项目前期投标文件技术标

1、项目前期投标文件技术标项目前期投标文件技术标项目前期投标文件技术标V:1.0精细整理，仅供参考 项目前期投标文件技术标日期：20 xx年X月一、项目实施方案基础设施建设是园区正常运行和健康发展的物质基础，对于改善投资环境、增强园区综合承载能力、提高运行效率具有重要作用。拓展基础设施建设空间，加快完善安全高效、智能绿色、互联互通的现代基础设施网络，坚持基础性、先导性、战略性方向，突出智能化、网络化、现代化，建设技术先进、功能完善、便捷高效、安全坚固的综合支撑体系。以优化布局、健全体系、配套成网、提升能力为目标，以实现基础设施“互联互通”为纽带，继续强化交通、能源、水利、城建等基础设施体系建设，突

2、破瓶颈制约，为经济发展提供有力支撑。该项目的建设符合省市县国民经济和社会发展“十三五”规划指出“强化规划引领和约束作用，坚持标准化、信息化、精细化方向，提升城市基础设施建设管理水平，形成适度超前、相互衔接、满足需求的功能体系，全面增强综合承载能力。加强城市交通体系建设。完善道路交通网络，构建绿色智能、便捷高效的城市交通体系。”本项目符合国家产业政策。该项目符合产业结构调整指导目录（修订版）第一类“鼓励类”第三十七条“其他服务业”中第8项“开发区、产业集聚区配套公共服务平台建设与服务”规定，属国家鼓励发展的产业。本次项目的建设将改善原有中小企业布局凌乱、规划不合理以及配套设施落后和品牌竞争力弱、

3、产业集聚度低的现状，能够提供集生产加工、互动的企业合作、信息交流、资源共享平台从而推进当地经济发展，对于区域基础设施建设带来的片区战略意义显著提升。围绕招标文件，第四部分“服务要求”，以全面实质响应采购文件需求为导向，在认真研究博兴县国民经济和社会发展形势和规律、研究博兴经济开发区发展定位和发展环境的基础上，以打造最具竞争力、凝聚力和吸引力的产业聚集区为目标，以创新性、前瞻性、综合系统性为原则，借鉴国内外先进的发展及应用理念并结合实际，制定本项目实施方案。我单位获取招标文件后，第一时间与项目委托方进行沟通，了解项目情况，并实地进行现场查勘。经初步了解，根据项目总体情况，本次项目提供服务范围包括

4、编制项目决策阶段的可行性研究报告等咨询报告及办理项目立项等相关审批手续。 （一）项目决策阶段的可行性研究报告等本项服务内容包括：编制可行性研究报告；可研报告内容与方法参照投资项目可行性研究指南（中国电力出版社）中的“第一部分 可行性研究内容与方法”，编写大纲按照“第二部分 可行性研究报告编制大纲”中“城市基础设施项目可行性研究报告编制大纲”编写，同时根据相关文件要求对大纲进行了适应性调整，具体如下：（1）根据国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知（发改投资20062787号）关于“二、国家发改委审批、核准和报请国务院审批、核准的固定资产投资项目，可行性研究报告或项目申请报告

5、必须包含节能分析篇（章）”，可研报告增加“节能分析”篇章。（2）根据国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法（发改投资20122492号）及关于印发山东省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知（鲁发改投资2014471号），对于符合省文件“第三条”四个条件之一的重大固定资产投资项目，可研报告增加“社会稳定风险分析”篇章。编制节能报告：根据项目实际用能情况再定。根据固定资产投资项目节能审查办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第44号）文件要求，若本项目年综合能耗超过1000吨标煤或年用电量超过500万千瓦时需编制节能报告；节能评审报告：如出具节能报告，需

