论耕地变化与经济发展的关系

1、 PAGE 6论耕地变化与经济发展的关系【摘 要】根据近 2000-2009 年甘肃省耕地与经济发展的数据库资料,建立回归模型揭示耕地利用变化与经济发展的关系。研究表明：(1)人均 GDP、第一、二、三产业产值均与耕地面积变化呈正相关；(2)甘肃土地资源对经济社会发展具有较强的支撑能力,能够基本上满足各项事业发展的土地需求；（3）综合效益低，利用集约化程度不高，土地生态环境恶化等许多不容忽视的问题。【关键词】耕地变化 经济发展 甘肃省土地是稀缺资源，是人类生存发展的根本。耕地是土地的精华,是农业生产最根本的不可替代的生产资料。社会经济的可持续发展离不开农业的可持续发展, 而农业的可持续发展，则

2、依赖于耕地的可持续发展。确保耕地可持续利用,是强化农业的基础地位，实现社会经济可持续发展的基础。耕地作为人类不可代替的自然资源的基础，其数量和质量的特性决定着一个国家或地区的社会经济可持续发展。耕地资源的变化是人类活动作用于自然资源与环境的一种最为显著的表现形式, 其发生和发展：一方面受到区域自然地理环境背景的直接控制, 主要包括气候、地貌、土壤、原生林地覆盖类型等；另一方面也受到人类活动的干扰。主要表现为人类对耕地资源利用方式的选择,包括人口分布、交通状况、社会需求以及经济产业结构等1。因此，在分析甘肃省驱动力对耕地变化的作用时, 应把社会因素放在重要位置。全面开展小流域综合治理,因地制宜,

3、合理利用土地资源,调整产业结构,发展生态农业, 培植特色产业2。甘肃省耕地和社会经济概况甘肃地处黄河上游，位于我国的地理中心，介于北纬 32314257、东经921310846之间,地处三大高原交汇处；地貌复杂多样，类型齐全；地势自东南向东北倾斜。大致可分为各具特色的六大区域：陇南ft地、陇中黄土高原、甘南高原、河西走廊、祁连ft地、河西走廊以及北带。甘肃省气候干燥，气温日较差大，光照充足，太阳辐射强。年平均气温在 014之间，年均降水量 300 毫米左右，自东南向西北减少，降水各季分配不匀，主要集中在 69 月。3光能资源丰富， 年日照时数为 17003300h，自东南向西北增多。耕地总面积

4、为468.52 万公顷，占全国土地总面积(4 547.74 公顷)的 10.3%，人均耕地面积0.18 公顷，是典型的农业大省。土地辽阔，人均面积大，土地资源数量相对丰富4。甘肃是西部地区唯一具有承东启西、南拓北展区位优势的省份。新亚欧大陆桥横贯全境，是联接亚太地区和亚欧地区的重要通道。以陇海、兰新、包兰、兰青、青藏铁路线为主干，联接过境国道主干线 25 线、45 线等公路和直达国内各大航空站的空中航线，形成了以兰州为中心，四通八达的交通网络，使甘肃成为西北地区铁路、公路、航空兼备的综合性交通枢纽。近年来，甘肃紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照

5、“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”的总体工作思路，大力实施工业强省战略和开放带动战略，稳步推进农业和农村经济发展，加快基础设施建设步伐，高度重视社会事业发展，不断扩大改革开放，主要经济指标均以两位数的速度增长，经济社会发展取得了长足的进步5。耕地变化过程耕地总量的变化甘肃省的耕地由 2000 年的 3433.2010公顷增加到 2009 年的 3485.1910公顷， 平均年递减 5.7810公顷。年份2000年2001年2002年2003年2004年2005年2006年2007年2008年2009年表 1 耕地总量的变化年初耕地面积当年增加耕地面积年末耕地面积当年减少的耕地面

6、积34861675107343320058073343320013840341884728193341884793133408620195403408620147473398867244943398867123473403893732034038933557334210471842034210472710034413536793344135316013344899383733448993270273468353766734683532314034851876306但近 10 年间不同阶段的动态变化又各具特点，主要包括一个减少期和一个增长期。减少期是 2000-2003 年三年共减少耕地 34.

