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1、PAGE PAGE 18可行性研究报告1、项目地点:乡镇2、资金类别:农业科技推广专项3、项目属性:新建4、实施期限:2011年12月2012年7月5、总 投 资:万元其中:申请农业科技推广专项资金补助万元6、实施单位:单位地址:法人代表: 7、编制时间:20111.主导产业发展状况 目 录 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc312770354 1、项目建设基本情况 PAGEREF _Toc312770354 h 2 HYPERLINK l _Toc312770355 2、投资必要性分析与市场分析 PAGEREF _Toc312770355 h 7 HYPERLI
2、NK l _Toc312770356 3、项目建设总体思路、规模及产品方案 PAGEREF _Toc312770356 h 9 HYPERLINK l _Toc312770357 4、生产工艺技术方案 PAGEREF _Toc312770357 h 9 HYPERLINK l _Toc312770358 5、项目建设期限及建设内容 PAGEREF _Toc312770358 h 10 HYPERLINK l _Toc312770359 6、资金投入概算 PAGEREF _Toc312770359 h 12 HYPERLINK l _Toc312770360 7、中央财政资金具体用途和补助标准
3、PAGEREF _Toc312770360 h 12 HYPERLINK l _Toc312770361 8、组织保障措施 PAGEREF _Toc312770361 h 13 HYPERLINK l _Toc312770362 9、环境保护 PAGEREF _Toc312770362 h 15 HYPERLINK l _Toc312770363 10、预期效益 PAGEREF _Toc312770363 h 16 HYPERLINK l _Toc312770364 11、结论与建议 PAGEREF _Toc312770364 h 171、项目建设基本情况1.1县早稻生产现状1.2 湘早籼45
4、号繁育推广的有利条件1.2.1区位优势明显。1.2.2自然条件适宜。项目区冬季较长(120天),夏季次之(117天),春、秋两季相当(61天和67天)。年平均气温17.4,1月平均气温5.1,7月平均气温28.9,极端最高气温40,极端最低气温-4.3;年平均降雨量1348.3mm,年最大降雨量1803mm,年最小降雨量1109mm,年平均蒸发量1380毫米,年平均相对湿度81%,年平均无霜期为275天,年日照时数1722小时,10的持续日数在235天以上,10活动积温为5264。项目区土壤1.2.3基础设施配套完善。项目区乡乡通水泥路,村村通公路,核心示范区排灌沟渠、机埠、基地公路、机耕道配
5、套完善,灌溉自如,机械作业方便;电力供应覆盖全区,能保证水稻生产用电;辖区内广播电视网络、电信网络(互联网)、移动通信网络覆盖率达100%,邮政网点覆盖全区各乡镇并延伸到各村、组和农户,通讯和信息便捷,为项目建设信息交流和产前、产中、产品技术服务、农资供应和产品加工销售提供便利。1.2.4技术力量雄厚。农技推广中心有农技推广人员103人,我区32个乡镇均建有农业技术综合服务站,有基层农技推广人员人,每个村民小组有科技示范户。2005年以来,通过农业科技入户工程和基层农技推广体系改革与建设示范县项目的的实施,全区建成了从“专家组技术指导员科技示范户周边农户”的农业科技推广网络,形成了“技术人员直
6、接入户、良种良法直接到人、技术要领直接到人”的农业科技成果转化机制,累积了丰富的农技推广经验。多年来,区农技推广与等教学科研单位和企业联姻,依托他们的技术力量和先进设备,建立了优质稻产、学、研体系,开展各项科技攻关题,并把科技优势转化为经济优势,使我区的优质稻产业从产前培训、大田培管、产后加工、包装贮运、市场营销等各个环节科技含量不断提高,科研装备和科技水平稳步上升。1.2.5经济基础较好。2010年末,全区总人口万人,其中农业人口万人,农户万户,农业劳动力万人,农业从业人员万人,有耕地面积万亩,其中水田万亩,旱地万亩,农民人均占有耕地亩。2010年全区农作物总播种面积万亩,其中粮食作物播种面
