用户工程管理办法

1、用户工程管理办法1.适用范范围：适用于用户户发展工工程各个个程序和和相关环环节的管管理。2.目的：通过编制和和实施本本办法规规范用户户发展过过程，明明确燃气气集团及及用户工工程相关关方在用用户工程程实施各各阶段的的责任和和义务，确确保过程程中的各各个环节节得到有有效的控控制，从从而达到到确保客客户需求求得到实实现的目目的。3.术语：3.1用户户工程：由建设设单位或或部分由由建设单单位投资资部分由由燃气集集团投资资建设的的工程。3.2用户户工程相相关方：指用户户、工程程管理方方（燃气气集团、政政府监管管部门）、施施工单位位、设计计单位、监监理单位位、材料料供应单单位、专专业承包包服务单单位及其其

2、它有关关服务方方。3.3用户户工程项项目阶段段：指工工程从用用户提出出报装，直直至项目目通气的的全过程程中具有有代表性性的阶段段划分，项项目阶段段统一划划定如下下：报装装、规划划、待转转设计、设设计、待待转施工工、施工工、报验验验收、接接线通气气。3.4用户户工程管管理：指指由燃气气集团组组织的对对用户工工程各个个阶段所所实施的的监督和和管理工工作。3.5评审审委员会会：是负负责制订订、推行行燃气集集团用户户工程各各项管理理制度、技技术管理理制度的的机构，它它的日常常工作包包括：对对施工单单位、设设计单位位、监理理单位等等相关方方的管理理和评价价，工程程停（复复）工管管理，重重要管理理制度的的

3、修订和和审核等等，评审审委员会会由客户户服务中中心（以以下简称称客服中中心）及及各分公公司用户户工程相相关单位位组成，由由客服中中心组织织日常的的工作。3.6施工工验收技技术小组组：用户户工程设设计、施施工、验验收过程程中出现现超出现现有技术术标准、规规范，超超出燃气气集团有有关技术术管理要要求材料料设备选选型要求求的问题题时应编编制专题题方案，专专题方案案在得到到施工验验收技术术小组审审核通过过后方可可实施，施施工验收收技术小小组由集集团技术术部门、客客服中心心、设计计单位及及有关分分公司用用户工程程相关单单位组成成，负责责用户工工程中遇遇到的各各类技术术规范、标标准、及及特殊技技术问题题的

4、处置置，通过过该小组组认定的的典型工工程案例例可以作作为类似似工程的的参照标标准，施施工验收收技术小小组的日日常工作作由客服服中心负负责组织织。3.7工程程管理小小组：用用户工程程管理过过程中，客客服中心心派出的的工程管管理员与与输配、销销售分公公司质控控员组成成工程管管理小组组，对某某一项具具体工程程从交底底到通气气的全过过程进行行管理，客客服中心心工程管管理员为为小组长长，组员员之间相相互支持持相互配配合共同同协助建建设单位位最终完完成通气气工作； 4.工作职职责4.1燃气气集团相相关单位位职责： .燃气集集团直接接参与用用户发展展工作的的主要部部门包括括：客服服中心、输输配分公公司、销销

5、售分公公司、物物资分公公司，间间接参与与发展工工作的部部门包括括：计划划、技术术、工程程、生产产、资产产管理等等部门，以以下是直直接参与与部门的的职责；4.1.11客户服服务中心心职责：全面负责用用户发展展工程的的组织、协协调、实实施工作作，是用用户发展展工作的的“任务管管理核心心”、“技术管管理核心心”、“数据管管理核心心”、“相关方方管理核核心”；客服中心负负责工程程实施过过程中各各项任务务的下达达并监督督任务的的执行，负负责组织织施工验验收技术术小组解解决各项项疑难技技术问题题，负责责用户工工程数据据的全面面管理，负负责用户户工程各各个相关关方的管管理；客服中心负负责组织织对分公公司质控

6、控员、计计划员的的日常业业务培训训和业务务考核工工作；客服中心负负责组织织对设计计、施工工、监理理单位的的业务培培训工作作；客服中心的的具体工工作包括括：接待用户报报装、规规划方案案（技术术咨询方方案）的的编制、组组织施工工过程管管理、分分公司质质控人员员的业务务管理，施施工企业业管理，设设计单位位管理，监监理单位位管理、组组织对分分公司和和各个相相关方的的考核与与评价，组组织对燃燃气工程程物资供供应和使使用情况况的监督督和管理理；4.1.22输配分分公司职职责：执行客服中中心下达达的各项项任务、执执行与用用户工程程有关的的各项技技术要求求、管理理要求、继继承客服服中心用用户发展展相关数数据并

7、按按要求反反馈信息息，具体体工作包包括：用户工程外外管线施施工过程程的工程程质控工工作，外外管线的的接线、通通气工作作，外管管线的交交接以及及后期维维护管理理工作、有有关工程程信息、用用户信息息的管理理工作；4.1.33销售分分公司职职责：执行客服中中心下达达的各项项任务、执执行与用用户工程程有关的的各项技技术要求求继承客客服中心心用户发发展相关关数据并并按要求求反馈信信息，具具体工作作包括：用户工程户户内工程程施工过过程的工工程质控控，户内内工程通通气工作作，户内内管线设设施的交交接及后后期维护护管理工工作、有有关工程程（用户户）数据据信息的的管理工工作；4.1.44物资分分公司职职责：负责

8、用户工工程物资资的全面面管理（详详见燃燃气工程程物资管管理办法法）4.2相关关方职责责：相关方以合合同的方方式向建建设单位位提供服服务，在在用户工工程相关关阶段扮扮演重要要角色，是是工程实实施过程程的主力力军，相相关方应应按照与与建设单单位订立立的合同同履行自自己的责责任，在在服从国国家、行行业部门门管理的的同时还还要服从从燃气集集团在业业务、技技术方面面的管理理，参与与用户工工程的主主要相关关方包括括：设计计单位、施施工单位位、监理理单位，以以下是他他们的主主要职责责：4.2.11设计单单位职责责：认真履行与与建设单单位订立立的合同同条款，执执行国家家、行业业主管部部门、燃燃气集团团的规章章

