某小流域综合治理经济评价报告书

1、1综合说明某某小流域综合治理是漳河水库的一条支流某某的源头治理工程，位于某某管理区，含裴山村的1、2、3、4组及大泉村6组。二OOO年六月，由荆门市某某水土保持监督管理站编制的某某水土保持生态环境建设规划通过区人民政府审查，本可研是基于该规划的指导思想编制的。本项目区涉及两个村，246户，861人，其中劳动力人口344人，人口自然增长率为1.8。本，其中水田7.04hm2，其余为林地和荒山。整个项目区的农业总产值202.3万元，人均产值2350元，人均纯收入仅1300元，低于荆门市的平均水平，属贫困地区。项目区存在在不同程程度的水水土流失失现象，其其中轻度度流失面面积3.85kkm2，中度度流

2、失面面积3.08kkm2，强度度及以上上流失面面积8.47kkm2，分别别占流失失面积的的25%，20%，55%。水土土流失总总面积99.244km22，占小小流域的的60%。本项目区现现有一部部分水保保设施由由于标准准低，维维护不力力，致使使收效较较差，比比如水源源涵养林林、防风风林种植植有几处处，但成成活率不不高，部部分植树树地段由由于树小小未成林林，形成成新的水水土流失失点。通过项目区区一些水水保设施施的毁损损情况来来看，有有如下经经验：一一是要加加强前期期工作选选好工程程措施的的方式，搞搞好规划划设计工工作；二二是要结结合实际际情况选选定生物物措施，树树种、草草种要适适合当地地气候条条

3、件，并并且要当当地农民民乐于接接受；三三要抓好好管理工工作，要要杜绝那那种重建建设轻管管理的作作法，要要落实到到人，责责任到人人；四要要进行跟跟踪技术术服务，对对出现的的新问题题要及时时给予处处理。 根据该小流流域水土土流失的的成因，采采取因害害设防的的原则，建建立植物物防治体体系，大大力植树树造林和和封山育育林，合合适的坡坡地种草草，净增增人工草草地1110.66hm22，发展展水源涵涵养林331.005hmm2，新增增果园116.775hmm2。 建建立工程程防护体体系，将将低坡的的坡耕地地建成梯梯田，使使雨水不不再顺坡坡漫流，坡坡度较陡陡的退耕耕还林、退退耕还草草，有效效降低水水土流失失

4、，修建建蓄水设设施、抽抽水机站站是保证证植物防防治体系系能得以以实施的的关键。本本项目完完成后将将在河沟沟上新建建拦沙滚滚水坝22座，抽抽水机站站1处，塘塘堰122口。本项目总投投资为1150.6万元元，其投投资按国国家、地地方、群群众自筹筹等比分分摊，即即国家投投资500.2万万元，地地方配套套50.2万元元，群众众自筹550.22万元。工程计算期期31年年，其中中建设期期1年，正正常运作作期300年。社社会折现现率采用用12%，综合合效益年年增长率率3%，基基准年为为正常运运行期第第一年年年初。 年经济济效益557.55万元，年年运行管管理费用用为投资资的100%，为为15.11万元。 某

5、某某小流流域综合合治理项项目是荆荆门市某某某人民民政府在在新世纪纪加强环环境保护护，保护护生态环环境，全全面实施施国民经经济健康康可持续续发展的的重要战战略。该该项目总总投资1150.6万元元，静态态投资1150.6万元元。根据据国民经经济评价价指标显显示，本本项目的的经济内内部收益益率200.9%，经济济效益费费用比44.533，均符符合规范范要求。按按总投资资变幅所所进行的的敏感性性分析也也表明，该该项目具具备较强强的抗风风险能力力。该项项目的国国民经济济评价是是切实可可行的。而而该项目目实施后后，每年年不仅将将给项目目区带直直接经济济效益557.55万元，而而且对于于改善项项目区水水土流

6、失失状况，充充分涵养养水土资资源，提提高农作作物产量量，促进进山区人人民的脱脱贫致富富，起着着积极的的推动作作用。 某某某小流域域综合治治理项目目不仅经经济上可可行，而而且生态态、社会会效益显显著，对对于这项项功在当当代、利利及千秋秋、荫及及子孙后后代的环环保工程程，应该该尽快予予以实施施，早日日发挥其其巨大的的综合效效益，为为民谋利利，为民民造福。2项目区区概况2.1自然然条件2.1.11地形、地地质 某某某小流流域综合合治理是是漳河水水库的一一条支流流某某的的源头治治理工程程，该小小流域由由两条小小河沟组组成，一一条是后后庄沟，一一条是金金鸡沟，山山高坡陡陡，地形形复杂，山山坡坡度度大多在

7、在25以上，山山谷沟底底较平缓缓，多在在5 110，山坡坡部分岩岩石裸露露，植被被稀少，沟沟壑纵横横分布。项项目区内内高差起起伏大，某某某项目目区位于于某某源源头，流流域内由由于人口口增加、生生产、生生活的需需要，导导致植被被破坏较较为严重重。本项项目区内内，林草草覆盖率率81.8%。耕耕地面积积78.04hhm2。 该该项目区区地处秦秦岭南支支荆山余余脉，位位于荆门门市西北北部，与与南漳交交界。地地质由三三迭系侏罗罗系的白白云岩、灰灰岩和页页岩组成成，地层层为全新新统，具具二元结结构，上上部为灰灰黄色亚亚粘土，厚厚133米，下下部为砂砂砾石层层，成分分为紫红红色，灰灰黄色砂砂岩，河河滩及二二

