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1、对招标文件件的内容容有什么么禁止性性规定？招招标投标标法第第二十九九条规定定，招标标文件不不得要求求或者标标明特定定的生产产供应者者以及含含有倾向向或者排排斥潜在在投标人人的其他他内容。 招招标投标标法第第十九条条规定了了招标文文件中必必须包含含的内容容，这些些内容将将使供应应商或承承包商能能够提交交符合招招标人需需求并使使招标人人能够以以客观和和公平方方式进行行比较的的投标，从从而体现现招标程程序的公公开性、公公平性和和公正性性。这就就要求招招标文件件中规定定的内容容，特别别是其中中的技术术规格，必必须符合合公平竞竞争性的的要求，招招标文件件中规定定的各项项技术规规格或其其他内容容均不得得要

2、求或或标明某某一特定定的专利利、商标标或商号号、设计计或型号号、具体体原产地地或生产产厂家，不不得有倾倾向某一一潜在投投标人或或排斥某某一潜在在投标人人的内容容。但无无法准确确或清楚楚地说明明拟招标标项目的的特点和和要求，而而已在招招标文件件内注明明诸如“相相当于”或或“或同同等品”字字样的，不不在此限限。所谓谓专利，就就是特定定的公民民或法人人在一定定时期内内由于创创造发明明而独自自享有的的受法律律保护的的权利，包包括发明明、实用用新型和和外观设设计。所所谓商标标，就是是区别一一个商品品生产者者或经营营者的商商品和其其他生产产者或者者经营者者的商品品的一种种标记，我我国法律律规定，经经商标局

3、局核准注注册的商商标为注注册商标标，商标标注册人人享有商商标专有有权，受受法律保保护。所所谓商号号，是指指企业或或其他经经济组织织的名称称。所谓谓型号，是是指机械械或其他他工业制制品的性性能、规规格和大大小。所所谓原产产地，是是指表示示某商品品“原产产于哪里里”或“来来源于哪哪里”的的某一国国家名（如如“法国国白葡萄萄洒”）或某一国家的某一地区名（如“景德镇瓷器”），并且该商品与该地理名称（无论大小）在质量、功能或其他特征上密切相关。可见，对上述特定专利、商标等专有权或特定设计、型号、原产地或厂家的提及，实际上是明示只有这特定的厂家或产品符合招标人的意愿，其他厂家或产品则不在其列，这显然限制和

4、排斥了其他潜在投标人。所谓“倾向某一潜在投标人或排斥某一潜在投标人内容”，就是虽然没有指明特定的厂家或产品，但招标文件特别是其技术规格中规定的内容，暗含有利于或排斥特定的潜在投标人。这也是针对和利于特定的厂家或产品，而限制和排斥其他的厂家或产品的做法，因而也是应该禁止的招标投标活活动应遵遵循哪些些基本原原则？招招标投标标法第第五条规规定，招招标投标标活动应应遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。招招标投标标行为是是市场经经济的产产物，并并随着市市场的发发展而发发展，必必须遵循循市场经经济活的的基本原原则。各各国立法法及国际际惯例普普遍确定定，招标标投标活活动必须须遵循“公公开、公公

5、平、公公正”的的“三公公”原则则。例如如，世世界银行行贷款项项目国内内竞争性性招标采采购指南南中规规定“本本指南的的原则是是充分竞竞争，程程序公开开，机会会均等，公公平一律律地对待待所有投投标人，并并根据事事先公布的标标准将合合同授予予最低评评标价的的投标人人。”联联合国贸易易法委员员会货物物、工程程和服务务采购示示范法在在立法宗宗旨中写写道：“促促进供应应商和承承包商为为供应拟拟采购的的货物、工工程或服服务进行行竞争，规规定给予予所有供供应商和和承包商商以公平平和平等等的待遇遇，促使使采购过过程诚实实、公平平，提高高公众对对采购过过程的信信任。” 所所谓“公公开”原原则，就就是要求求招标投投

6、标活动动具有较较高的透透明度，实实行招标标信息、招招标程序序公开，即即发布招招标通告告，公开开开标，公公开中标标结果，使使每一个个投标人人获得同同等的信信息，知知悉招标标的一切切条件和和要求。“公公平”原原则，就就是要求求给予所所有投标标人平等等的机会会，使其其享有同同等的权权利并履履行相应应的义务务，不歧歧视任何何一方。“公正”原则，就是要求评标按事先公布的标准对待所有的投标人。鉴于“三公”原则在招标投标活动中的重要性，招标投标法始终以其为主线，在总则及分则的各个条款中予以具体体现。所谓诚实信用原则，也称诚信原则，是民事活动的基本原则之一。中华人民共和国民法通则第四条规定，“民事活动应当遵循

