘勘察、设设计合同同概念建设工程程勘察：根据据建设工工程的要要求，查查明、分分析、评评价建设设场地的的地质地地理环境境特征和和岩土工工程条件件，编制制建设工工程勘察察文件的的活动。建设工程程设计：

4、根据据建设工工程的要要求，对对建设工工程所需需的技术术、经济济、资源源、环境境等条件件进行综综合分析析、论证证，编制制建设工工程设计计文件的的活动。建设工程程勘察、设计合合同：发发包人与与承包人人为完成成一定的的勘察、设计任任务，明明确双方方权利义义务关系系的协议议。承包包人应当当完成发发包人委委托的勘勘察、设设计任务务，发包包人则应应接受符符合约定定要求的的勘察、设计成成果并支支付报酬酬。勘察是基基础，设设计是灵灵魂权利义务务发包人：前提：有有上级批批准的设设计任务务书义务1.基础资资料的提提供并就就可靠性性负责2.不得得擅自修修改勘查查成果和和设计文文件，不不得转让让3.保密密二、建设设工

5、程勘勘察设计计的原则则经济效益益、社会会效益和和环境效效益相统统一先勘察、后设计计、再施施工符合有关关政策法法规和强强制性标标准的规规定(工工程勘察察设计标标准P125)工程建设设标准一、概念念对基本建建设中各各类工程程的勘察察、规划划、设计计、施工工、安装装、验收收等需要要协调统统一的事事项所制制定的标标准。二、种类类1、按标标准的内内容：技技术标准准、经济济标准和和管理标标准2、按适适用范围围：国家家标准，行业标标准，地地方标准准和企业业标准3、按执执行效力力：强制制性标准准和推荐荐性标准准三、工程程建设标标准的制制定原则则遵守国家家的有关关法律、法规及及相关方方针、政政策密切结合合自然条

6、条件合理利用用资源充分考虑虑使用和和维修的的要求，做到安安全适用用、技术术先进、经济合合理积极开展展科学实实验或测测试验证证积极采用用新技术术、新工工艺、新新设备、新材料料积极采用用国际标标准和国国外先进进标准条文规定定严谨明明确、文文句简练练，不得得模棱两两可注意与先先行标准准的协调调发扬民主主、充分分讨论三、建设设工程勘勘察设计计的发包包与承包包直接发包包：1.采用用特定的的专利或或者专有有技术的的2.建筑筑艺术造型有特特殊要求求的3.国务务院规定定的其他他建设工工程的勘勘察、设设计发包、分分包要求求发包方可可以将整整个建设设工程的的勘察、设计发包给一一个勘察、设设计单位位；也可可以将建建

7、设工程程的勘察察、设计计分别发包包给几个个勘察、设设计单位位。但不得将将建设工工程勘察察、设计计业务发发包给不不具有相相应勘察察、设计计资质等等级的建建设工程程勘察、设计单单位。除建设工工程主体体部分的的勘察、设计外外，经发包方方书面同同意，承包方可可以将建建设工程程其他部部分的勘勘察、设设计再分包给其他具具有相应应资质等等级的建建设工程程勘察、设计单单位。建设工程程勘察、设计单单位不得将所承揽揽的建设设工程勘勘察、设设计转包。第二部分分勘勘察察设计文文件的编编制与实实施一、编制制工程勘勘察设计计文件的的依据项目批准准文件城市规划划工程建设设强制性性标准国家规定定的建设设工程勘勘察、设设计深度

8、度要求P129项目建议议书(计计划任务务书）P128二、设计计阶段和和内容P128设计阶段段的划分分一般建设设项目：初步设设计、施施工图设设计技术复杂杂的建设设项目：初步设设计、技技术设计计、施工工图设计计三个阶阶段存在总体体部署问问题的建建设项目目：总体体设计、初步设设计、施施工图设设计各设计阶阶段的内内容与深深度：P129总体设计计的深度应应满足开开展下述述工作的的要求：初步设设计的开开展，主主要大型型设备、材料的的预安排排，土地地征收谈谈判初步设计计的深度应应满足以以下要求求：设计计方案的的比选和和确定；主要设设备材料料订货；土地征征用；基基建投资资的控制制；施工工图设计计的编制制；施工

