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文档简介
1、行政法与行政诉讼法参考答案作业1参考答案1、行政法基本原则具有普遍性、基础性、自身的特殊性,它应能反应出行政法律规范区别于其他法律的本质特性。 主要表现在:(1)行政法的基本原则是行政法规范制定的依据(2)当行政法具体规范不明确或没有规定的情况下,行政机关可以直接适用行政法的基本原则,也可以根据行政法的基本原则作出法律解释。 2、行政主体具有的特征:(1)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。(2)行政主体是能以能的名义行使行政权的组织。(3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 3、行政救济的途径主要有两种,即行政机关救济和司法机关救济。 提起行政诉讼必须符合:
2、 (1)提出诉讼请求的管理相对方必须是认为行政主体的具体行政行为直接侵害其合法权益的公民,法人或其他组织。 (2)被诉的对象是行使国家行政管理职权的行政主体,即作出具体行政行为的行政主体。 (3)必须是法律、法规明文规定行政管理相对方可以向人民法院起诉的行政争议案件。 (4)必须在法定的期限内向管辖权的人民法院起诉。作业2参考答案 一、答:只有在法律法规直接授权的情形,被授权机构才具有行政主体资格,行政行为的实施主体是某乡人民政府,但是该具体行政行为责任主体是某市林业局。 二、答:派出所具有行政主体资格,属派出机构,行政复议法规定对政府工作部门作出设立一派出机构依照法律,法规或者法律规定,以自
3、己的名议作出的具体行政行为,不服的向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议。 三、1、答:属于行政诉讼的受案范围。因为其行使一定的行政管理职权。2、没有,是人民法院正当行使司法审查权,以救济行政相对人。3、只对受害人人身权,财产权造成实际侵害进行赔偿,只是使原告失去了与同学同期就业的机会,赔礼道歉请求一般适用于人格权受到侵害的情形。作业3参考答案一、填空题 1、行政相对方 2、组织 3、中央 地方 4、公务 民事行为 5、民主 效率 6、书面 7、60 8、损害赔偿 9、行政侵权行为 10、当事人 11、上诉人 被上诉人 12、7 13、行政赔偿 14、一审 二审 二、选
4、择题 1、B 2、BD 3、D 4、B 5、B 6、AB 7、B 8、ABD 9、ABC 10、A 三、名词解释 1、行政法律事实指由行政法律规范所规定的能够引起行政法律关系发生、变更或消灭的客观现象或事实。 2、资格许可指允许符合条件的申请人从事某项活动的许可。 3、要式行政行为指必须根据法定方式进行或者必须具备法定的形式才能生效的行为。 4、行政不当也叫行政失当,指行政主体及其执行公务的人员在执行行政管理的过程中,作出的行政行为合法但不合理。 四、简答题 1、答:(一)宪法 (二)法律 (三)行政法规和部门规章 (四)地方性法规和地方行政规章,自治条例和单行条例 (五)与行政法有关的法律解
5、释 2、答:(1)报告工作 (2)执法监督检查 (3)审查批准 (4)备案 (5)行政复议 (6)惩戒 3.答:(1)上级国家行政机关对下级行政机关的层级监督 (2)下级政府对上级政府的监督 (3)政府各工作部门之间的监督五、论述题 1答:(1)行政主体是享有国家行政权力,实施行政活动的组织。 (2)行政主体是能以能的名义行使行政权的组织 (3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。 2答:追偿,是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用以后,依法责令有故意或重大过失的公务员,受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 追偿制度与国家赔偿制度是直接有关的,追偿制度本身并不是与
