防山体滑坡应急预案2

1、中交四公局宜兴市云岭路（云岭隧道）新建工程防山体滑坡应急救援预案（K1+660K2+170)编制复核审核中交第四公公路工程程局云岭岭路云岭岭隧道工工程项目目经理部部2016年年6月 中交四公局局宜兴市市云岭路路（云岭岭隧道）新新建工程程项目防防山体滑滑坡应急急救援预预案目录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc453081970一 事故类类型和危危害程度度分析22（一） HYPERLINK l _Toc453081971山体体滑坡22 HYPERLINK l _Toc453081972（二）危害害程度分分析2 HYPERLINK l _Toc453081976二 应急

2、处处置基本本原则22 HYPERLINK l _Toc453081979三 组织机机构及职职责3 HYPERLINK l _Toc453081980（一）应急急领导小小组3 （二） HYPERLINK l _Toc453081981防防山体滑滑坡应急急领导小小组的主主要职责责4 HYPERLINK l _Toc453081982（三）项目目经理部部应急各各小组职职责4 HYPERLINK l _Toc453081983四预防预警警6 HYPERLINK l _Toc453081984（一）山体体滑坡预预防6 HYPERLINK l _Toc453081985（二）山体体滑坡预预警7 HYPER

3、LINK l _Toc453081986五信息报告告程序88 HYPERLINK l _Toc453081987（一）事故故报告流流程 PAGEREF _Toc453081987 h 8 HYPERLINK l _Toc453081988（二）报告告时间 PAGEREF _Toc453081988 h 88 HYPERLINK l _Toc453081989（三）报告告形式 PAGEREF _Toc453081989 h 99 HYPERLINK l _Toc453081990（四）报告告内容 PAGEREF _Toc453081990 h 99 HYPERLINK l _Toc4530819

4、91六 应急处处置 PAGEREF _Toc453081991 h 9 HYPERLINK l _Toc453081994七 应急物物资与装装备13 HYPERLINK l _Toc453081996八附件144防山体滑坡坡事故应应急救援援预案一、事故类类型和危危害程度度分析（一）山体体滑坡山体滑坡是是指山体体斜坡上上某一部部分岩土土在 HYPERLINK /view/11293.htm重力力（包括括岩土本本身重力力及地下下水的动动静压力力）作用用下，沿沿着一定定的软弱弱结构面面（带）产产生剪切切位移而而整体地地向斜坡坡下方移移动的作作用和现现象。俗俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等

5、。是是常见地地质 HYPERLINK /view/94555.htm灾害害之一。 （二）危危害程度度分析本工程地处处宜兴市市太华镇镇桥亭村村S3442省道东东侧700米处，直直线向东东掘进5510米，地地处丘陵陵山区。由于该地区雨水充沛，雨季来临之至常伴有暴雨等强降雨天气；加本工程施工过程中爆破作业的震动，可能引发附近山体滑坡。山体滑坡事事故发生生后，可可能导致致交通、通通讯、电电力等公公共设施施损毁；危及周周边百姓姓的人身身安全与与财产损损失；危危及项目目参建人人员的人人身安全全与公司司财产损损失。应急处置基基本原则则（一）统一一指挥，分分级负责责。在公公司统一一指导下下，项目目部负责责领导

6、和和协调。当当现场救救援由地地方政府府及有关关部门组组织实施施时，项项目经理理部应服服从领导导并予以以高度配配合。 （二二）属地地为主，分分级响应应。加强强与当地地有关部部门和专专业应急急救援队队伍的密密切协作作，建立立应急处处置的联联动协调调机制。当山体滑坡事故发生后，项目经理部必须迅速反应，组织应急救援，同时按规定向当地政府、相关监管部门和企业上级主管单位报告。 （三三）依靠靠科学，依依法规范范。依靠靠科技进进步，采采用先进进技术和和先进的的救援装装备，规规范应急急救援程程序，科科学决策策，防止止次生事事故发生生，并切切实保障障救援人人员安全全。 （四四）预防防为主，平平战结合合。落实实“

7、安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针针，做好好预防、预预测、预预警和预预报工作作，坚持持应急救救援与日日常演练练相结合合，做好好常态下下的风险险评估、应急队伍建设、完善装备、预案演练工作，增强应急救援能力。 （五五）当山山体滑坡坡事故发发生后，应应坚持“以人为为本”的原则则，首先先采取应应急措施施，抢救救伤员、疏疏散人群群，划出出隔离带带和警戒戒线，保保护好现现场。事事故现场场指挥部部和技术术组应根根据规程程和现场场情况提提供支持持，防止止二次事事故和次次生灾害害的发生生。最大大限度减减少事故故造成的的人员伤伤亡、财财产损失失和社会会影响。三、组织机机构及职职责（一）应急急领导小小组组