7、自愿、公平、等价有偿、诚实信用的原则。”这条原则的含义是，招标投标当事人应以诚实、善意的态度行使权利，履行义务，以维持双方利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。在当事人之间的利益关系中，诚信原则要求尊重他人利益，以对待自己事务的注意对待他人事务，保证彼此都有能得到自己应得的利益。在当事人与社会的利益关系中，诚信原则要求当事人不得通过自己的活动损害第三人和社会的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的的方式行使自己的权利。从这一原则出发，招标标活动规定了不得规避招标、串通投标、泄露标底、骗取中标、转包合同等诸多义务，要求当事人遵守，并规定了相应的罚则（第五章）。建设单位的的质量责责任和义义务

8、建设设工程质质量管理理条例第第二章明明确了建建设单位位的质量量责任和和义务。 （11）建设设单位应应当将工工程发包包给具有有相应资资质等级级的单位位，不得得将工程程肢解发发包。 （22）建设设单位应应当依法法对工程程建设项项目的勘勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购进行行招标。 （33）建设设单位不不得对承承包单位位的建设设活动进进行不合合理干预预。 （44）施工工图设计计文件未未经审查查批准的的，建设设单位不不得使用用。 （55）对必必须实行行监理的的工程，建建设单位位应当委委托具有有相应资资质等级级的工程程监理单单位进行行监理。 （66）建设

9、设单位在在领取施施工许可可证或者者开工报报告之前前，应当当按照国国家有关关规定办办理工程程质量监监督手续续。 （77）涉及及建筑主主体和承承重结构构变动的的装修工工程，建建设单位位要有设设计方案案。 （88）建设设单位应应按照国国家有关关规定组组织竣工工验收，建建设工程程验收合合格的，方方可交付付使用评标委员会会的规定定和评标标方法一、评评标委员员会 （一一）评标标委员会会的组成成 根据招招标投标标法第第37条条的规定定，评标标由招标标人依法法组建的的评标委委员会负负责。依依法必须须进行招招标的项项目，其其评标委委员会由由招标人人的代表表和有关关技术、经经济等方方面的专专家组成成，成员员为五人

10、人以上单单数，其其中技术术、经济济等方面面的专家家不得少少于成员员总数的的三分之之二。评评标委员员会成员员的名单单在中标标结果确确定前应应当保密密。 重点点解析： 注意掌掌握评标标委员会会的构成成，记住住两个数数字，即即五人人以上和三三分之二二，但但对于前前者千万万不要忘忘了单单数! 二、评评标 （二二）按废废标处理理的情形形 工程程建设项项目施工工招标投投标办法法第550条规规定，以以下的情情形将被被作为废废标处理理： 1无单位位盖章并并无法定定代表人人或法定定代表人人授权的的代理人人签字或或盖章的的； 2未按规规定的格格式填写写，内容容不全或或关键字字迹模糊糊、无法法辨认的的； 3投标人人

11、递交两两份或多多份内容容不同的的投标文文件，或或在一份份投标文文件中对对同一招招标项目目报有两两个或多多个报价价，且未未声明哪哪一个有有效，按按招标文文件规定定提交备备选投标标方案的的除外； 4投标人人名称或或组织结结构与资资格预审审时不一一致的； 5未未按招标标文件要要求提交交投标保保证金的的； 6联合体体投标未未附联合合体各方方共同投投标协议议的。 220055年3月月1日起起施行的的工程程建设项项目货物物招标投投标办法法在工工程建设设项目施施工招标标投标办办法的的基础上上进一步步补充了了应当作作为废标标的情形形： 1无法定定代表人人出具的的授权委委托书的的； 2投标人人名称或或组织结结构

12、与资资格预审审时不一一致且未未提供有有效证明明的； 33投标标有效期期不满足足招标文文件要求求的； 招招标投标标法第第42条条的规定定评标标委员会会可以否否决全部部投标。依依法必须须进行招招标的项项目的所所有投标标被否决决的，招招标人应应当依法法重新招招标。 重点解解析： 此此处作废废标处理理的情形形很重要要，必须须要认真真对待。 此此处尤其其需要注注意： 11无无单位盖盖章并无无法定代代表人或或法定代代表人授授权的代代理人签签字或盖盖章的，这句句话强调调的是若若认定是是废标，必必须是该该标书上上既没有有单位盖盖章，也也没有法法人代表表或其代代理人签签字（或或盖章）。参参见书中中案例。 22招