8、级阶地地，多为为冲洪积积砂砾石石，也具具二元结结构，上上部为砖砖红色粉粉土，厚厚1 44米，下下部为紫紫红色，灰灰黄色砂砂岩。概概言之，大大部分由由石灰岩岩、夹砂砂页岩组组成，断断层、溶溶洞多，其其中页岩岩占整个个山地的的65%，土壤壤瘠薄，为为黄棕壤壤土。 由由于夹砂砂页岩强强度较低低，加上上植被条条件差，风风化剧烈烈，页岩岩岩层坡坡度较陡陡的地方方，遇大大暴雨，水水渗入岩岩层，降降低了摩摩擦力，从从而导致致滑坡。在在乱砍乱乱伐严重重地区，且且地表层层土较浅浅、且坡坡度较大大的山坡坡，极易易产生滑滑坡和泥泥石流。2.1.22水文、气气象 项项目区附附近，有有栗溪水水文站，开开设有雨雨量、气气

9、温、日日照等观观测项目目，临近近的周边边水文站站有荆门门、烟灯灯水文站站，限于于设备条条件，没没有进行行水土流流失相关关项目的的观测。 项项目区属属亚热带带季风气气候，平平均气温温在155.9左右，元元月平均均气温44，七月月平均气气温288，全年年无霜期期为2662天，平平均日照照20000小时时，太阳阳辐射总总量全年年在1000KJJ/cmm2。项目区内年年均降水水是9665.66mm，较较为丰沛沛，但时时空分布布不均，且且年季变变化大，夏夏季雨水水充足，冬冬季雨水水较少。4 10月份水量多年平均为757.8mm，占全年的83.1%。降水日数多年平均为113.5天，降水强度日降水量达50m

10、m以上的暴雨经常发生，最大日暴雨量为287mm。由于项目区内山高坡陡，植被较差，一遇暴雨，地面径流量大，洪水产生快，雨强稍大，即造成山洪暴发，局部地段形成泥石流。2.2社会会经济条条件 本本项目区区涉及两两个村，2246户户，8661人，其其中劳动动力人口口3444人，人人口自然然增长率率为1.8。 本本区国积.方总面842，其中中水田77.044hm22，其余余为林地地和荒山山。由于于水利条条件差，水水保措施施少，农农田旱涝涝保收面面积少，遇遇天旱或或暴雨即即造成大大幅减产产或绝收收。遭遇遇特大暴暴雨时，引引发山洪洪和泥石石流，冲冲毁农田田、房屋屋，带来来的损失失更大。 本本项目区区的农业业

11、生产水水平处于于荆门市市的平均均水平以以下，由由于单块块田块面面积小，加加之收入入来源较较少、交交通闭塞塞等原因因，虽告告别了刀刀耕火种种，但农农业生产产水平仍仍很低下下，基本本上是人人力和畜畜力的耕耕作方式式，生产产效率低低，另一一个客观观原因是是田单块块面积小小，不利利于机械械耕作，因因此农业业机械化化程度相相当低。 项项目区内内当地政政府，根根据山区区的具体体情况，立立足资源源唱“山”歌，瞄瞄准市场场开发资资源，发发展食用用菌、畜畜禽、林林果、药药材等产产业，山山区农民民正逐步步脱贫。项目区内农农业经济济结构随随着市场场经济逐逐步完善善而逐渐渐趋于合合理。现现阶段是是粮食种种植和林林牧业

12、并并重，主主要作物物是水稻稻、小麦麦、油菜菜，为稻稻麦或稻稻油两熟熟。这是是解决农农民温饱饱的基础础。林业业占有相相当比重重，是主主要经济济来源，发发展特色色农业、畜畜牧业是是让山区区农民摆摆脱贫困困，走向向小康的的最佳途途径，目目前存在在的最大大问题是是项目区区内发展展不平衡衡，靠近近集镇、沿沿河两岸岸的农民民，由于于交通方方便、信信息灵通通等方面面的原因因，经济济相对较较发达，而而居于深深山或半半山腰的的农民，仍仍然靠山山吃山，经经济欠发发达，部部分农民民生活困困难。另另一个主主要问题题是农业业基础脆脆弱，产产品竞争争性不强强，林业业产品还还是靠天天收，缺缺乏科学学合理的的管理与与投入，因

13、因此产出出低，基基本上还还吃原来来的老本本。因此此要从转转变人们们的观念念入手，增增加科学学造林意意识，突突出林产产品优势势。 整整个项目目区的农农业总产产值2002.33万元，人人均产值值23550元，人人均纯收收入仅11300元元，低于于荆门市市的平均均水平，属属贫困地地区。 项项目区内内交通条条件较为为便利，某某某距荆荆门555km，为为柏油马马路，某某某至某某某项目目区122公里，为为碎石晴晴雨通车车路。 项项目区内内通讯设设施较完完善，某某某建有有移动电电话基站站，其服服务范围围已覆盖盖该项目目区，对对外联络络较为方方便。 项项目区内内有小学学一座，适适龄儿童童入学率率达到1100%

14、。 用用电基本本有保障障，但饮饮水条件件差，局局部地方方还存在在饮水困困难的问问题。 项项目区内内的土地地都依法法进行了了承包，承承包给当当地的农农民经营营管理，签签订了责责任状，林林业部门门对森林林资源进进行了普普查登记记，各村村组对村村民进行行了土地地法规及及水保法法规的宣宣传教育育，村民民知法、守守法意识识加强。3水土流流失及防防治现状状3.1水土土流失状状况 项项目区存存在不同同程度的的水土流流失现象象，其中中轻度流流失面积积2.331kmm2，中度度流失面面积1.85kkm2，强度度及以上上流失面面积5.08kkm2，分别别占流失失面积的的25%，20%，55%。总流流失面积积9.2

