代建合同(标准版局定稿)

1、合同编号： 工程委托代建管理合合同（标准合同）委托人： 代建人： 年 月目 录委托代建管理协协议书1合同条款5第一章 词语定定义及适用的的法律、法规规5第二章 代建管管理范围及工工作内容6第三章 委托人人的权利及义义务88第四章 代建人人的权利及义义务99第五章 代建组组织管理13第六章 费用计计算与支付16第七章 履约担担保199第八章 代建管管理过程约定定200第九章 风险分分担233第十章 违约责责任及奖惩23第十一章 合合同的补充、变变更、转让与与解除266第十二章 其其他226 42 -委托代建管理协协议书委托人： 代建人： 根据中华人民民共和国合同同法、深深圳市政府投投资项目管理理

2、条例、深圳经济特特区政府投资资审计监督条条例、深深圳市政府投投资公路建设设项目代建管管理办法(试试行)等相关法律法法规，及现行行深圳市重重大投资项目目审批制度改改革方案的的有关做法，为保证政府投资建设代建项目的顺利实施，充分发挥政府投资效益，严格控制项目投资，经委托人、代建人双方协商同意，签订本合同。 经深圳市人民政政府授权，委委托人与代建人签订本本合同。本合合同签署后，由由委托人负责责报送市发改改局、规划局局、国土局、财财政局、市审审计局政府投投资审计专业业局、建设局局、监察局、纪纪委等与本合合同相关的深深圳市人民政政府相关职能能部门备案，相相关条款亦适适用于上述各各部门。一、项目概况项目名

3、称： 项目总投资：人人民币（下同同） (万元)建设地点： 建设工期： 建设规模： 建设内容： 二、委托代建管管理范围和工工作内容按照合同约定（具具体以合同条款第二二章规定为准准），自项目目初步设计批批复后直至项项目竣工验收收结束的整个个期间内，履履行部分项目目法人职责，承承担相应的质质量、安全等等职责，主要要包括（但不不限于）施工工图设计管理理、项目建设设期的管理、工工程交工验收收等工作。三、代建项目管管理目标1、投资管理目目标项目投资控制在在政府主管部部门核定的、代代建管理范围围的相应初步步设计概算及及经审计批准准的新增费用用范围之内。2、质量管理目目标公路工程，依据据交通部公公路工程质量量

4、检验评定标标准(土建建工程)(JJTGF800/12004)、机电工程程依据交通部部公路工程程质量检验评评定标准(机电工程)(JTGFF80/22004)和公路工工程竣(交)工验收办法法(交通部部2004年年第3号)进进行质量评定定和组织验收收，工程交工工验收质量合合格。市政道路工程，包括但不限于含配套的市政设施工程如地下管线、燃气、照明、通讯、电力、给排水、绿化等，依据深圳市政工程质量检测评定标准和验收办法执行，工程竣工验收质量合格。代建人对本项目目的工程质量量负有代建方方应担负的责责任，工程质量实实行终身负责责制。3、工期管理目目标本项目计划建设设工期 个月。代建建人可根据代代建项目的具具

5、体情况实时时报请委托人人，在委托人人书面确认的的情况下对建建设时序进行行优化并调整整工期。具体体开工日期由由双方协商确确定。如果由于非代建建人一方的任任何原因致使使无法按期开开工或导致工工程进度延误误的，代建人人可提出延期期申请，经委委托人批准后后，合同工期期相应顺延。4、安全管理目目标全面履行项目建建设管理中的的安全生产管管理职责，避避免发生重大大的安全生产产事故与重大大安全生产伤伤亡事故。代代建人对本项项目的安全生生产负有建设设方应担负的的管理责任，并并根据相关法法律规定承担担发生安全事事故时应负的的相应的法律律责任。5、建设现场管管理目标代建人全面负责责施工现场管管理，并组织织、督促各施

6、施工相关单位位做到文明施施工、安全有有序。6、合同与工程程资料管理目目标(1)代建人为为本项目所签签订的其他专专项设计合同同、施工合同同、材料设备备供应合同等等均应在签订订后十个工作作日内报委托托人备案。(2)代建人承承担本项目所所有范围内的的竣工资料的的收集、整理理、汇编，并并负责通过档档案资料的备备案验收。四、工程代建管管理费工程代建管理费费是代建人按按照本合同的的要求完成项项目代建管理理工作的全部部费用。凡列入本合同同条款“6.2 施工图预算算费用”项下的费用用，均由委托托人承担,工程代建管理理费无须用于于支付该合同同条款项下的的任何费用。工程代建管理费费按经审计专专业局审定的的工程施工

7、图图预算价的11.5%计取取，总额包干干使用。为便便于中间支付，工程代代建管理费暂暂定价为人民民币 。五、奖罚约定以经审计专业局局审定的、代代建管理范围围内的工程施施工图预算价价为依据，若若经审计专业业局审定的工工程决算费用用控制在施工工图预算价之之内，则奖励励代建人相应应节省金额的的25%；若若经审计专业业局审定的工工程决算费用用超出工程施施工图预算价价，则处罚代代建人相应超超出金额的550。具体体计算公式为为：奖励（审计专专业局审定的的代建范围内工程施工图图预算价审审计专业局审审定的代建范范围内工程决算费费用）25。处罚（审计专专业局审定的的代建范围内内工程决算费费用审计专业局局审定的代建

8、建范围内工程程施工图预算算价）50。六、履约担保本项目实行履约约担保制度。履约担保金额为政府主管部门批复的初步设计概算的10%，最高限额为人民币壹亿元(￥100,000,000元)。履约担保形式为：代建人提供银行出具不可撤销见索即付的履约保函（仅限在国内注册成立的国有商业银行或股份制商业银行）或现金履约保证金。七、本合同由以以下文件组成成：(1) 委托代代建管理协议议书；(2) 合同条条款；(3) 委托人人向代建人发发出的有关书书面通知及双双方确认的会会议纪要(含含政府相关的的会议纪要)；(4) 合同签签订后双方有有关本项目的的洽商、变更更等书面协议议或文件；(5) 在本合合同条款中可可能规定

