招投标相关规定

1、北京市财政局市属各行政机关、事业单位、团体组织，各区县财政局，北京市政府采购中心、各区县政府采购中心及其他采购代理机构： 为进一步规范我市政府采购招标投标活动，依据中华人民共和国政府采购法及相关规定，我们组织有关专家，编制了们北京市政府采购货物招标文件范本(以下简称范本)，并率先在西城区、丰台区和北京市政府采购中心试行。根据试行中遇到的问题，并结合政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部部长令第18号)，我们对范本进行了修订，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、适用范围。本范本适用于我市采取公开招标和邀请招标方式的货物类政府采购项目。 二、范本分为两册。第一册为通用文本；第二册为专用文

2、本，各单位需根据每个项目的具体情况进行编写。三、为方便使用，北京市政府采购办公室(以下简称“采购办)提供该范本的电子版，不再负责印制。 四、本范本自印发之日起试行。试行中如有问题，请及时向 采购办反馈，采购办将根据试行中的问题及相关规定进行修订。 附件：北京市政府采购货物招标文件范本 第一章章 投标标人须知知一说明 1、招招标采购购单位及及合格的的投标人人 2、资资金来源源 3、投投标费用用二招标文文件 4、招招标文件件构成 5、招招标文件件的澄清清 6、招招标文件件的修改改三 投标文文件的编编制7、投标范范围及投投标文件件中计量量单位的的8、投标文文件构成成9、证明货货物的合合格性和和符合招

3、招标文件件规定10、投标标报价 11、投标标保证金金12、投标标有效期期13、投标标文件的的签署及及规定四投标文文件的递递交14、投标标文件的的密封和和标记15、投标标截止期期16、投标标文件的的修改与与撤回五 开标及及评标17、开标标18、组建建评标委委员会19、投标标文件的的初审与与澄清20、投投标偏离离与非实实质性响响应21、比比较与评评价22、评评标过程程及保密密原则六确定中中标 223、中中标候选选人的确确定原则则及标准准 224、确确定中标标人 225、接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权利 226、中中标通知知书 227、签签订合同同 228、履履约保证证金第二章 合同一一般条

4、款款 11、定义义 22、技术术规范 33、知识识产权4、包装要要求 55、装运运标志 66、交货货方式 77、装运运通知 88、付款款条件 99、技术术资料 110、质质量保证证 111、检检验和验验收 112、索索赔 113、延延迟交货货 114、违违约赔偿偿 115、不不可抗力力 116、税税费17、合同同争议的的解决18、违约约解除合合同19、破产产终止合合同20、转让让和分包包21、合同同修改22、通知知24、适用用法律25、履约约保证金金26、合同同生效和和其它 第三章 政府采采购合同同格式第四章 附件投标标文件格格式 附件11投标标书(格格式) 附件22投标标一览表表(格式式)

5、附件33-投投标分项项报价表表(格式式) 附件44-货货物说明明一览表表(格式式) 附件55-技技术规格格偏离表表(格式式) 附件66-商商务条款款偏离表表(格式式) 附件77-资资格证明明文件(格式) 771营业业执照 772税务务登记证证书 773法定定代表人人授权书书 774制造造厂家的的资格声声明 775经销销商(作作为代理理)的资资格声明明 776制造造厂家的的授权书书 777投标标人的资资信证明明 778社会会保障资资金缴纳纳记录 779招标标文件要要求的其其他资格格证明文文件 附附件8-履约约保证金金保函格格式(中中标后开开具 第一章章 投标标人须知知说 明招标采购单单位及合合格

6、的投投标人招标采购单单位：系系指采购购人及其其委托的的采购代代理机构构。采购购代理机机构包括括集中采购机构构和依法法经财政政部门认认定资格格的其他他采购代代理机构构。满足以下条条件的投投标人是是合格的的投标人人，可以以参加本本次投标标：在中华人民民共和国国境内注注册，能能够独立立承担民民事责任任，有生生产或供供应能力力的本国供应商，包包括法人人、其他他组织、自自然人及及其联合合体。遵守国家有有关法律律、法规规、规章章和北京京市政府府采购有有关的规规章，具具有良好好的商业信誉和健健全的财财务会计计制度。凡受托为采采购本次次招标的的货物进进行设计计、编制制规范和和其他文文件的咨咨询公司司，及相关联

7、的附附属机构构，不得得参加投投标。投标人在投投标过程程中不得得向招标标采购单单位提供供、给予予任何有有价值的的物品，影影响其正常决策策行为。一一经发现现，其投投标人资资格将被被取消。招标采购单单位在任任何时候候发现投投标人提提交的投投标文件件内容有有下列情情形之一一时，有权依依法追究究投标人人的责任任：提供虚假的的资料。在实质性方方面失实实。政府采购当当事人之之间不得得相互串串通投标标。资金来源招标公告或或投标邀邀请书中中所述的的采购人人必须获获得足以以支付本本次招标标后所签签订的合同项下下的款项项(包括括财政性性资金和和自筹资资金)。投标费用投标人应承承担所有有与准备备和参加加投标有有关的费

8、费用，不不论投标标的结果果如何，招招标采购购单位均均无承担担的义务务和责任任。 二二 招标标文件 4 招标文文件构成成 411 要求求提供货货物的内内容及详详细技术术需求、投投标须知知和合同同条件等等在招标标文件中中 均均有说明明。 招招标文件件共八章章，分装装两册。各各册的内内容如下下： 第第一册 第第一章 投标标人须知知 第第二章 同一一般条款款 第第三章 合同同格式 第第四章 附件件投标标文件格格式 第第二册 第第五章 投标标邀请书书 第第六章 投标标人须知知资料表表 第第七章 同特特殊条款款 第第八章 货物物需求一一览表及及技术规规格 442 投标人人应认真真阅读招招标文件件所有的的事