6、国家赔偿制度同时发展的,而是国家赔偿制度发展完善的一个重要体现。 赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的人员或受委托的组织和个人承担部分或全部赔偿费用,对有故意或者重大过失的责任人员,有关机关应当给予行政处分,构成犯罪的,应当依法追究刑事责任。 六、案例分析 答:自考办条例授权行使管理,自学考试有关职能的机构,具有行政主体资格,不服其具体行为的可向管理该机构的行政机关或其上级机关申请复议,由于条例将自学考试舞弊行为处罚权授给了省考委,县与某市自考办的决定,均属越权行为。作业4参考答案一、填空题 1、法定义务 2、选任 委任 调任 聘任 3、权利 义务 4、民主 效率 5、拍卖 邀
7、请发价 直接磋商 6、对财产 行为 人身 7、违法行为发生地 8、警告 通报批评 9、过错责任 危险责任 二、选择题 1、C 2、A 3、ABCD 4、ABCD 5、ABD 6、A 7、B 8、B 9、A 10、B 三、名词解释 1、国家行政机关指一个国家的统治阶级根据其统治意志,依照宪法和有关法律的规定,行使国家权力,组织管理国家行政事务的机关。 2、行政许可指行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证,执照的形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 3、行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民,法人或其他的组织给予制裁的具体行政行为。
8、4、行政诉讼指行政机关和法律法规授权的组织因行使行使职权与另一方发生的争议。 四、简答题 1、答:(1)公务员的行为以所属机关名义作出的,属机关行为,以自己名义作出的则属个人行为。 (2)公务员的行为是在他的职责范围内作出的,属于机关行为,如果超越职责范围,必须结合第一标准和第三标准综合认定。 (3)公务员的行为是执行机关的命令或委托,不管机关的命令或委托是否超越权限,概属机关行为。 2、答:(1)性质不同 (2)产生的依据不同 (3)行为的后果不同 3、答:(1)必须是行政管理相对一方行政相对人 (2)必须有法律上的利害关系 (3)必须是认为具有行政行为侵犯其合法权益的行政相对人。 五、论述
9、题 1、答:(1)主体合法 (2)内容合法 (3)程序合法 2、答:(一)行政主体的行政责任承担方式:(1)通报批评(2)赔礼道歉,承认错误(3)恢复名誉,消除影响(4)返还权益,恢复原状(5)停止违法行为(6)撤销违法决定(7)撤销违法的抽象行为(8)履行职务(9)纠正不当 (二)行政主体的执行公务的人员承担行政责任的方式:(1)通报批评(2)赔礼道歉,承认错误(3)退赔,恢复原状(4)停止违法行为(5)采取经济制裁措施(6)赔偿损失(7)行政处分(8)罢免 六、案例分析 答:不行。 甲与主之间属民事纠纷,某甲可以王某为被告向法院提起民诉。 工商所对甲与主的调解属行政调解行为,行政调解行为,
10、一般不影响相对人人权利义务关系,不具有可诉性。附录资料:不需要的可以自行删除记叙文基础知识(一)记叙文的特点1、概念:以记叙、描写为主要表达方式,以写人记事,写景状物为主要内容的文章。2、分类:A、按样式分:通讯、回忆录、游记、新闻、参观访问记、民间故事。B、记叙内容分:写人、叙事、写景、状物。(二)记叙的要素和人称记叙的要素:时间、地点、人物、事件的起因、经过和结果。A、时间:一般用时间词表示;也有的间接表示事件的发生时间。B、地点:单一地点,事件在一处发生;还有的事件随情节发展而转换。C、人物:有主要人物和次要人物之分。主要人物往往体现文章的中心思想,次要人物帮助形成完整的情节,并对主要人