15、24kmm2，占流流域的660%。 根根据分析析，造成成该区域域水土流流失现象象严重的的原因主主要有以以下几个个方面：一是过度砍砍伐，森森林减少少。由于于历史原原因，项项目区内内森林在在几十年年内急剧剧减少，少少量地方方形成秃秃山，森森林树木木零星分分布，加加之植树树造林不不力，局局部地方方全是疏疏幼林，严严重地方方岩石裸裸露，森森林的减减少直接接造成了了严重的的水土流流失。 二二是地形形地貌的的特殊性性所引起起。项目目区山高高坡陡，岩岩石破碎碎，裂隙隙发育，断断层破碎碎带分布布较广，岩岩石风化化较快，土土壤的风风化侵蚀蚀发展速速度快，同同时由于于山高坡坡陡，重重力侵蚀蚀作用明明显，加加快了土

16、土壤侵蚀蚀的速度度，极易易造成水水土流失失。 三三是由于于水文气气象因素素形成。山山丘区雨雨量充沛沛但时空空分布不不均，集集中在六六至十月月份，多多以暴雨雨及山洪洪形式形形成地面面径流，这这样就形形成了以以水力侵侵蚀为主主的水土土流失现现象。 四四是管理理防护不不力，破破坏了部部分治理理成果。由由于人们们的认识识不高，长长期以来来没有形形成较为为规范、完完整的水水土流失失防范措措施，先先期的水水土保持持设施标标准不高高，形成成一边治治理一边边破坏的的局面，使使部分治治理成果果遭到破破坏，形形成新的的水土流流失。3.2防治治现状 本本项目区区现有一一部分水水保设施施由于标标准低，维维护不力力，致

17、使使收效较较差，比比如水源源涵养林林、防风风林种植植有几处处，但成成活率不不高，多多砂河流流采取拦拦砂坝、河河道护岸岸等治理理措施，由由于设计计标准偏偏低，导导致拦砂砂坝和护护岸冲毁毁多处，部部分植树树地段由由于树小小未成林林，形成成新的水水土流失失点。 通通过项目目区一些些水保设设施的毁毁损情况况来看，可可以总结结如下经经验：一一是要加加强前期期工作，选选好工程程措施的的方式，搞搞好规划划设计工工作；二二是要结结合实际际情况选选定生物物措施，树树种、草草种要适适合当地地气候条条件，并并且要当当地农民民乐于接接受；三三要抓好好管理工工作，要要杜绝那那种重建建设轻管管理的作作法，要要落实到到人，

18、责责任到人人；四要要进行跟跟踪技术术服务，对对出现的的新问题题及时给给予处理理。 4项目任任务和规规模4.1建设设的必要要性 某某某是荆荆门市某某某境内内的一条条主要河河流，该该河流发发源于某某某裴山山村的界界山垭，流流经栗溪溪、马河河两个乡乡镇，注注入漳河河水库，在在注入漳漳河处，有有主要支支流姚河河汇入。漳漳河水库库是荆门门市城区区的生产产及生活活水源，也也是东宝宝、沙洋洋、钟祥祥、当阳阳、远安安等县(市、区区)的农业业灌溉水水源，它它对荆门门市的国国民经济济发展和和社会稳稳定所起起的作用用是不可可估量的的。漳河河流域的的水土保保持工作作直接关关系到漳漳河水库库的水质质、运行行及利用用，关

19、系系到水库库的淤积积、蓄水水等诸方方面，关关系到整整个流域域的生态态环境。 近近年来，由由于漳河河流域的的几个小小流域植植被遭到到严重破破坏，生生产建设设项目人人为破坏坏生态环环境，遍遍布各小小流域的的煤矿企企业大量量倾倒废废渣，使使整个漳漳河流域域的水土土资源遭遭到空前前破坏，生生态环境境急剧恶恶化，加加剧了该该地区农农民生活活水平的的下降及及贫困程程度。同同时，大大量的水水土流失失造成了了漳河水水库效益益下降，不不仅使漳漳河库尾尾近677 hmm2面积平平均淤深深1.55米，而而且使水水库水质质下降，影影响到城城区数十十万人的的生命健健康。 某某某是漳漳河流域域在我区区境内最最长、流流域面

20、积积最大的的一条河河流，其其水土流流失现状状决定了了整个流流域的水水土保持持工作的的好坏，水水土流失失程度的的轻重，是是其生态态环境好好坏的决决定因素素。某某某项目区区所在地地是某某某的源头头，水土土流失面面积9.24kkm2，虽只只占整个个流域的的4%，但但由于其其位于源源头，暴暴雨季节节泥沙俱俱下，给给下游及及漳河水水库带来来了巨大大的危害害。 国国务院关关于加强强水土保保持工作作的通知知1999355号文指指出：“水土保保持是山山区发展展的生命命线，是是国土整整治、江江河治理理的根本本，是国国民经济济和社会会发展的的基础，是是我们必必须长期期坚持的的一项基基本国策策”。为了了改善山山区农

21、业业生产条条件，改改善人民民生活水水平，民民展山区区经济，必必须从水水土保持持这一根根本措施施着手，改改善生态态环境，建建设生态态农业，保保护和发发展生产产力。 同同时，根根据国家家对水土土保持工工作实行行“预防为为主、全全面规划划、综合合防治、因因地制宜宜、加强强管理、注注重效益益”的方针针。我们们要治理理漳河流流域的水水土流失失，必须须先进行行源头治治理和重重点防治治。某某某项目区区将成为为示范区区，通过过该示范范区的治治理，取取得成功功经验后后，再在在全流域域推广，具具有十分分重要的的意义。项目区内山山高坡陡陡，有的的地方岩岩石破碎碎，风化化严重，植植物稀少少，水土土保持设设施和水水土流