9、项、格格式、条条款和技技术规范范等。如如投标人人 没没有按照照招标文文件要求求提交全全部资料料，或者者投标文文件没有有对招标标文件在在各方 面面都做出出实质性性响应是是投标人人的风险险，并可可能导致致其投标标被拒绝绝。 5 招标文文件的澄澄清 511 任何何要求对对招标文文件进行行澄清的的投标人人，均应应以书面面形式通通知招标标采购单单位。 招招标采购购单位对对在投标标截止期期十五日日以前收收到的澄澄清要求求应以书书面形式式予以 答答复，并并将书面面答复发发给每个个购买招招标文件件的投标标人(答答复中不不包括问问题的来来 源源)。 6 招标文文件的修修改 611 在投投标截止止期十五五日前，招

10、招标采购购单位可可主动地地或在解解答投标标人提出出的澄清清问问题时对对招标文文件进行行修改。 622 招标标文件的的修改应应以书面面形式通通知所有有购买招招标文件件的投标标人，并并对其具具有 约约束力。投投标人在在收到上上述通知知后，应应立即向向招标采采购单位位回函确确认。 633 为使使投标人人准备投投标时有有足够的的时间对对招标文文件的修修改部分分进行研研究，招招标 采采购单位位有权决决定是否否延长投投标截止止期。 三三 投标标文件的的编制 7 投标范范围及投投标文件件中计量量单位的的使用 711 投标标人可对对招标文文件中“货物需需求一览览表”所列的的所有货货物进行行投标，也也可只 对对

11、其中一一包或几几包货物物进行投投标，但但不得将将一包中中的内容容拆开投投标。 772 投标文文件中所所使用的的计量单单位，除除招标文文件中有有特殊要要求外，应应采用中中华人民民 共共和国法法定计量量单位。 8 投标文文件构成成 811 投标标人应完完整地按按招标文文件提供供的投标标文件格格式填写写投标文文件，投投标文件件应 包包括以下下内容： 附附件1投标标书(格格式) 附附件2投标标一览表表(格式式) 附附件3投标标分项报报价表(格式) 附附件4货物物说明一一览表(格式) 附附件5技术术规格偏偏离表(格式) 附附件6商务务条款偏偏离表(格式) 附附件7资格格证明文文件 771法人人营业执执照

12、的复复印件(须加盖盖本单位位公章) 772税务务登记证证书复印印件(须须加盖本本单位公公章) 773法定定代表人人授权书书(格式式) 774制造造厂家的的资格声声明(格格式) 775经销销商(作作为代理理)的资资格声明明(格式式)76制造造厂家的的授权书书(格式式) 777投标标人的资资信证明明：会计计师事务务所出具具的上一一年度财财务审计计报告或或银 行行出具的的资信证证明 778社会会保障资资金缴纳纳记录 779招标标文件要要求的其其他资格格证明文文件 附附件8履约约保证金金保函格格式(中中标后开开具) 882 除上述述811条外，投投标文件件还应包包括本须须知第99条的所所有文件件。 9

13、9 证证明货物物的合格格性和符符合招标标文件规规定的文文件 991 投标人人应提交交证明文文件，证证明其拟拟供的合合同项下下的货物物和服务务的合格格性符合合 招招标文件件规定。该该证明文文件是投投标文件件的一部部分。 992 上款所所述的证证明文件件，可以以是文字字资料、图图纸和数数据，它它包括： 9921 货物物主要技技术指标标和性能能的详细细说明。 9922 货物物从买方方开始使使用至招招标文件件规定的的保质期期内正常常、连续续地使用用所必须须的 备备件和专专用工具具清单，包包括备件件和专用用工具的的货源及及现行价价格。 9923 对照照招标文文件技术术规格，逐逐条说明明所提供供货物和和服

14、务已已对招标标文件的的技术规规 格格做出了了实质性性的响应应，或申申明与技技术规格格条文的的偏差和和例外。 993 投标人人应注意意买方在在技术规规格中指指出的工工艺、材材料和设设备的标标准，以以及参照照的 牌牌号或分分类号仅仅起说明明作用，并并没有任任何限制制性。投投标人在在投标中中可以选选用 替替代标准准、牌号号或分类类号，但但这些替替代要实实质上相相当于技技术规格格的要求求。 110 投标报报价 11011 所有有投标均均以人民民币报价价。投标标人的投投标报价价应遵守守“中华人人民共和和国价格格 法法”。 11022 投标标人应在在投标分分项报价价表(附附件三)上标明明投标货货物及相相关

15、服务务的单价价(如 适适用)和和总价，并并由法定定代表人人或其授授权代表表签署。 11033 投标标分项报报价表上上的价格格应按下下列方式式填写： 110331投投标货物物包括标标准附件件、备品品备件、专专用工具具等的出出厂价(包括已已在中国国国内 的的进，货货物完税税后的仓仓库交货货价、展展室交货货价或货货架交货货价)，投投标货物物安装776制造造厂家的的授权书书(格式式) 777投标标人的资资信证明明：会计计师事务务所出具具的上一一年度财财务审计计报告或或银 行行出具的的资信证证明78社会会保障资资金缴纳纳记录 779招标标文件要要求的其其他资格格证明文文件 附附件8履约约保证金金保函格格