9、工组织设设计的编编制；施施工准备备和生产产准备等等技术设计计深度应能能满足确确定设计计方案中中重大技技术问题题和有关关实验、设备制制造等方方面的要要求施工图设设计深度应能能满足以以下要求求：设备备、材料料的安排排和非标标准设备备的制作作；施工工图预算算的编制制；施工工要求等等四、设计计文件的的审批与与修改P130分级管理理、分级级审批的原则大中型建建设项目目的初步步设计和和总概算算按隶属属关系，由国务务院主管管部门或或省、市市、自治治区组织织审查，提出审审查意见见，报国国家发改改委批准准；特大大、特殊殊项目，由国务务院批准准中型建设设项目的的初步设设计和总总概算，在国务务院主管管部门备备案，由

10、由省、市市、自治治区审查查批准小型建设设项目初初步设计计的审批批权限，由主管管部门或或省、市市、自治治区自行行规定总体规划划设计（或总体体设计）的审批批权限与与初步设设计的审审批权限限相同勘察设计计文件的的修改P130建设单位位、施工工单位、监理单单位都不不得修改改建设工工程勘察察设计文文件。确确需修改改的，应由原勘勘察、设设计单位位修改凡涉及计划划任务书书的主要要内容，如建设设规模、产品方方案等方方面的修修改，须原计划划任务书书审批机机关批准准凡涉及初步设设计的主主要内容容，如总平平面布置置、主要要工艺流流程、总总概算等等方面的的修改，须经原设设计审批批机关批批准。修改工工作须由由原设计计单

11、位负负责进行行第三节施施工工图设计计文件审审查P131一、施工工图设计计文件审审查的概概念施工图（设计文文件）审审查是指指建设主主管部门门认定的的施工图图审查机机构按照照有关法法律、法法规，对对施工图图涉及公共利益益、公众众安全和和工程建建设强制制性标准准的内容容进行的审审查。审查的范范围凡属建筑筑工程设设计等级级分级标标准中的的各类新新建、改改建、扩扩建的建建设工程程项目均须进行施工工图审查查。内容 建筑物的的稳定性性与安全全性是否符合合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等等有关强强制性标标准、规规范施工图设设计深度度是否损害害公共利利益三、施工工图审查查的程序序与管理理施工图审审查的程程序

12、:建设单位位向建设行行政主管管部门报送施工图，并作书书面登录录建设行政政主管部部门委托审查查机构进进行审查查，同时发发出委托托审查通通知书审查机构构完成审审查，向向建设行行政主管管部门提提交技术性审审查报告告(20个个工作日日内完成成,报告告应审查查人员签签字、审审查机构构盖章)审查结束束，建设设行政主主管部门门向建设设单位发发出施工图审审查批准准书报审施工工图设计计文件和和有关资资料应存存档备查查凡应当审审查而未未经审查查或审查查不合格格的施工工图项目目，建设设行政主主管部门门不得发发放施工许可可证，施工图图也不得得交付施施工四、施工工图审查查各方的的责任设计单位位与设计计人员的的责任（直接

13、）审查机构构及审查查人员的的责任（间接）建设行政政主管部部门的责责任（审批管管理）【案例分分析】某厂新建建一车间间，分别别与市设设计院和和市某公公司签订订设计合合同和施施工合同同。工程程竣工后后厂房北北侧墙壁壁发生裂裂缝。为为此某厂厂向法院院起诉市市建某公公司。经经勘验裂裂缝是由由于地基基不均匀匀沉降引引起，结结论是结结构设计计图纸所所依据的的地质资资料不准准，于是是某厂又又诉讼市市设计院院，市设设计院答答辩，设设计院是是根据某某厂提供供的地质质资料设设计的不不应承担担事故责责任。经经法院查查证：某某厂提供供的地质质资料不不是新建建车间的的地址资资料，而而是与该该车间相相邻的某某厂的地地质资料