8、 长：王成俊俊副组长：刘刘左贺 闫林组 员：高翔 薛小平 黄静 张井升 黎翔 谢佳佳佳项目经理部部防山体体滑坡应应急组织织体系图图（二）防山山体滑坡坡应急领领导小组组的主要要职责 11、结合建建设单位位项目总总体应急急预案，制制定有针针对性和和衔接性性的本合合同段防防山体滑滑坡专项项应急预预案和现现场处置置方案，建建立本合合同段应应急组织织机构，组组建兼职职应急救救援队伍伍；2、配备必必要的应应急救援援物资及及装备；3、组织本本合同段段员工开开展应急急演练和和应急知知识培训训；4、发生生生产安全全事故后后，按规规定向有有关部门门报送事事故情况况，立即即组织开开展自救救并保护护事故现现场；5、需

9、外部部救援时时，应及及时向当当地交通通、公安安、消防防、卫生生等相关关部门报报告请求求支援；6、配合相相关单位位和部门门做好事事故调查查、分析析和处理理工作，组组织开展展应急总总结及恢恢复生产产等工作作；7、向操作作人员进进行专项项预案和和专项施施工方案案的宣贯贯和交底底工作。项项目部对对进入该该作业区区的操作作人员进进行风险险告知。（三）项目目经理部部应急各各小组职职责1、事故抢抢险组组建现场场救援队队；采取措施施防止事事故或险险情扩大大和次生生灾害的的发生；抢救涉险险人员及及物资； 保证现现场救援援通道的的畅通。2、后勤保保障组检查、监监督、落落实应急急救援物物资的储储备数量量，收集集和建

10、立立并归档档；定期检查查、监督督、落实实应急反反应物资资资源管管理人员员的到位位和变更更情况，及及时调整整应急反反应物资资资源的的更新和和达标； 应急预预案启动动后，按按应急总总指挥的的部署，有有效地组组织应急急救援物物资到施施工现场场，并及及时对事事故现场场进行增增援，同同时提供供后勤服服务。 3、通讯联联络组负责应急救救援的联联络工作作，应急急响应时时需要建建立联络络的机构构和人员员如下：应急人员员之间； 事故指指挥者与与应急人人员之间间；应急救援援系统各各机构之之间；应急指挥挥机构与与外部应应急组织织之间；应急指挥挥机构与与伤员家家庭之间间； 应急指指挥机构构与上级级行政主主管部门门之间

11、； 应急指指挥机构构与新闻闻媒体之之间；应急指挥挥机构与与认为必必要的有有关人员员和部门门之间。4、警戒保保卫组负责事故现现场的保保护与警警戒，其其任务和和作用是是：保护护事故现现场、维维护现场场秩序、防防止外来来干扰、尽尽力保护护事故现现场人员员的安全全等；必必要时组组织人员员的疏散散。5、伤员救救护组负责将事事故现场场的伤员员情况及及时报告告总指挥挥。按照专项项应急预预案中事事故处置置措施，对对现场伤伤员进行行简单处处理（如如包扎、心心跳复苏苏等），对对重伤员员重点看看护，条条件许可可，及时时送往医医院。6、善后处处理组负责与总指指挥保持持及时的的信息沟沟通，会会同有关关部门处处理伤亡亡人

12、员的的善后工工作。 做好伤伤亡人员员及家属属的稳定定工作，确确保事故故发生后后伤亡人人员家属属情绪能能够稳定定，确保保事故后后不发生生上访、投投诉等事事件；做好受伤伤人员医医疗救护护的跟踪踪工作，协协调处理理医疗救救护单位位的相关关矛盾；与保险部部门一起起做好伤伤亡人员员及财产产损失的的后期理理赔工作作； 慰问有有关伤员员及家属属，并跟跟踪返回回后情况况。预防与预警警（一）山体体滑坡预预防滑坡的防治治要贯彻彻“及早发发现，预预防为主主；查明明情况，综综合治理理；力求求根治，不不留后患患”的原则则结合边边坡失稳稳的因素素和滑坡坡形成的的内外部部条件，治治理滑坡坡可以从从以下两两个大的的方面着着手