22、失失治理措措施紧缺缺，不仅仅造成山山上表层层泥土逐逐年减少少，岩石石裸露形形成秃山山，而且且使沙、石石、土在在水力作作用下随随洪流下下山，毁毁损农田田和道路路等设施施，同时时使土壤壤中大量量有机质质流失，土土壤肥力力下降，耕耕作条件件恶化，农农业生产产效益急急剧下降降。项目目区内人人均耕地地0.0091hhm2，人均均基本农农田仅00.0441hmm2，农业业生产严严重滞后后。治理理水土流流失，保保护耕地地，改善善土壤耕耕作条件件，提高高粮食产产量，是是改善山山区人民民生活条条件的当当务之急急。4.2建设设目标4.2.11指导思思想该项目区建建设的指指导思想想是：因因地制宜宜、统一一安排、全全

23、面规划划、分年年实施。坚坚持实事事求是的的态度，从从实际出出发，有有效地改改变山区区的生产产条件，根根治山河河、河道道。加强强调查研研究，掌掌握水土土流失规规律，布布设农、林林、牧、水水等工程程措施，节节节设防防，分段段控制，有有效地防防治土壤壤侵蚀，拦拦截泥、砂砂，提高高效益。该该项目区区的建成成，将积积累水保保方面经经验，在在全流域域推，避避免工作作的盲目目性。4.2.22防治目目标及前前景 该该项目建建成以后后，治理理程度达达90%以上，综综合治理理措施保保存率达达80%以上。各各项治理理措施配配置合理理，年拦拦沙3.5万吨吨以上人人为水土土流失得得到控制制，生态态环境有有明显的的改善。

24、土土地利用用结构合合理，土土地利用用率达880%以以上，项项目区经经济初具具规模。现现有土地地资源得得以充分分利用，高高效、优优质、高高产的农农业效益益得以凸凸现，山山、水、田田、林、路路综合配配套后，集集中联片片，方便便运行管管理，提提高农业业机械化化耕作水水平，改改善人畜畜饮水条条件和农农田排灌灌条件，加加之水保保措施使使得农田田得以保保护，农农民生产产、生活活水平得得以大幅幅提高。具具体而言言，人平平基本农农田由00.0441hmm2，增加加到0.0533hm22，净增增0.0012hhm2，人平平草地00.3885hmm2，是现现在的11.5倍倍，人平平果园面面积0.0311hm22，

25、是现现在的22.7倍倍，人均均收入也也将成倍倍增长，届届时，除除实在无无法治理理的悬崖崖峭壁外外，全流流域将是是青山绿绿水，花花果飘香香，芳草草凄凄，树树木参天天，一派派世外桃桃源美景景。4.3建设设任务和和规模4.3.11区域划划分该项目区位位于某某某管理区区，之所所以选择择该项目目区，是是因为该该流域已已经过多多次治理理，但收收效不是是很显著著，因此此选择该该项目区区还一个个重要目目的就是是起一个个典型示示范作用用，取得得成功经经验后，再再在全流流域推广广。项目目区面积积约155.4平平方公里里，含裴裴山村的的1、22、3、44组及大大泉村66组，项项目区的的地貌和和整个流流域相似似，山高

26、高坡陡，山山坡坡度度多在225以上，山山谷沟底底较平缓缓，为55100。颇具具代表性性。4.3.22水土流流失成因因分析本流域水土土流失的的成因，经经现场调调查分析析，主要要有如下下二个方方面。首首先是自自然因素素，以水水力侵蚀蚀为主，其其次是重重力侵蚀蚀，流域域内山高高坡陡，保保水能力力差，突突遇强降降水，土土壤在重重力作用用下，迅迅速被雨雨水冲走走，从分分水岭至至沟底，随随着汇流流集中，流流速加大大，水流流能量逐逐步加大大，冲刷刷也逐步步增加，呈呈现出明明显的垂垂直分布布性。从从山坡流流下的泥泥土汇于于沟中被被冲走。其其二是人人为因素素，由于于人口的的剧增，人人们为生生存而不不得毁林林开荒

27、。特特别是近近几年由由于政府府强调经经济林果果，将原原来植被被较好的的山坡进进行开垦垦抽槽，且且没有进进行水土土流失防防治，又又加上施施工方法法不当，大大都为顺顺坡抽槽槽，导致致新的水水土流失失。4.3.33整治方方案 根根据某某某流域水水土流失失的成因因，采取取因害设设防的原原则，导导致水土土流的罪罪魁祸首首是水，因因此治住住了水，也也就从根根本上解解决了问问题。建建立植物物防治体体系，大大力植树树造林和和封山育育林，坡坡度较大大的坡耕耕地退耕耕还林或或退耕还还草，合合适的坡坡地种草草，净增增人工草草地1110.66hm22，发展展水源涵涵养林331.005hmm2，根据据当前形形势和今今后

28、发展展，以上上草地、林林地都由由一家一一户经营营管理，便便于明确确责任，提提高积极极性。新新增果园园16.75hhm2，种植植血橙。由由于整个个流域绝绝大部分分均被植植物覆盖盖，天然然降水，不不再直接接与土壤壤接触，大大部分雨雨水沿植植物根系系渗入地地下，部部分未能能入渗的的雨，由由于植物物的阻挡挡，降低低了流速速，也就就减少了了水土流流失的机机会。 建建立工程程防护体体系，将将坡度较较缓的坡坡耕地建建成梯田田，使雨雨水不再再顺坡漫漫流，有有效降低低水土流流失，修修建水保保排洪沟沟，给洪洪水一条条出路，防防止其无无序漫流流，修建建蓄水设设施、抽抽水机是是保证植植物防治治体系能能得以实实施的关关

