【城管方案】潮南区开展城市管理联合执法工作方案

1、 公作【城管案潮南区展市管理合执法作方案 潮南区开展城市管理联合执法工作方案为进一步加强我区城市管理，营造规范有序、整洁优美、和 谐文明的城市环境，根据市委、市政府工作部署，区政府决定自 xxxx 下旬到 下旬，在全区开展为期 月 的城市管理联合执法综合整治工作。特制订如下方案：一、指导思想开展城市管理联合执法，建立健全联合执法工作机制，落实 属地管理、源头清理、面上整治责任，集中力量、集中时间，全 面整治重点区域占道经营、非法营运、乱停乱放等行为，引导市 民自觉维护城市良好形象决好我区城市管理存在的问题 特别是群众反映强烈的热点焦点问题影响市容市貌和交 通秩序的行为明显减少市环境明显改观时通

2、过开展城市 管理联合执法行动索城市管理新路子取积极有效的管理 方式和手段，努力把我区城市管理工作提升到一个新的水平。二、组织领导为确保此次城市管理联合执法工作扎实、高效、有序开展， 区政府成立城市管理联合执法领导小组面统筹导联合执 法工作，领导小组由区委常委、常务副区长周昭勇同志任组长， 副区长、公安分局局长郭伟同志任副组长，区政府办公室、区委 宣传部、区监察局、区公安分局、区财政局、区规划局、区住建 局、区交通局、区公路局、区环保局、区法制局、区城管局、区 食品药品监管局、区安监局、区工商局和峡山街道、胪岗镇政府 为成员单位织协调工作由区政府办公室牵头区城管局抓 好落实。公作各镇（街道）也要

3、参照本方案要求，结合实际，成立联合执 法领导小组，制订工作方案，组建联合执法队伍，按照“属地管 理、分级负责、条块结合”原则，选取辖区重点路段和区域，明 确整治重点制和措施任大力开展整治 道案于 年 2 月 日前上报区政府办公室综合一股 （区党政办公用房 室三、整治重点（一）整治的重点区域国道 324 线峡山路段光路光南路祥路阳路、 沿河路、恩波路、泗联路、北六路、峡溪路。（二）整治的重点问题1整治路面秩序。重点整治乱摆摊设点、占道经菅、占路为 市，机动车乱停乱放、逆向行驶、不按道行驶等影响秩序的违法 行为；及时、坚决清理和处罚长期侵占人行道、马路交叉口、绿 化带从事饮食、水果摆卖行为；取缔未

4、经政府批准的、私自圈围 占用公共场所的停车场，非法占用停车泊位行为；加大对医院、 学校、商贸路段的乱停乱放机动车的处罚；加强出租车、公交车 行驶秩序管理，杜绝随意停车拉客现象。2整治重点车辆。重点整治无牌无证、假牌假证、报废等涉 牌涉证车辆厉打击和取缔违规上路的二轮摩托车三轮摩 托车、电动三轮车、人力三轮车；加强危化品车、泥头车、大型 货车的路面检查，整治危化品车无证运输、 超载超速行驶以及 不按照规定的时间等违法行为车超限超载、 脱落扔撒(损号牌等违法行为超限超载、 公作人货混载和大货车闯禁行区域等交通违法行为强制报废 年限而未办理报废手续的车辆强制注销并公告牌证作废。、整治非法营运和整顿车

5、辆营运秩序。重点整治各类机动车 非法上路营运行为，从严从重打击“黑票点车 的士运客车管理力度，查处营运客车不按规定进入交 通主管部门指定的站场经营、在站外违规揽客、兜客、上下客等 扰乱运输市场秩序的违规违法行为。、整治非法经营。加强源头管理，取缔无证经营的摩托车销 售、维修窝点；清理马路、街头、人行道、绿化带等处悬挂的非 法横幅证经营的板车流动摊档。（三）整治标准、临街商户经营规范有序。商户自觉办证按章经营。临街铺 户滴水线以外无违建（构）筑物；无摆摊设施及吊挂物品。、沿街车辆停放规范有序。机动车严格按划线停车；未划停 车位的要服从指挥或自觉优化停放秩序。电动车、轻便摩托车、 自行车有序停放在

6、人行道上并保持行人畅通。、交通管理规范有序。交通违章行为得到有效整治。非法营 运和货运车辆超限超载上路行驶得到有效遏制辆自觉采 取有效的覆盖、密闭、遮拦等防范散落、遗漏、飘洒，路面保持 洁净。4户外广告设置规范有序。户外广告牌、龙门拱广告、气球 广告、灯箱广告等户外广告设施整齐、美观、安全、规范，符合 潮南区人民政在全区开展拆除违章设施和规范户外广告 牌设置专项整治行动的通告府通字 号）规 定的标准。 公作、环境卫生清理规范有序。在城区主干道、大街小巷及进出 通道处无裸露成堆垃圾、杂物；无乱挂横联布幅。沿街单位、店 铺和住户自觉落实“门前三包”责任制。、临时集市经营规范有序。路边临时集市自觉按