9、制度和和有关技技术要求求，按规规定编制制工程图图纸、洽洽商及工工程造价价等设计计文件，及及时准确确的向客客服中心心提供信信息和数数据，在在工程实实施过程程中积极极配合，及及时提供供技术支支持和技技术咨询询服务，保保证工程程的顺利利实施；4.2.22施工单单位职责责：认真履行与与建设单单位订立立的合同同条款，执执行国家家、行业业主管部部门、燃燃气集团团制定的的规章制制度，严严格按照照施工图图纸及洽洽商文件件施工，按按集团有有关物资资管理规规定采购购合格物物资，施施工过程程中严格格执行安安全操作作规程，服服从工程程管理小小组的现现场管理理，积极极配合相相关部门门组织的的工程交交底、验验收、接接线、

10、通通气工作作，严格格执行有有关工程程档案资资料管理理规定； 4.2.33监理单单位：认真履行与与建设单单位订立立的合同同条款，执执行国家家、行业业主管部部门、燃燃气集团团制定的的规章制制度，严严格按照照有关的的监理实实施方案案、监理理规划开开展监理理工作，在在完成质质量、进进度管理理的同时时，做好好工程现现场的协协调工作作，及时时准确的的向客服服中心提提供信息息和数据据，保证证工程的的顺利实实施；5.管理程程序5.1用户户发展总总流程图图（见附图）5.2阶段段划分及及相关单单位、人人员：阶段阶段开始时间阶段结束时间燃气集团相关人员报装用户报装下达规划任务客服中心计划员规划下达规划任务完成规划文

11、件规划人待转设计完成规划文件下达设计任务客服中心计划员设计下达设计任务设计图纸通过审核并转交底设计人、客服中心计划员待转施工设计图纸通过审核并转交底下达交底任务客服中心计划员施工下达交底任务工程报验客服中心计划员、分公司计划、工程管理小组、报验验收工程报验下达接线（通气）任务客服中心计划员、分公司计划、工程管理小组、接线通气下达接线（通气）任务反馈接线（通气）信息客服中心计划员、分公司计划、工程管理小组、5.3报装装咨询5.3.11报装流流程：报装过程中中报装接接待人员员首先要要通过与与用户的的交流了了解用户户的需求求，通过过了解用用户的需需求来判判别工程程性质，情情况复杂杂不能判判别工程程性

12、质时时需要对对用户情情况进行行进一步步现场核核实。5.3.11.1报报装咨询询流程图图5.3.11.2报报装服务务台接待待客户报报装，接接待人员员对前来来报装的的人员进进行甄别别，非建建设单位位人员不不得代替替建设单单位办理理报装手手续，施施工单位位不得代代替建设设单位报报装，如如发现施施工单位位冒充建建设单位位办理报报装手续续，根据据施工工企业管管理办法法中的的相关规规定给予予该施工工单位相相应处罚罚；5.3.11.2建建设单位位可以委委托施工工单位办办理除报报装以外外的其它它手续，建建设单位位应在报报装登记记表内内确认委委托人信信息；5.3.11.3建建设单位位应指定定一名或或多名工工程联

13、系系人作为为日后与与燃气集集团发生生业务联联系的固固定人员员，在没没有特别别说明的的情况下下报装装登记表表中的的报装人人默认为为建设单单位固定定联系人人，建设设单位应应在报报装登记记表内内注明“是否有有设计单单位委托托意向”，如果果有意向向应注明明意向单单位；5.3.11.4建建设单位位应在报报装前提提前填写写报装装登记表表并加加盖本单单位公章章，报装装时报装装服务台台填写工工程编号号，并将将报装装登记表表存档档，报装装服务台台将客户户提供的的其它资资料登记记并存档档；5.3.11.5报报装服务务台向前前来咨询询的客户户介绍发发展流程程，解释释相关问问题；5.3.11.6报报装咨询询人员在在建

14、立新新工程的的同时向向用户发发放以下下资料：1）用户满满意度调调查表；2）规划资资料清单单；3）用户手手册；4）设计计评价表表；5.3.22信息管管理与工工程档案案管理：5.3.22.1报报装咨询询人员要要在建立立新工程程的同时时在工程程管理系系统中录录入相关关信息，并并建立新新工程档档案，工工程档案案将伴随随工程的的进程在在各个阶阶段进行行流转，各各种重要要单据、文文件都要要收入工工程档案案，报装装阶段应应该保存存的文件件、单据据、资料料包括： 1）报装登登记表；2）用户报报装时提提供的有有关规划划资料、图图纸；5.3.33报装服服务台与与规划服服务台之之间的业业务流转转：5.3.33.1报

15、报装咨询询人员应应该在接接待报装装当天完完成新工工程的建建立，并并在当天天下达规规划任务务，规划划服务台台在接收收任务的的同时应应该进行行以下工工程信息息的接收收：1、通过计计算机系系统接收收用户信信息；2、接收工工程档案案资料；5.3.44报装咨咨询过程程的技术术操作要要点：5.3.44.1燃燃气工程程分类：根据用户不不同的用用气需求求和工程程的资金金性质大大致可以以将工程程进行如如下分类类：序号名称需求主体用户需求投资主体1.1基建工程燃气集团大型市政管线、厂站、输配设施的建设燃气集团1.2技改工程燃气集团对已经建成通气的外管线输配设施、户内计量器具进行的技术改造燃气集团1.3拆、改、增、

