某水库供水工程项目管理手册

1、 哈尔滨磨盘山水库供水工程项目管理手册PAGE 第210页Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.目 录TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc48184012 第一章 通 则 PAGEREF _Toc48184012 h 1 HYPERLINK l _Toc48184013 1.1 编制项目管理手册的目的 PAGEREF _Toc48184013 h 1 HYPERLINK l _Toc48184014 1.2编制制项目目管理手手册的的依据 PAGEREF _Toc48184

2、014 h 1 HYPERLINK l _Toc48184015 1.3项目目管理的的服务原原则 PAGEREF _Toc48184015 h 1 HYPERLINK l _Toc48184016 1.4项目目管理的的基本方方法 PAGEREF _Toc48184016 h 2 HYPERLINK l _Toc48184017 1.5项目目管理基基本程序序 PAGEREF _Toc48184017 h 2 HYPERLINK l _Toc48184018 1.6项目目管理工工作内容容及目标标 PAGEREF _Toc48184018 h 12 HYPERLINK l _Toc48184019

3、1.7联系系与沟通通 PAGEREF _Toc48184019 h 17 HYPERLINK l _Toc48184020 1.8各方方责任界界定 PAGEREF _Toc48184020 h 80 HYPERLINK l _Toc48184021 1.9会议议 PAGEREF _Toc48184021 h 97 HYPERLINK l _Toc48184022 1.10图图纸 PAGEREF _Toc48184022 h 1322 HYPERLINK l _Toc48184023 第二章 建设简简介 PAGEREF _Toc48184023 h 1377 HYPERLINK l _Toc48

4、184024 2.1项目目概况 PAGEREF _Toc48184024 h 1388 HYPERLINK l _Toc48184025 2.2项目目特点及及意义 PAGEREF _Toc48184025 h 1833 HYPERLINK l _Toc48184026 2.3项目目相关单单位 PAGEREF _Toc48184026 h 1899 HYPERLINK l _Toc48184027 第三章 项目管管理模式式 PAGEREF _Toc48184027 h 2199 HYPERLINK l _Toc48184028 3.1业主主管理组组织机构构 PAGEREF _Toc4818402

5、8 h 2200 HYPERLINK l _Toc48184029 3.2中咨咨项目管管理组织织机构 PAGEREF _Toc48184029 h 2244 HYPERLINK l _Toc48184030 3.3管理理模式 PAGEREF _Toc48184030 h 3011 HYPERLINK l _Toc48184031 第四章 项目前前期准备备阶段的的管理 PAGEREF _Toc48184031 h 4077 HYPERLINK l _Toc48184032 4.1项目目开工审审批流程程 PAGEREF _Toc48184032 h 4200 HYPERLINK l _Toc481

6、84033 4.2招投投标管理理 PAGEREF _Toc48184033 h 4266 HYPERLINK l _Toc48184034 第五章 项目施施工阶段段管理 PAGEREF _Toc48184034 h 475 HYPERLINK l _Toc48184035 5.1对监监理工作作质量的的管理 PAGEREF _Toc48184035 h 4766 HYPERLINK l _Toc48184036 5.2现场场技术管管理 PAGEREF _Toc48184036 h 7311 HYPERLINK l _Toc48184037 5.3对工工程承包包商的管管理 PAGEREF _Toc

7、48184037 h 8011 HYPERLINK l _Toc48184038 5.4材料料及设备备采购的的管理 PAGEREF _Toc48184038 h 8466 HYPERLINK l _Toc48184039 5.5合同同管理 PAGEREF _Toc48184039 h 8799 HYPERLINK l _Toc48184040 5.6计划划管理 PAGEREF _Toc48184040 h 9100 HYPERLINK l _Toc48184041 5.7项目目风险管管理 PAGEREF _Toc48184041 h 9566 HYPERLINK l _Toc48184042

8、5.8工程程信息管管理 PAGEREF _Toc48184042 h 10009 HYPERLINK l _Toc48184046 5.9自控控与通讯讯管理 PAGEREF _Toc48184046 h 15446 HYPERLINK l _Toc48184047 第六章 项目竣竣工验收收阶段管管理 PAGEREF _Toc48184047 h 15996 HYPERLINK l _Toc48184048 6.1单位位工程验验收流程程 PAGEREF _Toc48184048 h 15997 HYPERLINK l _Toc48184049 6.2水库库及净水水厂工程程试运行行管理流流程 PA

9、GEREF _Toc48184049 h 16002 HYPERLINK l _Toc48184050 6.3竣工工验收管管理制度度 PAGEREF _Toc48184050 h 16009 HYPERLINK l _Toc48184051 6.4竣工工验收管管理流程程 PAGEREF _Toc48184051 h 16449 HYPERLINK l _Toc48184052 6.5人员员培训管管理 PAGEREF _Toc48184052 h 16669 HYPERLINK l _Toc48184053 第七章 工程档档案资料料管理 PAGEREF _Toc48184053 h 16772

10、HYPERLINK l _Toc48184054 7.1档案案管理依依据 PAGEREF _Toc48184054 h 16772 HYPERLINK l _Toc48184055 7.2档案案管理制制度 PAGEREF _Toc48184055 h 16772第一章 通 则则1.1 编编制项项目管理理手册的的目的（1）明确确参建各各方之间间的工作作流程，对对项目管管理的工工作内容容进行结结构分解解并具有有可操作作性。（2）实现现项目管管理工作作规范化化、程序序化、科科学化、统统一化。（3）确保保参建各各方在施施工期间间的管理理工作有有章可循循。（4）为业业主提供供优质高高效的项项目管理理咨询

