【在调研社会主义新农村建设工作时的讲话】

1、第7页 共7页【在调研社会新农村建立工作时的讲话】 在中央提出社会新农村建立“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求的大背景下，在我县经过两年多新农村建立的根底上，今天我们共同来研究讨论新农村建立工作。昨天我们实地参观了六个村，刚刚相关部门、镇街负责人、四个村支部书记都作了很好的发言。看了听了以后，很受启发，很受鼓舞，总的感觉是两句话：第一，我县新农村建立成效显著，群众受益。近两年来，我县已累计建立示范村30个，环境整治村110个。全县农村环境得到了很大改善，群众生活条件也大大进步。第二，目前搞新农村建立，时机有利，条件更好。十六届五中全会把新农村建立提到一个新的高度，把建立社

2、会新农村作为现代化建立进程中的一项历史任务。主要表达在：一是十六届五中全会对新农村建立明确了要求，为我们指明了方向。全县上下包括广阔群众对新农村建立的思想越来越一致，参与建立的热情也越来越高；二是通过并村后的新一轮规划编制，使新农村建立有了更好的规划根底，也有利于在合理规模规划下的资优化配置；三是长期以来特别是近年来县委县政府在“三农”上投入较大，特别是大的根底设施配套根本到位；四是通过农村综合改革、先进性教育，使新农村建立的动力、活力进一步加强；五是近年来开展村级集体经济的路子进一步拓宽，特别是开场走出一条如何在新农村建立中促进集体经济新开展的路子。最为重要的是，新农村建立中群众得实惠，群众

3、对新农村建立非常欢送，期盼新农村建立搞得更好更快，这是我们搞好新农村建立的根本动力。基层方法很多，新农村建立路子越来越宽。公寓住宅开场被村民所承受；垃圾、生活污水出路问题也都在破题；曙光村专门划出消费区块建立标准厂房，开展房租经济，既解决了新农村建立的经济根底来，又拓展了经济开展空间；兴浦村对违章建筑管得非常好，说明控违也是有方法的。只要我们要带着问题，以学习的态度、热情的目光去对待基层的做法经历，并加以总结提炼，这就是我们今后工作的方向。下面，我综合大家的发言，再谈几点意见。一、把握原那么，突出重点，加快建立社会新农村总体上讲，搞好我县的新农村建立，必须做到五个坚持，分清四个层次，抓住五个重

4、点。1、新农村建立要做到“五个坚持”。一是必须坚持科学规划为龙头。规划是建立的龙头。要根据“消费开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”和理论科学开展观、建立节约型社会的要求，重新审视规划。摒弃粗放用地观念，在新农村建立中规划好消费区块，开展物业经济，同时也要更好地利用农业资。要让群众参与规划制定，让规划真正得到群众认可和自觉遵守。二是坚持经济建立为中心。新农村建立是经济开展到一定程度的要求，也需要具备相当的实力，并且要通过新农村建立促进经济更快更好开展。没有集体经济的来，没有群众的收入程度进步，新农村建立就是无之水、无本之木。三是坚持节约资为依托。新农村建立要可持续开展，必须坚持保护和

5、节约资。我县人多地少，土地资非常有限。为此，我们必须开动脑筋，积极探究，节约资，合理利用非耕地，原那么上要求有条件的地方尽量对山坡地、空心村等进展整治，以不占用耕地的方式来建立农民住房。四是坚持因地制宜为原那么。要坚持多样性，量力而行，不要搞一律化、齐步走，要有先有后、有高有低，努力探究“少花钱、多办事，花小钱、办大事”的建立形式。五是坚持村民自治为主体。要实现村民“要我做”向“我要做”的转变，坚持“谁受益、谁出钱、谁出力”的原那么，以村民为主体，推进新农村建立。与此同时，各级政府要进一步加强公共财政支持力度，这样才会更有效。2、新农村建立要区别“四个层次”。新农村建立要坚持分类指导，切不要“

6、眉毛胡子一把抓”。就全县而言，要区别不同类型：一是城中村。城中村建立也是新农村建立的组成局部。城中村改造一般以大拆大建为特征，但xxx县这一阶段已经根本过去，如今新摊子不宜再铺，当然因造桥、造路、市政设施建立涉及的拆迁除外。假如土地、资金允许，群众觉悟和村级决策机制更好了，我们再适时开展新一轮改造。在新一轮改造建立中，我们要注重发动群众来参与方案确实定，实现“要他拆”向“他要拆”的转变，同时，要进一步集约利用土地。二是示范村。原那么上示范村应该放到中心村，其硬件设施、软件管理等方面都要到达较高的程度和档次。三是整治村。这类村重点对环境进展整治，对设施进展配套，做到“五化、三有、六配套”。四是一

