杭州市信息服务业发展专项资金管理办法

1、 PAGE 26 杭州市信息息化办公文件杭州市财政政局杭信办22009930号杭财企2200993666号关于印发杭杭州市信信息服务务业发展展专项资资金管理理办法（试试行）的的通知各区、县（市市）信息息产业主主管部门门、财政政局，各各有关企企业：为贯彻落实实杭州州市人民民政府关关于进一一步推进进信息服服务业发发展的若若干意见见（杭杭政2200992号号），特特制定杭州市信息服务业发展专项资金管理办法（试行）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 二九年年四月二十八八日杭州市信息息服务业业发展专专项资金金管理办法（试试行） 为进一步优优化我市市信息服服务业发发展环境境，实施施“服务业业优先”发展战战略

2、,更更好地发发挥财政政资金的的扶持导导向作用用，根据据杭州州市人民民政府关关于进一一步推进进信息服服务业发发展的若若干意见见（杭杭政2200992号号）的有有关规定定，特制制定本办办法。一、资金来来源从20099年起，在在整合原原信息港港产业扶扶持资金金和信息息服务与与软件业业专项资资金的基基础上，由由市财政政每年安安排45500万万资金，建建立市信信息服务务业专项项资金。 二、资金使使用原则则专项资金使使用坚持持“扶优扶扶强、支支持创新新、突出出重点、兼兼顾一般般”的原则则。三、资金用用途 专项资金重重点支持持通信、软软件、集集成电路路设计、电电子商务务、即时时通讯、搜搜索引擎擎、网络络游戏

3、等等产业领领域的技技术创新新、企业业资质认认定、公公共技术术服务平平台建设设、产学学研合作作和人才才培育。主主要包括括以下几几个方面面：（一）对企企业资质质认定、企业创新等方面的奖励；（二）对企企业自主主研发及及产业化化项目的的资助；（三）对企企业技术术（技能能）培训训的资助助；（四）设立立创业投投资引导导基金、债债权引导导资金；（五）促进进产业提提升、集集聚等其其他公共共支出。四、资金申申请条件件申请信息服服务业发发展专项项资金应应当具备备以下条条件：（一）申请请单位必必须是承承担组织织与实施施本专项项资金涉涉及具体体项目、活活动等的的单位，包包括机关关、企事事业单位位及行业业协会、中中介组

4、织织等。（二）申请请材料真真实可靠靠，信誉誉度高，不不弄虚作作假。（三）申请请项目，实实施周期期一般不不超过两两年。并并且，研研发项目目申报时时，前期期研发投投资额应应占计划划投资额额的300%以上上；产业业化项目目原则上上应是上上年度或或本年度度已完成成的。五、资金使使用标准准（一）奖 励对市区（不不含萧山山、余杭杭区）企企业通过过相关资资质认定定、企业业创新与与软件产产品评选选及年出出口达到到一定规规模，给给予一定定奖励。1.鼓励信信息服务务企业申申请CMMMI（开开发能力力成熟度度模型集集成）等等国际国国内资质质认证。企企业在从从事相关关认证前前，应事事先到市市信息化化办公室室（以下下简

5、称“市信息息办”）备案。经经备案确确认的企企业，认认证通过过后，给给予奖励励，具体体如下：对通过CMMMI33级、44级、55级评估估的软件件企业分分别一次次性给予予30万万、600万、1100万万元的奖奖励，已已享受过过低级别别奖励再再通过高高级别认认定的，以以高级别别标准予予以级差差奖励。对通过计算算机信息息系统集集成资质质认证33级、22级、11级的企企业分别别一次性性给予33万、55万、110万元元的奖励励，已享享受过低低级别奖奖励再通通过高级级别认定定的，以以高级别别标准予予以级差差奖励。对通过PCCMM（人人力资源源成熟度度模型）评评估、IISO2270001/BBS77799（信

6、信息安全全管理）认认证、IIT服务务管理（IISO2200000）认认证、SSAS770（服服务提供供商环境境安全性性）认证证、个人人信息安安全保护护规范等等相关国国际、国国内认证证的软件件企业，一一次性给给予认证证费用550%的的奖励，最最高不超超过1000万元元。对通过“软软件企业业认定”的企业业一次性性奖励8800元元。对通过“软软件产品品认定”的产品品每个奖奖励25500元元。2.每年对对信息服服务业进进行创新新评选,对获得得创新奖奖的企业业给予一一次性110万元元的奖励励。3.对评为为“杭州市市优秀软软件产品品”的产品品每件奖奖励30000元元，对评评为“中国优优秀软件件产品”的产品