13、招标投标标法第第42条条需要掌掌握。招标投标活活动原则则及适用用范围（一）必必须招标标的工程程建设项项目范围围 根据招招标投标标法第第3条规规定，在在中华人人民共和和国境内内进行下下列工程程建设项项目包括括项目的的勘察、设设计、施施工、监监理以及及与工程程建设有有关的重重要设备备、材料料等的采采购，必必须进行行招标： 1大大型基础础设施、公公用事业业等关系系社会公公共利益益、公众众安全的的项目； 2全全部或者者部分使使用国有有资金投投资或者者国家融融资的项项目； 33使用用国际组组织或者者外国政政府贷款款、援助助资金的的项目。 重重点解析析： 1、必必须招标标的项目目范围应应当准确确掌握，同同

14、时要注注意招标标的内容容为勘察察、设计计、施工工、监理理还有重重要设备备、材料料的采购购（重重要二二字不要要忘了！） 2、私私人投资资项目如如果符合合第11中情情形，同同样必须须招标。如如私人投投资的商商品住宅宅项目。 （二二）必须须招标项项目的规规模标准准 工程程建设项项目招标标范围和和规模标标准规定定规定定的上述述各类工工程建设设项目，包包括项目目的勘察察、设计计、施工工、监理理以及与与工程建建设有关关的重要要设备、材材料等的的采购，达达到下列列标准之之一的，必必须进行行招标： 1施施工单项项合同估估算价在在2000万元人人民币以以上的； 2重重要设备备、材料料等货物物的采购购，单项项合同

15、估估算价在在1000万元人人民币以以上的； 3勘勘察、设设计、监监理等服服务的采采购，单单项合同同估算价价在500万元人人民币以以上的； 4单单项合同同估算价价低于第第1、22、3项项规定的的标准。但但项目总总投资额额在30000万万元人民民币以上上的。 重重点解析析： 1、上上文中的的这些数数额规定定一定要要准确掌掌握，特特别是要要注意项项目总投投资额在在30000万人人民币以以上这个个情况。 22、货币币单位是是人民币币，答题题的时候候要注意意看好计计量单位位。例如如，施施工单项项合同估估算价为为1000万美元元的项目目不需要要招标这样的的选项如如果不看看清美美元二二字，可可能就误误认为是

16、是正确选选项了。 33我们们要注意意到上文文中的上述各各类这这几个字字。这几几个字的的意义在在于：只只有符合合上面的的招标标范围又达到到了下列列标准的的项目才才是必须须招标的的项目。 也也就是说说，一个个项目是是必须招招标的项项目，该该项目必必须要符符合两个个条件：既要落落在招标标范围内内，也要要达到相相应的标标准，缺缺一不可可。但是是，没有有同时满满足上面面两个条条件的项项目，尽尽管不是是必须招招标的项项目，也也可以招招标二级建造之之开标和和开标程程序开开标亦称称揭标，是是指招标标人按照照自己既既定的时时间、地地点，在在投标人人出席的的情况，当当众开启启各份有有效投标标书（即即在规定定的时间

17、间内寄送送的且手手续符合合规定的的投标书书），宣宣布各投投标人所所报的标标价、工工期及其其他主要要内容的的一种活活动。开标应应该按照照如下程程序进行行： （1）开开标应当当在招标标文件确确定的提提交投标标文件截截止时间间的同一一时间公公开进行行；开标标地点应应当为招招标文件件中预先先确定的的地点。 （22）开标标由招标标人主持持，邀请请所有投投标人参参加。 （33）开标标时，由由投标单单位或者者其推选选的代表表检查投投标文件件的密封封情况，也也可以由由招标单单位委托托的公证证机构检检查并公公证；经经确认无无误后，由由工作人人员当众众拆封，宣宣读投标标人名称称、投标标价格和和投标文文件的其其他主

18、要要内容。招招标单位位在招标标文件要要求提交交投标文文件的截截止时间间前收到到的所有有投标文文件，开开标时应应当当众众予以拆拆封、宣宣读。开开标过程程应当记记录，并并存档备备查。 开标标是为了了让全体体投标人人了解各各家的投投标报价价以及最最低的投投标报价价.联合体投标标能否“取取长补短短随随着政府府采购工工作的深深入开展展和支持持中小企企业发展展相关政政策措施施的出台台，在政政府采购购活动中中，越来来越多地地出现联联合体的的面孔，政政府采购购法对对联合体体投标也也作了明明确的规规定，“两两个以上上自然人人、法人人或者其其他组织织可以组组成一个个联合体体，以一一个供应应商的身身份共同同参加政政