16、迁工程用户1、需要对原有的户内用气设施进行拆除；2、需要对原有的户内用气管线设施、计量器具进行改造（如：更改管线位置等）；3、在原有户内用气设施的基础上增加用气设备对原有计量器具进行增容；用户1.4切改线工程用户1、需要对已经通气运行的外管线输配设施进行拆除；2、需要对已经通气运行的外管线进行的增容、改线，对已经通气运行的调压设备、设施进行增容改造；用户1.5用户工程用户需要开通管道天然气（不含压缩天然气、液化气、混气）、管道煤气的新用户用户根据用户使使用的气气质分类类序号名称解释2.1管道天然气用户燃气集团所属燃气管网范围内以管道天然气为气源的用户2.2管道煤气用户燃气集团所属燃气管网范围内

17、以管道煤气为气源的用户2.3压缩天然气（或混气）用户通过区域性独立压缩天然气（或混气）管网供气的用户2.4液化气用户使用瓶装液化气或通过区域性独立液化气（或混气）管网供气的用户5.3.44.2用用户工程程的范围围：燃气集团所所属燃气气管网覆覆盖范围围内以管管道天然然气、管管道煤气气为气源源，提出出开通燃燃气使用用需求的的新用户户（上表表中1.5、2.11、2.22的范围围）。5.3.44.3工工程时限限管理：为了确保用用户的用用气需求求能够得得到满足足，客服服中心对对从报装装开始的的每一个个环节进进行时限限控制，各各个环节节都要在在规定的的时限内内完成，报报装向规规划下达达任务的的同时要要下达

18、预预计规划划完成日日期；5.3.55全程代代理与个个人报装装：5.3.55.1全全程代理理指用户户全权委委托燃气气集团办办理工程程实施过过程中的的各种手手续的操操作方式式，办理理全程代代理的工工程需要要用户与与燃气集集团签订订全程程代理协协议，具具体操作作程序见见用户户工程全全程代理理管理办办法；5.3.55.2个个人报装装指用户户不以任任何单位位、实体体的名义义，仅以以自然人人身份提提出的用用气需求求的情况况，提出出个人报报装的工工程应按按照全程程代理工工作程序序操作，执执行用用户工程程全程代代理管理理办法；5.4规划划5.4.11规划流流程图5.4.22规划流流程说明明5.4.22.1接接

19、到报装装服务台台转来的的规划任任务和用用户资料料后，计计划员将将任务和和工程档档案分配配给规划划人；5.4.22.2规规划人对对管线资资料、用用户位置置、用气气性质进进行查询询，核算算用气量量，确定定是否需需做供气气方案；5.4.22.3经经过初步步审查认认为需要要做方案案时规划划人进行行管线资资料查图图，了解解现状管管网情况况和周边边规划、发发展情况况，初步步构思供供气方案案意向，规规划人主主动与客客户联系系，了解解客户基基本情况况，通知知客户需需准备的的资料、图图纸清单单（1：20000地形形图、11：5000总平面面图、规规委签发发的项目目审定图图纸或批批准文件件、联建建工程集集资协议议

20、等），规规划人与与客户约约定3个工作作日内看看现场；5.4.22.4经经规划人人审查无无须做方方案的工工程（即即：该工工程为低低压用气气项目且且周边有有低压管管线具备备低压供供气条件件）规划划人直接接将工程程转设计计任务管管理；5.4.22.5规规划人现现场勘察察了解周周边现状状用气情情况、潜潜在发展展用户，道道路管线线路由状状况（必必要时需需打井盖盖核查）、站站点布置置选址等等；了解解用户用用气性质质、用气气量，当当好用户户参谋，根根据需求求提出合合理建议议，填写写现场场勘察确确认表；听取用用户对供供气方案案意向的的意见； 5.4.22.6规规划人根根据现场场勘察情情况填写写技术术咨询文文件

21、评审审记录、技技术咨询询项目策策划表并并将相关关信息录录入工程程管理系系统；5.4.22.7规规划室主主任负责责组织本本部门与与相关部部门、单单位之间间的技术术接口工工作，参参加或安安排规划划人参加加相关的的例会、配配合会，填填写技技术接口口记录；5.4.22.8经经过初步步勘察确确认需要要在市政政道路敷敷设管线线时，规规划人配配合客户户申请管管线路由由；5.4.22.9确确认供气气规划方方案的过过程：一一般工程程可作为为情况了了解，由由规划员员在规划划室周例例会上通通报情况况，大工工程或复复杂工程程需要经经过规划划室周例例会讨论论后确认认供气规规划方案案；5.4.22.100规划员员根据技技

22、术咨询询文件编编制规定定编制制供气气规划方方案，填填写项项目流程程卡内内的相关关内容；5.4.22.111方案编编制完成成须经过过规划室室主任审审定，集集团主管管领导审审批，审审定、审审批过程程中遵循循技术术咨询方方案审核核规定规规划室主主任在项项目流程程卡及及技术术咨询文文件质量量评定表表内签签署意见见；5.4.22.122因故需需要变更更技术咨咨询文件件时，按按照技技术咨询询方案变变更规定定有关关要求执执行；5.4.22.133规划员员依据规规划费收收费标准准核算供供气方案案费，方方案费大大于一万万元时需需要与客客户签订订技术术咨询合合同；5.4.22.144规划室室对经过过审批的的方案登

23、登记后存存档；5.4.22.155规划员员完成规规划后应应将工程程档案转转给设计计管理，转转档案的的同时将将规划方方案（或或要点）3份转给设计管理；5.4.22.166核费服服务台根根据供气气规划方方案开“规划费费收费通通知单”通知用用户交费费，用户户交费后后取方案案，设计计管理核核实用户户交费后后安排设设计任务务；5.4.33规划流流程技术术操作要要点5.4.33.1规规划任务务分配原原则和时时间要求求；规划任务由由计划员员统一分分配，经经过规划划主任同同意后分分配给规规划人，分分配工作作应在接接到规划划任务当当天完成成；5.4.33.2规规划任务务的退回回：发生以下情情况可以以退回规规划任