7、般村。有关部门和各镇街也要支持面上一般村解决各自存在的突出问题，对各村自觉在做的事情，符合政策条件的，该奖励还是要奖励。3、新农村建立要突出“五个重点”。新农村建立是个系统工程，新农村建立包括新村庄建立，新村庄建立是新农村建立的重要组成局部。从我县情况来看，新农村建立要突出重点、统筹兼顾，重点还是要放在新村庄的建立、整治、改造上，兼顾消费开展、民主管理等各项工作。一要以宅基地、空心村整治为重点，全面推进新农村建立与整治。宅基地整治既可生地，又可生钱，既能到达整治效果，还能解决困难户建房的宅基地问题。我县的新农村建立要进一步推进，宅基地整治是一举多得的有效抓手。今年这项工作漓渚镇六峰村探究出路子

8、以后，面上都积极借鉴，效果不错。当前，我们要进一步解放思想、拓展思路，认真开展宅基地资的调查，做好调剂调房工作，进展滚动改造。希望建立、国土部门在这个问题上要多关注、多总结、多推广。二要以推广公寓式建房为重点，进一步改善农民群众的住房条件，特别是解决困难户的住房问题。公寓式建房可以节约用地一半以上、投资三分之一以上，附房也可妥善解决。公寓式建房虽有一定条件限制，但这是方向，也是建房的主导形式。杨汛桥镇展望村，兰亭镇黄贤村、娄宫村等都已开场公寓式建房，群众也比拟承受，但公寓式建房要在全县农村铺开，我们还有很多工作要做。三要以生活污水、垃圾治本为重点，进一步改善人民群众的生活质量和村容村貌。我县的

9、新农村建立起点较高，老百姓的期望也很高，所以xxx县的新农村建立不能停留在一般的程度上。我们要有实实在在的方法，根治生活污水和垃圾出路问题。县有关主管部门要深化基层、听取意见、发现亮点，研究确定比拟节约、可靠的适用技术，解决生活污水问题，特别是老村庄要抓紧研究。各镇也要积极培育典型，帮助打破难题。同时，各镇要及早谋划，以治本性的措施来解决垃圾、沼气处理等问题。四要以整治和控制违章为重点，进一步健全村容村貌的长效机制。卫生保洁一般都能做好，如今影响村容村貌最大的问题是违章建筑。从昨天参观的几个村来看，控违工作做得都很好。如今要认真研究这个问题，探究总结出更好的方法，来进一步整治和控制违章建筑。五

10、要以“一事一议”为重点，进一步促进群众参与，共同推进新农村建立。新农村建立事关群众的切身利益，也是他们的内在要求。党支部村委就要组织群众民主议事、民主办事，共同来建立新农村。就百姓来讲，“一事一议”，既要议事，也要出力。新农村建立需要大量资金，光靠财政、村级财力只能是杯水车薪，效果也不好。要通过“一事一议”，筹资筹劳，干部带头，群众参与，企业捐资，彻底解决群众“只受益、不出力”的“两张皮”问题。二、强化保障，优化效劳，合力推进社会新农村建立做好明年和今后一个时期的新农村建立工作，要在以下三方面加强保障。1、加强政策鼓励。新农村建立办公室要研究完善政策，对以前简单的“以奖代补”进展调整。政策调整要有利于鼓励建立公寓，有利于促进群众参与，有利于环境整治和相关技术的创新。2、加强效劳指导。新农村建立是一项系统工程，既有广泛的群众性，也有很强的业务性，上级的效劳指导非常必要。明年要在三方面进一步打破：一是加强对驻村指导员队伍在新农村建立知识、技能、政策等方面的培训。韩国有“新村指导员”，我们的驻村指导员也就是新农村建立的指导员。要对驻村指导员进展专门集中培训，让他们成为新农村建立的行家里手。二是在完善规划、提供图纸上加强效劳。目前的村庄规划生态性和多样性欠缺，公寓的款式、构造千篇一律不行，照套照