9、的构构成本合同组组成部分的其其他文件。构成本合同的文文件若存在歧歧义或不一致致时，按上述述排列次序进进行解释。八、委托人承诺诺，遵守本合合同中的各项项约定，按照照合同约定履履行各项义务务。九、代建人承诺诺，遵守本合合同中的各项项约定，按照照代建工作范范围和内容，承承担代建任务务。十、因本合同而而发生的或与与本合同有关关的任何争议议，双方应协协商解决，协协商不成应提提交（中国国际经经济贸易仲裁裁委员会华南南分会/深圳仲裁裁委员会），根根据该会现行行有效的仲裁裁规则进行仲仲裁，仲裁裁裁决为终局，对对双方均有约约束力。十一、本合同正正本一式十六六份，委托人人执十二份，代代建人执四份，具有同同等法律效

10、力力，自双方签签字盖章后生生效。委托人(盖章)：代建人(盖章)：法定代表人或授权代理人：法定代表人或授权代理人：单位地址：单位地址：联系电话：联系电话：合同签订地点： 本合同签订于 年年 月 日。合同条款第一章 词语语定义及适用用的法律、法法规1.1 词语语定义(1)“项目”是指委托人人委托实施代代建的项目。(2)“委托人人”是指承担投投资责任并委委托代建任务务的一方。(3)“代建人人”是指按照代代建合同约定定承担代建项项目组织管理理工作的一方方。(4)“项目管管理处”是指由代建建人组建实施施具体代建工工作的机构。(5) “施工工图预算”是指根据批批准的施工图图设计、预算算定额和单位位计价表、

11、施施工组织设计计文件以及各各种费用定额额等有关资料料进行计算和和编制的单位位工程预算造造价的文件,具体内容在在合同条款中中列明。 (6)“项目目经理”是指由代建建人任命全面面履行本合同同的负责人。(7)“正常工工作”是指双方在在合同中约定定，委托人委委托的代建工工作。(8)“附加工工作”是指委托人委托托代建范围以以外，通过书书面协议另外外增加的工作作内容；由于委托人人或不可抗力力原因，使代代建工作受到到阻碍或延误误，造成因增增加工作量或或持续时间而而增加的工作作。(9)“额外工工作”是指正常工工作和附加工工作以外或由由于委托人原原因而暂停或或终止代建业业务，其善后后工作及恢复复代建业务的的工作

12、。(10)“日”是指任何一一天零时至第第二天零时的的时间段。(11)“月”是指根据公公历从一个月月份中任何一一天开始到下下一个月相应应日期前一天天的时间段。(12)“专业业工作单位”是指承担本本项目勘察、设设计、监督、施工、监理理、招标代理理、造价咨询询等工作，具具备相应资质质的单位。 (133)“关联企业”是指(1)代代建人所属企企业；(2)代建人控股股或参股的企企业；(3)代建人的控控股股东；(4)代建人人的控股股东东所属或控股股的企业；(5)其他与与代建人有同同类项目合作作的企业。 (14)“不不可抗力”是指合同双双方不能控制制、不可预见见、或即使可可预见亦不能能避免的、严严重影响任何何

13、一方全部或或部分履行合合同义务的一一切事件，包包括但不限于于：非代建人人原因引起的的群发性外界界阻挠施工；非典等重大大传染性疾病病；水灾、风风灾、地震、火火灾等自然灾灾害；战争、内内乱、罢工、政政府封锁禁运运等社会原因因引起的事件件；国家、广广东省、深圳圳市有关法律律、法规、政政策、规范性性文件的变更更和行业主管管部门的政策策调整；城市市基础设施的的缺陷，例如如影响项目建建设的水、电电、通信供应应等的中断。1.2 适用用的法律、法法规建设工程委托代代建合同适用用的法律是指指国家现行法法律、行政法法规、规范性性文件，建设设部、交通部部现行法规、规规章及规范以以及合同条款款中约定的部部门规章、规规

14、范性文件或或工程所在地地的地方法规规、地方规章章及其他相关关规范性文件件。第二章 代代建管理范围围及工作内容容2.1 代建建管理范围除项目前期工作作（项目建议议书、工可、环环评、水土保保持等）、项项目勘察设计委托托及评审、施施工监理招标标、招标代理理及造价咨询询委托、项目目管理监督委委托、组织交交工(竣工)验收、营运运管理、接收收管养以及属属于政府相关关部门之间组组织、协调、审审批职责范围围内的工作外外，其余均属属于委托代建建管理范围。2.2 工作作内容代建管理工作内内容主要包括括(但不限于于)以下内容容：2.2.1负责责组织施工阶阶段招投标工工作，并对招招标代理、造造价咨询及监监理单位所承承

15、担工作进行行管理。2.2.2负责责项目施工许许可等有关手手续的办理，其其中质量、安安全、造价监监督手续应向向深圳市公路路工程质量监监督站申报。2.2.3根据据委托人授权权负责施工图设设计管理。2.2.4协助助政府相关部部门开展征地地拆迁工作。2.2.5承办办地上地下管管线迁移的具具体工作。2.2.5负责责施工、材料料、设备采购购等招标管理理工作。2.2.6负责责合同管理，与与施工、材料料设备供应等等单位商定合合同，并于合同签订订后10个工工作日内报委委托人备案，并并组织工程建建设。2.2.7负责责工作计划表表的编制，并并报委托人审审批。2.2.8组成成项目管理处处，选派项目目管理人员；制定项目