7、照划线和规 定时段进行经营。四、整治形式（一）组建联合执法小组。由区公安分局、区交通局、区城 管局工商局和峡山街道抽调人员辆和装备组成四个区级 联合执法小组。具体落实：城管局执法人 5 ，车 1 部；公 安分局民警 5 ，车辆 1 部交通局执法人员 5 名车辆 ； 工商局执法人员 ，车 1 ；峡山街道执法人 5 ，车辆 1 部。四个执法小组分别由区公安分局、区交通局、区城管局和 区工商局各委派一位领导担任组长，成员由公安分局、交通局、 城管局商局和峡山街道各派一名执法人员组成有人员服 从组长指挥组其他成员单位要分别指定相关执法人员随 时听从领导小组指挥加联合执法的人员要相对固定因故 请假由该单

8、位安排其他执法人员参加。（二）开展联合集中执法。 年 1 份开始，由区领导 小组指挥个区级联合执法小组在领导小组指挥下重点区 域进行检查违法行为进行查处法行为涉及多部门职能管 理范围的城市管理联合执法工作的有关行政部门各自按 照有关法律、法规、规章的规定进行查处。专项行动期间，所扣 押的物品、车辆一律停放在各职能部门指定的地点和停车场。其余镇（街道）要自行确定集中整治时间，加强辖区范围内 违法行为的整治。 公作（三）实施网格化管理。为确保整治行动取得实效，对纳入 重点整治范围的 条点道路实行网格化责任管理机制，其中 区城管局负责恩波路和沿河路交警大队负责国道 线 峡山路段和广祥路，工商局负责泗

9、联路、峡溪路和北六路，交通 局负责金光南路和金光路山街道负责朝阳路述五个责任 单位要将监管责任落实到具体人任范围路段的巡查管理。 在抓好职责范围内整治行动的同时发现的属本部门监管 范围之外的违法行为通报相关责任部门加强整治和监督管理。五、时间安排此次城市管理联合执法工作分四个阶段进行。第一阶段，组织部署和前期宣传阶段 (xxxx 12 月下旬至 xxxx 年 1 上旬)。各成员单位按照工作方案要求，落实人员、 车辆法队伍执法的前期准备工作。 加强宣传报道，在全社会形成“爱我城市”良好氛围，为集中整 治阶段创造有利的社会舆论环境。第二阶段阶段( 1 上旬 2 底。 区四个联合执法小组和责任单位要

10、根据区城市管理联合执法领 导小组下达的工作任务和工作要求赴开展联合执法行动， 集中时间，集中人员，形成强大力量，铲除长期“痼疾 良好的秩序和市容市貌群众欢度春节营造一个良好的环 境部门要针对突出的违法行为和严重的部位开展突击行 动，有效进行查处，形成震慑效果。专项行动中，对不配合执法 或当事人不接受整改的强化行政执罚的并处措施妨碍公 务的当事人要移交公安机关追究责任。第三阶段固深化阶 年 上旬至 年 6 月中 公作旬。区公安分局、交通局、城管局、工商局和峡山街道要 10 条重点道路中所负责的管理范围，由执法队伍实施网格化管理， 加强清理整顿，巩固整治效果，防止发生反弹，整治过程中发现 问题要及

11、时向领导小组报告。第四阶段，总结提高阶段 (xxxx 月旬。各镇（街道） 和区公安、城管、交通、工商等部门要向区城市管理联合执法工 作领导小组上报活动工作总结管理联合执法情况进行全 面小结极探索城市管理新模式立健全规范化管理长效机 制。六、工作要求（一）统一思想认识。各镇（街道门要把城市 管理联合执法工作作为当前我区市容整治工作的一项重要任务， 从维护社会稳定和建设文明城市的高度思想上高度重视 行动中狠抓落实工作中狠抓重点实落实联合执法工作任 务，确保整体工作取得成效。（二）加大宣传力度。区电视台要加大宣传力度，在新闻报 道中开辟专栏民宣传非法占道、 非法驾驶等行为的危害民自觉遵守城市管理和交通管理 有关规定，维护城市良好形象。（三）加强部门协作。各部门要加强协调和配合，增强全局 观念，合理调配力量，挑选精兵强将参加联合队伍，保证人员相 对稳定并按时到岗到位有效开展工作。（四）坚持依法行政。各执法单位要配齐相关执法装备（包 括法律文书、取证摄录机等法全过程记录制度。执法 过程要做到有法必依，执法必严，文明执法，取信于民，严禁野 公作蛮粗暴等行为发生要严明纪律， 密切关系，团结一致，协同作战，杜绝推诿、扯皮现象。（五）加强督促检查。每次集中联合执法行动结束之后，区 城管、公安、交通、工商等部门要向领导