14、料，事故故前设计计院也不不知该情情况。试分析：（1）事事故的责责任者是是谁？（2）某某厂所发发生的诉诉讼费应应由谁承承担？（1）该该案例中中，设计计合同的的主体是是某厂和和市设计计院，施施工合同同的主体体是某厂厂和市建建某公司司。根据案情情，由于于设计图图纸所依依据的资资料不准准，使地地基不均均匀沉降降，最终终导致墙墙壁裂缝缝事故，所以，事故涉涉及的是是设计合合同中的的责权关关系，而而与施工工合同无无关，即即市建某某公司没没有责任任。在设计合合同中，提供准准确的资资料是委委托方的的义务之之一，而而且要对对“可靠靠性负责责”，所所以委托托方提供供假地质质资料是是事故的的根源，委托方方是事故故的责

15、任任者之一一；市设设计院接接对方提提供的资资料设计计，似乎乎没有过过错，但但是直到到事故发发生前设设计院仍仍不知道道资料虚虚假，说说明在整整个设计计过程中中，设计计院并未未对地质质资料进进行认真真的审查查，使假假资料滥滥竽充数数，导致致事故，所以，设计院院也是责责任者之之一。在此事故故中，委委托方（某厂）为直接接责任者者、主要要责任者者，承接接方（设设计院）为间接接责任者者、次要要责任者者。（2）根根据上述述结论，某厂发发生的诉诉讼费，主要应应由某厂厂负担，市设计计院也应应承担一一小部分分。第三节建建设设工程委委托监理理合同第一部分分建建设设工程监监理概述述一、建设设工程监监理由具有相应资资质

16、的工程监监理单位位，根据据建设单位位的委托托，依据国国家批准准的建设文件件，有关工程程建设的的法律、法规、规范标标准和建设工工程委托托监理合同同，及其它它建设工程程合同，对承包包单位在在施工质量量、建设工期期和建设资金金使用等方面，代表建建设单位位对工程程施工实实施监督督的专门门活动。概念要点点：1）监理主体体是建设设监理单单位(必须是有有资质的的监理单单位)2）受委托托而监理理（监理理委托合合同是监监理单位位对项目目进行监监理的前前提）3）依法监监理、按按约监理理（主要要指有关关法律法法规、项项目建设设批文以以及监理理合同及及本项目目的其它它工程合合同）4）监理的对对象不是是工程本本身，而而

17、是建设设活动中中有关单单位的行行为及其其权利、义务的的履行状状况。P138合同标的的物特殊殊：技术术服务建设工程程监理的的依据：P1391、国家家或部门门制定颁颁布的法法律、法法规、规规章2、国家家现行的的技术规规范、技技术标准准、规程程和工程程质量验验评标准准3、经审审批的建建设文件件，设计计文件和和设计图图纸4、依法法订立的的各类工工程合同同文件等等建设监理理的性质质1）服务性管理服务务，即以控控制建设设工程投投资、进进度、质质量为目的，以协助助业主在在计划的的目标内内将建设设工程建建成为目标。2）科学性管理能力力、建设设经验、管理制制度、管管理手段段、管理理理论、管理方方法、工工作态度度

18、、工作作作风等等内容。3）独立性独立性是是国际惯惯例，是是监理单单位公正正、独立立、自主主的三大大工作原原则之一一。不唯唯业主，也不与与承包商商和供应应商有经经济或隶隶属关系系。4）公正性-是职业道道德准则则。以事事实为依依据、法法律和合合同为准准绳，客客观、公公正地对对待和处处理建设设单位和和承包商商之间的的关系。建设工程程监理的的原则P1411、资质质许可原原则（企业与与从业人人员资质质）2、客观观、公正正原则3、总监理工工程师全全权负责责原则4、监理理单位单单独完成成任务的的原则工程监理理单位不得转让让工程监监理业务务。监理单位位资质等等级与监监理范围围：P145工程监理理企业的的资质等

19、等级分为为甲级、乙级和和丙级，并按照照工程性性质和技技术特点点划分为为若干工工程类别别。建筑工程程监理单单位资质质管理与与监督建筑工程程监理单单位资质质申请和和审批监督管理理年年检制度度（年检检程序、内容）监理工程程师资格考试试资格注册册执业继续教育育注册监理理工程师师享有的的权利法律责任任工程建设设监理与与政府工工程质量量监督的的区别1、性质质不同项目组织织系统内内平等主体体横向监监督管理理项目组织织系统外外不平等主主体纵向向监督管管理2、实施施者社会化、专业化化的监理理单位政府府建设主主管部门门3、行为为特点委托性强制制性4、范围围监理合同同决定（可以全全方位，全过程程）5、在工工程质量量