7、积万亩,粮食总产万吨,商品量万吨,区内生产总值亿元,农业增加值亿元,农业总产值亿元,其中种植业总产值亿元,农民人均纯收入元,是一个典型的农业大区。2004年以来,我区粮食生产连续年稳定增产,先后次获全国、全省粮食生产先进县和标兵县称号。1.2.6政府部门重视。委、区政府对发展优质稻非常重视, 2008年元月,制定的2008年2015年优质稻米、高品质棉、优质油菜、优质柑桔等优势农产品发展规划,纳入了国家优势农产品区域发展规划。2010年,被纳入全国新增1000亿斤粮食生产能力规划项目实施县(区);2011年3月,区政府将优质稻产业发展纳入十二五国民经济发展纲要,计划到2015年,全区优质稻种植
8、面积达万亩以上(其中早稻万亩),其中,产业化开发面积达万亩以上。2008年以来,区政府逐年加大了对优质稻产业化开发的财政支持力度,2010年投资万元,2011年投资万元,用于对水稻新品种引进示范、新技术推广、高产创建等的扶持1.2.7种子供应有保障。现有的湘早籼45号种植面积万亩,农民精选自留和互换面积可以达到万亩左右;我区有等家种子公司,年繁育湘早籼45号种子余吨,可以满足万多亩早稻生产;米业在我区建有优质稻生产基地多万亩,可为我区配套提供湘早籼45号种子余吨,满足万多亩早稻生产。因此,完全可以保证项目推广所需的湘早籼45号种子供应。即使出现缺口,还可以从周边县市区和该品种选育地益阳市调运调
9、剂。1.3障碍因素1.3.1地理位置和气候条件限制。我区水稻生产以双季稻栽培为主。受地理位置和气候因素的影响,我区早稻一般在3月中、下旬播种(稳定通过10),晚稻在9月20日前安全齐穗(避免“寒露风”),早稻生长后期与晚稻秧苗期有1个月左右的“共生期”。按照“满负荷搭配”的要求,要实现早晚稻两季高产稳产,确保“双抢”季节和晚稻安全齐穗,对早稻品种的生育期要求较严,一般以早、中熟为宜,生育期要求在105天左右。近几年来,我区先进引进株两优系列、 陆两优系列的早稻杂交品种进行示范,但是由于生育期偏长,影响晚稻秧龄期和“双抢”季节,推广面积不大,其它品种中,只有湘早籼45号因为是益阳市农科所选育的,
10、与我区地理位置和气象条件相近,因此非常适宜在我区大面积种植,被农民普遍看好,目前推广面积达到万亩。但是,受多种因素的影响,我区现在种植的早稻品种中,仍有%左右的品种为上世纪推广的湘辐系列品种,米质较差,产量较低,严重影响早稻单产和种植效益,同时还影响稻米加工企业的市场拓展和品牌发展。1.3.2农村劳动力素质偏低。全区有%以上的农村劳力外出务工,为发展我区农村经济做出了巨大贡献。但由于打工劳力多为体力较好、智力较高的青壮年,在家务农的多为妇女、老人,尽管各级加大了农业科技推广的力度,新技术推广难度仍然很大。据区农业局2011年3月份的调查,全区农村人口受过高中或中专教育的仅占%,受过初中教育的占
11、%,仅上过小学的占%,还有文盲、半文盲万人左右,且大部分在农村从事农业生产。1.4项目实施单位基本情况农业技术推广中心隶属于区农业局,是全额拨款事业单位,自有土地,建筑面积,近两年财政收支平衡。农技推广中心辖粮油站、植保植检站、土肥站、科教站、种子管理站等8个专业站,技术力量雄厚,有农技推广人员人,其中,高级农艺师人、农艺师人。项目实施单位人员配备合理,技术力量雄厚,推广网络健全,农业技术人员均为大专院校毕业生,长期从事农业技术推广工作,具有丰富的实践经验。2004年以来,农业技术推广中心紧紧围绕“农民增收、农业增效”的目标,积极发展“高产、高效、优质、安全”农业,引进推广农作物新品种多个,示
12、范推广农业先进适用的新技术多项。先后有人次获得农业部嘉奖、多人次获得过湖南省农业厅嘉奖;在国家级科技期刊上发表论文篇、在省级科技期刊上发表论文多篇。1.5 湘早籼45号品种简介湘早籼45号是益阳市农科所选育的优质早籼稻品种,2007年通过湖南省审定(湘审稻2007002),是湖南省农业厅发布的20102011年的水稻主导品种,是我省的优质常规早籼稻品种。该品种在我省作双季早稻栽培,全生育期106天左右。株高80-85厘米,叶片厚实挺直,株型松紧适中,茎杆较粗且弹性好,落色好,不落粒。省区试结果:每亩有效穗22-25万穗,每穗总粒数105粒左右,结实率79.1-92.1%,千粒重23.8-26.