7、3310公顷，这次无论是持续时间还是减少幅度，平均年递减 4.310公顷；增长期是 2003-2009 年，年递增 86.32102000年-2009年耕地面积变化图）年初耕地面积年末耕地面积积面地耕338000033600003340000线性 (年末耕地面积)年 年010022年 年203022年 年405022年份年 年年 年607080902222公顷；第二个增长期 2003-2006 年，增长 42.510公顷（见图 1）顷3500000公3480000：3460000位3440000单3420000（3400000人均耕地的变化图 1 甘肃省总耕地面积的变化情况近 10 年来甘肃省

8、的人均耕地由 2000 年的 0.1340 公顷增加到 2009 年的 0.1344 公顷，总体上呈现明显的上升趋势(见图 2)。说明近 10 年来，人口的增加速度相对耕地变化来说比较小，导致人均耕地很小程度的增加，人地关系相对有所改善。图 2 人均耕地面积的变化情况2000-2009年甘肃人均GDP变化图14000）12000元 10000：位单8000（6000GDP值线性 (GDP值)值 P4000DG200002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008年份2009此外，耕地面积的变化对甘肃省的经济发展有很大的影响，人均 GDP 如图 3 所

9、示，从 2000 年 2000 多元增长到现在的 12000 元左右，呈现出较明显的线性关系， 经济有了较大的发展。耕地利用程度的变化图 3 甘肃省人均 GDP 变化图耕地利用程度的变化可用耕地复种指数的动态变化来描述。复种指数变化曲线(图 4)显示：10 年来甘肃省的耕地复种指数由 2000 年的 1.08 增长到了 2009 年的1.10，平均年递增 0.2%。其间变化可以分为二个增长期和一个减少期。第一个增长期是 2000-2005 年，由 1.055 增长到 1.095；第二个增长期是和 2007-2009 年，由1.078 增长到 1.10。与增长的大趋势相反，第一个减少期是 200

10、5-2007 年，由 1.095 减少到 1.078。综合分析耕地变化、复种指数变化曲线发现：耕地面积变化与耕地复种指数的变化呈正相关，这主要与以种植业为主的农业产业结构有关；期间复种指数的减少与主要耕地面积大幅度减少有关。图 4 耕地复种指数变化情况图耕地变化与经济发展耕地利用变化与经济发展相关性分析耕地的变化对经济发展的贡献主要体现在人均 GDP 和各产业产值方面。2000-2009 年甘肃省耕地面积变化与人均生产总值以及第一、第二、第三产业产值之间的相关关系(见表 2)。年份生产总值第一产业第二产业工业建筑业第三产业交通运输、批发人均仓储和零售生产总和邮政业业值（元）表 2 各个领域产值

11、的变化情况2000105319442232894437781134129200111252084583561034598912143862002123221650238911251510713047682003140023857244812459012514054292004168828771357413968812211865662005193430883968615378714513174772006227733410438681759001701468757200727043881279106421510371811671034620083167462147011892821234211

12、197120752009338849715271204324136321423112872以上表明，2000-2009 年甘肃 GDP 与耕地面积变化呈现显著负相关，相关系数分别为-0.955，其变化模型为 y=2.71-15 162.7x +21.3x 2(y 为耕地面积，x 为人均 GDP)，111表明在原来的经济发展模式下经济增长必然会占用一部分耕地，如果按现有发展模式，经济持续发展,耕地必将进一步减少；这种耦合关系也从另一方面表明，耕地面积的减少是现有发展模式下的经济驱动所致。2000-2009 年一产产值与耕地面积变化呈现显著负相关，相关系数分别为-0.959，其变化模型为 y=74

13、 459-411x +0.57x 2(y11为耕地面积,x1 为一产产值)。6表明随着农业生产技术和水平的进一步提高，一产产值增加受耕地面积变化的影响很大，更多的受其他产业发展推动、受农业生产技术提高的拉动(见图 5)。图 5 各个产业生产值的变化研究表明，人均 GDP 达到一定水平后，GDP 增长主要依赖技术革新和产业高度化，而不再靠土地投入的增加；但在甘肃省,耕地减少的幅度在经济发展过程中出现一些反弹趋势，而这种情况在世界上不少地区的环境退化与污染在经济发展关系中也曾出现。因此，这在一定程度上说明要实现经济发展而耕地面积变化不大或保持不变，形势仍然比较严峻；甘肃在促进经济快速稳定发展的同时