6、对其进行评审，出具评审报告；招标方案：根据山东省发展和改革委员会关于编制工程建设项目招标方案的说明中规定，对依法必须进行招标的建设项目，项目单位在向发改部门报送建设项目可行性研究报告时，应同时报送项目招标方案；环评影响评价：按照建设项目环境影响评价分类管理名录要求，根据项目需要，出具环评影响评价文件；社会稳定风险评估报告：按照滨州市发展和改革委员会关于开展重大固定资产投资项目社会稳定风险评估工作的通知（滨发改投资201348号）、博兴县重大决策社会稳定风险评估实施细则（博办发20172号）文件要求，根据本项目实际情况需要编制社会稳定风险评估报告。（二）办理审批等相关手续本项服务内容包括：代办项

7、目选址、用地预审、抗震设防、环境评价、节能审查、立项申请红头资料等，取得建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见、建设项目抗震设防要求审核意见书、环境影响评价审批意见、节能审查意见、招标方案核准意见、重大决策社会稳定风险评估事项备案证明、可研报告批复等相关审批文件。其中：1、建设项目用地预审业务的办理需具备：建设项目选址符合土地利用总体规划；合理和集约节约利用土地，符合集约节约用地控制标准；符合国家和省产业政策和供地政策。具体审查材料包含：建设项目用地预审申请表；建设项目用地预审申请报告（需项目建设单位红头文件）；项目建设依据；建设项目勘测定界图（2000坐标系，加盖测绘单位资质章）；建设项目

8、用地规划平面布置图；对拟选址周围环境造成影响的建设项目应提供项目环境影响评价文件；项目建议书批复文件；项目预审申请单位统一社会信用代码证书或法人身份证（提交原件、复印件各1份，原件核实后退回）；需上级国土部门出具预审意见项目、提供可行性研究报告；建设项目用地应当出具经相关部门和专家论证的规划修改方案、规划修改对规划实施影响评估报告、修改规划听证会纪要等修改土地利用总体规划材料。先由博兴县自然资源和规划局审查土地预审资料，合格后推送博兴县行政审批服务局出具用地预审意见。2、建设项目选址意见书的申报需具备：建设项目选址意见书申报表；申请报告；上级主管部门意见（会议纪要）；所申请项目用地红线图；单项

9、建设项目需提供规划总平面图（在现状图上规划设计、标明规划建筑物坐标及四至），并提供相应电子文档；可行性报告；土地权属证明材料；其他于项目有关的材料。将项目选址相关资料报博兴县自然资源和规划局，审查合格后出具建设项目选址意见书。3、建设项目抗震设防要求审核需提供：填写完整并盖有公章的建设项目抗震设防要求申请表；有效期内的规划选址意见书；建设工程规划平面图。将抗震设防申请资料报博兴县行政审批服务局，审查合格后出具建设项目抗震设防要求审核意见书。4、将社会稳定风险评估报告递交至博兴县政法委，组织专家评审后，取得重大决策社会稳定风险评估事项备案证明；环境影响评价文件递交至博兴县行政审批服务局，取得项目

10、审查意见；招标方案递交博兴县行政审批服务局，取得招标方案的核准意见；节能报告、节能评审报告递交博兴县行政审批服务局，取得节能审查意见。汇总各主管部门意见，编写项目立项申请文件，并将附件可研报告、节能审查意见、招标方案核准意见、稳评备案证明、环评审查意见、选址意见书、用地预审意见、抗震设防审核意见书一起上报博兴县发改局，最终取得项目立项的批复。二、进度控制（一）进度计划1、阶段性任务完成计划及时限安排根据招标文件中“成果要求”的要求，主要本次项目总共分为项目对接，前期准备，实地调研，报告撰写，初稿提交，成果完善，最终成果提交等七个阶段，工作时间总计安排按35天（正常报告编制周期，包括项目评审及报

11、告修改完善。项目如需后期需要深化、完善，根据项目实际情况调整最终成果提交日期）。项目对接（第1天）：根据采购方要求对接项目情况。第一，通过电话初步沟通，明确项目背景、目标、类型、规模、性质特点等基本信息，初步拟定参与该项目小组人员名单；第二，工作小组实地走访、会谈，初步了解项目所需要的工作内容；第三，与采购方充分沟通，初步确定工作步骤和工作方案。前期准备（第1-3天）： 第一，召开工作小组会议，明确职责分工，分步推进工作；第二，拟定项目资料清单并发送给采购方；第三，对博兴经济开发区现有信息资料进行初步了解和分析；第四，完成相关资料的收集与整理，拟定报告提纲。实地调研（如有需要，第4-5天）：第