16、式(中中标后开开具) 882 除上述述811条外，投投标文件件还应包包括本须须知第99条的所所有文件件。 99 证证明货物物的合格格性和符符合招标标文件规规定的文文件 991 投标人人应提交交证明文文件，证证明其拟拟供的合合同项下下的货物物和服务务的合格格性符合合 招招标文件件规定。该该证明文文件是投投标文件件的一部部分。 992 上款所所述的证证明文件件，可以以是文字字资料、图图纸和数数据，它它包括： 9921 货物物主要技技术指标标和性能能的详细细说明。 9922 货物物从买方方开始使使用至招招标文件件规定的的保质期期内正常常、连续续地使用用所必须须的 备备件和专专用工具具清单，包包括备件

17、件和专用用工具的的货源及及现行价价格。 9923 对照照招标文文件技术术规格，逐逐条说明明所提供供货物和和服务已已对招标标文件的的技术规规 格格做出了了实质性性的响应应，或申申明与技技术规格格条文的的偏差和和例外。 993 投标人人应注意意买方在在技术规规格中指指出的工工艺、材材料和设设备的标标准，以以及参照照的 牌牌号或分分类号仅仅起说明明作用，并并没有任任何限制制性。投投标人在在投标中中可以选选用 替替代标准准、牌号号或分类类号，但但这些替替代要实实质上相相当于技技术规格格的要求求。 110 投标报报价 11011 所有有投标均均以人民民币报价价。投标标人的投投标报价价应遵守守“中华人人民

18、共和和国价格格法”。 11022 投标标人应在在投标分分项报价价表(附附件三)上标明明投标货货物及相相关服务务的单价价(如 适适用)和和总价，并并由法定定代表人人或其授授权代表表签署。 11033 投标标分项报报价表上上的价格格应按下下列方式式填写： 110331投投标货物物包括标标准附件件、备品品备件、专专用工具具等的出出厂价(包括已已在中国国国内的的进口货货物完税税后的仓仓库交货货价、展展室交货货价或货货架交货货价)，投投标货物物安装 调试试、检验验、技术术服务和和培训等等费用； 10322货物运运至最终终目的地地的运输输费和保保险费用用。 104 为了了方便评评标委员员会对投投标文件件进

19、行比比较，投投标人可可根据本本须知11033条的规规定将投投标价分分成几部部分，并并不限制制买方以以上述任任何条件件订立合合同的权权利o 105 投标标人所报报的各分分项投标标单价在在合同履履行过程程中是固固定不变变的，不不得以任任何理由由予以变变更。任任何包含含价格调调整要求求的投标标，依据据本须知知第2003条条规定，将将被认为为是非响响应性投投标而予予以拒绝绝 106 每种种货物只只能有一一个投标标报价。 11 投标标保证金金 11，11 投标标人应提提供的投标标保证金金，并作作为其投投标的一一部分oo 112 投标标侏证金金是为了了保护招招标采购购单位免免遭因投投标人的的行为蒙蒙受损失

20、失而要求求 的的。 下下列任何何情况发发生，投投标保证证金将被被没收： (1)在在开标之之日后到到投标有有效期满满前，投投标人擅擅自撤回回投标的的； (2)中中标人不不按本须须知第227条的的规定与与买方签签订合同同的； (3)中中标人不不按本须须知第228条的的规定提提交履约约保证金金的。 11133 投标标保证金金可采用用下列形形式之一一： 北北京地区区：支票票、现金金、招标标采购单单位可接接受的银银行保函函 外外埠：汇汇票、现现金、招招标采购购单位可可接受的的银行保保函 11144 凡没没有根据据本须知知111和第第113条的的规定，随随附投标标保证金金的投标标，将被被为非响响应性投投标

21、而予予以拒绝绝。联合合体投标标的，可可以由联联合体中中的一方方或者共共同提交交投标保保证金，以以一方名名义提交交投标保保证金的的，对联联合体各各方均具具有约束束力。 11155 中标标人的投投标保证证金，在在与买方方签订合合同后55个工作作日内办办理无息息退还手手续。 未未中标的的投标人人的投标标保证金金将于中中标通知知书发出出之日起起5个II作日内内无息退退还投标标人。 11166 招标标采购单单位逾期期退还投投标保证证金的，除除应当退退还投标标保证金金本金外外，还应应当按商商业银行行同期贷贷款利率率上浮220后后的利率率支付资资金占用用费。 112 投标有有效期 11211 投标标应在规规

22、定的开开标日后后的天内保保持有效效，投标标有效期期不满足足要 求求的投标标将被视视为非响响应性投投标而予予以拒绝绝。 11222 招标标采购单单位可根根据实际际情况，在在原投标标有效期期截止之之前，要要求投标标人同意意延 长长投标文文件的有有效期。接接受该要要求的投投标人将将不会被被要求和和允许修修正其投投 标标，且本本须知中中有关投投标保证证金的要要求将在在延长了了的有效效期内继继续有效效。投 标标人也可可以拒绝绝招标采采购单位位的这种种要求，其其投标保保证金将将不会被被没收。上上 述述要求和和答复都都应以书书面形式式提交。 113 投标文文件的签签署及规规定 11311 投标标人应准准备投

23、标标文件正正本上鱼和副副本鱼，每每份投标标文件须须清楚地地 标标明“正本”或“副本”。若正正本和副副本不符符，以正正本为准准。 11322 投标标文件的的正本需需打印或或用不退退色墨水水书写，并并由投标标人的法法定代表表人或经经 其其正式授授权的代代表在投投标文件件上签字字并加盖盖单位印印章。授授权代表表须持有有书面 的的“法定代代表人授授权书”(标准准格式附附后)，并并将其附附在投标标文件中中。如对对投标 文文件进行行了修改改，则应应由投标标人的法法定代表表人或经经其正式式授权的的代表在在修改 的的每一页页上签字字。投标标文件的的副本可可采用正正本的复复印件。 11333 任何何行间插插字、