13、消除和减轻轻水的危危害滑坡的发生生常和水水的作用用有密切切的关系系，水的的作用，往往往是引引起滑坡坡的主要要因素，因因此，消消除和减减轻水对对边坡的的危害尤尤其重要要，其目目的是：降低 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=55259972孔孔隙水压压力和动动水压力力，防止止岩土体体的软化化及 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=69918306溶蚀蚀分解，消消除或减减小水的的冲刷和和浪击作作用。具具体做法法有：防防止外围围 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?l

14、emmaId=375860地表水进进入滑坡坡区，可可在滑坡坡边界修修 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=46293截水沟沟；在滑滑坡区内内，可在在坡面修修筑 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=343111排水水沟。在在覆盖层层上可用用 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=53754432浆砌片片石或人人造 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=292151植被被铺盖，防防止 HYPERLINK

15、/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=375860地表表水下渗渗。对于于岩质边边坡还可可用喷混混凝土护护面或挂挂 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=5188186钢筋网网喷混凝凝土。排排除地下下水的措措施很多多，应根根据边坡坡的地质质结构特特征和 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8449394水水文地质质条件加加以选择择。常用用的方法法有： HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=136329水平钻孔孔疏干；垂直孔排

16、排水；竖井抽水水；隧洞疏干干；支撑盲沟沟。改善边坡岩岩土力学学强度通过一定的的工程技技术措施施，改善善边坡岩岩土体的的力学强强度，提提高其抗抗滑力，减减小滑动动力。常常用的措措施有： HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8657754削坡减载载；用降降低坡高高或放缓缓 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=254837坡角来改改善边坡坡的稳定定性。 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=8657754削削坡设计计应尽量量削减不不稳定岩岩土体的的高度，

17、而而阻滑部部分岩土土体不应应削减。（此法并不总是最经济、最有效的措施，要在施工前作经济技术比较）边坡人工工加固；常用的的方法有有：修筑挡土土墙、护护墙等支支挡不稳稳定岩体体； HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=530357钢筋混凝凝土 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7757789抗滑滑桩或钢钢筋桩作作为阻滑滑支撑工工程；预应力锚锚杆或 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=50616锚锚索，适适用于加加固有裂裂隙或软软弱结构构面的岩岩质边坡

18、坡； HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7965391固结灌浆浆或 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=10768674电化学学加固法法加强边边坡岩体体或土体体的强度度；SNS边边坡柔性性防护技技术等；镶补沟缝缝。对坡坡体中的的裂隙、缝缝、空洞洞，可用用片石填填补空洞洞，水泥泥沙浆沟沟缝等以以防止裂裂隙、缝缝、洞的的进一步步发展。山体滑坡预预警不同类型、不不同性质质、不同同特点的的滑坡，在在滑动之之前，均均会表现现出不同同的异常常现象。显显示出滑滑坡的预预兆。归归纳起来来常见的的，有如如下几种

19、种：大滑动之前前。在滑滑坡前缘缘坡脚处处，有堵堵塞多年年的泉水水复活现现象，或或者出现现泉水突突然干枯枯，井水水位突变变等类似似的异常常现象。在 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=374108滑坡体中中。前部部出现横横向及纵纵向放射射状裂缝缝，它反反映了滑滑坡体向向前推挤挤并受到到阻碍，已已进入临临滑状态态。3、大滑动动之前。滑滑坡体前前缘坡脚脚处，土土体出现现上隆现现象，这这是滑坡坡明显的的向前推推挤现象象。有岩岩石开裂裂或被剪剪切挤压压的音响响。这种种现象反反映了深深部变形形与破裂裂。动物物对此十十分敏感感，有异异常反映映。4、临滑之之前

20、。滑滑坡体四四周岩体体会出现现小型崩崩塌和松松弛现象象。如果果在滑坡坡体有长长期位移移观测资资料，那那么大滑滑动之前前，无论论是水平平位移量量或垂直直位移量量，均会会出现加加速变化化的趋势势。这是是临滑的的明显迹迹象。滑滑坡后缘缘的裂缝缝急剧扩扩展，并并从裂缝缝中冒出出热气或或冷风。临临滑之前前，在滑滑坡体范范围内的的动物惊惊恐异常常，植物物变态。如如猪、狗狗、牛惊惊恐不宁宁，不入入睡，老老鼠乱窜窜不进洞洞。树木木枯萎或或歪斜等等。五、信息报报告程序序（一） 事事故报告告流程发生山体滑滑坡事故故后，事事故现场场有关人人员应当当立即报报告项目目负责人人，项目目负责人人接到事事故报告告后应立立即报