11、服服务，并并积极探探索项目目管理咨咨询服务务的新模模式。（5）明确确中咨项项目管理理部在工工程建设设中的管管理作用用、位置置和权限限。（6）本手手册将随随着项目目管理工工作的不不断深入入而逐步步完善。1.2编制制项目目管理手手册的的依据1.2.11经批准准的工程程建设项项目文件件项目可行性性研究报报告、立立项报告告批文、设设计图纸纸等。1.2.22工程建建设条件件的有关关资料工程地质及及水文地地质资料料，当地地建筑材材料市场场信息、工工程勘察察设计资资料、交交通、能能源及市市政公用用设施条条件、资资料等。1.2.33工程建建设合同同文件设计任务书书、管理理咨询委委托合同同、工程程施工承承包合同

12、同、建设设监理委委托合同同以及设设备、材材料采购购合同等等。1.2.44国家及及黑龙江江省有关关工程建建设的政政策、法法规工程报建程程序、招招标及建建设监理理制度、工工程造价价管理制制度等。1.2.55建设规规范、标标准包括勘察、设设计、施施工、验验收、质质量评定定等方面面的法律律规范、标标准等。1.3项目目管理的的服务原原则项目管理部部采用科科学的管管理思想想，发挥挥工程技技术和工工程经验验的优势势，协助助业主围围绕项目目目标进进行综合合规划、协协调和控控制，并并利用先先进的工工程项目目管理软软件对项项目的实实施进行行动态管管理，对对本工程程的质量量管理负负责。使使项目业业主真正正达到抓抓大

13、放小小，从而而摆脱大大量琐碎碎的日常常管理工工作，集集中精力力做好项项目决策策、计划划统筹、资资金筹措措和使用用等工作作，从宏宏观上对对总工期期和重要要阶段工工期、总总投资、最最终产品品质量等等进行有有效控制制。在整个项目目建设实实施过程程中，中中咨公司司项目部部以相对对独立的的机构依依照项目目管理咨咨询服务务协议书书规定的的内容进进行工作作，在业业主授权权范围内内，作为为业主的的代理人人，对项项目建设设的施工工全过程程进行计计划、组组织、监监督、控控制、协协调。对对项目建建设中的的重大问问题进行行技术经经济分析析和评价价论证，提提出咨询询意见，供供业主参参考，并并承担咨咨询责任任。但重重大事

14、项项的最终终决策权权由业主主行使，项项目管理理部不能能代替业业主决策策。1.4项目目管理的的基本方方法中咨公司派派出的项项目部在在项目业业主的授授权范围围内，与与业主的的相关处处室密切切协调配配合，结结合项目目管理咨咨询服务务的特点点制订相相关的管管理程序序；对项项目管理理咨询服服务进行行全面规规划，对对业主、承承包商、监监理的管管理范围围、管理理深度提提出合理理可行的的建议；确定各各合同之之间的接接口管理理模式，并并提供相相应的技技术手段段保证各各相关管管理程序序的有效效实施；确保对对项目施施工过程程中的各各项活动动（不含含对外协协调）进进行综合合监控，围围绕项目目目标投资、进进度和质质量进

15、行行综合系系统规划划，以使使项目的的实施形形成一种种安全可可靠的目目标控制制机制，通通过对项项目实施施的所有有环节（从从工程前前期到竣竣工验收收）的全全过程进进行调查查、分析析来实施施对项目目的控制制和管理理，并对对重大技技术、施施工方案案等方面面的问题题，提出出切实可可行性的的建议和和实施方方案，供供项目业业主决策策。1.5项目目管理基基本程序序 协助建设单单位做好好项目管管理工作作，加快快项目实实施进度度，提高高项目的的管理水水平，实实现预定定的项目目建设目目标，为为建设单单位提供供优质、高高效的咨咨询服务务。项目目管理和和项目咨咨询的基基本程序序见图11和图22。项目管理目标的确定项目管

16、理目标的确定（质量、投资、工期、安全）项目目标分解项目目标以合同落实到承包商、监理单位项目目标监督检查项目管理部发现目标偏离组织专家分析研究以书面形式提出调整意见报业主业主组织讨论、确认项目目标的调整监督组织落实项目目标检验评估文件备案参与项目审计工作 图11 项项目管理理基本程程序业主方 中咨咨公司项项目管理理部开始出现需要解决的问题以书面或口头形式提出咨询业主组织讨论是否接受提请领导批准,形成文件下发参与工程各方执行文件备案结束组织专家分析研究问题建议材料返回并备案以书面形式提出合理化建议建议 地分析工程情况，发现问题是开始 开始出现需要解决的问题以书面或口头形式提出咨询业主组织讨论是否接

17、受提请领导批准,形成文件下发参与工程各方执行文件备案结束组织专家分析研究问题建议材料返回并备案以书面形式提出合理化建议建议 地分析工程情况，发现问题是开始 否 图2 项项目咨询询基本程程序1.6项目目管理工工作内容容及目标标1.6.11工作内内容 经双方方协商同同意,业业主委托托工程咨咨询单位位承担哈哈尔滨市市磨盘山山水库供供水工程程项目中中水库和和净水厂厂工程项项目管理理咨询服服务、承承担整个个工程的的自控和和通讯工工程项目目管理咨咨询服务务、建立立整个工工程项目目的计算算机信息息系统。1.6.22工作目目标为业主提供供优质、高高效的项项目管理理咨询服服务，协协助业主主做好水水库、净净水厂以

