质量监督检验检疫统计工作管理办法(送审稿)

1、PAGE PAGE 10 质量监督检验检疫统计工作管理办法（送审稿）第一章 总则第一条【目目的和依依据】 为加强和和规范质质量监督督检验检检疫统计计工作，有有效地组组织开展展统计工工作，充充分发挥挥统计在在宏观质质量管理理和科学学决策中中的重要要作用，根据中中华人民民共和国国统计法法等相相关法律律法规，制制定本办办法。第二条【统统计工作作】 本办法法所指质质量监督督检验检检疫统计计是质量量技术监督督和出入入境检验验检疫部部门（以以下统称称质检部部门）开开展的统统计及相相关信息息发布工工作。凡凡在中华华人民共共和国境境内从事事生产、进进出口的的企业，以以及检验验、检测测、鉴定定、认证证认可、技术

2、咨询询与培训训等与质检检业务相相关的技技术机构构、行业或或中介组组织等，适用本本办法。出入境检验验检疫业业务统计计工作按按出入入境检验验检疫业业务统计计管理办办法等等相关规规定执行行。第三条【统统计任务务】 质量监监督检验验检疫统统计工作作基本任任务是：全面贯贯彻国家家统计工工作法律律法规，在国家有关宏观质量统计工作基础上，结合质量监督检验检疫工作实际，制定统计制度，建立统计指标体系，运用各种统计方法，系统、准确、及时地对质检发展状况进行统计调查，开展统计分析，提供统计资料，发布统计信息，作好统计咨询服务，实行统计监督。第四条【分分级管理理】 质量监监督检验验检疫统统计工作作实行统统一管理理、

3、分级级负责。国家质量监监督检验验检疫总总局（以以下简称称国家质质检总局局）统一管管理和组组织协调调全国质量量监督检检验检疫疫统计工工作。地方各级质质检部门门负责本本行政区区域内的的统计工作作。第五条【经经费保障障】 地方质量量技术监监督检部部门应当当落实统计计工作经经费，保证统统计工作作的顺利利进行和和统计事事业的发发展。第六条【信信息化】 各级质检部门应当加快应用和推广现代信息技术，建立健全质检统计信息系统，提高统计质量和效率。第二章 统计机构构与人员员第七条【统统计机构构】 国家质质检总局局的统计主管管机构，归归口管理理全国质量量监督检检验检疫疫统计工工作。国国家认证证认可监监督管理理委员

4、会会、国家家标准化化管理委委员会及及国家质质检总局局有关司司（厅、局）、直直属挂靠靠单位等等业务部门门，负责责本部门门业务范范围内专专业统计计工作。地方各级质质检部门门应当确确定承担担统计职职能的相相应机构构，配备备统计人人员，指指定统计计负责人人，负责责归口管管理本部门统计计工作。第八条【总总局职责责】 国家质质检总局局承担质量量监督检检验检疫疫统计工作作的机构构履行以以下职责责：（一）制定定全国质质量监督督检验检检疫统计计工作规规划、统统计制度度，并组织织实施；（二）对全全国质量量监督和和出入境境检验检检疫情况况进行统统计调查查、分析析和评估，实实行统计计监督，提提供咨询询服务和和业务培培

5、训；（三）建立立产品质质量状况况分析工工作制度度，实施施全国产产品质量量状况统统计调查查，开展展产品质量量状况分分析工作作；（四）组织织、协调调本局内有有关业务务部门的的统计工工作；指指导地方方各级质质检部门门的业务务统计工工作；（五）建立立健全质质量监督督检验检检疫统计计指标体体系，依法制制定有关关统计调调查的指指标涵义义、计算算方法、分分类目录录、调查查表式、统统计编码码以及其其他方面面的国家家质检统计计标准和和方法；（六）向有有关机构构提供统统计资料料，管理理、公布布全国质质量监督督检验检检疫统计计资料；（七）按照照国家质质检总局局信息化化建设的的统一规规划，组组织质检检统计网网络信息息

6、系统的的建设；（八）监督督检查统计计法律、法法规、规规章和统统计制度度的执行行情况。第九条【地地方局职责】 地方质质检部门门承担统统计工作作的机构构履行以以下职责责：（一）贯彻彻执行统统计法律律、法规规、规章章和统计计制度，实实施国家家统计标标准和补补充性的的质检统计计标准；（二）组织织实施国国家质检检总局的的统计调调查任务务；（三）组织织开展本本行政区区域内质质检统计计工作，指指导下级级质检部部门的统统计工作作；（四）组织织、协调调本局内内设非统统计职能能部门的专专业统计计工作，审审核本局局非统计计职能部部门拟定定的专业业统计调调查项目目；（五）对本本行政区区域的质质检发展展情况进进行统计计