12、一，对于书面资料不明确的信息进行实地调研或电话访谈；第二，进行交流讨论会，与采购方或相关企业、机构沟通落实相关问题。报告撰写（可与实地调研同时进行，第4-30天）：根据提供资料情况编写报告。包括可研报告、节能报告、节能评审报告（组织专家评审）、招标方案、稳评报告（公示、问卷调查、专家评审）、环评报告书（现场勘查、两次公示）。初稿提交（第30天）：提交初步成果即报告讨论稿。成果完善（第31-32天）：根据采购方的相关意见建议及有关部门和专家咨询建议后修改完善报告，提交最终项目报告； 办理各类前期手续（可与报告撰写同时进行，第4-32天）：根据项目情况与各主管部门进行沟通，填报相关表格，上报博兴县

13、行政审批服务局、博兴县科技局，取得建设项目选址意见书、用地预审意见、建设项目抗震设防要求审核意见书。并将社会稳定风险评估报告递交至博兴县政法委，取得重大决策社会稳定风险评估事项备案证明；环境影响评价文件递交至博兴县行政审批服务局，取得项目审查意见；招标方案递交博兴县行政审批服务局，取得招标方案的核准意见；节能报告、节能评审报告递交博兴县行政审批服务局，取得节能审查意见。最终成果提交（第33-35天）：汇总各主管部门意见，编写项目立项申请文件，并将附件可研报告、节能审查意见、招标方案核准意见、稳评备案证明、环评审查意见、选址意见书、用地预审意见、抗震设防审核意见书一起上报博兴县发改局，最终取得项

14、目立项的批复。详细进度安排如下：项目流程工作内容任务进度（天）1234567891011121314151617181920212223242526272829303132333435项目对接与采购方对接项目前期准备召开小组会议，拟定资料清单，整理收集资料实地调研实地调研，现场会谈报告撰写编写报告初稿提交提交讨论稿成果完善根据采购方等意见修改完善办理各类前期手续取得各类意见及备案证明最终成果提交取得立项批复、节能审查意见（二）进度保障措施1、项目各类报告编制工作量大，技术要求高，涉及专业领域较多，为了确保编制工作的顺利完成，保证咨询成果质量，在整个编制过程中应始终坚持严谨、科学、有计划的管理，

15、落实任务分工，做好报告编制的协调和衔接。2、本咨询机构在接到每个任务后1-2个工作日内，成立项目小组，召开项目推进小组工作会议，与采购方或相关部门对接，明确职责分工，快速展开工作。3、在接到可任务后10个工作日内，项目组在项目负责人带领和经济技术负责人指导下（特殊情况下外聘行业专家进行专业指导），广泛调研，根据各类报告编制要求和目的，并同步搜集国家、省市及行业相关政策信息等资料，汇总收集项目基础资料，编制项目初稿，并根据初步反馈意见或后期评审意见修改完善方案。4、严格按照拟定的工作时间安排制作更详细的横道图，项目小组分工明确并密切衔接，在项目负责人的总掌控下有条不紊的工作，保证在预定的工期前完

16、成所有工作。5、报告编制期间按照采购方的要求灵活机动调整工作进度和报告内容。6、定期汇报报告编制进展情况和遇到问题，及时参与项目相关评审及相关会议。项目负责人全流程跟踪服务，对项目进展情况督促督察，随时调度协调项目进展情况，并定期向采购方汇报；按时认真的参与项目评审及协调推进会议，并及时响应落实会议精神和要求，根据相关报告评审意见修改项目咨询成果，按照协调会议要求调整过程服务各环节的工作内容和进度安排，加大推进力度，确保完成报告编制工作的顺利推进和成果的递交。三、质量控制我公司严守职业道德行为准则，坚持诚信、高效、热情的服务精神，践行认真、专业、务实的工作作风，已形成责任落实、协作良好、奖罚分