18、以及整个个工程的的自控和和通讯建建设项目目管理咨咨询服务务工作，实实现该工工程预定定的建设设目标。1.7联系系与沟通通1.7.11联系方方式（1）有指指定的责责任人签签署的文文件、报报告、通通知、纪纪要、备备忘录等等，由专专人送达达项目管管理部，或或（2）由收收件人确确认，在在8小时时之内以以传真方方式发送送，或（3）能被被证明的的邮件方方式。 在本工程中中，原则则上不接接受未经经项目管管理部书书面同意意的其他他任何形形式的联联系与沟沟通方式式。没有发件人人签署的的原则上上不予接接收来自自建设单单位、中中咨项目目管理部部、设计计院、监监理单位位、承包包商、分分包商或或供应商商的合伙伙人或指指定

19、代表表的沟通通文件。发文单位有有责任确确保收文文单位承承认已收收到该类类沟通文文件。1.7.22沟通方方式各监理单位位、承包包单位均均应在签签订合同同后一周周内，将将具体的的联系方方式上报报项目管管理部，以以便于沟沟通与联联系。见见表1、表表2、表表3、表表4。表1 建建设单位位联系表表名称哈尔滨市供供水工程程有限责责任公司司邮政编码1500110地址哈尔滨市道道里区尚尚志大街街31号号传 真46117726部门联系人电话手机水库主管副副总刘清玉846188826613804460335888净水厂主管管副总谭洪志846811011113904451666222工程技术部部王强84674456

20、6613091189113766工程技术部部曾晓慧846744566613904480006866工程技术部部关伟平846744566613503361112133水库处马迎春846488617713903360661611净水厂处杜玉柱846177542213845518332288招标处李俊536744440013945513668711设备材料处处张玉萍846944642213903365777211计划财务处处李军岩840166743313603363227522表2 项项目管理理部联系系表地址哈尔滨市道道里区尚尚志大街街31号号邮政编码1500110部门联系人电话手机经理王振喜846

21、844378813936629778966副经理翟和明846844900013701116004533、133684465113833工程技术部部杨淑华846844900013936625889000合同预算部部晏积慧846844900013501108773411信息管理部部吴燕军8467114711-622001113901106221400办公室赵书铭8467114711-622006613701116663400水库组李延民535833163313936666996366水库组向 锋535833163313624446550322净水厂组黄忠义865244878813039996669

22、911通讯自控组组马开龙846844900013303369115777表3 监理理单位联联系表单位名称联系人职务手机黑龙江省水水利工程程建设监监理公司司（水库库）朱有亮总监13804451448466哈尔滨市工工程建设设监理有有限责任任公司（净净水厂）边立忠总监13703362556999表4 施工工单位联联系表单位名称联系人职务手机黑龙江省水水文水资资源局张继刚项目经理13903361990444黑龙江省建建一公司司陈革项目经理13603361559655广东水电二二局股份份公司陈耀武项目经理13928894113399中国水利水水电基础础工程局局郝学军项目经理13936653007866

23、中铁隧道集集团第三三工程处处季克剑项目经理13622245663788中国水利水水电第六六工程局局陈雷项目经理13836604668111哈尔滨市水水利机械械工程公公司王洪学项目经理13936627007722哈尔滨市政政建设公公司韩继军送水泵房、吸吸水井项项目部经经理13703364552833哈尔滨市政政建设公公司刘晶清水池项目目部经理理13703360441866黑龙江省安安装公司司田延军锅炉房及综综合楼部部经理13069988886722郑州自来水水公司王绍模净水间项目目经理13607768117788大庆建筑安安装公司司齐志学净水间屋面面项目经经理136044653392881.8各

24、方方责任界界定1.8.11业主工程的业主主及授权权代表作作出与本本项目相相关的一一切重大大决策，特特别是关关于项目目质量、投投资、工工期目标标方面的的决策。1.8.22项目管管理部项目管理部部在业主主授权范范围内开开展工作作，在与与监理、承承包商及及材料、设备供应商商的工作作交往中中代表业业主。项目管理部部负责对对工程进进行具体体的计划划、组织织、监督督和管理理，根据据业主要求确确定项目目目标及及目标的的执行和和跟踪，从从事信息息管理工工作，协协调各承承包商、材材料、设设备供应应商之间间的关系系；为业业主决策策提供咨咨询并执执行这些些决策；工期和和费用的的计划和和管理；在业主主授权的的范围内内

25、具有指指令权；负责现现场工程程的协调调和总体体质量管管理，主主持经常常性协调调会议。每每月5日日前向业业主提交交项目管管理月报报。1.8.33设计单单位：各设计单位位在整个个工程项项目建设设中，占占有极其其重要的的地位。按按设计委委托合同同及业主主和项目目管理部部提出的的设计要要求完成成设计任任务，向向业主提提供符合合国家设设计规范范，满足足工程需需要的设设计文件件及招标标技术文文件，并并随时将将设计进进展情况况通报业业主。在在施工阶阶段派驻驻设计代代表配合合施工，与与业主、项项目管理理部共同同研究工工程变更更等技术术问题。1.8.44监理单单位监理单位应应严格执执行监理理规范，以以公平、公公