7、分析，实实行统计计监督，提提供咨询询服务；（六）建立立本行政政区域的的产品质质量状况况分析工工作制度度，定期开展展产品质质量状况况分析工作作；（七）为有有关机构构提供质质量监督督检验检检疫统计计资料；（八）按照照全国统计计信息化化建设的的统一规规划，组组织建设设本部门门质检统计计信息系系统。第十条【统统计职权权】 各级质质检部门门统计机机构和统统计人员员依法独独立行使使以下职职权：（一）统计计调查权权：调查查、搜集集有关资资料，召召开有关关调查会会议，要要求有关关单位和和人员提提供统计计资料，检检查与统统计资料料有关的的各种原原始记录录和统计计台账，要要求更正正不实的的统计数数据；（二）统计计

8、报告权权：将统统计调查查所得资资料和情情况进行行整理、分分析，及及时如实实地向上上级机关关和相关关部门提提供统计报告告。任何何部门和和个人不不得阻挠挠、扣压压统计报告告，不得得伪造和和篡改统统计数据据；（三）统计计监督权权：根据据统计调调查和统统计分析析，对质质量监督督检验检检疫统计计工作进进行监督督，指出出存在问问题，提提出改进进建议。有有关单位位对统计机机构、统统计人员员指出的的问题和和提出的的建议，应应当及时时予以研研究处理理。第三章 统计调查查制度第十一条【统计计项目审批】 质量监监督检验验检疫统统计调查查项目，应当严格按照中华人民共和国统计法等法律法规的要求进行编制。各级质检部门应当

9、对统计调查的必要性、可行性、科学性进行严格审查，由其统计主管机构归口负责。质量监督检检验检疫疫统计调调查项目目的立项项申请文文件，应应当包括括项目名名称、调调查机关关、调查查目的、调调查范围围、调查查对象、调调查方式式、调查查时间、调调查的主主要内容容，供调调查对象象填报用用的统计计调查表表及说明明、供整整理上报报用的综综合表及及说明和和统计调调查所需需人员及及经费来来源。统计调查对对象属于于质检部门门管辖范范围内的的，应当当经本级级质检部门门统计机机构审核核后，由由本级质质检部门门领导审批批，报同同级统计计行政主主管部门门备案。统计调查对对象超出出质检部门门管辖范范围内的的，应当当由本级级质

10、检部门门统计机机构审核核后，经经本级质质检部门门领导同意意，报同同级统计计行政主主管部门门审批。第十二条【统计计调查项项目】 全国质量量监督检检验检疫疫统计调查查项目由国家质质检总局局统一制定定。地方各级级质检部部门可以以制定补补充性地地方质量量监督检检验检疫疫统计调调查项目目，报上上级质检检部门备案案。地方质量监监督检验验检疫统统计调查查项目，不不得与全全国质量量监督检检验检疫疫统计调调查项目目重复、冲突。地方质量监督检验检疫统计调查项目不得影响全国质量监督检验检疫统计调查项目的实施。第十三条【项目目编制原原则】 编制质量量监督检检验检疫疫统计调调查项目目应当遵遵循以下下原则：（一）凡可可从

11、已有有资料或或利用现现有资料料整理加加工得到到所需资资料的，不不得重复复调查；（二）抽样样调查、重重点调查查或行政政记录可可以满足足需要的的，不得得制发全全面统计计调查表表；一次次性统计计调查可可以满足足需要的的，不得得进行经经常性统统计调查查；年度度统计调调查可以以满足需需要的，不不得按季季度统计计调查；季度统统计调查查可以满满足需要要的，不不得按月月统计调调查；月月以下的的进度统统计调查查必须从从严控制制；（三）编制制新的质质量监督督检验检检疫统计计调查项项目，必必须广泛泛征求有有关质检检部门、其其他有关关部门和和基层单单位的意意见，进进行可行行性论证证；重要要统计调调查项目目应当进进行试

12、点点；（四）对于于涉及区区域性、行行业性、系系统性的的重点产产品、重重点行业业和重点点地区的的质量安安全问题题，各级级质检部部门应当当及时实实施专项项统计调调查。第十四条【调调查表要要求】 按照规规定程序序批准的的质量监监督检验验检疫统统计调查查表，必必须在右右上角标标明统一一编号、制制表机关关、批准准或者备备案机关关、批准准或者备备案文号号及有效效期限。未标明前款款所列内内容或者者超过有有效期限限的质量量监督检检验检疫疫统计调调查表属属无效报报表，被被调查单单位和个个人有权权拒绝填填报。第十五条【指指标要求求】 质质量监督督检验检检疫统计计调查表表中的指指标必须须有确定定的涵义义、数据据采集