16、建建设管理计划划和建设组织织大纲，并报报委托人审批批；收集、编编制、向委托托人报送工程程进度报告和和管理工作报报告，在项目目管理过程中中，建立并负负责项目代建建管理实施细细则。2.2.9按项项目进度提出出资金使用计计划，报送项项目进度用款款报告。2.2.l0负负责对工程进进度、质量、安安全、文明施施工的统一管管理，并对各各施工工序的的质量进行全全面管理。2.2.l1负负责工程建设设期间的造价价控制。2.2.l2在在工程建设过过程中，负责责按本合同及及国家部委、省省市地方政府府有关规定办办理工程变更更手续。2.2.l3负负责组织项目目水土保持监监测、环境监监测工作。2.2.l4负负责办理工程程保

17、险，监督督施工单位和和工程相关单单位办理有关关保险。2.2.l5负负责组织工程程项目试验检检测，试验检检测工作应由由具有交通行行业相应试验验检测资质的的机构承担。2.2.l6负负责组织工程程分标段验收收、中间验收收、各单项工工程的验收。2.2.l7负负责组织进行行环境监测及环保验收收、水土保持持监测及验收收、档案验收收、消防验收收、以及其他他专项工程的的验收。2.2.l8负负责组织工程程项目交工验验收工作。2.2.l9协协助委托人办办理项目移交交、使用手续续及项目试运运行工作。2.2.20负负责组织质量量不合格项目目工程的返工工。2.2.21负负责解决与项项目有关的施施工、材料设设备供应等争争

18、议，并承担担相应责任。如果由于代代建人责任造造成委托人被被追索，由此此产生的损失失由代建人承承担。项目实实施中涉及的的重大纠纷应应及时通报委委托人，并征征求委托人的的处理意见。2.2.22向向委托人提出出竣工验收申申请，并组织织或协助委托托人进行竣工工验收。2.2.23负负责缺陷责任任期的管理(缺陷责任期期时间为本项项目交工验收合格格后两年)，编编制项目保修修方案，建立立保修制度，签签订有关保修修合同，承办办工程保修保保险。2.2.24负负责代建范围围内的项目竣竣工及有关技技术资料收集集、整理、汇汇编、移交和和备案。2.2.25负负责编制代建建范围内的项项目竣工决算算，协助委托人及时办办理项目

19、财产产权属登记，并并按照批准的的财产价值向向委托人办理理资产交付手手续。2.2.26协协助委托人并并配合政府审审计部门完成成对本项目的的审计。2.2.27本本合同隐含的的应由代建人人负责的工作作。2.2.28经经协商一致由由委托人临时时委托的其他他职责。第三章 委托托人的权利及及义务3.1 委托托人权利3.1.1 监监督代建人和和专业工作单单位依约履行行合同义务。3.1.2 委委托人有权对对监督单位进进行授权，授授权监督单位位对代建人项项目代建管理理工作进行全全过程监督管管理。3.1.3委托托人有权对代代建项目进行行监督、检查查和审查(包包括但不限于于项目设计、质质量、安全、工工期、造价等等)

20、，对违规规行为进行纠纠正（以书面面函件为准）。3.1.4审查查代建人编制制的进度计划划。3.1.5监督督代建人定期期上报实际进进度与计划进进度对比图表表及对比分析析。3.1.6委托托人有权要求求代建人更换换不称职的项项目管理处工工作人员。3.1.7委托托人有权指定定代建人的专专用建设资金金拨付帐户，监督工程资金专款专用，并对建设资金的拨付使用具有核批权。3.1.8监督督代建人建立立健全质量管管理体系并对对施工质量进进行监督检查查。3.1.9监督督代建人设立立安全专项管理资金金保障体系和建建立系统、完完善的安全生生产管理制度度，并定期进进行监督检查查。3.1.10监监督代建人对对进场设备、原原材

21、料、混凝凝土设计配合合比等按要求求进行检查、试验的管理工工作，必要时时可进行抽验验。3.1.11审审查代建人对对政府追加投投资落实的情情况。3.1.12监监督代建人办办理工程保险险，代建人应应办理的保险险至少包括：建筑/安装装工程一切险险、第三者责责任险。3.1.13委委托人有权要要求定期召开开工作例会，由由委托人、代代建人和专业业工作单位共共同参加，了了解项目进展展情况，协调调各项工作的的开展，决定定工程重大事事项。3.1.14委委托人对代建建人在代建项项目管理进行的过过程中涉及的的纠纷和仲裁裁、诉讼，有有知情和参与与调处的权利利。3.2 委托托人义务3.2.1 委委托人应负责责工程建设资资

22、金的筹措和和监管，保证证建设资金得得到及时拨付付。3.2.2 委委托人应协助助代建人处理理本项目工程程建设对外的的重大协调工工作(包括但但不限于相关关的政府部门门)及其它依依法需以委托托人名义办理理的相关报批批文件。3.2.3 合合同履行过程程中，为保证证工程建设的的顺利进行，对对代建人发出出的有关征地地拆迁、工期期、质量、费费用和安全等等重大问题及及施工过程中中的突发事件，委托人应在在7个工作日内内给予函复或或指令，以保保证工程建设设的顺利进行行。3.2.4 本本项目所涉及及的征地拆迁迁工作及补偿偿费用由委托托人协调政府府相关部门根根据代建人提提交的工作计计划表，及时时办理有关征征地拆迁工作