13、2克。糙米率81.5%,精米率74.3%,整精米率68.5%,粒长6.7毫米,长宽比3.4,垩白粒率20%,垩白度3.7%,透明度2级,碱消值7.0级,胶稠度60毫米,直链淀粉含量14.5%,蛋白质含量10.9%。2005年和2006年两年区试平均亩产504.9公斤,比对照增产6.8%。一般3月下旬播种,软盘抛栽秧3月22日-25日播种。每亩秧田播种量35-40公斤,每亩大田用种量5-6公斤。抛栽秧龄短于30天,移栽宜4.5叶左右。每亩抛2-2.5万蔸,插1.8-2.0万蔸,每亩基本苗10-12万。中等肥力田快,以亩施纯氮9-10公斤为宜。施足基肥,早施追肥,及时晒田控蘖。做到有水抽穗,干湿壮
14、籽,防止脱水死杆。应注意稻瘟病的防治。2、投资必要性分析与市场分析2.1必要性2.1.1符合水稻主导品种推广和湘米产业发展规划。湘早籼45号是一个优质早稻品种,2007年通过湖南省审定(湘审稻2007002),被省农业厅列为20102011年的良种补贴主导品种(湘农业201013号文件)。该品种繁育推广符合湖南省农业厅主导品种推广规定,符合湖南省做大做强湘米产业规划要求,符合粮食生产和优质稻产业发展规划。2.1.2是充分利用当地资源壮大主导产业的需要。是一个双季稻主产区,湘早籼45号在我区种植全生育期106天,能有效地保证“双季”季节和连作晚稻的安全齐穗,实现两季稳产高产。我区常年早稻种植面积
15、万亩以上,目前该品种种植面积只有万亩,推广潜力巨大。是湘米振兴工程基地县,产地环境通过无公害稻米产地认定,该品种的繁育推广符合我区以优质稻为主的粮食主导产业发展,保障国家粮食安全的需要。2.1.3是促进当地经济发展和农民增收的举措。项目实施能加速全区2.2市场分析2.2.1项目主要产品种类、生产和销售情况。通过湘早籼45号繁育推广,年新增产优质早籼稻谷万吨以上,其中,商品量达万吨(按早稻总产的%计算)。产品通过项目区乡镇的优质稻米协会与金健米业、湖南精为天米业、湖南天泽农业等龙头企业进行订单生产收购,由于其米质优于普通早籼稻谷,也成为当地乡镇粮站、稻米加工企业的“抢手”,不售销路。2.2.2主
16、要产品的市场供需状况及发展趋势。目前中国和全世界粮食供需均呈偏紧趋势,环绕市城区,是城区多万城市居民的主要粮食供应源。项目生产的早籼稻米不仅米质优于普通早籼稻米,而且是当年的新粮,对城市居民的粮食供应接档,保障供给,维护社会稳定具有重要的意义,发展前景相当广阔。2.2.3主要产品的市场定位与竞争力。项目推广的湘早籼45号为优质早籼稻品种,米质明显优于我地目前种植的传统品种,符合广大消费者的的饮食习惯。特别是金健米业、精为天米业、天泽粮油等稻米加工企业进行订单生产,按标准化生产技术规范进行生产,产品通过绿色食品认证,稻米质量安全,畅销省内外,市场竞争力强。3、项目建设总体思路、规模及产品方案3.