24、涂涂改和增增删，必必须由投投标文件件签字人人签字或或盖章后后才有效效。 11344 投标标文件因因字迹潦潦草或表表达不清清所引起起的后果果由投标标人负责责。 四四 投标标文件的的递交 114 投标文文件的密密封和标标记 11411 投标标时，投投标人应应将投标标文件正正本和所所有的副副本分开开密封装装在单独独的信封封中， 且且在信封封正面标标明“正本”“副本本”字样。 11422 为方方便开标标唱标，投投标人应应将“投标一一览表”单独密密封，并并在信封封上标明明“投标 一一览表”字样，在在投标时时单独递递交。 11433 为方方便核查查投标保保证金，投投标人应应将“投标保保证金”单独密密封，并

25、并在信封封上标明明“投标保保证金”字样，在在投标时时单独递递交。144 所有有信封上上均应： 11)清楚楚标明递递交至招招标公告告或投标标邀请书书中指明明的地址址。 11)注明明招标公公告或投投标邀请请书中指指明的货货物名称称、招标标编号和和“在 (开开 标标日期、时时间) 之前不不得启封封”的字样样。 33)在信信封的封封装处加加盖投标标人公章章。145 所有有信封上上还应写写明投标标人名称称和地址址，以便便若其投投标被宣宣布为“迟到”投标 时时，能原原封退回回。146 如果果投标人人未按上上述要求求密封及及加写标标记，招招标采购购单位对对投标文文件的误误投 或或过早启启封概不不负责。15

26、投投标截止止期151 投标人人应在招招标公告告或投标标邀请书书中规定定的截止止日期和和时间内内，将投投标文件件 递递交招标标采购单单位，递递交地点点应是招招标公告告或投标标邀请书书中规定定的地址址。151 招标标采购单单位有权权按本须须知的规规定，通通过修改改招标文文件延长长投标截截止期。在在 此此情况下下，招标标采购单单位和投投标人受受投标截截止期制制约的所所有权利利和义务务均应 延延长至新新的截止止期。 153 招标标采购单单位将拒拒绝并原原封退回回在本须须知规定定的投标标截止期期后收到到的任何何投标文文件。16 投投标文件件的修改改与撤回回161 投标以以后，如如果投标标人提出出书面修修

27、改或撤撤标要求求，在投投标截止止时间前前送达招招标 采采购单位位者，招招标采购购单位将将予以接接受。 162 投标标人对投投标文件件的修改改或撤回回通知应应按本须须知规定定编制、密密封、标标记和发发 送送。163 在投投标截止止期之后后，投标标人不得得对其投投标文件件做任何何修改。164 从投投标截止止期至投投标人在在投标书书格式中中确定的的投标有有效期之之间，投投标人不不得撤回回其投标标，否则则其投标标保证金金将按照照本须知知的规定定不予退退回。 五 开开标及评评标 117 开标 11711 招标标采购单单位应当当按招标标公告或或投标邀邀请书的的规定，在在投标截截止时间间的同一一 时时间和招

28、招标公告告或投标标邀请书书预先确确定的地地点组织织公开开开标。开开标时邀邀请所 有有投标人人代表、采采购人和和有关方方面代表表参加。参参加开标标的代表表应签名名报到以以 证证明其出出席。 11722 f标标时，由由投标人人或其推推选的代代表检查查投标文文件的密密封情况况，经确确认无误误后， 由由招标采采购单位位当众宣宣读投标标人名称称、投标标价格、价价格折扣扣、书面面修改和和撤回 投投标的通通知、是是否提交交了投标标保证金金等。对对于投标标人在投投标截止止期前递递交的 投投标声明明，在开开标时当当众宣读读，评标标时有效效。 末末宣读的的投标价价格、价价格折扣扣等实质质内容，评评标时不不予承认认

29、。 11733 除了了按照本本须知的的规定原原封退回回迟到的的投标文文件之外外，开标标时将不不得拒绝绝任何投投标。 117. 4 招标标采购单单位将对对唱标内内容做开开标记录录，由投投标人代代表签字字确认。 118 组建评评标委员员会 评评标委员员会根据据招标采采购货物物的特点点进行组组建，并并负责评评标工作作。 119 投标文文件的初初审与澄澄清 11911 投标标文件的的初审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。 119111资资格性检检查指依依据法律律、法规规和招标标文件的的规定，对对投标文文件中的的资格证证明、投投标保证证金等进进行审查查，以确确定投标标供应商商是否具具备投标标资格。

30、119112符符合性检检查依据据招标文文件的规规定，从从投标文文件的有有效性、完完整性和和对招标标文件的的响应程程度进行行审查，以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应。 192 投标标文件的的澄清 19211在评标标期间，评评标委员员会有权权以书面面方式要要求投标标人对其其投标文文件中含含义不明明确、对对同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容作必要要的澄清清。投标标人澄清清应在评评标委员员会规定定的时间间内以书书面方式式进行，并并不得超超出投标标文件范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。1911澄清清文件将将作为投投标文件件内容的的一部分分。1

31、923算术术错误将将按以下下方法更更正：开开标时，投投标文件件中“开标一一览表”(报价价表)内内容与投投标文件件中明细细表内容容不一致致的，以以“开标一一览表”(报价价表)为为准；若若单价计计算的结结果与总总价不一一致，以以单价为为准修改改总价；若用文文字表示示的数值值与数字字表示的的数值不不一致，以以文字表表示的数数值为准准。对不不同文字字文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以以中文文文本为准准。如果果投标人人不接受受对其错错误的更更改，其其投标将将被拒绝绝。20 投投标偏离离与非实实质性响响应201 对于于投标文文件中不不构成实实质性偏偏差的不不正规、不不一致或或不规则则，评标标委员会会