11、物起衬托作用。D、起因:指引发事件的原因,一般在开头,也有在后头(倒叙)E、经过:指事件发展的过程,复杂事件的经过往往包含若干阶段,可先概括再综合。F、结果:指事件的结尾,一般也用记叙描写的表达方式,它是事件的一部分。如以抒情议论结尾的不能当作结果。记叙的人称:A、第一人称:以“我”、“我们”的身份叙述。“我”是其中的一个人物,文章记叙的人和事都是“我”的所见、所闻、所想,容易使读者产生真实而亲切的感觉。文中如有心理活动描写必定是“我”的,其他人物的心理活动只能是“我”猜测的,不可直接描写他人的心理活动。B、第二人称:出现在用第一人称或第三人称的叙述中,出于直接抒情的需要。但记叙文通篇一般不采
12、用第二人称。C、第三人称:指作者站在“第三者”的立场上把人物的经历和事件的经过告诉读者。文中每人物都有自己的名字或称谓,没有“我”这个代词。其好处在于人物事件的展开不受时间和空间的限制,有比较广阔的活动范围,便于塑造人物形象和表现文章主题,文中每个人物的心理活动都可描写。(三)记叙的顺序记叙的顺序指记叙文材料安排方式,一般可分为顺叙、倒叙、插叙。1、顺叙:记叙的材料按时间推移、地点转移和事件发展的先后顺序来叙述的方法。用顺叙写的文章、层次、段落和事件发展的过程基本一致,可从时间推移、程序推进、空间转换等标志着手,理清思路。2、倒叙:先把事件的结果写出,或先把后发生的事(或是某个突出的片断或结局
13、)叙述,然后再按事情的发生发展记叙,最后落到结果,使首尾呼应。其注意点:开头一般先写结果,或是由眼前的事物引起回忆;开始追述时,文章一般要用一两句话表明以下要追述以往的事;追述部分仍按时间顺序写。3、插叙:在顺叙过程中插入与中心思想有关的事件。分析插叙要把握两点:一是转入插叙的过渡句。二是由插叙转到顺叙的过渡句,它们衔接要自然、完美。阅读时要注意插叙前后的过渡性文字。插叙的作用是对主要情节或人物描写起补充、衬托的作用。(四)记叙的中心与材料1、记叙的中心:就是作者凭借记人写景,给景状物告诉读者,自己对生活的看法。2、中心的把握:(1)、内容:一是文章所表现的主要内容,二是作者的感受、文章的意义
14、。(2)、方法:抓具体材料: 写人为主的,通过人物的语言、行动,从把握人物的性格特征和思想意义入手;叙事为主的,通过事件的起因、经过与结果进行归纳,从把握文章通过叙写的事件所要说明的道理入手;写景状物为主的,要根据所描写景物的特征,把握文章通过写景状物抒发的感情进行分析归纳。抓文章题目抓开头结尾抓议论抒情语句记叙的材料(内容):就是根据需要围绕中心在写人记事写景状物所叙述的生活内容。材料必须为中心服务。抓记叙的要素:如:写人为主的材料主要有:人物的外貌、语言行动、心理描写人物在社会生活中的具体表现人物间的相互关系作者对人物的态度感情.记事为主的材料主要有:事件的发生、发展、结果人物在事件中的表
15、现场面、细节描写作者对事件的态度.写景状物为主的材料有:景物特征景物与人的关系景物描写中包含的思想感情作者对景物的态度感情抓关键性词句(五)记叙的详略确定记叙的详略标准应是文章的中心思想。详写:就是具体细致地记叙描写,使文章中心突出,形象生动感人。一般说来,与中心关系密切,最能表达中心的材料要详写。略写:是简洁地介绍某一问题或某些情况,使主体全貌清晰,文章结构完整,叙事脉络清楚。略写的材料,一般是与中心关系不太的,起辅助、补充、突出中心的作用。(六)记叙文中的表达方式记叙文是以记叙,描写为主要表达方式,另外还用到议论,说明和抒情。1、记叙:交代事件,把人物和事件介绍给读者,写出人的活动,事件的发展情况。可分为概括叙述和具体叙述。其作用是使读者对人物活动和事件发展的全貌有个清晰的了解。2、描写:在叙述过程中,用生动形象的语言,用一些修辞方法对人物,事件和景物加以具体形象的描绘,人以鲜明、生动的印象,给人以身临其境之感,避免了单纯记叙的平淡枯燥。描写分为人物描写和环境描写。人物描写包括正面描写和侧面描写。环境描写分为自然环境和社会环境描
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