24、务务：1)长期不不具备规规划条件件的工程程规划员在接接到任务务后应立立即开展展工作，自自分配规规划任务务之日起起一个月月仍不具具备规划划条件（编编制方案案、要点点、或直直接转设设计），规规划人应应将任务务退回报报装并说说明原因因，退回回时应首首先在系系统中进进行信息息退回，同同时将工工程档案案退回报报装服务务台；2）重复报报装的工工程规划人发现现用户重重复报装装工程应应将任务务退回，退退回时应应首先在在系统中中进行信信息退回回，同时时将工程程档案通通过计划划员退回回报装服服务台；5.4.33.3报报装服务务台在接接到退回回任务当当天与用用户取得得联系，对对用户的的需求进进行进一一步的确确认，经

25、经过与用用户的沟沟通确认认取消的的工程，在在得到用用户确认认后可以以将该工工程取消消；5.4.33.4规规划文件件的分类类：1)规划要要点；主主要针对对外管线线路由提提出的简简易方案案文件，适适用于随随路施工工管线、过过路施工工管线以以及其他他原因需需要市政政道路先先期配合合的工程程，同时时也适用用于后补补规划的的工程情情况，是是指导施施工图设设计的指指导性文文件；2)规划方方案；针针对用户户工程的的整体用用气规模模和实际际需求编编制的综综合性用用气实施施方案，是是指导施施工图设设计的指指导性文文件，用用户在取取得规划划方案时时应按照照有关标标准缴纳纳方案编编制费用用。3)咨询方方案：针针对用

26、户户工程的的整体用用气规模模和实际际需求编编制的咨咨询性用用气评估估方案，是是指导用用户进行行立项决决策、资资金平衡衡的咨询询性文件件，用户户在取得得咨询方方案时应应按照有有关标准准缴纳方方案编制制费用。4)规划变变更：是是针对规规划方案案（要点点）的补补充和修修改性文文件，具具有与规规划方案案同等的的效力，规规划人应应针对具具体方案案（要点点）出规规划变更更；5.4.33.5直直接转设设计的工工程1)规模小小无需编编制方案案或要点点的工程程（即：该工程程为低压压用气项项目且周周边有低低压管线线具备低低压供气气条件）；2)与其他他工程合合用一本本方案的的工程；（直接接转设计计原因内内应说明明合

27、用的的方案）；5.4.33.6规规划方案案的生成成原则：一个工程编编号只能能对应一一本方案案或要点点，同一一工程需需要即出出要点又又出多个个方案时时应分解解为多个个不同的的工程编编号；在具备规划划条件的的前提下下，规划划员应该该在100个工作作日内完完成规划划文本内内容的编编制并上上报方案案；5.4.33.7同同一工程程出要点点又出方方案的原原则：随路施工管管线、过过路施工工管线以以及其他他原因需需要市政政道路先先期配合合的工程程可以先先出要点点，后出出的方案案中要对对已经出出的要点点进行说说明，并并说明本本方案与与前期要要点之间间的关系系；5.4.33.8规规划文件件的审批批和编制制：1)规

28、划方方案及要要点、咨咨询方案案必须经经过规划划主任审审批、主主管领导导审定后后方可生生效；2)规划变变更必须须经过规规划主任任审批后后方可生生效；3)规划方方案审批批后5个工作作日内完完成文本本的装订订（一式式5份）；5.4.33.9过过期规划划的处理理原则：规划方案、要要点转设设计后超超过两年年仍未出出设计图图纸的工工程应退退回规划划重新进进行方案案的审定定和审批批；5.4.33.100规划变变更的原原则和处处理：由于各种原原因需要要出规划划变更的的工程应应由设计计人向规规划人提提出变更更申请（口口头或书书面），规规划人在在系统中中编制规规划变更更文件，变变更文件件经过规规划人、规规划主任任

29、确认后后方可实实施；下达设计任任务时规规划给出出低压供供气原则则，后期期因故需需要增加加中压管管线的工工程应重重新编制制规划要要点，特特殊情况况下应重重新编制制规划方方案。5.4.33.111工程时时限管理理：规划人在向向下一个个工作环环节（设设计任务务管理）报报送工程程时，必必须提出出预计设设计完成成时限，规规划人根根据工程程规模和和用户的的需求确确定设计计预计完完成日期期，并在在报送工工程时录录入计算算机系统统；5.5设计计管理：5.5.11设计任任务管理理员在接接到规划划报送的的工程后后（通过过系统查查询信息息是否报报送、同同时查询询档案是是否报送送）应检检查档案案中以下下文件是是否齐全

30、全：1)用户盖盖章后的的报装装登记表表；2)规划方方案或要要点（仅仅限有方方案或要要点的工工程）；确认以上文文件齐全全且规划划费用交交清后方方可安排排设计任任务；5.5.22安排设设计任务务量的原原则：一个工程编编号对应应的工程程量只下下达一次次设计任任务；5.5.33设计单单位的确确认：用户可以在在报装时时提出设设计委托托意向，也也可以在在报装后后通过设设计委托托书提提出设计计委托意意向，客客服中心心参照用用户的意意向综合合考虑设设计单位位的资质质、绩效效，工程程的前后后衔接关关系等情情况最终终确定设设计单位位，用户户也可以以在报装装时委托托客服中中心直接接确认设设计单位位，用户户委托的的设