29、键。建建拦沙滚滚水坝是是对以上上两措施施的补充充。以人人为本，一一切治理理措施都都是为了了人类更更好的生生存，而而没有人人，这些些措施将将无法实实施。因因此治理理措施要要与农业业综合开开发结合合起来。山山、水、田田、林、路路综合治治理，提提高农业业生产水水平，这这样才能能调动广广大农民民的积极极性，使使各项治治理措施施能得以以顺利实实施。本本项目完完成后将将在河沟沟上新建建拦沙滚滚水坝22座，抽抽水机站站1处，塘塘堰122口。4.4土地地利用结结构调整整 该该项目区区的特点点是人均均耕地少少，仅00.0991hmm2，但人人均土地地多，为为1.7786hhm2，土地地多是其其优势，因因此，要要

30、大力发发展林果果业和畜畜牧业，引引导农民民在土地地上做文文章，具具体而言言，在荒荒地上种种草，草草起来后后，养羊羊或养牛牛，发展展林业经经济，植植树造林林，为子子孙后代代造福。5.防治措措施及其其布局5.1治理理措施设设计5.1.11主要措措施及条条件 11、生物物措施 本本项目区区的生物物措施主主要为植植树和种种草，对对于2550以上山山地进行行退耕还还林，根根据实际际情况和和土质情情况，可可考虑将将土质肥肥沃、水水源条件件好的地地块改为为林果基基地，可可大幅增增加农民民收入，对对土质较较差、水水源不好好的地块块可种优优质牧草草，发展展养殖业业，也不不失一条条较好的的致富门门路，对对土质差差

31、、水源源缺乏的的地区或或封山育育林或种种植用材材林。 根根据当地地具体情情况，山山陡、土土层浅，因因此植树树时一般般采用鱼鱼鳞坑，对对于要求求较高的的果树，则则挖大坑坑。 22、工程程措施 本本项目区区主要工工程措施施为坡改改梯，河河道修建建拦沙滚滚水坝，修修建蓄水水池，抽抽水站等等工程设设施。与与之配套套的田间间道路、灌灌排水库库，具体体实施时时，对于于小于2250坡地，可可以分两两种情况况来考虑虑，水源源条件好好、土质质好的且且石料丰丰富地区区实施坡坡改梯，对对于土质质差、水水源条件件也差的的，也可可按2550以上山山地的措措施治理理，避免免投资浪浪费。拦拦沙滚水水坝一定定要选好好坝址，宜

32、宜选在河河道纵坡坡较大的的地方修修建，这这样可以以减少对对河道行行洪的障障碍。同同时，由由于坡度度大，便便于泥砂砂集中淤淤积，利利于清理理，抽水水站宜建建在水源源较丰富富或拦沙沙滚水坝坝边，蓄蓄水池宜宜在山上上修建，也也可将洼洼地筑坝坝，拦沙沙蓄水，同同时也可可供野生生动物饮饮用，保保护生态态平衡。5.1.22典型设设计 11、梯田田设计 根根据当地地实际情情况，梯梯田的石石坎做好好后，将将高处土土方挖运运至低处处填筑，如如要不损损失土壤壤的肥力力，可将将表层的的肥土选选运至一一边堆放放，待填填好后，再再将肥土土还原。梯梯田宽度度根据需需要灵活活掌握。用用于水田田的，要要宽一些些(100155

33、m)，同同时要求求是粘土土或亚粘粘土，以以防漏水水；用于于旱地的的，可适适当窄一一些(88100m)，用用于果树树栽培的的，可以以更窄(566m)，根根据实际际情况可可窄至445米米，因为为石坎均均采用干干砌石砌砌筑，石石坎高度度控制在在2.00米高左左右为宜宜。 石石坎采用用较大的的块石(长4050ccm，宽宽2030mm，厚115220cmm)砌筑筑，石块块与石块块之间用用小石片片塞牢，防防止晃动动，上下下层中缝缝要错开开，相互互拉结，避避免形成成通缝，影影响强度度，当石石坎较长长时，每每1015mm或高度度变化处处，设一一沉陷缝缝，所谓谓沉陷缝缝也就是是砌成一一道上、下下通缝即即可。石石

34、坎外坡坡为1:0.775，内内坡为便便于施工工，也放放一定坡坡度为11:0.3，顶顶宽0.400.6米米，视石石坎高度度而定，为为便于砌砌筑，石石坎宜边边施工，填填土侧边边填土。 22、拦砂砂滚水坝坝 拦拦砂滚水水坝的作作用有二二，一是是拦砂，二二是蓄水水，从整整个大环环境而言言，该项项目的实实施对保保护漳河河有着重重要的意意义，修修建拦砂砂坝，减减少对漳漳河的淤淤积威胁胁、净化化水质，无无疑有着着重大意意义。再再者，山山区的水水田基本本都在沿沿河两岸岸，局部部农田还还可自流流灌溉。由由于坝顶顶要过洪洪，因此此采用浆浆砌石（或或毛石砼砼）修筑筑，坝高高及坝长长根据实实际情况况定，坝坝高以不不太

35、影响响过洪而而宜，不不能因为为修建滚滚水坝后后而造成成洪水季季节上游游被淹，因因此选址址很关键键。坝长长根据拦拦截的承承雨面积积和设计计洪水而而定。为为便于清清淤，需需设放空空闸，夏夏季蓄水水灌溉，冬冬季放空空清淤，淤淤泥是优优良的有有机肥料料。拦砂砂石既可可作建筑筑材料，又又可作为为修建梯梯田的填填料。拦拦砂滚水水坝的施施工关键键是要做做好清基基工作和和防渗工工作，如如清基工工作没做做好，坝坝修好后后，由于于渗漏，不不是蓄不不住水就就是水量量损失太太大，因因为浆砌砌石止水水性能差差，当坝坝较高时时宜采用用毛石砼砼，当坝坝较矮时时，亦可可用浆砌砌石，但但在迎水水面用水水泥砂浆浆粉密实实，或浇浇