23、作。3.2.5 委委托人应负责责项目方案设设计、初步设设计、施工图图设计、环境境设计及其它它设计(包括括设计变更，但但不包括备案案性变更)的的审查。3.2.6 委委托人应负责责组织、协调调、申报本项项目的项目投投资立项、建建设规划许可可、建设用地地许可、初步步设计概算审审批、审批施工许许可，审核项项目竣工决算算。3.2.7 委委托人应及时时按合同条款规定定为代建人办办理支付代建建管理费和向向专业工作单单位支付工程程建设费的相相关手续，并并及时支付相相关费用。3.2.8 委委托人应在代代建人提出进进行工程交工工验收、竣工工验收申请后后14天内组组织进行本项项目的工程验验收。3.2.9 依依法审查

24、、批批准代建人提提交的发包申申请、招标文文件和评标报报告。3.2.10 及时审查代代建人编制的的工程进度计计划，督促代代建人定期上上报实际进度度与计划进度度对比图表及及对比分析。第四章 代建建人的权利及及义务4.1 代建建人的权利4.1.1代建建人根据委托托代建管理合合同书约定，履行项项目管理职责责。4.1.2按照照目前政府行行政事务办理理和审批的要要求，需要委委托人出具相相关证明材料料或主动办理理的，代建人人拥有要求委委托人在双方方约定的时间间内办理的权权利。4.1.3代建建人根据委托托人的授权以以及有关法律律、法规的规规定，享有以以下项目建设设的组织、管管理及协调权权：(1)根据本合合同约

25、定及有有关法律、法法规的规定选选择专业工作作单位，并与与其签订合同同。(2)管理各类类承包合同，并并按规定向承承包人计量、支支付承包费用用。(3)对项目建建设资金的使使用进行管理理。(4)与有关单单位商定处理理保修、返修修内容和费用用。(5)进行项目目各参与方的的协调工作。4.1.4 代代建人有权审审核勘察、设设计单位在施施工图设计阶阶段以及设计计施工服务阶阶段的付款。4.1.5 代代建人有权拒拒绝委托人提提出的本合同同约定之外的的要求。4.2 代建建人的义务4.2.1 代代建人在履行行本合同义务务期间，应遵遵守国家、广广东省、深圳圳市颁布的有有关法律、法法规、规章、规规范性文件，严格执行相相

26、关行业管理理标准及国际际惯例公认的的行业工作准准则，审慎勤勤勉尽责地履履行本合同，维护委托人的合法权益。4.2.2 代代建人在签订订代建合同时时，应向委托托人提供履约约担保。4.2.3代建建人至少在行行使下列权利利时，应先取取得委托人的的批准：(1)向专业工工作单位提出出建议且提出出的建议可能能会提高工程程造价或延误误工期；(2)对本工程程已签合同任任何形式、数数量、质量、价价款和内容实实质上的变动动或调整；(3)对已签合合同约定的专专业工作单位位的职责和义义务进行变更更；(4)批准专业业工作单位非非因代建人造成的索赔；(5)非本合同同允许顺延工工期相关条款款情形下的其其他特殊情况况要求的顺延

27、延工期；(6)支付工程程款；(7)确认增加加的工程量；(8)“第二部部分 工程建建设其他费用用”及相应专业业工作单位的的确定；(9)合同条款款中明确约定定应取得委托托人批准的其其他权利。4.2.4 本本合同允许顺顺延工期相关关条款情形下下的工期顺延延（包括工期期变化被视为为合理的情形形），以及工工期延误免责责，须报委托托人备案，否否则，代建人人无权要求工工期顺延。4.2.5 代代建人应按批批准的建设规规模、建设内内容和建设标标准实施组织织管理，严格格控制项目投投资，确保工工程质量，按按期交付使用用，代建人不不得在实施过过程中利用洽洽商或者补签签其他协议随随意变更建设设规模、建设设标准、建设设内

28、容和投资资额。必须进进行设计变更更的，应由设设计单位提出出变更申请，并并经监理单位位、施工单位位联署意见后后，由代建人人报委托人核核准，依法涉涉及到市发改改局、市审计计局等单位批批准的，代建建人还需要依依法协助委托托人办理审批批手续。4.2.6 代代建人应严格格按照国家、广广东省、深圳圳市的相关法法律、法规、规规章、规范性性文件的规定定选择专业工工作单位，签签署合同，并并接受委托人人监督。代建建人不得与专专业工作单位位串通或合谋谋，采取不正正当手段提高高工程造价，谋谋取非法利益益，代建人及及其关联企业均不不得参加本项项目各合同段段主体工程的的施工投标。 4.2.7 代代建人有义务务在全面履行行

29、合同、提供供优质服务的的前提保证下下，全面配合合委托人完成成对代建管理理工作所进行行的检查、指指导、监督和和协调工作，接接受委托人对对自身违约行行为的处罚。代代建人应就完完成委托管理理工作过程中中的相关事宜宜，按委托人人同意的方式式(一般为书书面报告)在在规定的期限限内报告，紧紧急情况应随随时报告。如如在代建管理理工作中遇到到本项目范围围内、职权范范围外的问题题，只要此问问题涉及到委委托人或本项项目的利益，代代建人即有义义务以书面或或委托人认可可的方式报告告委托人，紧紧急情况应随随时报告。4.2.8 代代建人有义务务对本项目的的质量、安全全、进度、造造价等进行全全过程管理，确确保代建项目目管理

30、目标的的实现。4.2.9 代代建人有义务务提出征地拆拆迁工作方案案并协助政府府相关部门办办理征地拆迁迁有关手续。4.2.10 代建人有义义务按委托人人要求，委托托环境设计和和交通疏解组组织设计并组组织实施，代代建人委托的的设计单位应应接受委托人人的设计监督督。4.2.11代代建人应组建建能够满足本本项目代建管管理服务需要要的项目管理理处，项目管管理处机构和和人员应符合合合同条款要求求；代建人因因正当理由，需需要更换派驻驻到项目所在在地的主要管管理人员(指指项目经理、总工程师、工程管理部经理、计划合约部经理)时，应以书面形式报告委托人，在得到委托人书面同意后方可更换，委托人无正当理由不应拒绝批准