31、计单单位必须须在燃气气集团备备案；5.5.44工程时时限管理理：设计任务管管理员在在下达设设计任务务时，必必须明确确设计完完成时限限，设计计任务管管理员根根据规划划人提供供的设计计预计完完成日期期和用户户的需求求给出明明确的设设计时限限，并在在下达任任务时在在设计任任务单和和系统中中明确标标识；5.5.55设计任任务的变变更：1)设计任任务下达达后2年内没没有向客客服中心心报送图图纸的工工程，设设计任务务应退回回；2)设计任任务下达达后发现现存在重重复报装装问题的的工程应应退回；3)设计下下达任务务后因故故变更设设计单位位的工程程：设计任务的的下达经经过客服服中心的的严格审审查并取取得相关关各

32、方的的共识，一一般情况况下不能能进行变变更，特特殊情况况下必须须进行变变更时建建设单位位应出具具变更申申请，申申请中必必须充分分说明变变更的理理由，客客服中心心对变更更申请要要进行审审查，对对于确因因设计单单位服务务质量、技技术水平平达不到到要求导导致用户户提出变变更要求求的工程程，在取取得原设设计单位位认可的的情况下下可以变变更设计计任务，同同时客服服中心要要对该设设计单位位进行重重新评价价；1)没有规规划文件件（方案案或要点点）的工工程因故故需要出出方案或或要点时时应将任任务退回回；设计任务退退回时首首先在系系统中进进行信息息退回，同同时将设设计任务务单退回回客服中中心5.6设计计：5.6

33、.22设计流流程说明明5.6.22.1设设计单位位接到客客服中心心转发的的设计任任务单和和规划方方案（要要点）后后1个工作作日内与与建设单单位取得得联系，计计划经营营部门与与建设单单位签订订设计合合同，合合同签订订后由计计划经营营部门向向设计室室下发设设计任务务；5.6.22.2设设计人与与建设单单位取得得联系进进行现场场勘察设设计工作作，图纸纸设计完完毕由审审核人进进行图纸纸审核，审审核后由由设计人人编制设设计概算算，计划划经营部部门安排排晒图，图图纸晒好好后计划划经营部部门向客客户服务务中心报报送图纸纸2份、设设计概算算1份，同同时向输输配分公公司送图图纸2份、销销售分公公司送图图纸1份；

34、5.6.22.3设设计单位位应对原原始设计计任务单单、规划划方案、要要点以及及工程图图纸洽商商等设计计文件妥妥善保存存； 5.6.33设计图图纸工程程量控制制原则：1)设计图图纸工程程量应该该与设计计任务工工程量相相匹配；2)设计单单位可以以根据实实际情况况调整出出图工程程量，但但不能超超过有关关规划文文件规划划的用气气规模；3)当出图图工程量量所对应应的用气气规模超超出规划划文件时时，应该该及时与与规划人人沟通并并以规划划变更的的形式进进行确认认；5.6.44设计报报送图纸纸的原则则：设计单位在在向客服服中心报报送图纸纸前应和和建设单单位进行行充分的的沟通，明明确建设设单位是是否需要要在近期

35、期内开工工，对于于近期没没有开工工需求的的图纸应应暂缓报报送，图图纸报送送后设计计单位应应及时告告知建设设单位图图纸的报报送情况况，图纸纸报送后后6个月内内未办理理交底手手续的工工程客服服中心将将图纸退退回原设设计单位位同时通通知分公公司退图图；5.6.55设计单单位图纸纸报送规规定：1)图纸封封面应注注明工程程名称、工工程编号号、设计计号，其其中工程程名称和和工程编编号必须须按照客客服中心心给定的的名称填填写，图图纸名称称可以自自行命名名；2)每一套套图纸应应有单独独的设计计号和工工程概算算，概算算中应注注明本套套图纸对对应的工工程总造造价（含含二次费费用）、外外线总造造价（含含二次费费用）

36、、户户内总造造价（含含二次费费用）；3)设计说说明中应应注明以以下内容容：气源源情况（供供气调压压站（箱箱）、上上游是否否带气、是是否接基基建管线线、通气气方式（是是否带气气接线、是是否启动动调压箱箱或闸井井通气、需需要启动动的调压压或闸井井的名称称规格、带带气接线线管线的的规格压压力级制制、材质质），工工程量情情况（分分别注明明户内工工程量和和外线工工程量，其其中户内内工程量量应注明明每一栋栋楼的具具体户数数、设备备情况，每每一个公公服表具具所带的的设备情情况），设设计图纸纸是否已已经完全全实现规规划意图图；4)外线图图纸（特特别是新新建小区区外线图图纸）应应在图纸纸中尽量量明确红红线位置置

37、以便后后期的工工程管理理，外线线图纸中中应标注注清楚必必要的坐坐标点位位、拴点点位置以以及其他他市政综综合管网网的位置置；5)图纸报报送时应应说明是是否还有有后续图图纸需要要分批报报送；5.6.66设计过过程中对对超规范范（超出出集团相相关技术术、设备备选型规规定范围围）技术术问题的的处理程程序：5.6.66.1设设计人对对“施工验验收技术术小组”认定的的工程案案例进行行查询，从从中寻找找类似的的典型工工程案例例，并根根据工程程案例出出图，同同时在图图纸说明明中进行行说明；5.6.66.2在在没有典典型工程程案例可可以借鉴鉴的情况况下应提提出书面面方案，方方案交给给设计任任务管理理员，由由设计

38、任任务管理理员提交交给“施工验验收技术术小组”，经过过审批后后出图，同同时在图图纸说明明中进行行说明；5.6.77复核图图纸5.6.77.2图图纸复核核主要内内容：1)文本要要求：内内容包括括图纸和和概算，主主要包括括图纸的的封面的的工程名名称、编编号是否否正确，设设计说明明中应说说明的内内容是否否全面；2)设计信信息检验验：系统统中录入入的工程程信息是是否齐全全、工程程量、材材料量是是否准确确、概算算金额是是否正确确；3)设计图图纸与规规划方案案及规划划变更是是否相符符（路由由、调压压站调压压箱、工工程量、特特殊要求求）；4)重大规规划变更更（如：调压站站改调压压箱）的的手续是是否齐全全；5

