统计法基础知识考试重点

1、文档编码 : CO9Z8N3Y2U1 HK10T6B9E7R3 ZL1W2R6G7D3精品资源 欢迎下载 20* 年统计法基础学问考试重点 1,统计法律即指由全国人民代表大会及其常委会的关于统计方面的行为规范,我国现行的统计法律 是 20* 年 6 月 27 日中华人民共和国第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议修订通过的； 2,统计的基本任务：（ 1）对经济社会进展情形进行统计调查,统计分析；（ 2）供应统计资料和统 计询问看法；（ 3）实行统计监督； 3,我国现行统计治理体系：依据统计法第三条规定,我国建立集中统一的统计系统,实行统一 领导,分级负责的统计治理体制,建立了由政府综合统计系

2、统和部门统计系统组成的集中统一的政府 统计系统； 4,我国统计法规定设立的统计机构分为三种：政府综合统计机构,部门统计机构和企 业事业组织统 计机构；政府综合统计机构和部门统计机构都属于政府统计机构,构成政府统计系统的两大支柱,是 完成国家,部门,地方统计任务最为重要的两支力气； 5,政府综合统计机构是指国务院和地方各级人民政府独立设立的统计职能机构,包括国务院设立的 国家统计局和县以上地方各级人民政府设立的统计局, 县以上地方各级人民政府设立独立的统计机构； 以及成立的各级调查队； 统计法 特殊规定, 6,为规范统计从业资格认定工作,提高统计人员的素养,保证统计资料的精确性和准时性,国家统

3、计局于 20* 年 5 月 16 日发布了统计从业资格认定方法,把统计法关于统计人员的资格详细 化；同时规定任何单位违反规定,聘请,任用未取得统计从业资格证书的人员从事统计工作的,由县 级以上人民政府统计机构责令限期改正,予以警告或通报批判；逾期不改的,处 500 元以上 1000 元 以下的罚款； 7,统计人员的职权：（ 1）统计人员具有依照统计法律规定独立行使统计调查,统计报告,统计监督 的职权；（ 2）统计人员有权要求有关单位和人员依照国家规定,照实供应统计资料；（ 3）统计人员 有权检查统计资料的精确性,要求改正不正确的统计资料；（ 4）统计人员有权揭发,检举统计调查 工作中的违法行为

4、；（ 5）统计人员有学习专业学问的权益；（ 6）统计人员仍有要求评审专业技术职 务的权益； 8,统计专业职务的概念及分类：统计专业职务分为高级统计师,统计师,助理统计师,统计员；高 级统计师为高级专业职务,统计师为中级专业职务,助理统计师和统计员为初级专业职务； 9,部门统计调查项目,是指国务院有关部门的专业性统计调查项目,是国务院有关部门依法履行职 责,依据其业务治理的实际需要进行的专业性统计调查； 10,部门统计调查项目： 由国务院有关部门制定； 对部门统计调查项目的审批权限可以分为两种情形： 一是调查对象属于本部门管辖系统内的, 报国家统计局审批； 由国家统计局审批； 二是调查对象属于本

5、部门管辖系统外的, 11,统计法第十五条规定,统计调查表必需在右上角标明表号,制定机关,批准或者备案文号, 有效期限；统计法第十五条明确规定：“对未说明前款规定的标志或者超过有效期限的统计调查 表,统计调查对象有权拒绝填报； 县级以上人民政府统计机构应当依法责令停止有关统计调查活动； ” 12,统计法第十六条对统计调查方法进行了规范,确立了以周期性普查为基础,以常常性抽样调 查为主体的统计调查方法体系； 13,依据全国经济普查条例,全国农业普查条例和国家统计局,国家进展改革委,财政部联 合发出的 关于调整国家普查项目和周期支配的通知,经济普查为每 5 年进行一次,农业普查每 10 年进行一次,