31、。代建人派驻到项目所在地履行代建管理服务的项目负责人及主要管理人员，必须常驻工地现场，以满足现场管理的需要。4.2.12尽尽管代建人已已按承诺文件件中所列的数数量派遣了各各类人员，但委托人认认为这些人员员仍不能满足足工程管理需需要时，委托托人有权要求求代建人继续续无偿增派各各类人员，代代建人应在接接到委托人书书面通知后立立即执行上述述指令，不得得无故拖延。如如果代建人派派遣的各类人人员不能胜任任本职工作、或或玩忽职守、工工作不负责任任，委托人有有权要求代建建人要求撤换换上述不称职职的人员，代代建人应在接接到委托人的的书面通知后后7天内，撤换换不能按照合合同规定履行行本职工作的的派驻人员。即即使

32、是委托人人要求或同意意更换的管理理人员，其任任职资格仍应应得到委托人人的认可。4.2.13 代建人应严严格执行国家家有关基本建建设财务管理理制度，并接接受委托人和和政府主管部部门的监督。为便于审计，代建人应完善财务会计手续，单独建帐、单独核算，同时将专用帐户上报市财政部门备案，以便市财政部门拨付建设资金。4.2.14 项目建成后后，代建人应应协助委托人人做好交工验验收工作；缺缺陷责任期满满后，代建人人应及时向委委托人提出竣竣工验收的申申请；交、竣竣工验收由委委托人主持，按按交通部公公路工程竣(交)工验收收办法(交交通部20004年第3号号)的规定进进行。4.2.15 交工验收合合格后两年内内为

33、缺陷责任任期，在缺陷陷责任期内，代代建人为本项项目组建的项项目管理处应应当根据实际际需要留驻部部分人员负责责协调、组织织专业工作单单位对本项目目履行义务。4.2.16在在缺陷责任期期限内，代建建人接到委托托人或本项目目管养单位通通知后14天天内未能组织织专业工作单单位提供保修修的，委托人人可指派其他他单位代为实实施，由此产产生的费用经经与代建人核核算后从应支支付给相关单单位的费用中中扣除，不足足时代建人应应负责采用包包括诉讼方式式在内的方法法向相关专业业单位追偿。4.2.17 代建人对施施工过程中突突发的交通疏疏导瓶颈问题题及时上报委委托人，并提提出应急处理理程序、建设设时序或合同同段的施工顺

34、顺序、建设进进度的调整方方案，报委托托人批准。4.2.18代代建人在代建建项目管理过过程中涉及的的重大纠纷和和仲裁、诉讼讼，应当及时时告知委托人人，并征得委委托人的处理理意见。4.2.19 禁止对外融融资代建人不得采取取任何形式以以本项目名义义对外进行融融资，不得以以本项目的土土地、设施、权权益等进行任任何形式的抵抵押、质押和和其他形式的的担保。4.2.20 保密义务未经委托人的书书面同意，代代建人不得泄泄露与本项目目有关的一切切资料；但为为实施本项目目的需要，代代建人在招标标过程中向相相关方发布资资料视为已经经委托人书面面同意。4.2.21 知识产权保保护本项目所涉及的的勘察设计、施施工监理

35、及其其他方面所有有研究成果的的版权或其他他知识产权归归委托人所有有，代建人有有义务在其与与第三方签订订的相关合同同中对此予以以明确约定，以以保障委托人人的知识产权权及其他相关关的合法权益益。未经委托人同意意，任何一方方专业工作单单位对已向委委托人或代建建人交付的本本项目所涉及及的设计或研研究成果，不不得复制或向向第三方泄露露或用于本项项目以外的工工程。4.2.22 工程保险为减轻项目风险险，代建人应应办理本项目目的工程保险险。(1)代建人办办理的本项目目工程保险至至少应包括建建筑、安装工工程一切险、第第三者责任险险；(2)代建人还还应负责监督督专业工作单单位为其人员员办理人身意意外伤害保险险；

36、(3)为加强对对本项目的控控制，代建人人及其他专业业工作单位与与保险公司签签订的有关保保险合同应报报委托人备案案。第五章 代建建组织管理5.1代建组织织分工5.1.1委托托人：受政府委托，行使项目法人人职责。直接与代建建人、代建监监督人签订合合同。联合代代建人和监理理及咨询管理理单位签订三三方合同，统统筹项目全过过程实施。5.1.2代建建监督人：受受业主委托，负负责对代建人人进行全过程程监督。5.1.3代建建人：受业主主委托，行使使施工建设期期内部分项目目法人职能，联联合委托人和和监理及咨询询管理单位签签订三方合同同。协调管理勘察察设计单位（含含设计监理），直直接与施工、材材料供应商签签订合同

37、，负负责项目现场场管理及具体体组织、协调调、计划、管管控。5.1.4监理理及管理咨询询单位：受业业主委托，负负责项目现场场管理并提供供专业技术咨咨询（含施工工监理），接接受代建人在在项目建设过过程中的协调调管理。5.1.5质量量安全监督单单位：受政府府委托，与代代建人直接签签订合同，依依法监督项目目质量安全。5.1.6勘察察设计单位：受业主委托托，负责项目目的勘察设计计工作，接受受代建人在项项目建设过程程中的协调管理，委派设设计代表常驻驻项目并接受受代建人管理理。5.1.7施工工、材料、设设备供应商：通过招标产产生，直接与与代建人签订订合同，负责责相应合同段段的施工建设设。5.2代建人组组织机