19、府采购购”。 但是是，相对对供应商商单个个个体投标标而言，联联合体投投标所带带来的一一系列问问题显得得比较复复杂。 遇到到的难题题 在在工作中中，专家家们发现现对联合合体投标标很难评评审，面面对多项项评标要要素，联联合体各各方尽量量规避自自己的“弱弱项”，悉悉数将各各自的“强强项”展展示在投投标文件件中。 针对对联合体体投标文文件的实实际状况况，专家家们形成成了两种种截然不不同的观观点。一一种观点点是坚持持取“强强项”，认认为既然然是联合合体投标标，本身身就存在在一个优优势互补补的问题题，取联联合体各各方的“强强项”作作为评标标依据是是理所当当然的事事。 与之相相对立的的观点认认为，应应取联合

20、合体各方方的“弱弱项”，因因为按照照管理学学中的“木木桶理论论”，决决定木桶桶储水量量的并非非最长的的木块，而而是最短短的木块块，如在在评审时时取联合合体各方方的“强强项”资资质材料料作为评评审依据据，联合合体可能能在每一一项评标标要素中中都能做做到“最最强”，势势必会产产生不平平等竞争争，所以以取“弱弱项”较较合理。 取“强强项”还还是“弱弱项” 对于于评审中中的“强强项论”和和“弱项项论”之之争，笔笔者认为为不能一一边倒，不不可盲目目地选择择，其实实这两种种观点都都有其合合理之处处，关键键是要恰恰到好处处地有针针对性适适用。 在资资格性条条件评审审上可以以取“强强项”法律规规定，以以联合体

21、体形式参参加投标标的，联联合体各各方均应应当符合合政府府采购法法第二二十二条条第一款款规定的的条件。采采购人根根据采购购项目的的特殊要要求规定定投标人人特定条条件的，联联合体各各方中至至少应当当有一方方符合采采购人规规定的特特定条件件。意即即只要联联合体各各方均符符合政政府采购购法第第二十二二条规定定的基本本条件，且且一方符符合招标标项目的的特定条条件即可可，符合合上述条条件的联联合体投投标在资资格性审审查中应应获通过过。因联联合体内内所有成成员并非非都具备备特定条条件，因因此在资资格性条条件尤其其是特定定条件的的评审上上应取各各方的“强强项”，否否则就可可能成为为无效投投标，这这与法律律规定

22、相相悖。 在非非资格性性条件评评审上取取“弱项项”联联合体的的非资格格性评标标要素应应就低不不就高，目目的是防防止联合合体以优优等资质质获得采采购项目目，再由由低级资资质的参参与方履履行合同同。为确确保对联联合体投投标评审审的真实实性和公公正性，招招标文件件应对联联合体投投标作出出如下规规定：联联合体投投标的，联联合体内内所有成成员供应应商均应应按招标标文件确确定的评评标要素素提供各各自的评评标依据据，一起起装订在在投标文文件内，如如未按此此规定提提供投标标文件，作作无效投投标处理理二级建造法法规之联联合体投投标联合体体投标所谓谓联合体体投标，是是指两个个以上法法人或者者其他组组织组成成一个联

23、联合体，以以一个投投标人的的身份共共同投标标的行为为。对于于联合体体投标可可作如下下理解： 1、联联合体承承包的联联合各方方为法人人或者法法人之外外的其他他组织。形形式可以以是两个个以上法法人组成成的联合合体、两两个以上上非法人人组织组组成的联联合体、或或者是法法人与其其他组织织组成的的联合体体。 2、联联合体是是一个临临时性的的组织，不不具有法法人资格格。组成成联合体体的目的的是增强强投标竞竞争能力力，减少少联合体体各方因因支付巨巨额履约约保证而而产生的的资金负负担，分分散联合合体各方方的投标标风险，弥弥补有关关各方技技术力量量的相对对不足，提提高共同同承担的的项目完完工的可可靠性。如如果属于于共同注注册并进进行长期期的经营营活动的的“合资资公司”等等法人形形式的联联合体，则则不属于于招标标投标法法所称称的联联合体。 33、联合合体的组组成是“可可以组成成”，也也可以不不组成。是是否组成成联合体体由联合合体各方方自己决决定。对对此招招标投标标法第第三十一一条第四四款也有有相应的的规定。这这说明联联合体的的组成属属于各方方自愿的的共同的的一致的的法律行行为。 44、联合合体对外外“以一一个投标标人的身身份共同