6、在逢 6 的年份实施,人口普查每 10 年进行一次,在逢 0 的年份实施； 14,重点调查是一种非全面调查；它是在调查对象中挑选其中一部分重点单位所进行的调查；所谓重 点单位,是指在总体中举足轻重的那些单位；这些单位虽可能数目不多,但就调查的标志值来说,它 们在总体中却占有很大的比重,能够反映出总体的基本情形；但重点调查取得的数据只能反映总体的 基本进展趋势,不能用以推断总体,因而也只能作为补充性的调查方法； 第 1 页,共 4 页精品资源 欢迎下载 15,统计资料是指在统计活动过程中所产生的反映经济社会进展情形的统计成果以及与之相关联的其 他资料的总称,包括原始统计资料,汇总资料,有关说明,

7、分析材料以及统计报告等； 16,国家机关,企业事业单位和其他组织等统计调查对象应当依据统计法其次十一条的规定,建 立严格的统计资料治理制度,这些制度包括：（ 1）设置原始记录,统计台账；原始记录是指统计调 查对象对其生产,经营,治理活动的过程和成果所作的第一手的数字和文字记录；它是未经任何加工 整理的初级材料,是基层统计调查表的资料来源；（ 2）建立健全统计资料的审核,签署制度,明确 审核,签署人员的责任；（ 3）建立健全统计资料的交接,归档治理制度； 17,统计法 其次十六条规定： “县级以上人民政府统计机构和有关部门统计调查取得的统计资料, 除依法应当保密的外,应当准时公开,供社会公众查询

8、；”目前在我国,利用电视,广播,报纸,书 刊等媒体定期公布统计资料,已经逐步形成制度；包括每年按时发表国民经济和社会进展统计公报, 按时出版中国统计年鉴,中国统计月报等；召开新闻发布会,准时公布年,季,月的社会经济进展情 况； 18,商业隐秘是指依据中华人民共和国反不正值竞争法规定,不为公众所知悉,能为权益人带来 经济利益,具有有用性并经权益人实行保密措施的技术信息和经营信息；作为“商业隐秘”的法律要 件有四点：（ 1）不为公众所知悉；（ 2）能为权益人带来经济利益；（ 3）具有有用性；（ 4）权益人 实行了保密措施； 19,民间统计调查的特点：（ 1）自愿性；政府统计调查是一种强制性的调查,

9、它是由国家授权进行 的,公民和法人有接受调查的义务；（ 2）时效性； 20,构成统计违法行为,必需同时具备以下四个要件：（ 1）统计违法行为是具有社会危害性的行为； 具有社会危害性这是包括统计违法在内的一切违法的最本质的,有预备意义的特点；（ 2）统计违法 行为是行为人有过错的行为；仅有客观上的危害后果,而没有主观上的过错,不能认为是违法行为； （ 3）统计违法行为是违反 统计法 规定的行为； （ 4）统计违法行为的主体必需具有法定责任才能； 21,（案例题）依据统计法的规定,统计违法行为主要有以下几类： （一）领导者的统计违法行为；这类违法主体是特殊主体,即本地人民政府,政府统计机构或者有关

10、 部门,单位的负责人：（ 1）自行修改统计资料,编造虚假统计数据的行为；（ 2）要求统计机构,统 计人员或者其他机构,人员伪造,篡改统计资料的行为；（ 3）对依法履行职责或者拒绝,抵制统计 违法行为的统计人员打击报复的行为；（ 4）对本地方本部门本单位发生的庄重统计违法行为失察的 行为； （二）调查者的违法行为；伪造,篡改统计资料的行为；伪造统计资料是指没有任何客观事实依据, 主观的编造虚假统计数据或者统计资料并报送的行为； 便利条件,擅自修改真实的统计资料并报送的行为； 篡改统计资料是指利用某种职务上或工作上的 22,（案例题）被调查者的统计违法行为：（ 1）拒绝供应统计资料或者经催报后仍未