38、构及人人员要求5.2.1代建建人应成立本本项目管理机机构，管理机机构包括：项项目领导小组组和项目管理理处。项目领领导小组应明明确责任人及及主要成员组组成。项目管管理处应由一一批从事过大大型路（道）桥桥、隧道工程程管理并富有有经验的专业业人员。5.2.2项目目管理处作为为代建人在工工地现场常设设的办事机构构，组织机构构设置以项目目经理为负责责人，至少包包括以下职能能部门：行政政事务部、征征地拆迁部、计划合约部、工程管理部。主要专业人员最低人数配备见下表：拟设置部门最低人数项目经理1人行政事务部3人计划合约部3人工程管理部3人征地拆迁部3人5.2.3项目目管理处每个个部门配备的的主要管理人员员中，

39、主要资资质要求如下：（1）项目经理理：大学本科及以上学历、高级工程师职职称、10年年或以上土木工程的设计、施施工、监理或或管理经验，善于处理各各种关系。（2）工程管理理部经理：具有高级工程师职职称， 100年或以上设计、施施工、监理或或管理经验。（3）计划合约约部经理：工程师师及其以上技技术职称， 8年工作经经验，负责类类似工程的合合约工作5年年以上。5.3代建监督督人组织机构构及人员要求求5.3.1代建建监督人应专门成立本项项目监督管理理组，项目监督管理理组应由一批从从事过大型路路（道）桥、隧隧道工程监督督管理并富有有经验的专业业人员组成。5.3.2代建建监督管理组组设置以组长为负责人人，至

40、少设置置以下专项小小组：计划资金监督小组组、工程管理理监督小组。主主要小组人员配备备见下表：拟设置部门人数计划资金监督小小组12人工程管理监督小小组12人5.3.3代建建监督管理组组配备的人员员中，主要资资质要求如下下：（1）组长：路路（道）桥或或桥隧工程专专业本科及以以上学历、高高级工程师职职称、10年年或以上市政工工程或公路工工程的监督管理经验验。（2）成员：具具有市政工程程或公路工程程质量监督、安安全监督、造造价监督3年以上从业业经验。5.4 监理及及管理咨询单位组织机构构及人员要求求为发挥监理及管管理咨询单位位技术与管理理优势，有效效提高项目管管理的专业水水平，监理及及管理咨询单位位负

41、责提供专专业技术咨询询。5.4.1监理理及咨询单位应成立本本项目管理机机构，管理机机构包括：项项目领导小组组和项目管理理咨询服务处。项项目领导小组组应明确责任任人及主要成成员组成。项项目管理咨询询服务处应由由一批从事过过大型路（道道）桥、隧道道工程管理并并富有经验和和相应执业资资格人员。5.4.2项目目管理咨询服服务处作为监理及及管理咨询单位位在工地现场场常设的办事事机构，组织织机构设置以以项目经理为为负责人，至至少包括以下下职能部门：招标管理部部、造价管理部、工工程管理咨询询部、工程监理理部。主要专专业人员配备备见下表：拟设置部门最低人数项目经理1人招标管理部3人造价管理部3人工程管理咨询部

42、部3人工程监理部15人注：工程监理部部最低人数还还应满足公公路工程施工工监理规范要要求5.4.3项目目管理处每个个部门配备的的主要管理人人员中，主要要资质要求如如下：（1）项目经理理：路（道）桥桥或桥隧工程程专业本科及及以上学历、高高级工程师职职称、10年年市政工程或或公路工程的的设计、施工工、监理或管管理经验，善善于处理各种种关系。（2）招标管理理部：具有工工程师及以上上技术职称， 3年以上公路路工程或市政政工程招标代代理经验。（3）造价管理理部：工程师师及其以上技技术职称，具具有交通部核核发的公路工工程造价人员员甲级资格证证书或建设部颁发的的土建专业造造价工程师注注册证书，88年工作经验验

43、，负责类似似工程的合约约工作5年以以上。（4）工程管理理咨询部：路路（道）桥或或桥隧工程专专业本科及以以上学历、工工程师职称、55年市政工程程或公路工程程的设计、施施工、监理或或管理经验。（5）工程监理理部：总监理理工程师（驻驻地监理工程程师），具有有高级工程师师技术职称，并并持有交通部部核发的监理工工程师证书，110年以上路路桥设计、施施工、管理及及监理经验，并并且从事路桥桥施工监理工工作8年以上上；专业监理理工程师（主主要指合约、道路路、桥梁、隧隧道、机电或或试验检测等等方面），工工程师及其以以上技术职称称，具有交通通部核发的相应资格格证书，5年年或以上工作作经验。5.5勘察设计计单位勘察

44、设计单位必必须具有相关关行业甲级资资质。第六章 费用用计算与支付付6.1 工程代代建管理费的的支付6.1.1工程程代建管理费费：(1)项目代建建合同签署后后28天内(最晚不迟于于项目开工时时间)，委托托人向代建人人支付暂定代代建管理费的的50%；(2)工程进度度完成本合同同项目预计总总投资额500后28天天内支付暂定定代建管理费费的25%；(3)工程交工工验收后288天内支付暂暂定代建管理理费的20%；(4)剩余5代建管理费费在工程缺陷陷期届满后228天内支付付。6.1.2结余余奖励和超出处罚：在竣工验收收通过之日起起90天内，委委托人须将工工程决算费用用报送市审计局政政府投资审计计专业局审定

45、定，如有结余余，在审计完完毕后15日内委托托人按合同约约定的结余奖励一次性支支付给代建人人；如有超出，在审计计完毕后155日内代建人人按合同约定定的处罚一次次性支付给委委托人。6.2 施工工图预算费用用6.2.1施工工图预算金额额是指委托人人和代建人共共同认可并经经深圳市审计计局政府投资资审计专业局局审定的金额额。施工图预预算文件编制制和审核的主主要依据是：（1）委托人和和代建人组织织审查批准的的施工图文件件、设计单位位编制的施工工组织设计文文件；（2）公路工程程按照交通部部交公路发2005230号关关于完善公路路基本建设工工程概算预算算编制办法有有关内容的通通知、交通通部交公路发发19966