26、正、认认真负责责的工作作态度尽职尽责，按按施工程程序对施施工全过过程进行行具体的的计划、组组织、控控制和协协调。负负责现场场工程协协调和总总体进度度、质量量、投资资控制，参参与或组组织相关关会议。以以月报形形式每月月29日日前上报报中咨项项目管理理部。1.8.55承包商商承包商按施施工合同同进行工工程施工工，接受受业主及及项目管管理部的的管理。负负责工程程施工过过程的组组织与协协调，执执行有关关施工规规范、规规程、标标准。接接受监理理单位的的监理。1.8.66供应商商根据与业主主签订的的设备材材料供应应合同，及及时按照照合同条条款的约约定，向向业主提提供合格格的产品品，接受受监理单单位的驻驻厂

27、监造造。1.9会议议会议协调为为项目管管理协调调的主要要方式，本本手册明明确规定定本工程程有关会会议的管管理制度度，供参参建各方方遵照执执行。1.9.11业主的的工作会会议项目管理部部视工作作需要，应应邀参加加业主组组织的工工作会议议，掌握握来自业业主方面面的工程程进展情情况及动动态，为为项目管管理工作作的正常常开展收收集信息息。项目部经理理出席参参加业主主召集的的高层会会议，视视工作需需要，由由项目部部经理决决定其他他有必要要参加会会议的人人员。项目管理部部各下属属部门负负责人，应应邀参加加业主召召集的与与本工程程有关的的中层会会议，并并在会后后，将会会议情况况向项目目部经理理汇报。项目部人

28、员员经项目目部经理理同意，参参加业主主组织的的相关会会议，并并在会后后，将会会议情况况向项目目部经理理及部门门负责人人汇报。1.9.22监理例例会监理例会由由各工程程总监理理工程师师定期主主持召开开。会议议纪要由由项目监监理机构构负责起起草，并并经与会会各方代代表会签签。参加加人员：业主专专业处、中中咨项目目管理组组、承包包商项目目经理或或技术负负责人、相相关监理理人员。地地点：业业主办公公室。监理例会应应包括以以下主要要内容：检查上次例例会议定定事项的的落实情情况，分分析未完完事项原原因；（2）检查查分析工工程项目目进度计计划完成成情况，提提出下一一阶段进进度目标标及其落落实措施施；（3）检

29、查查分析工工程项目目质量状状况，针针对存在在的质量量问题提提出改进进措施；（4）检检查工程程量核定定及工程程款支付付情况；（5）解决决需要协协调的有有关事项项； （66）其他他人有关关事宜；各监理单位位应在进进驻现场场后，将将监理例例会的具具体时间间书面通通知项目目管理部部。项目目管理部部参加各各监理例例会，以以了解掌掌握现场场情况，解解决问题题。1.9.33项目例例会每月25日日上午99时召开开项目管管理协调调会，最最多不超超过3小小时。会会议要求求建设单单位或其其代表、设设计院、监监理单位位及会议议指定的的各承包包单位、分分包单位位的项目目经理参参加，各各主要供供应商的的总经理理可应邀邀参

30、加。会会议由项项目管理理部经理理主持。每月项目例例会的内内容如下下：（1）向建建设单位位汇报项项目当前前进展情情况；（2）检查查项目预预期进度度与项目目总进度度计划的的差异；（3）检查查目前的的预算执执行情况况、支出出的费用用及工程程完成所所需的费费用；（4）下月月资金使使用计划划；（5）有关关设计变变更的问问题；（6）有关关工期的的问题，包包括对项项目的影影响；（7）须建建设单位位处理或或认可的的重大问问题；（8）承包包单位对对图纸、设设备材料料采购、运运输以及及场地、劳劳动力等等问题及要求；（9）对不不合格工工程的处处理；（10）其其他议题题。项目管理部部整理会会议纪要要并发至至所有与与会

31、单位位。若对对会议纪纪要有任任何疑义义、修订订或变更更，应在在收到该该纪要起起5个工工作日内内面交项项目管理理部。更更改后的的会议纪纪要在772小时时内重新新分发。1.9.44项目专专题会议议各责任单位位均可要要求召开开会议，但但需对会会议要求求召开的的时日前前至少448小时时向项目目管理部部提出书书面申请请，紧急急情况除除外。召召开会议议的原因因及议程程须与会会议申请请一并提提出。会会后由申申请人整整理会议议纪要并并经项目目管理部部同意后后分发给给所有与与会者以以及有必必要了解解会议内内容的单单位或个个人。1.9.55会议要要求各单位参会会人员必必须按时时参加，不不得无故故缺席、迟迟到，因因

32、缺席、迟迟到导致致工作失失误，由由相关单单位责任任人负责责。1.10图图纸1.10.1施工工图纸的的递交和和签发施工图纸由由设计单单位按设设计委托托合同约约定的时时间和内内容，及及时报给给业主。业业主将收收到的施施工图纸纸经过报报批后签签发给中中咨项目目管理部部，由中中咨项目目管理部部根据合合同约定定，将图图纸下发发给相关关监理单单位及承承包商。1.10.2文件件编码各参建单位位都必须须按信息息管理和和文件编编码要求求进行文文档资料料管理。第二章 建设简简介2.1项目目概况2.1.11基本情情况磨盘山水库库位于拉拉林河干干流上游游五常市市沙河子子镇沈家家营村上上游1.8kmm附近，距距河口33