32、可 以以接受，但但这种接接受不能能损坏或或影响任任何投标标人的相相对排序序。202 在比比较与评评价之前前，根据据本须知知的规定定，评标标委员会会要审查查每份投投标文件件是否实实质上响响应了招招标文件件的要求求。实质质上响应应的投标标应该是是与招标标文件要要求的全全部条款款、条件件和规格格相符，没没有重大大偏离的的投标。对对关键条条款，例例如关于于投标保保证金、适适用法律律、缴税税等内容容的偏离离、保留留和反对对，将被被认为是是实质上上的偏离离。讦标标委员会会决定投投标的响响应性只只根据投投标文件件本身的的内容，而而不寻求求外部的的证据。203 实质质上没有有响应招招标文件件要求的的投标将将被

33、拒绝绝。投标标人不得得通过修修正或撤撤销不符符合要求求的偏离离或保留留从而使使其投标标成为实实质上响响应的投投标。如如发现下下列情况况之一的的，其投投标将被被拒绝： (1)应应交未交交或未足足额交纳纳投标保保证金的的； (2)未未按照招招标文件件规定要要求密封封、签署署、盖章章的； (3)不不具备招招标文件件中规定定资格要要求的； (4)不不符合法法律、法法规和招招标文件件中规定定的其他他实质性性要求的的。21 比比较与评评价211 经初审审合格的的投标文文件，评评标委员员会将根根据招标标文件确确定的评评标标准准和方法法，对其其技术部部分和商商务部分分作进一一步的比比较和评评价。212 评标标

34、严格按按照招标标文件的的要求和和条件进进行。比比较报价价，同时时考虑以以下因素素： (1)商商务条款款有无偏偏离； (2)技技术规格格有无偏偏离； (3)设设计方案案先进、合合理； (4)产产品的性性能、互互换性及及标准； (5)产产品的先先进性、可可靠性； (6)产产品的寿寿命、经经营成本本； (7)维维修服务务、备件件供应； (8)运运输条件件、交货货时间和和安装竣竣工时间间； (9)经经营信誉誉、售后后服务和和质量保保证等。 22133 根据据实际情情况，可可以分别别采用下下列评标标方法： (1)性性价比法法。指按按照要求求对投标标文件进进行评审审后，计计算出每每个有效效投标人人除 价价

35、格因素素以外的的其他各各项评分分因素的的汇总得得分，并并除以该该投标人人的投标标报 价价，以商商数最高高的投标标人作为为中标候候选供应应商或中中标供应应商的评评标方法法。 (2)最最低评标标价法。指指以价格格为主要要因素确确定中标标候选供供应商的的评标方方法，即即 在在全部满满足招标标文件实实质性响响应要求求的前提提下，依依据统一一的价格格要素评评定 最最低报价价，以提提出最低低报价的的投标人人作为中中标候选选供应商商或中标标供应商商的 评评标方法法。 (3)综综合评分分法。即即指在最最大限度度地满足足招标文文件实质质性要求求的前提提下，按按照 招招标文件件中规定定的各项项因素进进行综合合评审

36、后后，以评评标总得得分最高高的投标标人 作作为中标标候选供供应商或或中标供供应商的的评标方方法。 222. 评评标过程程及保密密原则 22211 开标标之后，直直到授予予中标人人合同止止，凡与与本次招招标有关关人员对对属于审审查、澄澄清、评评价和比比较投标标的有关关资料以以及授标标意向等等，均不不得向投投标人或或其他无无关的人人员透露露。 22222 在评评标期间间，投标标人试图图影响招招标采购购单位和和评标委委员会的的任何活活动，将将导致其其投标被被拒绝，并并承担相相应的法法律责任任。 六 确定中中标 23 中标标候选人人的确定定原则及及标准 231 除除第255条规定定外，确确定实质质上响

37、应应招标文文件且满满足下列列条件之之一者为为中标候候 选选人。 (1)如如果采用用性价比比法，按按商数得得分由高高到低顺顺序排列列，商数数得分相相同的，按按投 标标报价由由低到高高顺序排排列。商商数得分分且投标标报价均均相同的的，按技技术指标标优 劣劣顺序排排列。 (2)如如果采用用最低评评标价法法，按评评审后得得分由高高到低顺顺序排列列。得分分相同的的， 按按投标报报价由低低到高排排列，得得分与报报价均相相同的，按按技术指指标优劣劣排列。 (3)如如果采用用综合评评分法，按按评审后后得分由由高到低低顺序排排列。得得分相同同的，按按 投投标报价价由低到到高顺序序排列，得得分与投投标报价价均相同

38、同的，按按技术指指标优劣劣 排排列。 24 确定定中标人人 241 评评标委员员会将根根据评标标标准，推推荐评标标排序，或或根据采采购人的的委托，直直接确定定 中中标供应应商。 22422 审查查将根据据投标人人按照本本须知规规定递交交的资格格证明文文件和评评标委员员会认为为其它必必要的、合合适的资资料，对对投标人人的财务务、技术术和生产产能力等等进行审审查。 22433 如果果审查未未通过，采采购人将将拒绝其其中标候候选人资资格，并并按顺序序对下一一个中标标候选人人进行能能否满意意地履行行合同作作类似的的审查。 225 接受和和拒绝任任何或所所有投标标的权利利 22511 为维维护国家家和社