20、方面的的工作存存在较大大区别第二部分分建建设工工程监理理的实施施一、法定定强制监监理项目目包括：P1391、国家家重点建建设工程程；2、大中型公公共事业业工程（总投资在在3000万以以上）3、5万万m2以上成片片开发的的住宅小小区；4、国外外政府和和国际组组织的贷贷款或援援助项目目；5、国家家规定的的其他项项目，如如学校、影剧院院、体育育场馆等等关系社社会公众众利益和和安全的的项目，这些项项目不受受上面的的规模影影响。长江三峡峡工程、黄河小小浪底水水利枢纽纽工程、黑龙江江大庆油油田开发发、淮河河治理、青藏铁铁路某城市污污水处理理工程的的建筑安安装工程程费为2500万元，设备购购置费为为1100

21、万元元。依据据建设设工程监监理范围围和规模模标准规规定，该工程程()。A.可以以不实行行监理B.必须须实行监监理C.仅建建筑安装装工程实实行监理理D.设备备制造实实行监理理监理的范范围和工工作内容容组织、协协调、控控制监理业务务的范围围（全部部或者之之一）：设计阶段段施工阶段段保修阶段段内容在某一阶阶段内可可以：进度(工工期)控控制、质量控控制、投投资控制制 三控控合同管理理、安全全管理二管协调有关关单位之之间的工工作关系系一一协调2、程程序确定投资资意向项目建议议书可行性研研究可行性报报告审批批勘察设计计施工准备备施工竣工验收收动用前准准备初步设计计审批委托监理理委托监理理委托监理理监理实施

22、施中的三三种关系系P142建设单位位与承包包单位的的关系雇佣被雇雇佣(承承发包）注意： 建设设单位委委托监理理后，不不能对承承包单位位的建设设活动进进行不合合理干预预； 监理理工程师师有权拒拒绝建设单位位直接指指挥承包包单位和和承包单单位接受受建设单单位指挥挥的行为。2)建建设单位位与监理理单位的的关系委托与被被委托（平等主主体之间间的）一是在业主与承承包商签签订的合合同文件件中，详细细规定了了被委托托的监理理工程师师的权利利和职责责，其中中包括监监理工程程师对业业主的约约束权利利和监理理工程师师独立公公正的执执行合同同条件的的权利。另一个文文件是业主与监监理单位位签订的的监理合合同。这份文文

23、件主要要对监理理人员的的数量、素质、服务范范围、服服务时间间、服务务费用以以及其他他有关监监理人员员生活方方面的安安排进行行了详细细的规定定，同时时，在监监理服务务协议中中对监理理工程师师的权利利也予以以明确。在监理协协议中明明确监理理工程师师的权利利应与施施工合同同中所赋赋予监理理工程师师的权利利保持一一致。3)监监理单位位与承包包单位的的关系监理和被被监理他们之间间没有合合同。监理单位位之所以以对工程程项目建建设中的的行为具具有监理理的身份份，原因因：1.业主主的授权权，2.承建建单位在在承包合合同中也也事先予予以承认认。3.国家家建设监监理法规规赋予监监理单位位具有监监督建设设法规、技术

24、法法规实施施的职责责建设单位位必须在在监理单单位实施施监理前前，将监监理的内内容、总总监理工工程师姓姓名及所所授予的的权限，书面通知知承建单单位。总监理理工程师师也应及及时将其其授予监监理工程程师的有有关权限限以书面面形式通通知承建建单位。监理工程程师不能能与承包包商有任任何经济济关系，包括监监理单位位不能与与承包单单位及提提供设备备制造和和材料供供应的单单位发生生隶属关关系，也也不得是是这些单单位的合合伙经营营者。第三部分分建建设设工程监监理合同同项目实施施监理的的总体工工作程序序一、建设设单位的的权利1)授权权权。2)选定定权。对对设计合合同、施施工合同同、加工工制造合合同等的的承包单单位