39、)是否按按照集团团有关的的技术、材材料设备备选型规规定出图图；6)超出有有关设计计施工规规范的特特殊技术术处理是是否经过过施工验验收技术术小组审审核；5.6.77.3图图纸复核核程序图纸复核人人员在接接到图纸纸的2个工作作日内完完成图纸纸复核工工作，发发现不合合格图纸纸后在系系统内填填写退图图原因连连同送审审图纸22份、设设计概算算1份退回回设计单单位同时时通知分分公司退退图；复核通过的的图纸应应在当天天转交底底服务台台，连同同图纸、概概算、规规划方案案、有关关的“施工验验收技术术小组”文件（仅仅限于超超规范工工程设计计）转交交底服务务台，转转工程之之前图纸纸复核人人员应核核对工程程档案内内资

40、料是是否齐全全，核对对的项目目包括：1）报装登登记表（用用户盖章章原件）；2）设计任任务单；设计图图纸（11份）、概概算（11份）；3）规划方方案或要要点（仅仅限有方方案或要要点的工工程）；4）施工验验收技术术小组文文件（仅仅限于超超规范工工程）5.7.22交底任任务管理理5.7.22.1办办理工程程交底的的条件：5.7.22.1.1工程程交底前前建设单单位应该该完成施施工单位位的认定定1)建设单单位应委委托在燃燃气集团团备案的的施工单单位进行行施工；2)同一工工程应委委托同一一施工单单位施工工，需要要委托多多家施工工单位施施工时，建建设单位位需要就就工程衔衔接点的的处理在在施工委委托书内内进

41、行说说明；3)特殊工工程如：工程中中涉及、夯夯管、顶顶管、定定向钻施施工需要要分包的的工程，施施工单位位应在施施工安全全协议中中说明，明明确安全全责任；4)在建设设单位认认可的前前提下，燃燃气集团团可以代代替建设设单位指指定施工工单位；5)施工单单位的变变更施工单位的的确认经经过客服服中心的的审核并并取得建建设单位位的认可可，一般般情况下下不能进进行变更更，特殊殊情况下下必须进进行变更更时建设设单位应应出具变变更申请请，申请请中必须须充分说说明变更更的理由由，客服服中心对对变更申申请要进进行审查查，对于于确因施施工单位位服务质质量、技技术水平平达不到到要求导导致用户户提出变变更要求求的工程程，

42、在取取得原施施工单位位认可的的情况下下可以变变更施工工单位，同同时客服服中心要要对原施施工单位位进行重重新评价价，客服服中心组组织建设设单位、原原施工单单位和变变更后的的施工单单位召开开协调会会，各方方达成一一致意见见并进行行书面确确认后将将交底任任务退回回，重新新办理交交底；5.7.22.1.2工程程交底前前应完成成施工安安全协议议的签订订：经过建建设单位位认定的的施工单单位应该该在工程程交底前前与客服服中心签签订施施工安全全协议，协协议应明明确施工工单位的的安全管管理责任任；5.7.22.1.3工程程交底前前计划员员应确认认工程档档案是否否齐全，确确认的内内容包括括：1、报装登登记表（用用

43、户盖章章原件）；2、设计任任务单；设计图图纸（11份）；3、规划方方案或要要点（仅仅限有方方案或要要点的工工程）；4、施工验验收技术术小组文文件（仅仅限于超超规范工工程）5、施工单单位委托托书；6、施工安安全协议议；5.7.22.2交交底工程程量的分分配：1)办理交交底的手手续齐全全后计划划员分配配交底工工程量，原原则上一一份图纸纸或多份份图纸内内的工程程量可以以组成一一个交底底任务，一一份图纸纸内的工工程量不不能拆分分成多个个交底任任务；2)应同时时进行完完整工程程的交底底（户内内工程与与相配套套的外线线工程同同时交底底）；3)外线、户户内工程程分册出出图且要要求分批批交底的的工程，应应先交

44、外外线工程程，后交交与之相相配套的的户内工工程；4)为配合合户内土土建工程程施工需需要先期期进行立立管工程程施工的的工程应应在交底底前明确确外线气气源情况况和外线线工程的的开工计计划；5)一次交交底任务务对应一一个施工工编号；6)工程交交底前发发生的工工程量变变更应变变更图纸纸；5.7.33办理交交底流程程5.7.33.1建建设单位位代表或或施工单单位的业业务联系系人送交交施工工委托书书，客客服中心心与施工工单位签签定施施工质量量安全协协议书；5.7.33.2建建设单位位代表或或施工单单位的联联系人在在交底服服务台提提出工程程交底要要求；5.7.33.3交交底服务务台在接接到用户户或施工工单位

45、提提出的交交底要求求后安排排255个工作作日内交交底同时时向交底底办理人人发放交交底任务务单和和城市市燃气供供气合同同，非非特殊情情况计划划员不应应安排第第二天的的交底任任务，客客服中心心计划员员应综合合考虑工工程管理理员近期期的交底底验收日日程和工工程量、工工程的前前后衔接接关系后后合理安安排工程程交底任任务，工工程低峰峰期每个个工作日日安排112个个交底（或或验收）任任务，具具体交底底验收时时间应上上、下午午措开不不应在同同一工作作时段重重叠安排排任务，大大型工程程（大型型居民小小区）、复复杂工程程、重点点工程应应保证交交底、验验收时间间，原则则上上述述工程的的交底、验验收时间间不应少少于