33、43kkm，坝坝址距哈哈尔滨市市区约1180kkm。坝坝址以上上流域面面积11151kkm2。磨盘盘山水库库工程是是一项以以向哈尔尔滨市供供水为主主，兼向向下游沿沿线城镇镇供水并并结合防防洪、灌灌溉等综综合利用用的控制制性水利利枢纽工工程。水水库规模模为大（22）型，工工程等别别为等，主主要建筑筑物为22级，次次要建筑筑物为33级，临临时建筑筑物为44级。主主要建筑筑物设计计洪水标标准为1100年年一遇洪洪水，校校核洪水水为50000年年一遇洪洪水。水水库总库库容为55.233108 m3。磨盘盘山水库库由粘土土心墙土土石坝、河河岸式溢溢洪道、供供水洞、导导流灌溉溉洞及进进场道桥桥等工程程组成

34、。本工程新建建净水厂厂一座，总总设计规规模900万m33/d，一一期建设设规模为为45万万m3/d，二二期续建建规模为为45万万m3/d。净净水工艺艺采用常常规地面面水处理理流程：机械混混合机械絮絮凝斜管沉沉淀双层滤滤料滤池池过滤消毒用户，预预留臭氧氧氧化及及活性过过滤深度度处理设设施用地地。总占占地面积积27.85公公顷，规规划控制制用地（征征地面积积）400.833公顷。净净水厂一一期工程程主要建建构筑物物见表55。2.1.22资金来来源一期工程亚亚行贷款款1亿美美元中央补助资资金3亿亿元中国工商银银行贷款款24亿亿元人民民币哈尔滨市自自筹资金金8.88亿元人人民币。2.1.33建设地地点

35、黑龙江省哈哈尔滨市市2.1.44工程投投资总投资533.122亿元，一一期投资资34.31亿亿元，其其中水库库总投资资9.66亿元，输输水管线线、净水水厂及配配水管网网一期工工程为224.77亿元;二期为为18.86亿亿元。表5 净净水厂一一期工程程主要建建构筑物物表序号名 称规 格单位数量备 注1稳压配电水水井室21m221m10.5m座1一、二期分分建2净水间84m1184mm9m座1一、二期分分建3清水池121m90mm4.66m座2一、二期分分建4送水泵房吸吸水井62m66m7.11m座2一、二期合合建5送水泵房165m12mm12.35mm座1一、二期合合建6投药间36m118m座1

36、一、二期分分建7加氯间97m2座1一、二期合合建8鼓风机房及及反冲洗洗泵房48m99m座1一、二期分分建9废水回收水水池及污污泥贮池池24m224m4.88m座1一、二期分分建10污泥处理间间30m112m1055m座1一、二期合合建11综合楼4732mm2座1一、二期合合建12维修间、仓仓库、绿绿化用房房1576mm2座1一、二期合合建13车库658m22座1一、二期合合建14运泥车库648m22座1一、二期合合建15警卫室29m2座2一、二期合合建16变电所1000mm2座1一、二期合合建17锅炉房1485mm2座1一、二期合合建2.1.55主要工工程量水库工程：库容55.233亿立方方米

37、，含含拦河坝坝、溢洪洪道、供供水取水建筑物物、灌溉溉洞（兼兼导流洞洞）。输水管线：一期工工程铺设设DN22200024000输水管管一条，总总长176.22公公里。其其中钢管管42.17kkm,PPCCPP管1334.005kmm。净水厂：一一期工程程日供水水量455万立方方米，二二期工程程再扩建建45万立方方米。配水管线：一期工工程铺设设DN 116000-DNN 6000管径径配水管管线61.144km，DN 1100-5500配水水管线551.77km。2.1.66总工期期计划一期工程自自20003年4月月20日日至20005年112月330日完完工。2.2项目目特点及及意义（1）本工工

38、程项目目是包括括水库、输输水管道道、净水水厂和配配水管网网等建设设内容的的大型综综合系统统工程，建建设规模模大，涉涉及范围围广，总总体技术术要求高高，相关关专业的的配合方方面多而而复杂。（2）技术术难度大大。对建建设这样样长距离离、大管管径输水水管道，国国内尚没没有先例例，建设设过程中中必然会会遇到许许多技术术难题。（3）项目目资金来来源多，资资金构成成复杂，资资金筹措措及管理理难度大大。（4）本项项目直接接关系到到全市人人民的生生活用水水，社会会各界十十分关注注。且时时间要求求紧，建建设周期期较短。磨盘山水库库供水工工程，以以城市供供水为主主，并结结合下游游防洪、农农田灌溉溉、环境境用水的的

39、大型水水利、市市政综合合工程。同同时也是是从源头头上彻底底解决哈哈尔滨市市供水能能力不足足、水质质严重污污染的问问题，促促进城市市的建设设和发展展，保证证哈尔滨滨市3448万人人民身体体健康，造造福子孙孙后代的的民心工工程。2.3项目目相关单单位（1）建设设单位: 哈尔尔滨市供供水工程程有限责责任公司司（2）工程程咨询单单位: 中国国国际工程程咨询公公司（3）设计计单位：中国市政工工程东北北设计研研究院：净水厂厂及配水水管网中国市政工工程华北北设计研研究院：输水管管线黑龙江省水水利水电电勘测设设计研究究院：水水库枢纽纽及移民民拆迁黑龙江省林林业勘测测设计院院：专项项工程及及移民拆拆迁（4）施工

