辽宁阜新彰武县“抠”出土地保发展

1、辽宁阜新彰彰武县“抠抠”出土土地保发发展彰武县国土土资源局局领导班班子现场场办公随着沈沈阳经济济区上升升为国家家战略，地地处沈阜阜经济产产业带桥桥头堡的的彰武县县经济发发展如虎虎添翼，项项目建设设进入快快车道。彰彰武县委委、县政政府以及及县国土土资源局局积极探探索“内内涵挖潜潜”土地地节约利利用模式式，“抠抠”出土土地服务务于当地地沈彰新新城、设设施农业业等项目目建设，有有力促进进了地方方经济发发展方式式转变，为为县域经经济发展展实现新新跨越贡贡献了力力量。增减挂挂钩盘活活存量加加速沈彰彰新城建建设建设用用地紧张张，是当当前各地地发展经经济遇到到的一个个共同难难题。正正在全力力推进城城乡一体体

2、化建设设的彰武武县，在在加速打打造沈彰彰新城建建设中，也也遇到了了同样的的难题。在在新一轮轮土地利利用总体体规划中中，上级级下达给给彰武县县的建设设占用地地指标5540公公顷，随随着沈彰彰新城建建设的启启动，这这一指标标已远远远不能满满足彰武武县经济济快速发发展的用用地需求求。而在在耕地“红红线”不不可逾越越、建设设用地缺缺口巨大大的形势势下，怎怎样解决决用地供供需矛盾盾、推进进经济社社会又好好又快发发展？彰武县县国土资资源局领领导班子子经过认认真研究究，并与与上级国国土资源源部门协协调沟通通后，大大胆创新新思路，采采取增减减挂钩办办法，合合理周转转指标，以以解决用用地紧张张状况。年年初，彰彰

3、武县国国土资源源局抽出出大量人人力物力力，组建建了一个个专门班班子和得得力人员员，积极极开展了了城乡建建设用地地增减挂挂钩的分分析调查查。1月月14日日至155日，局局分管领领导和业业务骨干干先后赴赴大连和和盘锦，考考察学习习城乡建建设用地地增减挂挂钩成功功经验，收收集相关关资料。在在经过先先后5次次对沈彰彰新城用用地规划划及拆旧旧方案进进行论证证和实地地勘测后后，确定定沈彰新新城增减减挂钩专专项规划划70平平方公里里，并形形成了初初步方案案，使市市局和省省厅对沈沈彰新城城发展有有了深层层次的了了解，为为沈彰新新城规划划用地进进行科学学决策打打下了坚坚实的基基础。 3月11日，县县里专门门举行

4、了了工作方方案汇报报会，最最后经会会议讨论论确定，沈沈彰新城城起步区区及柳河河开发治治理项目目共6平平方公里里增减挂挂钩实施施规划率率先启动动。为确保保增减挂挂钩稳步步推进，彰彰武县对对农村宅宅基地利利用现状状进行调调查、摸摸底、分分析，科科学选点点，充分分论证。在在彰武县县的章古古台镇、冯冯家镇国国土所辖辖区5个个乡镇范范围内，开开展增减减挂钩入入户调查查工作。同同时，分分期分批批编制了了挂钩项项目区的的详细规规划，此此项工作作确定调调查地块块37块块，涉及及动迁农农户19977户户、72227口口人。现如今今，增减减挂钩实实施规划划已进入入报批阶阶段，随随之启动动的沈彰彰新城的的概念性性规

5、划和和10平平方公里里起步区区控详规规划已编编制完成成，新城城的组织织机构已已经成立立，规划划、征地地、拆迁迁等前期期工作正正在有序序推进，房房地产开开发、柳柳河水岸岸治理、商商贸物流流中心等等重点基基础设施施建设项项目，在在有条不不紊地推推进中。土地整整理挖掘掘潜力大大力发展展设施农农业彰武县县属辽西西北干旱旱地区之之一，十十年九旱旱，且土土地十分分瘠薄。因因此改变变雨养农农业的种种植习惯惯，提高高耕地质质量，大大力发展展设施农农业，尽尽快转变变致富方方式，帮帮助农民民增收致致富，实实施土地地整理项项目显得得尤为关关键。彰武县县国土资资源局局局长杨荣荣国对记记者说：“经过过多年实实践证明明，

6、土地地整理对对提高耕耕地质量量，增加加耕地数数量，改改善农业业生态环环境，以以及对提提高农业业综合生生产能力力，发展展现代农农业，增增加农民民收入，改改善农村村面貌都都具有十十分重要要的作用用。 ”近几年年来，彰彰武县国国土资源源局探索索出了以以内涵挖挖潜为目目的的集集约土地地整理模模式，他他们坚持持“盘活活存量就就是扩大大增量”的的开发理理念，盘盘活存量量，挖掘掘潜力，充充分合理理利用每每一寸土土地，让让寸土生生金。为为大力发发展避灾灾农业、促促进农业业发展方方式转变变，该局局全力推推进以设设施农业业为主导导的土地地整理项项目，极极大地促促进了农农村产业业化的调调整、农农民的增增收致富富和县

7、域域经济的的发展。到到目前，彰彰武县国国土资源源局先后后共组织织实施了了以蔬菜菜大棚为为重点的的土地整整理项目目 188个，总总面积约约4.55万亩，投投资近880000万元。全全县各乡乡镇已发发展蔬菜菜保护地地面积近近4万亩亩，其中中暖棚11万亩，冷冷棚1.8万亩亩，产量量160000吨吨，年实实现产值值近5亿亿元。保保护地蔬蔬菜主要要种植茄茄果类和和瓜菜类类蔬菜作作物，平平均每年年种植两两茬，折折合面积积5.66万亩。该县在在推进土土地整理理项目中中，特别别注重项项目区的的示范作作用，确确定以哈哈尔套镇镇为重点点乡（镇镇）的土土地整理理项目示示范工作作，促进进全县设设施农业业发展。在在土地整整理项目目确定之之初，县县国土资资源局与与哈尔套套镇政府府确定把把黄花村村土地扶扶贫整理理项目重重点放在在保护地地生产上上，经过过县国土土资源局局下派技技术人员员深入该该村，多多次论证证和实地地考察，落落实蔬菜菜保护地地10000亩，仅仅此一项项全村人人均增收收近10000元元。农民民切身感感到通过过土地整整理项目目给他们们带来的的丰厚回回报，纷纷纷称赞赞：“土土地整理理是一项项真正的的惠民工工程，给给农民带带来看得得见、摸摸得着的的实惠！”今年，彰彰武县国国土资源源局又申申报了115个乡乡 （镇镇）的设设施农业业土地整整理项目目，总面面积2万万余亩，目