17、明的竞争激励机制，严格遵守工程咨询行业管理办法、中国工程咨询业质量管理导则、中国工程咨询业行业公约和职业道德行为准则等有关规定，以“质量就是生命，质量就是效益”和“质量第一”、“客户至上”的观念来提高工程咨询产品质量和服务效率，更好的为项目业主决策服好务。公司建立了较为完善的质量管理体系，通过质量管理体系中的质量策划、控制、保证和改进等活动，确保我公司在咨询方面的工作，能够持续保持较高的专业水平和质量水平，确保咨询成果能够满足质量要求。为提升我公司内部管理和对外服务水平，我公司印发了内部管理制度、咨询业务管理办法、项目节能评估文件评审工作程序、聘请专家及评审工作指南等管理制度。1、建立严格的审

18、查制度为确保咨询报告质量，严格实行“二校、二审、一抽查”的校审制度。“一校”，由项目负责人自行负责初稿校对，避免出现低级错误。“初审”，由部室主任负责或召集项目组成员对初稿进行内部评议，未经初审的报告不得提供给项目业主，更不得提供电子版。“二校”，由项目业主自校报告初装文本（注明），项目负责人要及时征询修改意见。“一抽查”，由单位领导负责在校审环节对项目咨询报告质量不定期抽查。“终审”，由技术负责人负责报告把关审查，最后签字确认。重大项目或需外部评审的项目，由技术负责人召集有关人员进行内部联合审查。修改、审查无误的报告方可以规范装订本交付项目业主。校审过程中，如发现项目咨询报告重大质量问题，由

19、技术负责人会同部室主任确认后，应立即纠正，并对项目负责人给予相应处罚。项目内部专家评议会，是确保咨询报告质量的关键环节，一般由技术负责人、特邀专家、部室主任（副主任）和项目负责人参加。评审后咨询报告修改，亦严格执行校审制度。2、建立高效项目负责人制项目负责人是咨询成果（报告）质量保证的直接责任人，必须保证所执行的咨询任务与咨询合同约定的内容、技术要求等相符合，保质保量按时完成。在咨询任务执行期间，项目负责人有权组织、协调、指导项目组成员工作，为保证质量和提高时效性，必要时可更换项目组成员。（1）项目负责人对项目咨询任务的全过程负责，直到该项任务合同有效期终止或该项目工作完全结束为止。（2）咨询

20、任务执行中，主要技术交底、技术支持、方案选择及质量控制保证等工作，项目负责人必须主动接受技术负责人支持、指导。（3）咨询过程中，项目组成员的合理要求和建议，项目负责人应及时听取采纳。（4）项目组成员必须服从项目负责人的调配，协助其同步进行咨询工作，能胜任所承担的任务，对其所承担的专业咨询质量负直接责任。（5）具备下列条件之一者，可担任项目负责人：从事工程咨询工作五年以上，具有大学本科以上学历、中级以上技术职称、相应注册师执业资格，有较强的组织协调能力的人员；经单位办公会研究批准，具备项目负责人能力的人员。 3、质量计划方案项目执行流程图：四、组织协调（一）项目组织机构我公司长期从事政府投资项目

21、的咨询管理工作，与政府相关职能部门建立了良好的工作关系，与自然资源和规划局、发改局、行政审批局等部门的工作交往密切，熟悉其办事程序和工作制度。1、根据项目需求，项目团队将设立项目总监、经济负责人、质量总监、项目负责人等职位，并选择知识结构合理、业务能力较强的注册咨询工程师、注册造价工程师参与项目执行。2、项目组职称层次主要有高级工程师、工程师、经济师、助理工程师等高层次技术人才组成，专业技术知识扎实、工作经验丰富。3、项目组成员各司其职，密切配合。项目总监是项目总负责人，对咨询全过程总体监管、综合协调，经济负责人和技术负责人分别对项目投资估算和技术方案负责，质量总监负责对文本质量审核把关。项目