14、一定要重视对耕地资源的保护，防止耕地减少的幅度在经济发展过程中反弹趋势的出现和强化。耕地变化对经济社会发展的支撑作用分析从总体上看，甘肃土地资源对经济社会发展具有较强的支撑能力，能够基本上满足各项事业发展的土地需求。具体而言,甘肃土地资源数量较多，但质量欠佳，相对优势并不明显，向经济优势转化难度较大。土地资源具有多用性特征，但就近一个时期而言，向人们提供食物仍是其主要功能。食物需求趋势分析1999-2001 三年中，甘肃平均总产760 万吨/年，人均占有粮食总量的297.3kg(不计调出、调入的粮食)。可以预见，随着社会经济发展和小康社会建设步伐加快，人民的物质生活水平将不断提高，对粮食的直接

15、消耗量将保持在目前水平或略有下降， 而对瓜果、蔬菜、肉、奶、蛋等副食的需求进一步增加。即用作饲料和加工食品的粮食将会增加，总体上粮食的总需求仍呈增加趋势，这意味着农业用地结构将会作较大调整，经济作物和饲草作物的种植面积增加，而粮食种植面积比重会降低。2001 年粮食种植面积比重为 72.9%，预计今后 30 年中会下降到 6570%左右。食物生产对土地资源的需求根据对土地生产潜力的定量分析和近 20 多年甘肃农业综合生产能力动态变化趋势，全省粮食总产保持 810 万吨的年增长幅度是可能的。在播种面积下降的情况下保持总产的增长，就需要单位面积产量有较大幅度的增加。甘肃现有耕地面积7433 万亩(

16、详查口径)，结合未来几十年人口变动态势，从保证粮食安全和小康社会建设的要求等方面综合测算，未来甘肃的耕地面积需求为 6800 万亩左右，总体尚有633 万亩的盈余。即土地资源对全省粮食生产的支撑能力是较强的，有很大的回旋余地。其他用地需求林地、草地主要是加强封育、保护和人工营造，防止其退化，随着国家退耕还林还草力度的加大，林草地面积将会增加。城乡居民点、水利及道路建设等用地随着经济发展将有较快的增加，但总量不会太大。2000-2009 年，预计各项用地共计12.67 万公顷，完全可以满足需求。但需要注意的是，各类建设用地要不可避免地占用部分耕地，除个别特殊情况外，建设占用耕地必须按照土地管理法

17、中“占一补一”的规定,保证耕地的占补平衡。7结论和建议结论近 10 年来，甘肃省耕地利用变化与各个产业增加值、人均 GDP 等有显著的相关关系。经济增长模式仍属于资源消耗型，经济增长方式具有粗放型的特点。经济发展还脱离不了对耕地资源投入的依赖，经济起飞阶段，耕地大量消耗的代价是很难避免的。甘肃耕地资源总体上对经济社会发展具有较强的支撑作用，能够基本上保证各项事业发展的用地需求。但也存在着诸如质量较差，综合效益低，利用集约化程度不高，土地生态环境恶化等许多不容忽视的问题。对社会经济的持续发展等问题造成很大影响，需认真研究解决。建议为了实现甘肃耕地资源的可持续利用和区域经济的可持续发展，应该努力降

18、低城镇化和经济发展对耕地资源集约利用，重视农用地,尤其是耕地的保护，积极推进区域产业升级，提高土地利用效率；进一步有效地控制人口增长，并完善对区域土地利用规划，实现土地利用结构的优化。耕地资源的配置必须适应西部大开发和甘肃经济大发展的要求，这就要求运用宏观调控手段，科学配置各项建设用地。本着长远发展的观点，制定一系列较为灵活的土地优惠政策，促进土地资源的开发利用， 培植新财源，多方位、多层次、多渠道筹措建设资金，以促进区域经济社会的长足发展。【参考文献】陆大道.区域发展及其空间结构，M.北京科学出版社，2007,61(3).毛笑文.西北师范大学旅游学院，甘肃省土地资源可持续利用定量评价J.干旱地区农业研究，2006,24(3):114-120.张丽芳.兰州