40、工单位：如表66所示。表6 本工程程施工单单位清单单序号名 称工作内容1哈尔滨市工工程建设设监理公公司净水厂及管管网施工工监理2黑龙江省安安装工程程公司净水厂综合合楼及锅锅炉房施施工3郑州自来水水工程公公司净水间土建建施工4大庆建筑安安装公司司净水间屋面面工程5哈尔滨市政政工程公公司清水池土建建6哈尔滨市政政工程公公司送水泵房及及吸水井井7黑龙江省水水利工程程建设监监理公司司移民动迁安安置工作作及水利利枢纽工工程监理理8黑龙江省建建一公司司水库综合楼楼9广东水电二二局股份份公司粘土心墙坝坝及附属属10中国水利水水电基础础工程局局粘土心墙坝坝基础11中铁隧道集集团第三三工程处处导流洞、溢溢洪道、

41、输输水道、取取水塔及及附属12中国水利水水电第六六工程局局导流洞（部部分）、输输水洞（部部分）及及附属13哈尔滨市水水利机械械工程公公司道桥14辽宁通达建建材实业业有限公公司净水厂钢绞绞线供货货15冀东水泥吉吉林有限限责任公公司水库大坝及及管线水水泥供货货16黑龙江省昌昌进物资资供销有有限公司司水库钢材供供货17南瑞、黑龙龙江省科科学院自自动化研研究所水文水环境境自动监监测系统统第三章 项目管管理模式式3.1业主主管理组组织机构构业主方的管管理组织织机构如如图3所所示（业业主提供供）。谭洪志副总谭洪志副总移民办征地办输水管线建设管理处王铭和副总办公室保卫处董事长、总经理隋占贵副总会计师师刘清玉

42、副总水库建设管理处净水厂及配水管网建设管理处计财处王强副总工程师工程技术处设备物资处招标办招标办图3 业业主管理理组织机机构图3.2中咨咨项目管管理组织织机构本项目从工工程地域域上可划划分为水水库库区区、输水水管线、净净水厂和和配水管管网等四四大部分分，工程程内容相相对分散散，空间间距离较较大。根根据以上上特点及及中咨公公司与建建设单位位签订的的项目管管理咨询询服务协协议内容容，本项项目的管管理实施施采用矩矩阵式管管理模式式，其优优点是：具有较较大的机机动性，把把上下左左右集权权与分权权实行最最优的组组合，有有利于解解决复杂杂难题。此此外，我我公司为为本项目目编制了了专用的的管理软软件，用用于

43、本工工程的辅辅助决策策支持，相相对削弱弱了该模模式下纵纵横向协协调工作作量大的的矛盾，中中咨项目目管理采采取的矩矩阵式管管理模式式，如图图4所示示。中咨项目管理领导小组中咨项目管理领导小组项目经理综合办公室工程技术部信息管理部合同预算部项目副经理、项目总工程师水库管理组 净水厂管理组通讯自控管理组图4 中中咨项目目管理部部组织机机构图3.2.11组织机机构的基基本职责责项目目管理领领导小组组的基本本职责（1）批准准项目管管理指导导性文件件（2）监督督项目部部严格按按照咨询询合同确确定的咨咨询内容容提供优优质服务务（3）对落落实国家家相关政政策进行行指导（4）重大大事项的的外部协

44、协调项目目经理的的基本职职责在项目管理理领导小小组的领领导下，驻驻现场代代表中咨咨公司全全权负责责实施本本项目的的管理工工作，直直接对中中咨公司司负责，领领导项目目部履行行项目管管理合同同所规定定的义务务。具体体包括：（1）负责责组织制制订年度度、季度度、月度度项目管管理工作作计划（2）负责责确定项项目管理理机构的的人员配配备和职职责分工工（3）组织织制定项项目管理理机构的的规章制制度（4）主持持编制项项目管理理手册（5）检查查监督现现场项目目管理机机构的工工作，根根据工程程项目的的进展进进行人员员调配，对对不称职职的人员员进行调调换（6）保持持与建设设单位的的密切联联系，并并

45、将建设设单位的的意图及及时向项项目管理理领导小小组汇报报（7）组织织建立项项目管理理信息规规程（8）对项项目实施施中的各各个环节节进行调调查、分分析，组组织编写写专题报报告和阶阶段性项项目管理理工作报报告（9）重大大事项及及时向项项目管理理领导小小组汇报报（10）工工作界面面的协调调管理项目目副经理理的基本本职责（1）协助助项目经经理对项项目部进进行日常常管理（2）完成成项目经经理交办办的工作作（3）在项项目经理理的授权权范围内内行使项项目经理理的部分分职责项目目部总工工程师的的基本职职责（1）项目目部管理理日常工工作中所所遇重大大技术问问题的论论证组织织（2）

46、组织织项目部部审查各各标段的的施工组组织设计计和施工工方案（3）参加加重大质质量事故故的处理理（4）设计计变更的的审核和和咨询（5）组织织设计交交底和图图纸会审审工作工程程技术部部的基本本职责（1）协助助建设单单位制订订工程施施工阶段段的项目目管理文文件及项项目总进进度计划划（2）代表表建设单单位进行行工程建建设施工工过程的的全过程程管理，对对工程进进度、质质量、安安全进行行控制（3）代表表建设单单位对施施工承包包单位和和监理单单位进行行管理（4）代表表建设单单位进行行项目计计划管理理、风险险管理（5）协助助建设单单位组织织工程项项目的生生产试运运行及竣竣工验收收工作（6）协助