39、会会公共利利益，采采购人保保留在授授标之前前任何时时候接受受或拒绝绝任何投投标人中中标的权权利，且且对受影影响的投投标人不不承担任任何责任任。 22522 因不不可抗力力或中标标供应商商不能履履约等情情形，采采购人保保留与其其他候选选供应商商签订合合同的权权利。 226 中标通通知书 22611 在投投标有效效期内，中中标人确确定后，招招标采购购单位以以书面形形式向中中标人发发出中标标通知书书。 22622 中标标通知书书是合同同的组成成部分。 227 签订合合同 22711 中标标人应当当自收到到中标通通知书之之日起330日内内，与买买方签订订合同，否否则按开开标后撤撤回投标标处理。 227

40、22 招标标文件、中中标人的的投标文文件及其其澄清文文件等，均均为签订订合同的的依据。 228 履约保保证金 22811 中标标人在签签订合同同后天内，按按招标文文件中提提供的履履约保证证金保函函格式或或买方可可以接受受的其他他形式向向买方提提交合同同总价(不不超过55)的的履约保保证金。 22822 如果果中标人人没有按按照上述述第277条或22811条的规规定执行行，采购购人将取取消该中中标决定定，在此此情况下下，招标标采购单单位可选选下一个个中标候候选人。第第二章 合同同一般条条款 1 定定义 本本合同中中的下列列术语应应解释为为： 111“合同”系指买买卖双方方签署的的、合同同格式中中

41、载明的的买卖双双方所达达成的协协议，包包括所有有的附件件、附录录和构成成合同的的其它文文件。 122“合同价价”系指根根据合同同约定，卖卖方在完完全履行行合同义义务后买买方应付付给卖方方的价格格。 133“货物”系指卖卖方根据据合同约约定须向向买方提提供的一一切设备备、机械械、仪表表、备件件，包括括工具、手手册等其其它相关关资料。 144“服务”系指根根据合同同约定卖卖方承担担与供货货有关的的辅助服服务，如如运输、保保险及安安装、调调试、提提供技术术援助、培培训和其其他类似似的服务务。 155“买方”系指与与中标人人签署供供货合同同的单位位(含最最终用户户)。 166“卖方”系指根根据合同同约

42、定提提供货物物及相关关服务的的中标人人。 177“现场”系指合合同约定定货物将将要运至至和安装装的地点点。 188“验收”系指合合同双方方依据强强制性的的国家技技术质量量规范和和合同约约定，确确认合同同项下的的货物符符合合同同规定的的活动。 2 技技术规范范 211 提交交货物的的技术规规范应与与招标文文件规定定的技术术规范和和技术规规范附件件(如果果有的话话)及其其投标文文件的技技术规范范偏差表表(如果果被买方方接受的的话)相相一致。若若技术规规范中无无相应说说明，则则以国家家有关部部门最新新颁布的的相应标标准及规规范为准准。 3 知知识产权权 311 卖方方应保证证买方在在使用该该货物或或

43、其任何何一部分分时不受受第三方方提出的的侵犯专专利权、著著作权、商商标权和和工业设设计权等等的起诉诉。如果果任何第第三方提提出侵权权指控，卖卖方须与与第三方方交涉并并承担由由此发生生的一切切责任、费费用和经经济赔偿偿。 4 包包装要求求 411 除合合同另有有约定外外，卖方方提供的的全部货货物，均均应采用用本行业业通用的的方式进进行包装装，且该该包装应应符合国国家有关关包装的的法律、法法规的规规定。包包装应适适应于远远距离运运输、防防潮、防防震、防防锈和防防粗暴装装卸，确确保货物物安全无无损，运运抵现场场。 由于于包装不不善所引引起的货货物锈蚀蚀、损坏坏和损失失均由卖卖方承担担。 442 每件

44、包包装箱内内应附一一份详细细装箱单单和质量量合格证证。 55 装运运标志 551 卖方应应在每一一包装箱箱的四侧侧用不褪褪色的油油漆以醒醒目的中中文字样样做出下下列标 CCE： 收收货人： 合合同号： 装装运标志志： 收收货人代代号： 目目的地： 货货物名称称、品目目号和箱箱号： 毛毛重净净重： 尺尺寸(长长x宽xx高以厘厘米计)： 552 如果货货物单件件重量在在2吨或或2吨以以上，卖卖方应在在每件包包装箱的的两侧用用中文和和适当的的运输标标记，标标明“重心”和“吊装点点”，以便便装卸和和搬运。根根据货物物的特点点和运输输的不同同要求，卖卖方应在在包装箱箱上清楚楚地标有有“小心轻轻放”、“防

45、潮”、“勿倒置置?等字字样和其其他适当当的标志志。 66 交货货方式 661 交货方方式一般般为下列列其中一一种，具具体在合合同特殊殊条款中中规定。 6611 现场场交货：卖方负负责办理理运输和和保险，将将货物运运抵现场场。有关关运输和和保险的的一切费费用由卖卖方承担担。所有有货物运运抵现场场的日期期为交货货日期。 6612 工厂厂交货：由卖方方负责代代办运输输和保险险事宜。运运输费和和保险费费由买方方承担。62 卖卖方应在在合同规规定的交交货期天天以前以以电报或或传真形形式将合合同号、货货物名称称、数量量、包装装箱件数数、总毛毛重、总总体积(立方米米)和备备妥交货货日期通通知买方方。同时时卖