46、612号号公路基本本建设工程概概算、预算编编制办法以以及交通部现现行公路工程程概预算定额额的有关规定定计算。（3）市政工程程按照深圳圳市市政工程程综合价格（试试行）（22002）、建建设工程工程程清单计价规规范（GBB5050002003）及及其补充规范范、深圳市市园林建筑绿绿化工程综合合价格（20000）、深深圳市安装工工程消耗量标标准（20003）等深深圳市现行的的工程计价办办法及相关规规定，有关费费率按照推荐荐费率执行。（4）预算编制制中材料价格格以工程正式式开工当月的的深圳市建设设工程造价管管理站编制的的深圳建设设工程价格信信息的信息息价为基准价价。6.2.2编制制施工图预算算时，应包

47、括括以下内容(但不限限于)：（1）工程代建建管理费：按经审计专专业局审定的的工程施工图图预算价的11.5% 计计取。(2)建筑、安安装、环境工工程及安全、文文明施工，环环境保护措施施费。 (3)土地使使用费及迁移移安置补助费费：按深圳市市的相关标准准，按实计取取。(4)前期工作作费(如项目目建议书编制制、评估费，工工可编制、评评估费等)：按国家计计委关于印发发建设项目前前期工作咨询询收费暂行规规定的通知(计价格1199911283号)，按委托合合同价计列。(5)工程保险险费：按现行行工程惯例暂暂以工程总造造价0.4%计列。(6)环境设计计费及设计监监督费：按深深圳市的相关关标准，按委委托合同价

48、计计取。(7)建设项目目水土保持勘勘察、设计费费：按照开开发建设项目目水土保持工工程勘察设计计收费标准的的规定计取。(8)编制环境境影响报告书书(含大纲)及评估环境境影响报告书书(含大纲)费：根据国国家计委、国国家环境保护护总局关于规规范环境影响响咨询收费有有关问题的通通知(计价价格200021255号)计取。(9)工程勘察察、设计费：包括编制方方案设计、初初步设计、初初步设计概算算、施工图设设计、施工图图预算、竣工工图及初测、定定测等费用，根根据国家发展展计划委员会会、建设部联联合制定的工工程勘察设计计收费管理规规定(计价价格2000210号号)中规定的的方法计算，按按签订的合同同价计取。(

49、10)地质灾灾害评估费，地地震安全评估估费：按深圳圳市的相关标标准，按委托托合同价计取取。(11)设计图图纸审查费：根据深圳圳市规划国土土局市政工程程设计收费补补充规定相相关标准计取取。(12)工程建建设监理费：根据深圳圳市工程建设设监理费规定定(深价2000183号文文)按工程设设计阶段监理理、施工准备备阶段(施工工招标阶段监监理)、施工工及保修阶段段对应的取费费标准计算，按按招标签订的的合同价计取取。(13)建设工工程质量监督督费、施工安安全监督费和和工程定额测测定费：根据据深圳市政政府行政事业业性收费管理理若干规定(深圳市人民民政府令【22002】第第116号)以及粤价【22001】33

50、23号文的的规定，三项项费用的总额额按预算建安安工程费的00.3%计取取。 (14)工程程质量专项检检测费及水土土保持监测费费：按委托合合同价计取。(15)土地复复垦费：按规规定标准执行行。(16)森林植植被恢复费：按森林植植被恢复费征征收使用管理理暂定办法财财综【20002】73号号。(17)使用林林地编制可行性报报告编写费：按委托合同同价计取。(18）法律咨咨询费：经审计专业业局审定的工工程施工图预预算价的 00.5 计取，最最终以签订的的委托合同价价为准。(19) 代建建招标代理费费：以签订的的合同价计取取。(20)建设工工程招标交易易服务费、评标专家费费（包括设计计招标、施工工招标、监

51、理理招标等）：根据关于于市建设工程程交易服务中中心交易服务务费标准的批批复（深价价19999130号号）标准计取取。(21)招标代代理服务费：按国家计委委计价格2200211980号、国国家发改委2003857号文文的规定计取取。(22)标底(招标控制价价)及项目决决算文件编制制费：根据转转发广东省物物价局关于建建设工程经济济事务收费项项目与收费标标准的批复的的的通知(深物价1998120号文文)标准计列列。（23）代建监监督费：经审审计专业局审审定的工程施施工图预算价价的 1.55 计取，最高高限额为300万元元人民币。(24)基本预预备费：考虑虑到工期因素素、设计单位位对分部分项项工程修改

52、设设计、材料采采购时货源变变更、运输距距离或方式的的改变或因规规格不同而替替代使用、以以及预防一般般自然灾害等等不可预见的的风险，参照照交公路发1996612号文文按建安工程程造价的3%计列。(25)交通疏疏解费用：如如单列，则按按委托合同价价计取。（26）地上地地下管线改迁迁相关费用。（27）由主管管部门批准的的拆迁方案所所涉及的费用用。（28）建设单单位临时设施施费：按深圳圳市有关规定定。(29) 如有有其他计取费费用（涉及征征地拆迁、青青苗补偿费用用除外）均列列入工程建设设费用并纳入入施工图预算算范围。有关关费用暂按委委托合同价计计取，最终以以深圳市政府府投资审计专专业局审定价价为准(包