22、负责人是咨询成果的直接责任人，对项目咨询任务的全过程负责，在咨询任务执行期间，项目负责人有权组织、协调、指导项目组成员工作。4、在编制过程中，如有需要，同时邀请行业专家对阶段成果和最终成果进行技术审查，对技术难点进行专题研讨，对咨询报告实行全过程质量控制。5、如若中标，我单位将为承接本次采购咨询任务的工作人员营造优良的办公环境，配置完备的办公设施，优先保证其办公用车用于项目对接、调研、汇报、项目评审及其它需求。（二）组织实施作为咨询任务承担单位，我们将充分发挥对项目前期的管理职能，对咨询全过程总体上进行协调管理，让项目小组各专业人员有条不紊地穿插进行，并解决各专业上的交接问题，定期召开小组协调

23、会，有问题及时解决，避免因各分部分项之间协作不畅而对咨询成果造成影响。项目总监项目总监项目负责人项目负责人经济负责人技术负责人质量总监经济负责人技术负责人质量总监专家委员会专家委员会小组成员小组成员小组成员小组成员小组成员小组成员小组成员小组成员项目小组组织结构图五、成果控制（一）成果评价本项目可研报告文本等各类报告编制深度和成果标准充分响应招标文件第四部分“服务要求”中的成果要求：（1）编制依据：参照采购人项目规划等要求执行，符合现行国家、行业及地方的相关规定及要求。技术方案应根据博兴县当地的实际情况，要满足先进适用、安全可靠、经济合理的原则。（2）本项目包含编制正式的可行性研究报告、节能报

24、告、节能评审报告、招标方案、社会稳定风险评估报告、环境影响评价文件；办理审批等相关手续及后续服务等。其中后续服务包括方案审查、方案修改等，直至报告通过相关部门审查，取得立项批复为止。（3）成果要求：a、项目成果符合各行业规范、规程、规定，符合项目实际，要有可操作性，并一次性通过相关部门的评审合格。b、周期要求：自接到采购人通知之日起在甲方规定时间内完成指定任务，并提交合格的成果资料。c、可行性研究报告（ HYPERLINK C:UsersAdministratorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 项目概况、基本情况、项目 HYPERLINK C:UsersAdministr

25、atorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 需求分析和规划设计的必要性、规划设计的主要内容和目标、项目总投资、资金来源和资金构成、 HYPERLINK C:UsersAdministratorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 人员培训及技术来源、项目实施 HYPERLINK C:UsersAdministratorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 进度计划、项目 HYPERLINK C:UsersAdministratorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 经济效益和 HYPERLINK C:UsersAdminist

26、ratorDesktop封面 (2)&ch= t _blank 社会效益分析等），纸质版6套。其他类型报告根据委托方要求提供。e、编写的咨询成果文件符合法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。f、制定合理的调研计划，做好现场调研、资料搜集等前期准备工作，与相关部门做好有效的对接，保证项目方案既着眼长远又切合经济开发区的实际情况、具有较强的可操作性。聘请相关行业专家审核文稿，提高成果的质量。同时根据公司内部制定的咨询业务管理办法对本次咨询成果进行质量评价。成果评价是对每个咨询项目质量目标和标准做出质量评价，以查证项目咨询工作的完成是否符合国家规范及按约满足委托

27、方要求，是咨询工作中的重要环节，也是咨询成果(报告)交付委托方的验收依据。我公司对咨询成果质量评价分为三个阶段实施：（1）过程评价。由部室主任和项目负责人负责，对咨询任务执行过程进行实时评估，及时纠正和解决履行任务过程中的困难和问题。（2）成果评价。由分管领导负责，对咨询成果(报告)实行总体评估，确保交付给客户的咨询成果(报告)符合国家规范、标准及双方约定的要求，保证咨询质量。以便改进咨询工作，提高服务水平。（3）效果评价。由总经理、分管领导负责，在咨询成果交付后，跟踪客户的反馈意见，对成果的效益情况等方面进行评价。以便总结经验教训，巩固客户市场资源，改进工作作风，提高服务效率，树立良好信誉。