46、方应应用挂号号信将详详细交货货清单一一式6份份包括合合同号、货货物名称称、规格格、数量量、总毛毛重、总总体积(立方米米)、包包装箱件件数和每每个包装装箱的尺尺寸(长长x宽xx高)、货货物总价价和备妥妥待交日日期以及及对货物物在运输输和仓储储的特殊殊要求和和注意事事项通知知买方。63 在在现场交交货和工工厂交货货条件下下，卖方方装运的的货物不不应超过过合同规规定的数数量或重重量。否否则，卖卖方应对对超运部部分引起起的一切切后果负负责。 77 装运运通知 771 在现场场交货和和工厂交交货条件件下的货货物，卖卖方通知知买方货货物已备备妥待运运输后224小时时之内，应应将合同同号、货货名、数数量、毛

47、毛重、总总体积(立方米米)、发发票金额额、运输输工具名名称及装装运日期期，以电电报或传传真通知知买方。 772 如因卖卖方延误误将上述述内容用用电报或或传真通通知买方方，由此此引起的的一切后后果损失失应由卖卖方负责责。 88 付款款条件 付付款条件件见第二二册第七七章“合同特特殊条款款”。 99 技术术资料 991 合同项项下技术术资料(除合同同特殊条条款规定定外)将将以下列列方式交交付：合同生效后后 天之之内，卖卖方应将将每台设设备和仪仪器的中中文技术术资料一一套，如如目录索索引、图图纸、操操作手册册、使用用指南、维维修指南南和或或服务手手册和示示意图寄寄给买方方。 992 另外一一套完整整

48、的上述述资料应应包装好好随同每每批货物物一起发发运。 993 如果买买方确认认卖方提提供的技技术资料料不完整整或在运运输过程程中丢失失，卖方方将在收收到买方方通知后后 天内内将这些些资料免免费寄给给买方。100 质量量保证 11011 卖方方须保证证货物是是全新、未未使用过过的，并并完全符符合强制制性的国国家技术术质量规规范和合合同规定定的质量量、规格格、性能能和技术术规范等等的要求求。 运输输部门出出具收据据的日期期为交货货日期。 661，33 买方方自提货货物：由由买方在在合同规规定地点点自行办办理提货货。提单单日期为为交货日日期。102 卖方方须保证证所提供供的货物物经正确确安装、正正常

49、运转转和保养养，在其其使用寿寿命期内内须具有有符合质质量要求求和产品品说明书书的性能能。在货货物质量量保证期期之内，卖卖方须对对由于设设计、工工艺或材材料的缺缺陷而发发生的任任何不足足或故障障负责。 11033 根据据买方按按检验标标准自己己检验结结果或委委托有资资质的相相关质检检机构的的检验结结 果果，发现现货物的的数量、质质量、规规格与合合同不符符；或者者在质量量保证期期内，证证实货物物 存存在缺陷陷，包括括潜在的的缺陷或或使用不不符合要要求的材材料等，买买方应尽尽快以书书面形 式式通知卖卖方。卖卖方在收收到通知知后天内内应免费费维修或或更换有有缺陷的的货物或或部 件件。 11044 如果

50、果卖方在在收到通通知后天内内没有弥弥补缺陷陷，买方方可采取取必要的的补救措措施，但但由此引引发的风风险和费费用将由由卖方承承担。 11055 除“合同特特殊条款款”规定外外，合同同项下货货物的质质量保证证期为自自货物通通过最终终验收起起12个个月。 111 检检验和验验收 11111 在交交货前，中中标人应应对货物物的质量量、规格格、性能能、数量量和重量量等进行行详细而而全面的的检验，并并出具证证明货物物符合合合同规定定的文件件。该文文件将作作为申请请付款单单据的一一部分，但但有关质质量、规规格、性性能、数数量或重重量的检检验不应应视为最最终检验验。 11122 货物物运抵现现场后，买买方应在

51、在日内内组织验验收，并并制作验验收备忘忘录，签签署 验验收意见见。 11133 买方方有在货货物制造造过程中中派员监监造的权权利，卖卖方有义义务为买买方监造造人员行行使该权权利提供供方便。 11144 制造造厂对所所供货物物进行机机械运转转试验和和性能试试验时，中中标人必必须提前前通知买买方。 112 索索赔 112，11 如果果货物的的质量、规规格、数数量、重重量等与与合同不不符，或或在第11055规定的的质量保保证期内内证实货货物存有有缺陷，包包括潜在在的缺陷陷或使用用不符合合要求的的材料等等，买方方有权根根据有资资质的权权威质检检机构的的检验结结果向卖卖方提出出索赔(但责任任应由保保险公

52、司司或运输输部门承承担的除除外)。 11222 在根根据合同同第100条和第第11条条规定的的检验期期和质量量保证期期内，如如果卖方方对买方方提出的的索赔负负有责任任，卖方方应按照照买方同同意的下下列一种种或多种种方式解解决索赔赔事宜： 12111在法定定的退货货期内，卖卖方应按按合同规规定将货货款退还还给买方方，并承承担由此此发生的的一切损损失和费费用，包包括利息息、银行行手续费费、运费费、保险险费、检检验费、仓仓储费、装装卸费以以及为保保护退回回货物所所需的其其它必要要费用。如如已超过过退货期期，但卖卖方同意意退货，可可比照上上述办法法办理，或或由双方方协商处处理。 12222根据货货物低

53、劣劣程度、损损坏程度度以及买买方所遭遭受损失失的数额额，经买买卖双方方商定降降低货物物的价格格，或由由有权的的部门评评估，以以降低后后的价格格或评估估价格为为准o 12233用符合合规格、质质量和性性能要求求的新零零件、部部件或货货物来更更换有缺缺陷的部部分或/和修补补缺陷部部分，卖卖方应承承担一切切费用和和风险并并负担买买方所发发生的一一切直接接费用。同同时，卖卖方应按按合同第第10条条规定，相相应延长长修补或或更换件件的质量量保证期期。 11233 如果果在买方方发出索索赔通知知后天内，卖卖方未作作答复，上上述索赔赔应视为为已被卖卖方接受受。如卖卖方未能能在买方方提出索索赔通知知后天内或或