21、告告给公司司负责人,监理及及业主等等单位负负责人；并于1小时内内向事故故发生地地县级以以上人民民政府安安全生产产监督管管理部门门和负有有安全生生产监督督管理职职责的有有关部门门报告。同同时启动动应急预预案，采采取有效效措施，组组织抢救救，防止止事故扩扩大，减减少人员员伤亡和和财产损损失。（二） 报报告时间间事故逐级向向上一级级单位口口头报告告（如：电话、短短信报告告）时间间不得超超过0.5小时，书书面报告告时间不不得超过过1小时，并并根据应应急处置置情况，随随时续报报。项目经理部部24小时应应急值守守电话：18665655285588，公司24小时值值守电话话：18881100604464（三

22、） 报报告形式式口头报告（如如：电话话、短信信）和书书面报告告（传真真、电子子邮件等等），以以书面报报告为准准。发送传真或或电子邮邮件时，应应当确认认对方已已收到。（四） 报报告内容容1、事故发发生项目目概况；2、事故发发生的时时间、地地点以及及事故现现场情况况；3、事故的的简要经经过；4、事故已已经造成成或者可可能造成成的伤亡亡人数（包包括下落落不明的的人数）和和初步估估计的直直接经济济损失；5、已经采采取的措措施（包包括外部部增援、救救援）；6、事故上上报情况况；7、其他应应当报告告的情况况。六、应急处处置（一）应急急反应 当遇到到滑坡正正在发生生时，首首先应镇镇静，不不可惊慌慌失措。为为

23、了自救救或救助助他人，应应该做到到如下几几点： 1、冷静。当当处在滑滑处体上上时，首首先应保保持冷静静，不能能慌乱；慌乱不不仅浪费费时间，而而且极可可能做出出错误的的决定。 2、要迅速速 HYPERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=69306348环顾四四周，向向较为安安全的地地段撤离离。一般般除高速速滑坡外外，只要要行动迅迅速，都都有可能能逃离危危险区段段。跑离离时，以以向两侧侧跑为最最佳方向向。在向向下滑动动的山坡坡中，向向上或向向下跑均均是很危危险的。当当遇到无无法跑离离的高速速滑坡时时，更不不能慌乱乱，在一一定条件件下，如如滑坡呈呈整体滑滑动时

24、，原原地不动动，或抱抱住大树树等物，不不失为一一种有效效的自救救措施。 3、对于尚尚未滑动动的滑坡坡危险区区，一旦旦发现可可疑的滑滑坡活动动时，应应立即报报告项目目应急救救援领导导小组，由由领导小小组报告告给邻近近的村、乡乡、县等等有关政政府或单单位。并并立即组组织项目目抢险队队伍参加加抢险救救灾活动动。 4、滑坡时时，极易易造成人人员受伤伤。在对伤伤员实施施必须的的现场救救护的同同时，应应立即派派人呼救救“120”，寻求求急救中中心的援援助。（二）遭遇遇山体滑滑坡自救救1、遭遇山山体滑坡坡时，首首先要沉沉着冷静静，不要要慌乱。然然后采取取必要措措施迅速速撤离到到安全地地点。避避灾场地地应选择

25、择在易滑滑坡两侧侧边界外外围。2、遇到山山体崩滑滑时要朝朝垂直于于滚石前前进的方方向跑。在在确保安安全的情情况下，离离原居住住处越近近越好，交交通、水水、电越越方便越越好。切切忌不要要在逃离离时朝着着滑坡方方向跑。3、千万不不要将避避灾场地地选择在在滑坡的的上坡或或下坡。也也不要未未经全面面考察，从从一个危危险区跑跑到另一一个危险险区。同同时要听听从统一一安排，不不要自择择路线。4、当你无无法继续续逃离时时，应迅迅速抱住住身边的的树木等等固定物物体。可可躲避在在结实的的障碍物物下，或或蹲在地地坎、地地沟里。应应注意保保护好头头部，可可利用身身边的衣衣物裹住住头部。5、立刻将将灾害发发生的 HY