28、（二）降低工程造价措施 可行性研究是指运用多种科学手段综合论证一个建设工程在技术上是否先进、实用和可靠，在财务上是否盈利，在建设工程的整个周期内，前期工作具有决定性的作用，是整个项目投资决策、编制设计文件和银行贷款、合作者签约的依据，同时也是政府投资项目向发改部门申请建设资金及环保、地方政府和规划部门审批项目的依据。从建设项目整体建设来看，最大可能节约建设项目成本的阶段就是在项目建议书及可研阶段，经发改委批准的可研报告方案是发改委计划控制造价基准，其估算投资是计划造价的最高限额；其后各阶段工程造价均应控制在可研阶段确定的建设标准、建设内容及其决定的造价范围内，随着项目工作的开展，工程项目的构成

29、一步步明确，可以优化的空间越来越小，优化限制条件越来越多，各阶段工作对投资的影响度逐步下降。项目可研阶段影响工程造价的主要因素包括六个方面：（1）建设项目所处地区的选择；（2）建设项目所处位置的选择；（3）建设项目建设规模的选择；（4）建设项目建设标准水平的选择；（5）建设规划设计方案的选定。（三）加强可行性研究造价控制的措施和对策1、进行充分的市场调研。开展充分的市场调研，收集详细的资料，和相关的设计专业紧密联系，进行多个方案的反复比较，实现技术和经济的紧密结合，尽可能确定最佳的组合，为项目作出科学的决策。包括：（1）项目概况：项目概况中涉及工程造价的一些基本数据，首先是建筑的单体规模，建筑

30、物单体的数量，建筑面积、容积率、绿化率等；其次是各单体的主要用途，各栋单体之间的关联度；基础设施中道路、管线的走向及施工做法等等；（3）市场预测：该环节涉及项目的市场定位与外部效果，这是编制估算的重要环节。从市场定位中可以解读出与造价有关的具体细节。一是建筑的功能定位。项目功能定位直接影响面对什么使用群体；二是建筑的外部效果，如外墙、灯光、广告，及市政配套设施及绿化的造价等；（4）项目建设选址及建设条件论证，施工环境将会对造价造成直接影响，2、利用价值工程。运用价值工程进行方案比选，根据其工程造价推算工程造价指标，并结合工程造价指数复核、落实拟建项目投资的准确性、合理性，工程造价指数是反映一定

31、时期由于价格变化对工程造价影响程度的一种指标。3、投资估算是项目投资决策阶段的主要造价文件，对于项目决策成败、造价合理性至关重要，提高概算精确性对于达到造价控制目标具有重要的意义。在编制投资估算时要做好以下几点：（1）注意经验资料（估算指标）的积累，估算指标是编制投资估算的主要依据，除了已有的估算指标外，应根据实际和最新的造价指南文件及时修正，充分体现指标的综合性、概括性；（2）投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计出项目建设过程中及建成后的收益与风险，并提出应对及防范的措施，但也要防止过分高估，尽可能做到全面、准确、合理。4、咨询成果编制过程中和提交初步成果之前，除了严格执行公司内三级

32、审核制度，严把质量关之外，反复与采购方核实项目方案细节、建设规模、标准，功能、目标等，此外，聘请行业内有经验的造价专家对建设方案、投资估算进行审核，防止缺项、漏项、多算、重复计算或者指标取值不准确等。5、技术进步是采购方经济效益的源泉，也是降低工程建设成本的重要措施。在本工程施工过程中，我公司将积极为建设单位出谋划策，根据多年来积累的项目咨询经验提出能切实降低工程成本的新技术与施工工艺。在这一过程中，可以采取多方案进行技术经济比较的形式来具体操作。六、重点及难点分析及相应的对应措施和解决方案根据我单位长期承担本县域内及周边沾化区、高青县等区域类似项目的经验，结合对博兴经济开发区相关项目编制过程