36、筑一层层砼。 33、蓄水水池本项目所言言蓄水池池也就相相当于堰堰塘，采采用粘土土填筑，止止水性好好，成本本低，如如拦截山山洪出口口处的山山谷，迎迎水面采采用干砌砌石护坡坡，设灌灌溉涵兼兼作放空空涵。 44、抽水水站为便于管理理，一般般小面积积灌溉，以以采用移移动式灌灌溉水泵泵为宜，面面积较大大的，设设固定泵泵房，并并委托专专人管理理。根据据灌溉的的最高点点与水源源的高差差确定抽抽水扬程程，根据据流量，扬扬程就可可确定水水泵型号号，再根根据电力力状况是是采用电电动机还还是采用用柴油机机组，亦亦或采用用拖拉机机作为动动力源。 55.2苗苗圃设计计本项目林业业措施工工程量大大，如所所需树苗苗、草籽籽

37、全部由由外地采采购，一一是工作作量大，二二是不经经济，因因此在项项目区内内设一苗苗圃，选选在水源源条件及及交通条条件较好好的许家家咀子，面面积2hhm2左右。6技术支支持6.1技术术支持的的必要性性 在在项目实实施时，首首先对某某些措施施进行实实验，取取得一定定经验后后再推广广，因为为各地的的具体情情况不同同，选取取最合适适本地的的水保措措施。为为保证水水保措施施高效高高质实现现，首先先对项目目管理人人员时行行培训，让让其弄懂懂措施的的施工方方法及意意图，这这一工作作由某某某水土保保持监督督管理站站组织实实施，然然后由农农业推广广站集中中组织各各村组骨骨干培训训。根据据实际情情况，对对主要劳劳

38、力进行行培训，贯贯彻水保保法规，弄弄懂具体体做法，结结合在建建项目，进进行实地地教学，同同时传授授项目建建成后的的一些管管理知识识，保证证项目能能优质建建成，并并能高效效、长久久地发挥挥作用。对于先进技技术成果果的推广广，可先先培养一一批示范范户，实实施先进进开路的的战略。6.2专题题调研水保项目的的实施要要给当地地农民带带来较大大的实惠惠，才能能保证项项目的顺顺利实施施，能及及项目建建成后能能得到管管理和维维护，长长期发挥挥作用，因因此如何何能以最最少的投投入获得得较大的的产出是是一个重重要的问问题。因因此本项项目拟就就退耕还还林还是是退耕还还草作一一专门课课题研究究，退耕耕还林，生生产周期

39、期较长，但但投入较较少，退退耕还草草，用于于畜牧业业，生产产周期较较短，但但投入较较大，在在这两者者之间选选择一种种方式，具具有现实实意义。初初步拟定定由某某某水土保保持监督督管理站站承担完完成，可可在项目目区选点点进行。另另外为进进行拦沙沙滚水坝坝拦沙效效果研究究，拟委委托荆门门市水利利科学研研究所承承担这一一课题，就就拦沙效效果、泥泥沙沉积积范围，拦拦沙坝建建造方式式作研究究和观测测，积累累资料，便便于推广广。7组织管管理7.1管理理机构 成成立某某某小流域域综合治治理项目目部，项项目法人人为某某某政府，项项目部成成员由某某某水土土保持监监督站、某某某政府府及农业业、林业业、计季季、财政政

40、等相关关行业人人员组成成。项目目部下设设办公室室、技术术部、财财务部等等部门，负负责完成成从立项项到施工工及验收收全过程程的相关关工作。 项项目部直直接由分分管水土土保持工工作的某某某副区区长领导导，由副副区长组组织成立立项目部部，组织织落实“六制”。7.2管理理办法 全全面建立立设计施工工验收收建档档为主要要内容的的工程管管理体系系。施工工前进行行培训，施施工中进进行检查查，竣工工后进行行验收。 项项目建设设实行项项目法人人制、工工程招标标制、产产权预先先确认制制、工程程建设监监理制、资资金报账账制。 11、项目目法人制制：“某某小小流域综综合治理理项目”法人为为某某人人民政府府，项目目法人

41、具具体负责责工程的的规划、设设计、申申报、监监管等工工作。 22、工程程招投标标制：项项目法人人严格按按照省、市市领导小小组的批批复进行行年度作作业，相相对集中中连片地地段进行行公开招招投标，对对零星散散地无人人竞标地地块，由由项目法法人确定定责任人人。工程程只允许许进行一一次性招招标，任任何单位位、个人人不得转转包，一一经发现现即取消消竞标资资格，并并责令赔赔偿损失失且追究究其责任任。 33、产权权预先确确认制：工程项项目投标标完成后后，由项项目所在在地人民民政府确确定土地地使用权权和林木木所有权权。工程程建成验验收合格格后，项项目法人人将项目目移交给给产权所所有者，并并签订合合同和责责任书

42、，明明确产权权所有者者对林地地管理管管护权及及职责。 44、工程程建设监监理制：项目法法人制定定项目监监理制度度，聘请请专门工工程技术术人员对对工程项项目的技技术、质质量进行行严格监监督管理理，并配配合省级级专家组组进行项项目竣工工验收。 55、资金金报账制制：项目目法人必必须在银银行开设设工程项项目专户户，建立立专账，专专户储存存，专款款专用，并并由金融融单位出出具地方方政府所所配套资资金的相相关证明明。任何何单位、个个人不得得挪用工工程项目目资金。工工程实地地验收合合格后，由由项目办办公室出出具报账账单据，并并经项目目法人审审签后，按按项目资资金管理理办法向向上级机机构报账账。 项项目实施