7、品每个奖奖励1万万元，同同一产品品不重复复奖励，但但可从高高奖励。4.对软件件产品出出口额首首超500万美元元/年的的软件企企业，给给予200万元的的奖励。上述项目已已获得市市级财政政同类资资助、奖奖励的，不不再重复复支持。（二）项目目资助1.对企业业具有自自主知识识产权的的信息服服务业研研发项目目，按不不超过其其实际总总投资额额的200%给予予资助，最最高资助助额不超超过2000万。2.对商业业模式创创新、市市场前景景好、技技术含量量高的电电子商务务、即时时通讯、搜搜索引擎擎、网络络游戏等等领域第第三方服服务平台台产业化化项目，按按项目实实际总投投资额（包包括平台台研发、平平台部署署及平台台

8、营运推推广费用用）的110%给给予资助助，最高高资助额额不超过过2000万。3.对信息息服务与与软件业业发展的的关键或或共性技技术研究究项目、公公共服务务平台建建设给予予不高于于投资额额30%的资助助，最高高资助额额不超过过2000万。4.对列入入国家、省省相应专专项计划划的项目目，按有有关规定定给予资资金配套套。但对对列入国国家核、高高、基等等重大专专项的项项目，落落实地方方配套时时，不在在本专项项资金中中列支。5.特别重重大的公公共服务务建设项项目，其其资助方方式和资资助额报报市信息息服务业业发展领领导小组组确定。除需要联合合资助的的重大项项目以外外，已得得到国家家、省、市市、区其其他专项

9、项资金资资助的项项目，不不列入资资助范围围。同一一项目不不重复资资助。（三）培训训资助1.对由市市政府及及职能部部门组织织举办的的各类符符合信息息服务业业发展需需求与方方向的公公共信息息技能研讨讨班与讲讲座的费费用支出出（不含含参训人人员交通通费和住住宿费），给予全额资助。2.对信息息服务业业企业组组织本企企业员工工参加有有关专业业技术（技技能）培培训（不不包括学学历与学学位教育育），给给予不超超过培训训费500%的资资助。已已获得市市级财政政同类资资助的，不不重复资资助。用于培训资资助资金金，原则则上不超超过1550万元元。（四）创投投、债权权引导基基（资）金金为逐步调整整目前专专项资金金直

10、接无无偿资助助及奖励励的使用用方式，每每年安排排一定额额度资金金用于设设立信息息服务业业投资引引导基金金、债权权引导资资金，以以引导的的方式吸吸收各类类社会资资金采用用股权投投资和债债券投资资形式支支持企业业，发挥挥财政资资金引导导作用。上述引导基基（资）金金的具体体设立与与管理办办法根据据市政府府要求执执行。（五）产业业提升、集集聚等资资助1.对宣传传推介我我市信息息服务业业发展环环境举行行的重大大招商活活动，如如专业展展会、专专业论坛坛、新闻闻发布会会、对口口洽谈会会等项目目给予全全额资助助。2.对市信信息化专专家咨询询委员会会进行的的重大产产业研究究，年度度产业发发展研究究报告及及产业发

11、发展规划划等活动动给予全全额资助助，但总总额不超超过1000万元元。3.对受托托承担部部分政府府公共服服务职能能的行业业协会、中中介机构构，按照照政府购购买服务务的原则则，根据据贡献大大小，给给予相应应的补助助。4.对促进进与信息息产业发发达地区区及信息息产业创创新集聚聚的单位位之间的的战略性性合作与与交流，诸诸如通过过互派人人员交流流、培训训等形式式，与美美国硅谷谷、日本本YRPP（横须须贺通信信研究园园区）、新新加坡通通信咨询询管理局局及台湾湾工研院院、中科科院软件件所、清清华大学学、浙江江大学等等国内外外相关机机构和知知名院所所开展的的双边、多多边技术术协作，每每年安排排不超过过50万万

12、元的资资金予以以保障。以上144项具体体资（补补）助金金额以年年初编制制并按程程序批准准的预算算为准。5.对认定定为杭州州市软件件产业园园、杭州州市电子子商务产产业园的的信息服服务业特特色产业业园，经经考核优优秀的一一次性奖奖励人民民币200万元，具具体园区区认定考考核管理理办法见见关于于印发杭杭州市信信息服务务业特色色产业园园认定与与管理办办法（试试行）的的通知（杭杭政办函函2000962号号）。同同一园区区已经获获市政府府其他园园区奖励励的，不不重复奖奖励。6.对信息息服务业业发展作作出突出出贡献的的先进单单位和个个人给予予适当的的表彰奖奖励。六、资金申申请程序序（一）资助助项目的的安排,