33、中对项目区需求理解，未来编制过程中应该重点把握以下几个关键问题。1、深刻理解十三五时期及未来十四五的博兴县发展内涵及对经济开发区的战略定位“十三五”期间，山东省将进入工业化转型期、城市化加速期、信息化融合期、市场化完善期、国际化拓展期，全省改革发展的力度将不断加大，工业化转型加速，区域发展战略整合势在必行。“十三五”期间滨州将建设成为“两区两圈”重要增长极、省会城市群经济圈重要出海通道、国家级生态文明先行示范区、循环经济产业示范区和京津产业转移“新高地”、世界级轻质高强合金新材料产业基地、京津及省会城市群优质农产品生产供应基地。新常态同时也蕴含了新机遇，世界经济缓慢复苏，中国改革深化、科技创新

34、、区域格局调整等都将为我县发展提供新空间。博兴政治环境风清气正、资源丰富、产业基础雄厚、区位优势明显、能源交通设施日益完善，在对接国家重大战略、承接发达国家和地区产业转移以及创新驱动、转型升级等方面具有巨大优势，后劲足、发展潜力大，可以预计未来五年到十年期间我县仍处于可以大有作为的战略机遇期、全面深化改革释放更大红利的助推发展期。博兴县国民经济和社会发展“十三五”规划指出：“科学预测新型城镇化和产业发展的需求，以交通、能源、水利和生态基础设施建设作为重点，坚持基础性、战略性、先导性方向，在统筹谋划和科学布局的基础上，构建适度超前、功能完善、安全高效、保障有力的综合支撑体系。”近年来博兴经济开发

35、区抢抓“黄蓝”两区开发建设机遇，立足园区实际，坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，以循环经济为核心，着力推进产业升级，走新型工业化道路，加大技术研发力度，延长产业链条，培育优秀品牌。依托石油化工、大豆粮油加工、新型金属材料和现代物流四大主导产业，大力培育、积极引导战略性新兴产业的发展。深刻解读博兴经济开发区的战略定位、总体目标和空间布局，对于把握项目功能需求、定位、服务半径、设计特点、规模，与周边环境的融合性，提交高品质的咨询成果具有重要的意义。2、系统摸清博兴经济开发区基础设施行业发展的现状与需求对项目区域现状和需求的全面研究是开展项目区咨询服务的前提和基础，具有极为重要的

36、意义，特别是本次采购的服务内容现状、特点、需求、分步等。我公司在承担本项目时将构建一支由专家为主体，吸收部分专业调研机构的力量，采用统计报表报送、实地调查研究、行业数据库、问卷调查等多样化形式，全面获取相关数据情况。本项目类型通常由政府主导，运营期间以社会效益为主，该项目为包含标准化厂房、外贸服务中心、基础设施类公益性项目，策划时应做好与当地城市发展总体规划及各专项规划的衔接，同时严格按照自然资源和规划局、环保等部门的意见做好项目规模确定，确保项目社会效益的普惠性、公众利益的最大化。前期咨询项目编制过程中，首先应及时与项目承办单位做好项目建设内容及规模方面的沟通，根据新上项目情况，在查阅手头、

37、档案资料的基础上进行现场实际调查，深入了解新上项目的背景及必要性，做好市场或利益群体需求分析，结合国家出台的各类项目建设标准、规范，规划好项目的建设规模及内容，确保在合理利用资源的前提下，做到项目策划创新、超前。在实际工作过程中应及时做好项目实施进度方案，明确好时间表及路线图，确保项目建设有条不紊向前推进。3、充分了解项目建设背景及建设内容规模本项目为博兴县新材料产业园基础设施建设项目，建设内容包括建设外贸服务中心工程、标准化厂房工程、道路管网等基础设施配套工程以及相关的配套公用工程等，属于公益性项目。但本项目拟申请发行地方政府专项债券，根据滨州市财政局（滨财债20196号）关于建立专项债券项