54、买方同同意的更更长时间间内，按按照本合合同第11222条规定定的任何何一种方方法解决决索赔事事宜，买买方将从从合同款款或从卖卖方开具具的履约约保证金金保函中中扣回索索赔金额额。如果果这些金金额不足足以补偿偿索赔金金额，买买方有权权向卖方方提出不不足部分分的补偿偿。 13 延迟交交货 131 卖卖方应按按照“货物需需求一览览表及技技术规格格”中买方方规定的的时间表表交货和和提供服服务。 11322 如果果卖方无无正当理理由迟延延交货，买买方有权权提出违违约损失失赔偿或或解除合合同。 11333 在履履行合同同过程中中，如果果卖方遇遇到不能能按时交交货和提提供服务务的情况况，应及及时以书书面形式式

55、将不能能按时交交货的理理由、预预期延误误时间通通知买方方。买方方收到卖卖方通知知后，认认为其理理由正当当的，可可酌情延延长交货货时间。 114 违违约赔偿偿 11411 除合合同第115条规规定外，如如果卖方方没有按按照合同同规定的的时间交交货和提提供服务务，买方方可要求求卖方支支付违约约金。违违约金按按每周迟迟交货物物或未提提供服务务交货价价的05计计收。但但违约金金的最高高限额为为迟交货货物或没没有提供供服务的的合同价价的5。一周周按7天天计算，不不足7天天按一周周计算。如如果达到到最高限限额，买买方有权权解除合合同。 115 不不可抗力力 11511 如果果双方中中任何一一方遭遇遇法律规

56、规定的不不可抗力力，致使使合同履履行受阻阻时，履履行合同同的期限限应予延延长，延延长的期期限应相相当于不不可抗力力所影响响的时间间。 11522 受事事故影响响的一方方应在不不可抗力力的事故故发生后后尽快书书面形式式通知另另一方，并并在事故故发生后后天内内，将有有关部门门出具的的证明文文件送达达另一方方o 11533 不可可抗力使使合同的的某些内内容有变变更必要要的，双双方应通通过协商商在日内达成进一步步履行合合同的协协议，因因不可抗抗力致使使合同不不能履行行的，合合同终止止。 116 税税费 11611 与本本合同有有关的一一切税费费均适用用中华人人民共和和国法律律的相关关规定。 117 合

57、合同争议议的解决决 11711 因合合同履行行中发生生的争议议，合同同当事人人双方可可通过协协商解决决。协商商不成的的，可提提请北京京市仲裁裁委员会会仲裁或或向人民民法院提提起诉讼讼。 11722 仲裁裁裁决应应为最终终裁决，当当事人一一方在规规定时间间内不履履行仲裁裁机构裁裁决的，另另一方可可以申请请人民法法院强制制执行。 11733 仲裁裁费用和和诉讼费费用除仲仲裁机构构另有裁裁决外，应应由败诉诉方负担担。 118 违违约解除除合同 11811 在卖卖方违约约的情况况下，买买方可向向卖方发发出书面面通知，部部分或全全部终止止合同。同同时保留留向卖方方追诉的的权利。 118111卖方方未能在

58、在合同规规定的限限期或买买方同意意延长的的限期内内，提供供全部或或部分货货物，按按合同第第141的规规定可以以解除合合同的； 118112卖卖方未能能履行合合同规定定的其它它主要义义务的； 118113在在本合同同履行过过程中有有腐败和和欺诈行行为的。 1181131“腐败行行为”和“欺诈行行为”定义如如下： 118113111“腐败行行为是指提提供给给予接接受或索索取任何何有价值值的东西西来影响响买方在在 合同同签订、履履行过程程中的行行为。 1813312欺诈行行为是指为为了影响响合同签签订、履履行过程程，以谎谎报事实实的方法法，损害害买方的的利益的的行为。 182 在买买方根据据上述笫笫

59、181条规规定，全全部或部部分解除除合同之之后，应应当遵循循诚实信信用原则则，全部部或部分分购买与与未交付付的货物物类似的的货物或或服务，卖卖方应承承担买方方购买类类似货物物或服务务而产生生的额外外支出。部部分解除除合同的的，卖方方应继续续履行合合同中未未解除的的部分。 19 破产终终止合同同 191 如如果卖方方破产导导致合同同无法履履行时，买买方可以以书面形形式通知知卖方，单单方终止止合同而而不给卖卖方补偿偿。但买买方必须须以书面面形式告告知同级级政府采采购监督督管理部部门。该该合同的的终止将将不损害害或不影影响买方方已经采采取或将将要采取取的任何何行动或或补救措措施的权权利。 20 转让

60、和和分包 101 政府府采购合合同不能能转让。 202 经买买方同意意，卖方方可以将将合同项项下非主主体、非非关键性性工作分分包给他他人完成成。接受受分包的的人应当当具备相相应的资资格条件件，并不不得再次次分包。分分包后不不能解除除卖方履履行本合合同的责责任和义义务，接接受分包包的人与与卖方共共同对买买方连带带承担合合同的责责任和义义务。卖卖方可以以将合同同项下非非主体、非非关键性性工作分分包给他他人完成成。但必须在投投标文件件中载明明。 221 合合同修改改 22111 买方方和卖方方都不得得擅自变变更本合合同，但但合同继继续履行行将损害害国家和和社会公公共利益益的除外外。如必必须对合合同条