46、半个个工作日日，工程程高峰期期适当进进行调整整增加安安排任务务的密度度，每个个工作日日安排114个个交底（或或验收）任任务，必必要时可可进一步步加大安安排的密密度并安安排公休休日任务务。工作时间段段划分：“两段安排排”（适用用于一般般情况）：第一时时段：上上午:88:300111:300；第二二时段：下午：1：305：30；“四段安排排”（适用用于工程程高峰期期）：第第一时段段：上午午:8:3010:00；第二时时段：上上午:110:000111:330第三三时段：下午：1：303：30；第第四时段段：下午午：3：305：30；同一时段内内不应安安排两个个以上交交底或验验收任务务； 每每周二、

47、四四上午为为客服中中心、分分公司、设设计单位位整理内内部工作作、进行行工作总总结、业业务学习习安排其其它工作作的统一一时间，在在没有特特殊情况况下原则则上不在在以上两两个时段段安排交交、验收收任务；交底任务的的安排要要充分考考虑工程程的连续续性，同同一工程程编号的的工程分分多次交交底时应应安排同同一位工工程管理理员，存存在上下下游关联联关系的的工程应应安排同同一位工工程管理理员，交交底任务务与验收收任务应应安排在在不同的的时间段段；5.7.33.4交交底任务务的下达达：客服中心通通过计算算机系统统向输配配分公司司、销售售分公司司、设计计单位、监监理单位位下达交交底任务务，同时时将设计计图纸、规

48、规划方案案或要点点、交底底任务单单原件下下达给工工程管理理员，相相关单位位及人员员应及时时通过系系统查收收交底信信息；客服中心下下达任务务的同时时下达要要求完成成任务的的时限，各各单位应应按照时时限要求求完成任任务；5.7.33.5输输配、销销售分公公司接到到交底后后，当日日安排参参加交底底的质控控员，质质控员的的任务安安排应与与客服中中心任务务安排原原则一致致，在保保证质控控员到位位率的同同时兼顾顾本单位位的其他他工作安安排； 5.7.33.6输输配分公公司在接接到交底底信息后后应通知知测量单单位参加加交底的的具体时时间；5.7.33.7工工程管理理员和分分公司质质控员、监监理工程程师在接接

49、到交底底任务后后阅读设设计图纸纸、核实实交底的的工程量量、熟悉悉工程内内容、了了解设计计意图，工工程管理理员和分分公司质质控员应应对设计计图纸及及有关的的规划文文件（方方案或要要点）进进行妥善善保管，工工程结束束后将设设计图纸纸及有关关的规划划文件上上交本单单位计划划，由计计划统一一处理；施工单位应应在拿到到施工图图纸后立立即编制制施工方方案，工工程交底底时施工工单位要要对施工工方案进进行说明明；5.7.44“五一”、“十一”、“元旦”、“春节”、中央央、市政政府“两会”等重大大活动前前，需要要暂停验验收、交交底、通通气等工工作时，输输配、销销售分公公司应向向客服中中心提出出申请，由由客服中中

50、心确定定具体的的时间和和范围并并对外进进行公示示，各分分公司在在未接到到客服中中心通知知前不应应停止办办理交底底、验收收、接线线、通气气业务；5.7.55工程交交底会的的组织 燃燃气集团团及设计计单位、监监理单位位参加交交底的人人员应严严格按照照交底任任务单规规定的时时间参加加交底，因因故不能能参加交交底时应应提前通通知工程程管理员员和本单单位计划划人员，由由计划员员及时调调配其他他人员参参加交底底，工程程管理员员因故不不能参加加交底时时应由客客服中心心计划员员及时调调配，工工程管理理员负责责对未参参加交底底单位人人员进行行记录，作作为相关关单位交交底到位位率的考考核依据据。自交底之日日起，工

51、工程管理理员与输输配、销销售分公公司质控控员组成成的工程程管理小小组代表表燃气集集团担负负起对该该工程从从交底到到通气的的全面管管理工作作，工程程管理员员是工程程管理小小组的负负责人重重点协调调建设单单位、施施工单位位、设计计、监理理等各个个相关单单位的配配合工作作，分公公司质控控员在协协助工程程管理员员开展工工作的同同时重点点负责工工程质量量、现场场安全、材材料使用用以及本本单位的的相关配配合事宜宜。5.7.55.1工工程交底底的目的的：1、交底过过程是一一个各相相关配合合单位人人员沟通通，相互互熟悉的的过程为为日后顺顺利开展展工程创创造条件件；2、通过交交底工程程管理小小组对用用户的需需求

52、进一一步掌握握，并根根据需求求和实际际情况共共同制定定出切实实可行的的工程验验收计划划；3、通过交交底使用用户对工工程过程程中以及及后期管管理过程程中需要要办理的的各项手手续以及及燃气集集团的一一些要求求、规定定有所了了解，澄澄清用户户的疑问问便于日日后开展展工作；4、通过交交底对施施工图纸纸进行进进一步审审核达到到纠偏的的目的，保保证工程程的顺利利开展。5、通过交交底各相相关单位位从不同同的角度度提出质质量、安安全、技技术、管管理等方方面的建建议当好好用户的的“参谋”：5.7.55.2工工程交底底的基本本程序：1)输配分分公司的的质控员员向建设设单位、施施工单位位发放输输配工程程报验表表、带

53、带气作业业施工协协议、固固定资产产调拨单单、输输配设施施的产权权划界协协议书并并说明如如何填写写，及各各种单据据的办理理时限；2)销售分分公司的的质控员员向建设设单位、施施工单位位发放用用户台帐帐明细表表、燃燃气家庭庭用户空空房通气气及安全全管理协协议、关关于燃气气费支付付办法协协议、IC卡表收费协议并说明如何填写，及各种单据的办理时限；3)建设单单位代表表介绍工工程的基基本情况况，包括括：建筑筑房屋使使用单位位名称、土土建工程程进度情情况、用用气时间间（用气气时间应应符合实实际）、民民用户应应出具与与业主签签订的合合同、资资金到位位情况、是是否与承承接燃气气工程的的施工企企业签订订施工合合同