25、有选选定权和和订立合合同的签签字权。3)决定定权。委委托人有有对工程程规模、规划设设计、生生产工艺艺设计、设计标标准和使使用功能能等要求求的认定定权：工工程设计计变更审审批权。4)监督督控制权权。a.对监监理合同同转让和和分包的的监督。b.对监监理人员员的控制制监督。当监理人人调换总总监理工工程师时时，须经经委托人人同意。c.合同同履行的的监督权权。义务：开开展正常常监理工工作委托托人应提提供的方方便条件件1、信息息服务（协作单单位、配配合单位位名录等等）2、物质质服务（办公用用房、工工地住房房、相关关设施等等）3、人员员服务（常驻代代表）4、外部部协调义义务（应应当将授授予监理理单位得得的监

26、理理权利，以及监监理机构构主要成成员的职职能分工工，及时时书面通通知已选选定的第第三方，并在与与第三方方签订的的合同中中予以明明确。5、协助助义务我国法规规的规定定（1）按按合同约约定，按按时支付付监理酬酬金；（2）在在约定的的时间内内就监理理单位书书面提出出的要求求作出决决定的一一切事宜宜作出书书面决定定。（3）未未经监理理单位书书面同意意，建设设单位不不得转让让该合同同约定的的权利和和义务。监理单位位的权利利P154监理单位位的权利利P1541、质量量管理方方面（六六个方面面）对现场材材料及设设备有检检查和控控制的权权利对承包商商施工的的监督权权利对已完完的工程程有确认认或拒收收的权利利。

27、对工程程采取紧紧急补救救的权利利。有要求解解雇承包包商雇员员的权利利。批准分包包商的权权利。2、进度度管理方方面审批承包包商的进进度计划划。发布停工工、复工工令的权权利。控制施工工进度的的权利。3、财务务管理方方面有确定变变更价格格的权利利。批准使用用暂定金金额和计计日工的的权利。批准承包包商的付付款。 4、合同同管理方方面颁发移交交证书与与缺陷责责任证书书。批准工程程延期和和费用索索赔。发布工程程变更令令。解释合同同中有关关文件。 重点掌握握：监理人权权利：（1）监监理合同同中赋予予监理人人的权利利（2）监监理人执执行监理理业务可可以行使使的权利利。对实施施项目的的质量、工期和和费用的的监督

28、控控制权：征得委托托人同意意，发布布开工令令、停工工令、复复工令;在工程承承包合同同规定的的范围内内，工程程款支付付的审审核和签签认权，以及结结算工程程款的复复核确认认与否定定权。未未经监理理人签字字确认，委托人人不支付付工程款款，不进进行竣工工验收。建设工工程有关关事项和和工程设设计的建建议权包括选择择工程总总承包人人和工程程规模、设计标标准、规规划设计计、生产产工艺设设计和使使用功能能要求的的建议。工程建建设有关关协作单单位的组组织协调调的主持持权。在业务务紧急的的情况下下，为了了工程和和人身安安全，尽尽管变更更指令已已超越了了委托人人的授权权而又不不能事先先得到批批准时，也有权权发布变变

29、更指令令，但应应尽快通通知委托托人。监理人的的义务（1）尽尽职尽责责地履行行监理义义务1）提供供高质量量的智能能服务。2）派驻驻人员满满足合同同要求。（2）遵遵守保密密义务（3）维维护委托托人的合合法权益益（4）公公平处理理项目实实施过程程中发生生的有关关问题违约责任任1.违约约赔偿2.赔偿偿原则1）委托托人的违违约赔偿偿原则。委托人违违约应承承担违约约责任，赔偿监监理人造造成的经经济损失失。2）监理理人的赔赔偿原则则。因监理人人过失造造成经济济损失，应向委委托人进进行赔偿偿，但仅仅对造成成直接损损失部分分承担连连带赔偿偿责任，且累计计赔偿额额不应超超出扣除除税金后后的酬金金总额。3.合同同解