53、括括但不限于景景观工程、专专项设计与科科研、余渣接接纳、军事设设施及边防巡巡逻占用、咨咨询考察、文文物保护等)。6.3工程建设设费用的支付付6.3.1代建建人应根据工工程进度计划划每季度编制制项目资金使使用计划报委委托人审核。6.3.2代建建人对专业工工作单位的支支付申请进行行审核、并签签署意见，在次月5日日前报代建监监督人审核，若代建建监督人在77天内没有提提出异议，则代建人将将支付申请直直接报送市财财政局，财政政局在5天内审定后按政府府投资资金直直接支付相关关规定拨付工工程款，同时时将有关资料料复制一份报报委托人、代代建人备案。在在工程交工验验收合格后228天内累计计支付款总额额不高于项目

54、目预算总额的990%，工程程决算完成后后付至决算价价款的95%。因代建人人审查不严致致使市财政局局多拨付工程程建设费用的的，代建人负负责向市财政政局返还多拨拨付的费用。6.3.3在本本项目工程缺缺陷保修责任任履行终止后后28天内，委委托人应付清清剩余工程建建设费用。6.3.4代建建人不能依照照委托人批准准的工程进度度计划完成相相应工程量时时，委托人有有权调整资金金使用计划。6.4 其他约约定6.4.1 代代建人发生附附加工作的，如如因委托人通通过书面协议议另外增加工工作内容的；或因委托人人、政府或不不可抗力原因因造成代建时时间增加的，则则双方协商确确定需额外支支付给代建人人的费用。6.4.2

55、代代建人发生额额外工作的，由由双方协商确确定另需支付付给代建人的的费用。6.4.3 双双方协商确定定需额外支付付给代建人的的费用，该费费用应将代建建人因此而发发生的管理费费、保险费、税税金、利润等等一切相关费费用计算在内内。第七章 履约约担保7.1本项目实实行履约担保保制度。代建建人应在收到到中标通知书书后14天内内并在签订合合同协议书之之前，向委托托人提交履约约担保，履约约担保金额及及形式应满足足以下规定： (1)、履约担担保金额为市发改局批批复的初步设设计概算的10%，最高限额为人人民币壹亿元元(￥1000,000,000元)。为取得履履约担保所需需的费用，由由代建人负担担。（2）、履约担

56、担保形式为：代建人提供供银行出具不不可撤销见索索即付的履约保函或现现金履约保证证金。采用银银行履约保函函的，银行履履约保函应采采用委托人提提供的格式，由由代建人从国国有商业银行行或股份制商商业银行（仅限在国内内注册成立的的国有商业银银行或股份制制商业银行）开具，提供履履约保函的银银行机构必须须为支行以上上(包括支行行)并在深圳圳设有分支机机构。（3）、若代建建人无正当理理由，无故终终止合同或不不执行合同的的规定，则委委托人有权根根据实际损失失情况在履约约担保额度范范围扣除，履履约保函金额额不足以赔偿偿委托人损失失的，超出履履约保函金额额的部分，代代建人应以自自有资金承担担赔偿责任。（4）、本项

57、目目竣工结算后后并经深圳市市审计局政府府投资审计专专业局审计完完成之日起114天内，若若代建人依约约履行了本合合同义务，委委托人应将履履约保函或履履约担保金返返还代建人，若若代建人未依依约履行本合合同义务，在在扣除相关因因代建人违约约所承担的违违约处罚金，剩剩余的履约保保证金退还代代建人。第八章 代建建管理过程约约定8.1代建监督督本项目实行代建建监督制度，代代建监督人为为深圳市公路路工程质量监监督站。8.1.1代建建监督人职责责代建监督人根据据委托人授权权，依据相关关法律法规对对代建人项目目代建管理工工作进行全过过程监督管理理。代建监督督管理工作内内容主要包括括(但不限于于)以下内容容：8.

58、1.1.11对代建人人员到到位情况进行行监督。8.1.1.22对经代建人人审核并签署署意见的专业业工作单位的的支付申请进进行审核并签签署意见。8.1.1.33对工程的合合同管理工作作进行监督。主主要监督：（1）合同签订订的程序和文文本是否符合合有关规定，是是否存在不公公正条款。（2）代建人在在签订施工合合同的同时是是否签订廉政政、安全合同同。8.1.1.44对设计、施施工、监理等等单位的资质质、信用进行行监督。主要要监督内容为为：（1）审查设计计、施工、监监理等单位是是否具备与工工程建设要求求相对应的资资质等级和足足够的管理能能力、专业水水平，主要管管理人员是否否按照合同约约定到位，机机械设备

59、是否否按照合同约约定及时进场场。（2）审查施工工单位是否越越级承揽工程程项目以及转转包、违法分分包等违规行行为，代建人人应将批准的的工程分包合合同报代建监监督单位备案案。8.1.1.55对项目实施施的质量和安安全进行监督督。主要监督督内容为：（1）检查代建建人是否按有有关规定办理理施工许可，并并及时向有关关部门办理质质量、安全监监督手续。（2）检查代建建人在日常管管理工作中，对对项目的质量量和安全管理理工作履行职职责的情况。8.1.1.66对代建人的工程程进度进行监监督。主要监监督内容为：（1）检查代建建人是否将进进度计划或调调整后的进度度计划及时报报请交通主管管部门审批。（2）代建人是是否定

60、期、及及时向交通主主管单位上报报进度报表。8.1.1.77对代建人的建设设资金管理进进行监督。主主要监督内容容为：（1）代建人应应在指定的银银行设立专户户，确保专款款专用。（2）通过检查查代建人财务账账目、银行账账户，从资金金到位、拨付付、使用等方方面进行监督督。（3）检查代建建人的期中支支付。8.1.1.88对代建人的设计计变更管理进进行监督。主主要监督内容容为：（1）变更设计计文件报交通通主管部门备备案。（2）是否及时时将变更设计计文件按规定定上报交通主主管部门。（3）涉及技术术标准、使用用功能、建设设规模等内容容发生改变的的工程变更，是是否按规定报报交通主管部部门批准。8.1.1.99对