26、PERLINK /lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=743524情情况报告告相关政政府部门门或单位位。及时时报告对对减轻灾灾害损失失非常重重要。6、滑坡停停止后，不不应立刻刻回驻地地检查情情况。因因为滑坡坡会连续续发生，贸贸然驻地地，从而而遭到第第二次滑滑坡的侵侵害。只只有当滑滑坡已经经过去，并并且驻地地的房屋屋远离滑滑坡，确确认完好好安全后后，方可可进入。 7、及时时清理疏疏浚，保保持河道道、沟渠渠通畅。做做好滑坡坡地区的的排水工工作，可可根据具具体情况况砍伐随随时可能能倾倒的的危树和和高大树树木。公公路的陡陡坡应削削坡，以以防公路路沿线崩崩塌滑坡坡。 8、救助

27、助被滑坡坡淹埋的的人和物物应先将将滑坡体体后缘的的水排开开，从滑滑坡体的的侧面开开始挖掘掘先救人人，后救救物。（三）山体体滑坡救救援 1、力量量调集。根根据现场场情况调调集照明明、后勤勤保障等等大型运运载车、吊吊车、铲铲车、挖挖掘车、破破拆清障障车等大大型车辆辆装备，以以及检测测、防护护、救生生、起重重、破拆拆、牵引引、照明明、通信信等器材材装备，并并派出指指挥员到到场统一一组织指指挥。 2、现场场警戒。根根据滑坡坡体的方方量及危危害程度度，来确确定现场场警戒的的范围。同同时立即即发布通通告，对对滑坡体体上下一一定范围围路段实实行交通通管制，禁禁止人员员、车辆辆进入警警戒区域域；通过过电话、V

28、HF、扩音音器等多多种形式式通知滑滑坡体上上下一定定范围内内的人员员立即撤撤离；启启动应急急撤离方方案，在在当地政政府领导导下组织织人员、财财产撤离离。 3、侦察察监测。山山体滑坡坡事故发发生后，往往往还会会发生二二次或多多次山体体滑坡。消消防救援援人员到到达事故故现场时时，首先先要对山山体滑坡坡的地质质情况进进行侦察察，确定定可能再再次发生生山体滑滑坡的区区域，对对其进行行不间断断监测，确确保救援援人员的的生命安安全。 4、开辟辟通道。迅迅速调集集大型铲铲车、吊吊车、推推土车等等机械工工程车辆辆，在现现场快速速开辟一一块空阔阔场地和和进出通通道，确确保现场场拥有一一个急救救平台和和一条供供救

29、援车车辆进出出的通道道。 5、搜救救被困人人员。滑滑坡体趋趋于稳定定后，配配合消防防部门主主要利用用生命探探测仪、破破拆器材材、救援援三脚架架、起重重气垫、防防护救生生器材、医医疗急救救箱等设设备，深深入山体体滑坡事事故现场场搜寻救救生。在在塌方内内部遇有有人员埋埋压，利利用生命命探测仪仪进行现现场搜索索，确定定被埋压压人员的的数量及及其具体体位置，采采取兵分分多路，利利用破拆拆、切割割、起吊吊等装备备进行施施救。同同时可用用听、看看、敲、喊喊等方法法寻找被被困人员员。在利利用破拆拆、切割割、起吊吊等装备备进行施施救时，为为防止造造成二次次伤害，可可采用救救援气垫垫、方木木、角钢钢等支撑撑保护

30、，必必要时也也可用手手刨、翻翻、抬等等方法施施救。在在施救过过程中，必必须安技技术人员员对山体体滑坡情情况进行行监测，如如有再次次发生滑滑坡险情情，迅速速通知现现场救援援人员撤撤离。 6、本着着“先易后后难，先先救人后后救物，先先伤员后后尸体，先先重伤后后轻伤”的原则则进行。 7、现场场应设置置安全员员，安全全员应在在不同方方位全过过程观察察山体变变化情况况，一旦旦发现垮垮塌征兆兆要立即即发出警警示信号号，救援援人员要要迅速、安安全撤离离现场。 8、救援援人员不不得聚集集在山体体结构已已经明显显松动的的区域作作业，避避免山体体再次垮垮塌，给给救援人人员和被被困人员员带来危危险。 9、未完完全确认认已无埋埋压人员员的情况况下，一一般不得得使用大大型挖掘掘机。当当接近被被埋压人人员时，应应在确保保不会发发生坍塌塌的前提提下，小小心移动动障碍物物，防止止伤害被被埋压人人员。 10、救救援初期期，不得得直接使使用大型型铲车、吊吊车、推推土机等等施工机机械车辆辆清楚现