17、1项目建设的总体思路项目建设的总体思路是:主导品种与配套技术相结合,技术服务与物化补贴相结合,整合相关项目集中投入,“良种繁育基地+核心示范区+科技示范户”示范带动,促进全区湘早籼45号大面积推广,提高我区早稻单产水平,实现全区粮食生产再上新台阶。3.2项目建设规模1、湘早籼45号新品种繁育。建立湘早籼45号新品种提纯复壮基地亩。2、湘早籼45号推广。全区新增湘早籼45号种植面积万亩。3.3产品方案1、生产符合国家二级标准的湘早籼45号种子吨;2、生产优质早籼稻谷万吨,比前三年平均增产万吨。4、生产工艺技术方案4.1执行标准1、湘早籼45号栽培技术规范(HN常德002-2011);2、NY/T
18、 1118-2006 测土配方施肥技术规范;3、NY 5117-2002 无公害食品水稻生产技术规范;4、GB 4404.11996 粮食作物种子 禾谷类;5、农业部第1571号公告 农作物病虫害专业化统防统治管理办法; 6、GB837187 水稻种子产地检疫规程。4.2技术方案4.2.1湘早籼45号提纯复壮。按照“片选与穗选相结合,连片种植防天然杂交和机械混杂,生育期除杂去劣,收割时单收单打”的要求,建设好湘早籼45号提纯复壮基地,确保种子质量。4.2.2湘早籼45号推广。搞好主导品种与配套技术相结合,根据当地气候条件,适时播种。采用塑盘抛秧栽培,按照湘早籼45号栽培技术规范()要求,配套推
19、广塑盘抛秧技术、测土配套施肥技术、水稻无公害栽培技术、秸秆还田与综合利用技术、水稻病虫草综合防治技术(统防统治)、微肥和植物生长调节剂综合应用技术、水稻机械化作业技术等7项生产技术,提高早稻产量和生产效益,保护农业生态环境。4.3技术流程图4.3.1湘早籼45号提纯复壮技术流程片选、穗选浸种播种秧田抛秧田间管理(包括水、肥管理、病虫防治、除杂去劣)产地检疫种子收获检验加工包装。4.3.2湘早籼45号生产技术流程浸种播种秧田抛秧田间管理(包括水、肥管理、病虫防治)水稻收获。5、项目建设期限及建设内容5.1建设期限 2011年12月2012年7月。5.2建设内容5.2.1建立核心示范区。结合水稻高
20、产创建、湘米振兴工程等项目实施,在村、村等6个乡镇的6个村建立核心区亩(每个村亩),辐射带动全区万个农户推广早稻湘早籼45号面积万亩以上,合计达到万亩,占早稻种植面积的%左右。5.2.2种子繁育。在韩公渡镇团洲湖村建立湘早籼45号种子提纯复壮基地亩,生产国家二级种子质量标准以上的早稻种子吨以上。由公司负责进行种子提纯复壮,区农技推广中心负责技术指导、提供物化补贴和除杂用工,村民委员会负责协助生产管理、种子收购等。5.2.3服务能力建设。一是加强服务能力建设,购置服务设施台套;二是加强农技人员培训,培训农技人员人,提高技术指导员的业务素质和指导水平。5.2.4宣传推广。印发宣传资料万份;组织科技
21、示范户开展现场观摩人次;开展种植大户评选和高产竞赛活动,评选种植大户个、高产典型个,进行表彰奖励。5.2.5物化补贴。对亩核心区每亩补贴种子、软盘、病虫害统防统治、壮秧营养剂和种衣剂等物化补贴元。5.2.6技术服务。按照基层农技推广体系改革与建设项目培育和建立的科技入户网络体系,在个乡镇培育个科技示范户种植湘早籼45号,组织名技术人员对每个科技示范户培训次以上、上门指导次以上,印发技术资料份以上,辐射带动全区万个农户种植该品种。按照市农业局发布的湘早籼45号栽培技术规范进行标准化生产,配套推广水稻塑盘抛秧栽培、测土配方施肥、病虫统防统治等7项主推技术。6、资金投入概算6.1资金投资估算项目总支