30、除1）双方方协商终终止合同同。2）因监监理人违违约解除除合同。3）因委委托人违违约解除除合同。下列各项项，符合合建筑筑法建建设工程程监理规规定的是是()。A工工程监理理单位代代理建设设单位利利益执行行监理任任务B 工程程监理人人员发现现工程施施工不符符合工程程建设强强制性标标准的，有权要要求施工工单位整整改C 工程程监理人人员发现现工程设设计不符符合工程程建设强强制性标标准的，有权要要求设计计单位整整改D 经建建设单位位同意，工程监监理单位位可以转转让工程程监理业业务案例分析析监理单位位承担了了某工程程的施工工阶段监监理任务务，该工工程由甲施工单单位总承承包。甲施工工前段时时间选择择了经建建设

31、单位位同意并并经监理理单位进进行资质质审查合合格的乙施工单单位作为为分包。施工过过程中发发生了以以下事件件：事件1、专业监监理工程程师在熟熟悉图纸纸时发现现，基础工程程部分设设计内容容不符合合国家有有关工程程质量标标准和规规范。总监理工工程师随随即致函函设计单单位要求求改正并并提出更更改建议议方案。设计单单位研究究后，口口头同意意了总监监理工程程师的更更改方案案，总监监理工程程师随即即将更改改的内容容写成监监理指令令通知甲甲施工单单位执行行。总监理工工程师不不应直接接致函设设计单位位。因为为监理人人员无权权进行设设计变更更。正确处理理：发现现问题应应向建设设单位报报告，由由建设单单位向设设计单

32、位位提出变变更要求求。事件2、施工过过程中，专业监监理工程程师发现现乙施工工前段时时间施工工的分包包工程部部分存在在质量隐隐患，为为此，总总监理工工程师同同时向甲甲、乙两两施工前前段时间间发出了了整改通通知。甲甲施工单单位回函函称：乙乙施工单单位施工工的工程程是经建建设单位位同意进进行分包包的，所所以本单单位不承承担该部部分工程程的质量量责任。甲施工单单位回函函所称，不妥。因为分分包单位位的任何何违约行行为导致致工程损损害或给给建设单单位造成成的损失失，总承承包单位位承担连连带责任任。总监理工工程师签签发的整整改通知知，不妥妥，因为为整改通通知应签签发给甲甲施工单单位，因因乙施工工单位与与建设

33、单单位没有有合同关关系。事件3、专业监监理工程程师在巡巡视时发发现，甲甲施工前前段时间间在施工工中使用未经经报验的的建筑材材料，若继续续施工，该部位位将被隐隐蔽。因因此，立立即向甲甲施工单单位下达达了暂停停施工的的指令（因甲施施工单位位的工作作对乙施施工单位位有影响响，乙施施工单位位也被迫迫停工）。同时时，指示示甲施工工单位将将该材料料进行检检验，并并报告了了总监理理工程师师。总监监理工程程师对该该工序停停工予以以确认，并在合合同约定定的时间间内报告告了建设设单位。检验报报告出来来后，证证实材料料合格，可以使使用，总总监理工工程师随随即指令令施工单单位恢复复了正常常施工。专业监理理工程师师无权

34、签签发工工程暂停停令。因为这这是总监监理工程程师的权权力。下达工程程暂停令令的程序序有不妥妥之处。理由是是专业监监理工程程师应报报告总监监理工程程师，由由总监理理工程师师签发工工程暂停停令。事件4、乙施工工单位就就上述停停工自身身遭受的的损失向向甲施工工前段时时间提出出补偿要要求，而而甲施工工单位称称：此次次停工是是执行监监理工程程师的指指令，乙乙施工单单位应向向建设单单位提出出索赔。甲施工单单位的说说法是否否正确？为什么么？乙施施工单位位的损失失应由谁谁承担？甲施工单单位的说说法不正正确。因因为乙施施工单位位与建设设单位没没有合同同关系，乙施工工单位的的损失应应由甲施施工单位位承担。事件5、对上述述施工单单位的索索赔建设设单位称称：本次次停工是是监理工工程师失失职造成成，且事事先未征征得建设设单位同同意。因因此，建建设单位位不承担担任何责责任，由由于停工工造成施施工单位位的损失失应由监监理单位位承担。建设单位位的说法法不正确确。因为为监理工工