13、来来源和计计算方法法。国家质检总总局制定定全国质质量监督督检验检检疫统计计调查表表，并对对其指标标的涵义义、数据据采集来来源、计计算方法法和汇总总程序等等做出统一一规定。地方各级质质检部门门补充制制定地方方质量监监督检验验检疫统统计调查查表，并并对其指指标的涵涵义、数数据采集集来源和和计算方方法等做做出规定定。第十六条【按按要求开开展调查查】 各各级质检检部门必必须按照照批准的的质量监监督检验验检疫统统计调查查项目开展展统计调调查。质量监督检检验检疫疫统计调调查中所所采用的统计计标准和和计量单单位、统统计编码码及标准准必须符符合国家家有关标标准。未未经批准准机关同同意，任任何单位位及个人人不得

14、擅擅自修改改、变动动。第十七条【抽抽样检验验统计调调查】 质检检部门根据据需要可可以采用用抽样检检验统计计调查方方式了解解产品质质量状况况。实施施抽样检检验统计计调查时时，企业应当当积极协协助配合合，对无法实实施抽样样检验的的产品样样本，提供第第三方检检测报告告或其他他有效的的检验结结果。承担抽样检检验统计计调查任任务的检检验机构构，必须具具备相应应的检测测条件和和能力，符符合法定定要求。检验机构应独立接受委托开展的统计调查相关工作，不受任何第三方影响。检验机构统计调查抽样检验按照相关规定执行，不得向企业收取检验费用。检测结果仅仅供统计计工作使用用，不得得作为行行政处罚罚的依据据。第十八条【原

15、原始记录录】 纳入统统计范围围的单位位，应当当根据各各项统计计制度，建建立健全全原始记记录、统统计台账账和各项项管理制制度。第十九条【报报表审核核】 地方各各级质检检部门在在收集基基层统计计报表的的同时，应当采取现场核实、资料核实、抽样检验以及其他有效方式做好审核、汇总工作，保证统计资料的完整性和准确性。向国家质检总局报送的统计数据，除须经本部门主管领导审核、签署外，还应同时附上填报说明，对基层数据的上报情况及本期数据中的异常变动情况等予以说明。第四章 统计资料料管理第二十条【资资料分级级管理】 质量监督检验检疫统计资料实行分级管理。全国质量监督检验检疫统计资料由国家质检总局承担统计职能的机构

16、统一管理；地方质量监督检验检疫统计资料，由地方各级质检部门承担统计职能的机构统一管理。第二十一条条【资料料公布】 质检部门应依法公布质量监督检验检疫统计资料，发布产品质量和安全风险预警，并向社会公众提供质检统计信息咨询。国家质检总总局负责责审定、公公布和出出版全国国质量监监督检验验检疫统统计资料料。地方各级质质检部门门负责审审定、公公布和出出版本行行政区域域的质量量监督检检验检疫疫统计资资料。公开使用或或对外提提供尚未未公布的的质量监监督检验验检疫统统计资料料，属全全国性的的，须经经国家质质检总局局统计机机构核准准；属地地区性的的，须经经当地质质检部门门核准。第二十二条条【统计计档案】 国家质

17、检总局、省级质检部门应按照中华人民共和国档案法的规定，建立健全质量监督检验检疫统计档案管理制度，妥善保管、调用和移交统计档案。第二十三条条【保密密义务】 属于国国家秘密密的质量量监督检检验检疫疫统计资资料，必必须严格格保密。统统计机构构和统计计人员对对在统计计调查中中知悉的的调查对对象的商商业秘密密负有保保密义务务。第五章 奖励与与处罚第二十四条条【工作检检查】 国家质质检总局局定期或或不定期期对各单单位开展展统计工工作情况况进行检检查，将将检查结结果存档档，作为为年度考核核的依据据。第二十五条条【工作作考核】 国家质检总局每年对开展统计工作的单位进行考核，将考核结果在全国范围内进行通报，对考核结果为优秀的单位和个人，进行表扬；对考核结果为不合格的单位，通报批评。第二十六条条【奖励励】 对于在质量量监督检检验检疫疫统计工工作中做做出突出出贡献或或取得显显著成绩绩的单位位和个人人，各级级质检部部门应当当给予表表彰。第二十七条条【处罚罚】 对违反本本办法，有有下列行行为之一一的，由由有关部部门责令令改正，并并依照有有关法律律、法规规的规定定给予处处分或者者行政处处罚：（一）虚报报、瞒报报、拒报报、屡次次迟报或或者伪造造、篡改改统计资资料的；（二）妨碍碍统计人人员执行行统计公公务的；（三）拒绝绝、阻碍碍统