43、施过程中中，一方方面要组组织林业业、水利利、农业业等技术术骨干进进行科学学指导，提提高工程程的科技技含量；另一方方面要实实行项目目质量终终身制，严严格工程程监管制制度，确确保工程程高质量量，高标标准，充充分发挥挥项目的的经济效效益、社社会效益益和生态态效益。 充充分发挥挥政策优优势，利利用法律律武器，确确保工程程建设的的顺利进进行。坚坚决克服服边治理理、边破破坏的问问题，杜杜绝“年年造造林年年年光，年年年造林林老地方方”的现象象，做到到造林一一片，受受益一片片。坚持持贯彻执执行森森林法、土土地管理理法、水水土保护护条例等等有关法法律法规规，把工工程项目目建设纳纳入法制制化轨道道。 220100

44、年组织织专家组组对整个个流域治治理项目目进行综综合评估估，检验验水保实实际效果果。8进度安安排8.1施工工条件 本本地雨季季集中在在4 100月份，农农忙季节节也集中中在此段段时间内内，春播播秋收。虽虽然七八八月有一一段农闲闲时间，但但气候炎炎热，不不利于植植树造林林等生物物措施的的施工，加加上经常常有暴雨雨，也不不利于工工程措施施的施工工，最佳佳施工时时期应是是本年度度的111月下旬旬至次年年度的三三月底。 某某某距荆荆门555km，为为柏油马马路，与与相邻镇镇乡也有有乡间公公路连接接，某某某至某某某项目区区有乡村村公路相相通，晴晴雨通车车，交通通较为便便利。水水源就近近解决，满满足施工工用

45、水。乡乡村电力力线已形形成，局局部偏僻僻山区电电力缺乏乏，由柴柴油机组组解决。 当当地盛产产石灰石石，而石石料是工工程的主主要材料料，次要要建筑的的砂用当当地河砂砂代替，其其它材料料、水泥泥、钢材材可根据据需要的的多寡就就近解决决或到荆荆门采购购。一般般苗木就就地在苗苗圃繁育育，特种种果木从从外地购购进，种种籽本地地能繁育育的就本本地繁育育，不能能的从外外地择优优购进。当地有劳力力3444人，由由于生活活在山区区，对砌砌石有一一定的专专长，因因此一般般施工没没有问题题。8.2施工工方法8.2.11坡改梯梯石坎采用人人力施工工，土地地平整采采用人力力加机械械的方式式进行，狭狭窄田块块采用人人力整

46、平平，宽度度较大适适宜机械械作业的的采用机机械施工工，机械械开挖不不到的边边角，人人工补挖挖。石坎坎的修筑筑可在农农闲时进进行，土土地平整整宜在秋秋后收获获后进行行。8.2.22拦沙滚滚水坝该坝专业性性强，施施工质量量的好坏坏，关系系到能否否运用和和作用的的正常的的发挥，故故应由专专业施工工队施工工。宜由由有资职职的水利利专业施施工队施施工，施施工时，先先根据设设计图放放样，基基槽开挖挖，基岩岩较浅的的直接挖挖至岩基基，基岩岩较深，需需嵌入一一定深度度。对于于毛石砼砼，施工工相对简简单立好好模后，直直接浇砼砼，然后后下适量量开净毛毛石，振振捣密实实即可，关关键是要要掌握毛毛石添加加量和加加入方

47、式式，应该该是力振振捣边加加毛石，这这样毛石石和毛石石互不直直接接触触，切忌忌先加块块石，后后浇砼，这这样块石石之间极极易形成成孔道，为为日后漏漏水埋下下隐患。8.2.33蓄水池池 蓄蓄水池施施工，相相对简单单，主要要是拦水水坝施工工，可组组织民工工施工，根根据规模模大小，采采用不同同的施工工方式，对对小型蓄蓄水池，可可全部采采用人工工施工，要要选好土土料，宜宜采用粘粘土，人人工挖运运土，人人工用片片硪夯实实。这对对于交通通不便，施施工机械械不便到到达的地地点采用用该法。对对交通条条件较好好，且工工程量较较大的蓄蓄水也，可可采用机机械施工工，机械械挖运土土，机械械压实。共共同注意意点是清清基、

48、夯夯实、防防止渗漏漏。8.2.44施工进进度 本本项目总总工期一一年，在在一个施施工年度度内全部部完成。9、投资估估算9.1投资资估算9.1.11编制说说明9.1.11.1编制制原则 执执行鄂水水计199982666号文，鄂鄂水计199993188号文补补充规定定。9.1.11.2定额额依据 11建筑筑工程：采用(86)水利水电建筑工程概算定额，定额中用金额表示的其他材料费，零星材料费和其它机械使用费乘以1.481.052的系数。 22机械械台班：采用能能源部、水水利部能能源水规规1999112772号文文，其中中第一类类费用乘乘以1.4的系系数。9.1.11.3取取费标准准 11人工工工资：

49、按鄂水水计2666号文文计算，标标准工资资1322元/月，人人工工资资预算价价为22.54元元/工日。 22其它它直接费费用：建建筑工程程为基本本直接费费的2.5%，安安装工程程按直接接费的22.7%。 33现场场经费：土方工工程按基基本直接接费的55%，石方方工程按按基本直直接费的的7%，砼按按基本直直接费的的7%，安装装工程按按人工费费的500%。 44间接接费：土土方工程程按直接接工程费费的3%，石方方工程按按直接工工程费的的6%，砼按按直接工工程费的的5%，安安装工程程按人工工费的880%。 55计划划利润：建筑及及安装工工程均按按直接工工程费、间间接费之之和的77%计算算。 66税金