11、按时供应统计 资料的行为（拒绝供应统计资料,是指明确表示不供应统计资料的行为；经催报后仍未按时供应统计 资料是指虽没有明确表示不供应统计资料,但未按时供应,且经统计报表催报单催报后仍旧未在 限定期限内报送统计资料的）；（ 2）供应不真实或者不完整的统计资料的行为,是指所供应的统计 资料与实际情形不符或者没有全面反映实际情形,也就是说无论虚报,瞒报,伪造,篡改统计资料都 构成供应不真实或者不完整的统计资料的行为；（ 3）拒绝答复或者不照实答复统计检查查询书的行 为,是指明确表示不答复统计检查查询书或者虽然答复了但答复内容与实际情形不符；（ 4）拒 绝,阻碍统计调查,统计检查的行为,是指明确表示不

12、接受统计调查,统计检查,或者使用暴力,威 胁等方式阻扰,抗拒统计调查,统计检查；（ 5）转移,隐匿,篡改,毁弃或者拒绝供应原始记录和 凭证,统计台账,统计调查表及其他相关证明和资料的行为；（ 6）迟报统计资料的行为,是指未在 统计报表制度规定的时间内报送有关统计报表的行为,这种行为的特点是虽然报送了统计资料,但没 有在规定的报送统计资料的期限内报送,从而影响了统计数据的准时性；（ 7）未依据国家有关规定 设置原始记录,统计台账的行为； 23,统计法律责任具有国家强制性；统计法律责任是由国家司法机关和法律授权的国家行政机关依法 追究的一种法律责任,并由国家强制力保证其执行； / 第 2 页,共

13、4 页精品资源 欢迎下载 24,依据统计法的规定,实施统计行政惩戒权的主体只能是国家统计局和县级以上地方各级人民政 府统计机构以及国家统计局派出的各级调查队, 即各级统计行政机关； 统计行政惩戒的程序是法定的, 统计法律法规明确规定了执行职务必需履行的程序,如立案,调查取证,告知,听取当事人陈述和申 辩,听证,预备,送达惩戒预备书等程序； 25,（案例题）统计行政惩戒的种类； （一）警告（属申诫罚的一种）； （ 1）拒绝供应统计资料或者经催报后仍未按时供应统计资料的；（ 2）供应不真实或者不完整的统计 资料的； （3）拒绝答复或者不照实答复统计检查查询书的； （4）拒绝,阻碍统计调查,统计检查

14、的； （ 5）转移,隐匿,篡改,毁弃或者拒绝供应原始记录和凭证,统计台账,统计调查表及其他相关证 明和资料的；（ 6）未依据国家有关规定设置原始记录,统计台账；（ 7）迟报统计资料的； （二）罚款（属财产罚的一种）； （ 1）拒绝供应统计资料或者经催报后仍未按时供应统计资料的；（ 2）供应不真实或者不完整的统计 资料的； （3）拒绝答复或者不照实答复统计检查查询书的； （4）拒绝,阻碍统计调查,统计检查的； （ 5）转移,隐匿,篡改,毁弃或者拒绝供应原始记录和凭证,统计台账,统计调查表及其他相关证 明和资料的；企业事业单位或其他组织有上述行为之一的,可处五万元以下的罚款,情节庄重的可处 五万元

15、以上二十万元以下的罚款；个体工商户可处一万元以下的罚款；（ 6）未依据国家有关规定设 置原始记录,统计台账；（ 7）迟报统计资料的； 26,（案例题）统计行政处分； （一）统计行政处分的适用对象与范畴；依据新统计法的规定,统计行政处分可以使用于： （ 1）地方人民政府,政府统计机构或者有关部门,单位负责人有以下行为之一的： 自行修改统计资料,编造虚假数据的； 要求统计机构,统计人员或者其他机构,人员伪造,篡改统计资料的； 对依法履行职责或者拒绝,抵制违法行为的统计人员打击报复的； 对本地方,本部门,本单位发生的庄重统计违法行为失察的； 未经批准擅自组织实施统计调查的； 未经批准擅自变更统计调查