47、助建设单单位组织织项目的的人员培培训及生生产准备备工作（7）整理理工程项项目档案案资料（8）协助助建设单单位进行行施工招招标标段段划分（9）协助助建设单单位对初初步设计计、施工工图设计计以及重重要工程程的施工工方案进进行审查查（10）协协助建设设单位指指导设备备选型和和引进设设备的技技术把关关（11）审审查施工工单位、监监理单位位报送的的各类文文件并提提出审查查意见（12）协协助建设设单位审审查工程程中发生生的设计计变更，并并就变更更涉及到到的技术术、经济济等方面面的问题题，向建建设单位位提出咨咨询意见见（13）负负责建设设单位方方建立项项目管理理信息系系统，并并负责管管理、维维护项目目全程的

48、的自控及及通讯系系统的项项目管理理咨询和和技术把把关合同同预算部部的基本本职责（1）协助助建设单单位对招招标代理理机构草草拟的合合同文本本进行审审核，并并提出咨咨询意见见（2）在建建设单位位授权范范围内进进行合同同管理，监监督施工工合同、监监理合同同和材料料设备采采购合同同的履行行（3）针对对建设单单位与各各单位之之间的合合同争议议、索赔赔、工期期延期等等问题，向向建设单单位提出出咨询意意见（4）材料料、设备备采购价价格的审审核、咨咨询，工工程预算算、结算算审核（5）工程程变更、现现场签证证的审核核与管理理（6）审核核各类工工程付款款申请并并提出初初步审核核意见，报报项目经经理

49、签署署后报建建设单位位审批（7）定期期下现场场核实工工程量（8）对工工程概算算、预算算进行审审核信息息管理部部的基本本职责（1）根据据本工程程的特点点建立项项目管理理信息系系统。（2）协助助建设单单位建立立项目管管理信息息系统的的使用平平台。（3）协助助建设单单位建立立项目信信息管理理系统，并并负责管管理、维维护项目目全程的的自控及及通讯系系统的项项目管理理咨询和和技术把把关。（4）对本本工程中中使用项项目管理理信息系系统的各各单位、部部门人员员进行使使用前操操作培训训,并协协助建设设单位使使用权限限进行安安全管理理。（5）为项项目管理理信息系系统的安安全使用用、制定定操作规规

50、范。（6）对工工程建设设参与方方在施工工过程中中产生的的各种数数据进行行统一规规划管理理；并参参照有关关工程建建设法规规，对信信息数据据的上报报格式制制定统一一标准。（7）协助助建设单单位通过过项目管管理信息息系统对对本工程程建设的的各种信信息数据据进行收收集；为为数据提提供信息息化的处处理，为为建设单单位提供供所需的的各种处处理信息息，为决决策层提提供有力力的依据据。（8）协助助建设单单位计算算机中心心定期对对信息数数据做完完整的数数据备份份。避免免各种人人为、自自然的破破坏导致致信息系系统的瘫瘫痪。在在遭遇破破坏时协协助建设设单位计计算机中中心系统统和数据据恢复，确确保系统统的正常常使用。

51、（9）协助助建设单单位计算算机中心心对整个个项目管管理信息息系统的的安全、稳稳定运行行进行综综合的维维护和管管理。综合合办公室室的基本本职责（1）全面面负责项项目管理理部的日日常接待待和后勤勤保障工工作。（2）组织织项目管管理部内内部会议议。（3）制定定项目管管理部规规章制度度，负责责人事管管理和考考勤统计计。（4）传达达项目经经理指令令，协调调项目管管理部各各职能部部门的工工作。（5）汇总总各部门门提供的的资料，编编制项目目管理月月报。（6）编写写项目经经理交办办的专题题报告。（7）负责责项目管管理的日日常文字字处理、行行文和档档案管理理。（8）与建建设单位位办公室室的日常常

52、协调工工作。3.3管理理模式3.3.11联合管管理模式式由于水库、净净水厂、通通讯与自自控等工工程的管管理工作作，存在在业主、中中咨项目目管理部部双重管管理的问问题，明明确界定定双方的的责任、权权利，对对于有效效地开展展管理工工作非常常重要。（1）根据据双方的的协议，中中咨项目目管理部部侧重工工程管理理。中咨咨项目管管理部通通过对监监理单位位的有效效管理，使使其贯彻彻项目管管理部的的工作意意图，并充分分调动和和发挥监监理单位位的作用用，从而而对施工工过程进进行有效效的控制制和管理理。全面面负责计计划、进进度、质质量、合合同、投投资、安安全、文文明施工工的管理理；同时时对承包包商及材材料设备备供

53、应商商进行巡巡视抽检检监督管管理。工程管理的的程序见见图5：承包商监理项目管理部汇报管理、检查管理、检查、决策监督、决策汇报汇报业主 承包商监理项目管理部汇报管理、检查管理、检查、决策监督、决策汇报汇报业主 图5 工工程管理理程序图图（2）业主主方侧重重外部协协调及行行政管理理，并监监督各责责任方的的工作。为更快捷的的解决施施工现场场遇到的的实际问问题，充充分发挥挥业主外外部协调调的权威威作用，凡凡属以下下六项工工作内容容，各监监理单位位和施工工单位直直接报业业主方，由由业主直直接处理理并答复复，其管管理程程程序见图图6工程所占土土地的征征用工作作移民搬迁工工作工程所需的的各种批批文、批批件和