13、 遵循循决策、管管理与评评价相分分离原则则, 实行行企业自自愿申请请、专家家评估、评评审和政政府决策策相结合合的运行行机制。（二）项目目的资助助、奖励励申请，原原则上每每年安排排两次，上上下半年年各一次次。（三）申请请单位在在申请奖奖励、资资助时应应提供如如下材料料：1.申请奖奖励时应应如实填填报和提提供以下下材料：（1）杭州州市信息息服务业业发展专专项奖励励资金申申请表（附附件1）（2）企业业（或事事业）法法人营业业执照复复印件（3）地税税、国税税登记证证等复印印件（4）提供供申请奖奖励相关关内容的的有效凭凭证复印印件，如如“双软认认定”证书、CCMMII评估证证书、中中国优秀秀软件产产品证

14、书书等的复复印件2.申请项项目资助助时应如如实填报报和提供供以下材材料：（1）杭州州市信息息服务业业发展专专项资金金资助项项目申请请表（附附件2）（2）杭州州市信息息服务业业发展专专项资金金资助项项目可行行性研究究报告（附附件3）（3）企业业法人营营业执照照复印件件（4）经注注册会计计师审计计后的单单位最近近年度会会计报表表和其他他相关财财务资料料( 新新成立单单位提供供当年的的财务报报告 )（5）地税税、国税税登记证证等的复复印件 （6）项目目已完成成投资额额的专项项审计报报告（7）经国国家或授授权机构构认定的的软件企企业、“信息服服务业”备案企企业应提提供相关关认定证证书或文文件等的的复印

15、件件（8）其它它要求提提供的材材料3.申请培培训资助助时应如如实填报报和提供供以下材材料：（1）杭州州市信息息服务业业培训资资助资金金申请表表（附件件4）（2）杭州州市信息息服务业业培训项项目清单单（附件件5）（3）记帐帐凭证和和原始凭凭证、教教育培训训机构资资质证明明等的复复印件（四）申请请单位根根据要求求将所需需的材料料报经同同级信息息产业主主管部门门和财政政局审核核并签署署意见后后，分别别报送市市信息办办和市财财政局。（五）市信信息办和和市财政政局委托托具有相相应资格格的专业业评估、评审机构或组织技术、经济和管理等方面的专家组成专家咨询委员会对受理的项目进行评估或评审。根据评估或评审结果

16、，综合平衡后，下达资助（奖励）文件。七、资金承承担和拨拨付（一）资金金承担1.奖励资资金企业资质认认定、企企业创新新等方面面的奖励励资金由由市财政政全额承承担。2.项目资资助资金金市级企业的的项目资资助资金金，由市市财政全全额承担担。区（不含萧萧山、余余杭区）级级企业的的项目资资助资金金由市财财政承担担25%;萧山山、余杭杭区及55县（市市）企业业的项目目资助资资金由市市财政承承担122.5%，其中中电子商商务平台台建设的的资助资资金由市市财政承承担255%。各区、县（市市）财政政按有关关规定落落实配套套资金。3.培训资资助资金金对企业组织织员工参参加的技技术（技技能）培培训，市市级企业业的培

17、训训资助资资金由市市财政全全额承担担；区、县县（市）企业的培训资助资金市财政和区、县（市）财政各承担50%。由市政府及及职能部部门组织织举办研研讨班与与讲座资资金由市市财政全全额承担担。4.产业提提升、集集聚等其其他公共共支出资资金，由由市财政政全额承承担。5.其它资资金按照照有关规规定承担担。（二）资金金拨付1.拨付形形式对市级机关关、行业业协会和和中介组组织及市市级未下下划企业业，由市市财政直直接拨付付到相关关单位。对市级下划划企业和和区、县县（市）企企业，采采用转移移支付方方式，由由市财政政将资金金拨付到到区、县县（市）级级财政部部门。企企业凭资资金下达达通知文文件及文文件所规规定材料料

18、（如项项目合同同书等），到到同级财财政部门门办理拨拨款手续续。2.拨付批批次奖励资金，一一次性拨拨付到位位。扶持项目资资助资金金，根据据事后、事事中两种种支持方方式不同同而不同同：事后后支持的的，一次次性拨付付到位；事中支支持的，分两次拨付，首次按项目资助资金总额的60%拨付，其余部分待项目完成并经验收合格后三十日内拨付。其它资金按按照有关关规定和和程序拨拨付。（三）区、县县（市）财政安排的配套资助资金应在市级资金下达后一个月内拨付给项目承担单位。（四）项目目承担单单位收到到财政资资金，应应按照企企业财务务通则（财财政部令令第411号）有有关规定定处理。八、专项资资金的监监督管理理1.任何部部

19、门和单单位不得得以任何何理由截截留、挤挤占和挪挪用项目目资助资资金。2.项目承承担单位位收到财财政部门门拨付的的项目资资金后，应应及时用用于信息息服务业业发展项项目的实实施，专专款专用用，不得得用于与与信息服服务业发发展项目目无关的的支出，并并严格按按现行的的财务会会计制度度进行专专项核算算。3.项目承承担单位位在项目目实施过过程中，应应定期向向同级财财政和信信息产业业主管部部门报告告项目进进展情况况和资金金落实情情况。项项目完成成后，经经项目承承担单位位申请,由市信信息办会会同市财财政局组组织对项项目进行行验收，并并对项目目实际完完成投资资额和财财政资助助额进行行确认。对对验收不不合格的的项