16、制度的内容的； 伪造,篡改统计资料的； 要求统计对象或者其他机构,人员供应不真实的统计资料的； （2）统计机构,统计人员违反国家规定,泄露国家隐秘,不够刑事惩戒的,可酌情赐予行政处分； 地方,部门以及企业,事业单位,社会团体的领导人员有以下行为之一的,对有关责任人员,赐予 记过或者记大过处分；情节较重的,赐予降级或者撤职处分；情节庄重的,赐予开除处分： 自行修改统计资料,编造虚假数据的； 强令本地区,本部门,本单位统计机构,统计人员或者其他有关机构,人员拒报,虚报,瞒报或 者篡改统计资料,编造虚假数据的； 对拒绝,抵制篡改统计资料或者对拒绝,抵制编造虚假数据的人员进行打击报复的； 对揭发,检举

17、统计违法行为的人员进行打击报复的； 对本地区,本部门,本单位庄重失实的统计数据,应当发觉而未发觉或者发觉后不予订正,造成 后果的； （二）统计行政处分的预备机关；一般来讲,统计行政机关除对本机关违反统计法律规范的有关人 员可以依法直接赐予行政处特殊,对其他行政领导和责任人员的统计违法行为,只能向其主管行政机 关,任免机关或者行政监察机关提出行政处分的建议； 27,依照统计法第三十五第一款的规定,县级以上人民政府统计机构在调查统计违法行为或者核查统 计数据时,有权实行以下措施：（ 1）查询权；（ 2）要求供应资料权；（ 3）询问权；（ 4）现场检查 权；（ 5）登记储存证明和资料的权力；（ 6）

18、复制权； 28,统计法实施细就规定,国家统计局和县级以上地方各级人民政府统计机构以及国家统计局派 / 第 3 页,共 4 页精品资源 欢迎下载 出的各级调查队,是国家执行统计法规和统计制度的机关,负责监督检查统计法规的实施,爱惜统计 机构和统计人员的职权,同违反统计法的行为作斗争；统计执法机构是各级人民政府统计机构以及国 家统计局派出的各级调查队,依法设立的统计检查机构； 29,统计违法案件立案的条件：（ 1）有明确的行为人；（ 2）经初步审查,有违反统计法律,法规的 事实存在,且违法情节较重；3）依法需追究确定的法律责任；（ 4）依据职责与分工规定,属于管 （ 辖范畴内的； 30,（案例题）

19、听证程序； 行政惩戒法规定,行政机关作出责令停产停业,吊销许可证或者执照, 较大数额的罚款等行政惩戒规定之前,应当告知当事人有要求举办听证的权益；依据国家统计局统 计执法检查规定 ,统计行政机关在对单位作出 20*0 元以上罚款或者对个人作出 20* 元以上罚款的 行政惩戒之前,应当签发行政惩戒听证告知书,告知当事人有要求举办听证的权益；当事人要求 听证的,统计行政机关应当组织听证；听证依据行政惩戒法和福建省统计局制定的统计行政处 罚听证程序试行方法执行； 31,属于以下违法案件情形之一的,应当准时办理案件结案手续：行 政惩戒预备执行完毕的；免于行 政惩戒或不予行政惩戒的；经复议机关复议,复议预备执行完毕的；经人民法院判决或者裁定执行完 毕的；此外,仍有作出销案结论的； 32,统计行政复议管辖,对县级以上地方各级人民政府统计机 构作出的详细行政行为不服,申请统计 行政复议的,其复议管辖权的确定有申请人挑选；申请人既可以向本级人民政府申请,也可以向上一 级人民政府统计机构申请； 33,被申请人不履行或拖延履行行政复议预备的法律责任；行政复议预备是行政复议机关审理复议案 件的最终法律结论,一经送达,即发生法律效力；行政复议法规定,被申请人不履行或者无正值 理由拖延履行行政复议预备的,对直接负责的主管人员和其他负责人员依法赐予警告,记过,记大过 的行政处分；经责令履行仍不履行的,依法赐