50、金：建筑筑及安装装工程均均按直接接工程费费、间接接费、计计划利润润之和的的3.222%。9.1.11.4主主要材料料价根据编制原定料价地价钢6.元元/T，4255#水泥泥3066.077元/T，3225#水水泥2222.887元/T，碎碎石522.733元/m33，砂600.533元/m33，汽油油42004.551元/T，柴柴油41199.73元元/T，风风0.221元/m3，水水0.553元/m3，电电0.557元/kwwh，块块石当地地自采，单单价100.377元/m3。9.1.11.5预预备费基本预备费费：按直直接费的的10%。9.1.11.6计计算方法法说明 首首先分析析人工、原原材

51、料单单价，然然后计算算单项工工程单价价，根据据单项工工程单价价，分析析典型工工程的单单位造价价，然后后根据建建设数量量得出总总造价。9.1.22单项工工程单价价计算9.1.22.1 梯田田单价分分析 取取典型田田块1hm2作为为一个计计量单位位，宽99m，坡坡度1000，挖填填平衡，土土方按土土地平整整计。 一一、工程程量计算算按均宽9米米，则长长度为11000009111111m石坎顶宽00.5米米，底宽宽1m，高高1.22m，则则干砌石石方量为为： 土土方开挖挖 二二、造价价计算 11000055.04300002.6626629000元9.1.22.2 拦沙沙滚水坝坝单价分分析 取取典型

52、工工程，浆浆砌石结结构，有有放空闸闸、灌溉溉涵，坝坝长355m，坝坝高2.5m，顶顶宽1mm，底宽宽3m，基基础51m，下游游干砌石石海漫护护砌长66m。 一一、工程程量计算算1、浆砌石石 22、干砌砌海漫 35560.551005m3 33、清基基 51353560.552880m3 二二、造价价 11、浆砌砌 35501500.3526605 22、干砌砌 100555.0457779.223、清基 280018.1850990.44 44、放空空闸 15000 55、灌溉溉闸、涵涵管 10000 66、合计计 6559744.69.1.22.3塘塘堰单价价分析 取取典型工工程，堰堰堤埂长

53、长40米米，顶宽宽2.55m，高高2.55m，边边坡1:1.55，3000涵管长长10米米，小型型启闭机机1台。 11、土方方 22、3000涵管 110202000元 33、启闭闭机及台台座 8000元 44、造价价 66252.66216377.5 62252.6622200800026637.5元9.1.22.4抽抽水机站站单价分分析 典典型工程程，装机机20kkw一台台套。 11、机电电设备，含含供电线线路3万万元。 22、土建建 = 1 * GB3 厂房 砖墙墙，盖予予5m3m115m2 115500075500元元 = 2 * GB3 管道 采用承承压钢筋筋砼管2000，长1100

54、米米100880880000元 33、造价价 330000077500080000455500元元9.2资金金筹措 本本项目总总投资为为1500.6万万元，其其投资按按国家、地地方、群群众自筹筹等比分分摊，即即国家投投资500.2万万元，地地方配套套50.2万元元，群众众自筹550.22万元。10经济济评价10.1经经济效益益 本本项目的的建成将将产生巨巨大的经经济效益益，本可可研就其其直接效效益和其其产生的的间接效效益作如如下分析析说明。 直直接经济济效益按按实施水水保措施施前后的的增产量量与增产产值进行行计算。10.1.1直接接经济效效益 11、坡改改梯效益益 通通过坡改改梯，新新增基本本

55、农田110.005hmm2，按每每hm2年产粮粮食1000000kg计算算，每kkg粮食食1.22元计，110.0051000001.22122.066万元。 22、果园园效益 新增增果园116.775hmm2，按每每hm2产果品品75000kgg，每kgg果品1.5元计计，则年年效益116.775750001.5188.844万元。3、直接经经济效益益 112.00618.8430.9万元元。10.1.2间接接经济效效益 11、水田田效益 水保保措施实实，减少少了自然然灾害对对农田危危害，灌灌排条件件大为改改善，农农作物产产量增加加，据测测算，单单产由775000kg增增加到995000kg

56、，粮粮食单价价仍为11.2元元/kgg，则效效益为： 77(9550075000)1.21.668万元元 22、草地地效益 牧草草地建成成后，发发展良种种、羊养养殖业，每每hm2可养羊羊15只只计，每每只羊1150元元计，则则效益为为： 1110.6151500244.899万元 33、间接接效益 1.6824.8926.57万万元10.1.3总经经济效益益 总总经济效效益为直直接效益益与间接接效益之之和 330.9926.5757.47万万元10.2基基础效益益10.2.1保水水效益 某某某项目目区新建建拦沙滚滚水坝22座，修修建堰塘塘12处处，每座座堰塘可可有效拦拦蓄地表表水30000mm3，拦拦水滚水水坝每座座蓄水55万m3，按按典型推推算法估估算，其其年拦蓄蓄量为： 2251120.3313.6万m310.2.2保土土效益 通通过坡改改梯、封封禁治理理等一系系列水保保措施的的实施，项项目区土土壤侵蚀蚀模数将将由300.755t/hhm2减少6.15tt/hmm2。其治治理后减减蚀总量量为： 115400(300.755-6.15)3.779万吨吨10.3生生态效益益 通通过治理理，项目目区内林林草覆盖盖率达到到93%以上，林林草的水水源涵养养作用，有有效减少少地表径径流，天天然降水水通过林林草