20、目，财财政部门门将根据据验收意意见,暂缓或或停止拨拨付项目目资助资资金，直直到追缴缴全部资资助资金金。4.各级财财政部门门和项目目承担单单位的财财务部门门应对项项目执行行和资金金使用情情况进行行定期和和不定期期的监督督检查，认认真把好好项目资资金使用用关，切切实提高高资金使使用效益益。对因因故撤消消或变更更的项目目，在项项目主管管部门作作出撤消消或变更更项目决决定一个个月内，项项目承担担单位必必须将项项目资金金使用情情况连同同资产设设备购置置情况，经经项目主主管部门门和同级级信息产产业、财财政部门门审查后后,一并报报市财政政局核批批，剩余余的项目目资金应应全额上上缴财政政部门，继继续安排排用于

21、信信息服务务业发展项项目。在在项目实实施过程程中，如如发现有有擅自改改变资金金用途或或弄虚作作假骗取取杭州市市信息服服务业发发展专项项资金资资助的，除除全部追追缴拨付付资金外外，今后后三年内内将同时时取消享享受杭州州市信息息服务业业发展专专项资金金资助的的资格。九、本办法法由市信信息办和和市财政政局负责责解释。 十、本办法法自发布布之日起起实施。原原杭州州市“信息港港”产业发发展项目目资助管管理办法法（杭杭信办20004669号 杭财企企一22004410003号号）、杭杭州市信信息服务务与软件件业发展展专项资资金管理理办法（试试行）（杭杭信办20005772号 杭财企企一2200559003

22、号）同同时废止止。 附件：1.杭州市市信息服服务业发发展专项项奖励资资金申请请表2.杭州市市信息服服务业发发展专项项项目资资助申请请表3.杭州市市信息服服务业发发展专项项资金扶扶持项目目可行性性研究报报告4.杭州市市信息服服务业企企业培训训资助资资金申请请表5.杭州市市信息服服务业企企业培训训项目清清单附件1:杭州市信息息服务业业发展专专项奖励励资金申申请表申请单位 （盖盖 章章）所属城区（税税务关系系）法人代表 单位代码单位地址邮 编申请单位开开户银行行开户行帐号号联系人单位电话和和手 机申请事项 同级信息产产业主管管部门审审核意见见： （盖盖章）220 年 月 日日 同级财政部部门审核核意

23、见：（盖章）220 年 月 日日杭州市信息息化办公公室审核核意见： （盖盖章）220 年 月 日日杭州市财政政局审核意意见： （盖盖章）220 年 月 日日备 注 注：同一类类别奖励励资金填填写一张张申请表表附件2：杭州市信息息服务业业发展专专项项目目资助申申请表项目承担单 位（盖盖章）承担单位法人代码项目名称承担单位经济性质项目类型联系人联系电话手机项目主要内内容及专专项资金金用途 项目总投资资（万元元）其 中中银行贷款贷款利率（%）企业单位自 筹申请资助其 他经济及社会会 效 益同级信息产产业主管管部门审审核意见见： （盖盖章）220 年 月 日日 同级财政部部门审核核意见：（盖章）220

24、 年 月 日日杭州市信息息化办公公室审核核意见： （盖盖章）220 年 月 日日杭州市财政政局审核意意见： （盖盖章）220 年 月 日日备 注 “项目主要要内容及及专项资资金用途途”栏可另另附页说说明。“社会及及经济效效益”栏应反反映项目目实施后后预计或或实际能能达到的的经济指指标，如如年新增增产值、利利税、出出口创汇汇等。附件3：杭州市信息息服务业业发展专专项资金金扶持项目可可行性研研究报告告项 目 名名 称：项 目 类类 别：项目负责人人：项目联系人人：联系电话：起 止 年年 限：申 请 单单 位：（公章章）申请日期： 年 月月 日 杭州市信息息化办公公室制杭州市财政政局一、申请单单位基本本情况单位名称单位地址 邮政编码单位网址 传真法定代表人人电话手机项目负责人人部门及职务务电话E_maiil手机项目联系人人部门及职务务电话E_maiil手机申请单位简简介软件企业认认定已通过 通过时时间： 年 月 正申报报 未进行行 ISO90001认认证已通过 通通过时间间： 年年 月 正申报报 未进行行 CMMI/双模认认证已通过 级 通过时时间： 年 月月 正申报报 未进行行系统集成资资质认证证已通过 级 通过时时间： 年 月月 正申报报 未进行行二、申请单单位上年年度经营营情况