54、工工程建设设相关手手续工程建设的的外部协协调工作作（含政政府部门门、勘察察单位、设设计单位位等）工程建设的的技术供供应（包包括设计计文件、图图纸、招招投标文文件、施施工合同同等）工程建设资资金到位位问题 其管管理程序序见图66：承包商监理承包商监理业主汇报管理、检查监督、决策汇报图6 业业主管理理程序图图 3.3.22业主与与中咨项项目管理理部工作作流程及及接口 业主与与中咨项项目管理理部工作作流程及及接口见见图7 合同同关系各监理单位业主单位中咨工程项目部与咨询单位对接的业主部门（工程技术管理部信息管理部综合办公室合同预算部通讯自控管理组净水厂管理组水库管理组水库处管线处各设计单位各施工单位

55、各材料设备供应商招标代理机构各监理单位业主单位中咨工程项目部与咨询单位对接的业主部门（工程技术管理部信息管理部综合办公室合同预算部通讯自控管理组净水厂管理组水库管理组水库处管线处各设计单位各施工单位各材料设备供应商招标代理机构净水厂处招标处设备物资处计财处工程技术处 协调调管理关关系 监理理关系 联系系协作关关系 图77 业主与与中咨项项目管理理部工作作流程及及接口3.3.33业主专专业处与与中咨项项目管理理组工作作界定与与接口工工作界定定按照项目管管理咨询询服务协协议的规规定，业业主专业业处与中中咨项目目管理组组工作界界定如下下：（1）业主主专业处处和中咨咨项目管管理组在在工

56、程建建设现场场共同组组成业主主代表，行行使现场场项目管管理的职职能。（2）业主主专业处处与中咨咨项目管管理组工工作重心心不同。业业主专业业处侧重重于工程程建设的的行政管管理及外外部协调调，中咨咨项目管管理组主主要进行行工程建建设管理理。涉及及重大技技术问题题、合同同和费用用方面的的工作，双双方须协协商处理理后逐级级上报。（3）中咨咨项目管管理组的的工作首首先对中中咨项目目管理部部负责。（4）中咨咨项目管管理组的的现场工工作接受受业主专专业处的的监督。工工作流程程一般技术问问题的处处理流程程如图8所示示。项目管理组项目管理组业主专业处必要的沟通承包商监理单位图8 一一般技术术处理

57、流流程图（2）重大大技术问问题和涉涉及费用用、合同同等问题题的处理理流程如图9所示示。承包商承包商监理单位中咨项目部业主方 图9 重重大技术术问题和和涉及费费用、合合同等问问题的处处理流程程图3.3.44中咨项项目管理理部与现现场项目目组的工工作界定定工工作界定定本工程的现现场管理理组是指指水库项项目管理理组和净净水厂项项目管理理组，是是中咨项项目管理理部的派派出机构构，隶属属于项目目管理部部工程技技术部。现场管理组组在项目目经理的的授权范范围内全全权处理理现场日日常管理理工作。投投资管理理、合同同管理以以及信息息管理由由总部集集中管理理，其中中投资管管理中的的计量确确认、合合

58、同管理理中合同同履行情情况、索索赔基础础资料的的核定等等内容，由由现场管管理组签签署意见见后上报报项目管管理部。重重大技术术问题以以及涉及及合同、费费用等方方面的工工作必须须由项目目管理部部审批。工工作流程程（1）现场场日常工工程管理理工作流流程如图10所所示。承包商监理单位项目管理部部组承包商监理单位项目管理部部组 图110 现场日日常工程程管理工工作流程程图（2）现场场日常工工程管理理的主要要工作与施工单位位、监理理单位的的现场工工作联系系。（水库组/净水厂厂组）组组织施工工图会审审。审核施工图图设计，提提出审核核意见。检查监理工工作人员员素质、数数量以及及工作质质量。参加

59、监理例例会，组组织项目目管理例例会及专专题例会会。巡视所管辖辖的建设设工地，检检查质量量、进度度、安全全、文明明施工情情况。代表业主参参加分部部工程以以上工程程的验收收工作。发布项目管管理组的的指令。批复监理单单位、施施工单位位的一般般技术请请示。审查月工程程计划、工工程施工工方案和和施工安安全措施施。检查监理单单位监理理规划、细细则的落落实情况况。检查施工单单位施工工组织设设计、施施工方案案执行情情况。每月编制水水库/净净水厂的的项目管管理月报报。协助业主专专业处协协调各施施工方的的关系。协助业主落落实甲供供材料的的及时到到位。协助业主落落实施工工图纸及及时到位位，能够够满足正正常施工工的要

60、求求。水库/净水水厂监理理单位及及承包商商的综合合评价。出现非常情情况，及及时报告告。项目建设信信息的上上网及发发布。（3）重大大技术问问题以及及涉及合合同、费费用等管管理工作作流程如图11所所示。监理单位监理单位项目管理组 项目经理承包商合同预算部工程技术部 图11 重大技技术问题题以及涉涉及合同同、费用用等问题题管理工工作流程程图（4）重大大技术问问题以及及涉及合合同费用用管理工工作主要要内容监理规划、施施工组织织设计、重重要工程程施工方方案审核核。工程变更、现现场签证证、索赔赔申请及及工程进进度款支支付申请请的审核核把关。年度工程施施工进度度计划的的审核。质量事故、安安全事故故的处理理。