38、目库的通知要求：“地方政府新增专项债券募集资金投资的项目必须是有一定收益的公益性基础设施和公益性事业项目”。政府投资项目一般都属于社会公益性项目，无收益，但考虑本项目实际情况，需根据项目特点，分析建设内容，挖掘项目收益，积极沟通委托方，保障项目顺利取得立项批复并发债成功。七、现场陈述山东宏信建设工程咨询有限公司是依法承办工程咨询业务的独立法人公司。公司现有工程造价咨询、工程监理、工程咨询、工程测绘、不动产测绘、招标代理、政府采购等资质，并设立了BIM建筑信息化模型中心。公司现为中国建设工程造价管理协会、中国建设监理协会、山东省工程咨询协会会员单位、山东省建设监理协会会员单位、山东省工程建设标准

39、造价协会理事单位、山东建设职业教育集团成员单位、滨州厚道鲁商促进会会长单位、山东省工程造价咨询企业信用等级A级企业、市级守合同重信用企业、2016-2017年度省级守合同重信用企业。公司通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证，2017年11月与广州易达科技股份有限公司合作研发了ECMS信息化业务管理系统并取得了计算机软件著作权，2018年8月成为省住房和城乡建设厅的全省建筑业改革发展试点（第二批）项目全过程工程咨询企业。公司自成立以来，以“诚信、优质、高效”为企业灵魂，坚持“独立、客观、公正”的执业原则，以实现客户价值

40、最大化为向导，严格遵守国家有关法律、法规，执行国家有关政策、技术标准及行业管理制度。全体宏信人发扬艰苦奋斗、求真务实、拼搏进取的创业精神，不断整合优化公司结构，拓展业务领域，公司已发展成为涉及造价咨询、工程咨询、工程测绘、工程监理、项目管理、招标代理、政府采购等业务于一身的综合型企业。1、本公司长期从事工程咨询业务，在项目前期咨询方面积累了丰富的经验，可以为委托单位节省更多的时间和资金，推动项目工作进展。2、前期咨询项目编制过程中，首先应及时与项目承办单位做好项目建设内容及规模方面的沟通，根据新上项目情况，在查阅手头、档案资料的基础上进行现场实际调查，深入了解新上项目的背景及必要性，做好市场或

41、利益群体需求分析，结合国家出台的各类项目建设标准、规范，规划好项目的建设规模及内容，确保在合理利用资源的前提下，做到项目策划创新、超前。3、经了解，本项目属于拟申请发行地方政府专项债券项目，是县委县政府重点推进项目。我公司2019年共承接类似发行债券项目共12个，包括博兴县中医医院整体迁建项目、博兴县环城生态苗木基地建设项目、博兴县杏林养护院建设项目、博兴县生命纪念园（骨灰安放设施、殡仪馆建设及辅助工程建设）项目、博兴县学前教育建设项目、博兴县人民医院新址迁建工程一期（门诊医技综合楼）项目、博兴县妇幼保健院建设项目、博兴县全民健身工程建设项目、博兴县农村公路改造及边界道路景观改造项目、博兴县庞

42、家镇新型农业综合服务基础设施项目等。我公司在承做此类业务上具有丰富经验，对于项目从前期建设内容和规模的确定，哪些符合发债项目类别上能提供意见。尤其是可研报告的编制，发债项目要求项目本身必须有收益，而且收益要覆盖债券本金和利息之和的倍。这就需要与省财政厅委托的和信会计师事务所对可研报告进行多次沟通调整，以达到项目合理收益率，提高发行债券的成功率。现我公司通过前几个项目与和信事务所的合作，已形成了良好的默契度，沟通无障碍，更加利于本项目的推进。其次在前期手续的办理上，如项目选址、用地预审、环评审查意见、稳评备案证明等，积极与主管部门、建设单位沟通，推进项目各类手续的办理，缩短办理时限。4、咨询报告编制过程属于项目前期阶段，突发状况一般仅限于项目方案临时调整、实施单位组织机构调整等等，作为咨询单位，如遇项目编制工期临时缩短、项目方案调整我们将调配全公司人力物力，尽一切可能配合采购方进行方案调整，修改完善，