54、，建建设单位位必须明明确燃气气施工单单位进场场施工的的时间；4)工程外外线测量量管理员员介绍燃燃气管道道测量的的有关工工作程序序，发放放相应的的协议、合合同；5)到会人人员应进进行现场场踏勘，具具体内容容包括：建设单单位红线线位置的的确认，外外管线布布置、闸闸井、调调压箱位位置、引引入方式式、户内内燃气管管道及燃燃气用具具的安装装位置是是否与设设计图纸纸相符合合，现场场踏勘的的过程也也是对施施工图纸纸的进一一步检验验和复核核的过程程，通过过现场踏踏勘发现现图纸与与现场情情况不符符时应根根据具体体情况提提出处理理措施，提提出退图图或变更更设计的的具体措措施，设设计人员员依据各各单位对对现场踏踏勘

55、结果果，确需需变更的的项目应应提出解解决方案案，经各各方研究究确定后后办理变变更洽商商；6)工程管管理员汇汇总踏勘勘结果，将将踏勘结结果记录录在工工程交底底纪要中中，工程程管理小小组要根根据实际际工程量量、集团团的整体体发展工工作计划划并结合合建设单单位提出出的用气气时间需需求，制制订切实实可行的的工程验验收计划划，验收收计划一一旦确定定各方代代表必须须严格执执行，工工程实施施过程中中的各项项工作应应围绕验验收计划划紧密开开展，交交底结束束后工程程管理员员将计划划上报客客服中心心计划，并并由客服服中心计计划转达达给各分分公司计计划，验验收计划划的更改改应首先先得到工工程管理理员的确确认，并并在

56、工程程管理小小组进行行沟通，调调整后的的计划应应及时上上报客服服中心计计划；7)设计人人员介绍绍工程概概况及设设计意图图，介绍绍的具体体内容包包括：设设计过程程中室外外、室内内管线的的安装位位置是否否与建设设单位进进行过沟沟通，管管线及设设备与相相关市政政配套管管线配合合的情况况，上游游气源情情况及接接线情况况； 8)交底会会上施工工单位应应从实际际施工的的角度出出发充分分发表意意见，特特别在工工艺安装装、图纸纸与现场场是否相相符、施施工场地地、工程程配合等等具体操操作问题题上提出出详细的的方案，充充分估计计可能出出现的问问题和困困难，市市政路上上的工程程，施工工单位必必须将施施工方案案带到交

57、交底会上上，到会会人员共共同审核核是否可可行；红红线内的的工程，施施工单位位应在工工程交底底会上提提出主要要的施工工方案，并并在会后后3天内将将编制的的施工方方案文本本送交工工程管理理员，施施工单位位还应特特别说明明与建设设单位签签订施工工合同的的情况；9)交底会会后工程程管理员员应在22个工作作日内将将交底情情况和工工程基本本信息录录入工程程管理系系统，因因故需要要退图或或重新交交底的工工程，工工程管理理员应首首先和计计划员沟沟通然后后办理相相应的手手续；5.7.55.3交交底任务务的变更更工程交底标标志着工工程进入入现场实实施阶段段，对于于建设单单位、施施工单位位等工程程相关方方来说交交底

58、的意意义十分分重大，因因此交底底任务的的变更必必须严格格控制，对对于必须须变更的的交底任任务客服服中心要要对变更更原因进进行调查查，并追追究相关关人员、单单位的责责任。1、工程管管理小组组组长（即即：工程程管理员员）未参参加交底底或未委委托他人人组织交交底，本本次交底底任务取取消，应应重新组组织交底底；2、分公司司其他人人员或设设计人因因故不能能参加交交底时，应应委托他他人参加加交底，并并提前通通知工程程管理员员说明原原因，工工程管理理员根据据各单位位人员参参加交底底情况决决定是否否需要重重新安排排交底；3、设计图图纸与现现场情况况不符导导致工程程无法实实施，应应重新组组织交底底；4、在交底底

59、现场会会上经各各方确认认工程不不具备施施工条件件、无法法在2周内开开工，应应重新组组织交底底；5.7.55.4交交底任务务变更程程序：1、因各种种原因需需要重新新安排时时，工程程管理员员应在交交底会上上宣布取取消交底底原因并并在交底底记录内内书面记记录；1、工程管管理员在在取消交交底当天天或次日日在系统统内退回回交底任任务，并并记录退退回原因因，同时时通知客客服中心心计划员员并退回回图纸（相相关规划划文件）和和任务单单，设计计人、质质控员应应在取消消交底当当天或次次日将取取消交底底的情况况和原因因通知本本单位计计划并退退回图纸纸和任务务单，客客服中心心根据工工程管理理员反馈馈的情况况重新安安排

60、交底底时间；5.8施工工过程管管理 5.8.22参与燃燃气工程程施工过过程管理理相关各各方责任任：参与燃气工工程施工工过程管管理的单单位及人人员包括括：客服服中心工工程管理理员，建建设单位位代表、设设计人，输输配分公公司质控控员，销销售分公公司质控控员，施施工单位位、监理理工程师师。5.8.22.1集集团客服服中心工工程管理理员职责责：工程管理员员是燃气气集团向向具体工工程派出出的工程程总负责责人，是是具体工工程的工工程管理理小组组组长，负负责全过过程的组组织协调调工作，工工程管理理员对工工程质量量进行的的抽查，工工程关键键点要检检查到位位，通过过不定期期的工程程巡检对对相关各各方的工工作进行