22、出万元,其中:设备购置、技能培训、宣传推广等项目管理费用万元,占总投入的5%;良种繁育、物化补贴和技术指导等生产性投入万元,占总投资的%;项目督导与检查验收万元,占总投入的%。6.2项目资金筹措项目总投资万元,其中,申请中央财政农业技术推广专项资金万元,项目单位自筹万元。7、中央财政资金具体用途和补助标准项目申请中央财政专项资金万元,其中,设备购置、技能培训、宣传推广等项目管理费用万元,占补助资金的%;良种繁育、物化补贴和技术指导等生产性投入万元,占补助资金的%。其中:7.1项目管理:万元 = 1 * GB3 设备购置台,补助万元。 = 2 * GB3 农技人员培训人,补助万元,每人次元。 =
23、 3 * GB3 编印技术资料万份,补助万元,每份补助元。 = 4 * GB3 组织现场观摩人次,补助万元,每人次补助元。 = 5 * GB3 评选种植大户、高产典型个,奖励万元,每个奖励元。7.2非生产性投入:万元 = 1 * GB3 品种提纯复壮亩,补助万元。 = 2 * GB3 核心示范区亩,物化补贴万元。 = 3 * GB3 技术指导员进村入户开展培训指导交通费和误餐补助万元。8、组织保障措施8.1加强组织领导一是成立领导小组。由任组长,、任副组长,负责项目的组织领导和工作协调。领导小组下设办公室,地点在区农技推广中心,区农技推广中心主任任办公室主任,负责项目实施的日常组织管理、仪器设
24、备和物化补贴的采购发放、项目督导检查、考核验收等。二是成立项目专家组。由任组长,、任副组长,成员包括、。专家组负责项目技术方案的制定、技术资料和培训资料的编写、技术难题的解决等技术决策。8.2加强项目整合 区农业技术推广中心整合我区实施的基层农技推广体系改革与建设示范县项目、现代农业生产发展优质稻产业建设项目、粮食高产创建、湘米振兴工程、病虫害专业化统防统治等项目,集中项目资金,统筹项目管理,确保项目效益最大化。8.3建立健全各项管理制度 实行项目法人制,本项目由农业技术推广中心负责项目实施。根据项目实施的需要,结合项目实施的实际情况,按照项目实施方案的要求,建设项目实施岗位责任制,明确相关单
25、位和相关人员的工作职责,由项目领导小组办公室负责考核。严格项目招标投标制度。实行定期会商制度和联席会议制度,定期组织领导小组成员单位和项目乡镇负责人召开会议,通报项目进展情况、资金使用情况,解决一些需要解决的突出问题。项目实施完工后,将所有资料报项目区财政局存档。8.4加强宣传发动区农技推广中心通过广播、电视、会议、标语、墙报等形式,进行广泛的宣传发动。通过鼎城电视台对项目实施的意义、项目实施进展情况、典型经验等,进行全程动态报道。在各乡镇通过会议、培训、广播、墙报等方式,对项目实施的内容、目的意义、工作要求等,向广大村级干部和农民群众进行广泛宣传,鼓励农民主动配合、积极参与、大力支持项目建设
26、。8.5加强项目资金管理项目资金实施财政监督,实施单位管理,设立专账,专款专用。仪器设备、物化补贴全部按有关规定实行政府公开招标采购。中央财政专项资金由区财政报局集中支付,凭购买种子的发票和种植农户的花名册,经村民委员会、区农技推广中心审核,技术指导员签字后进行报账。软盘补贴、肥料补贴、统防统治补贴、除杂用工补贴等,凭种植农户签名的花名册,经村民委员会和区农技推广中心审核、技术指导员签字后入账。其他开支凭发票,经项目领导小组办公室审批后入账。区财政局定期和不定期对项目资金使用情况进行监督管理。组织区发改、财政、审计部门对资金使用的监督和审计,防止资金滞留挪用,保证资金安全,提高资金使用效率。对
27、因工作失误、玩忽职守造成重大经济损失的个人或单位,视其情节,报区政府给予必要的处分;对项目实施过程中的先进单位和先进个人,报区政府给予表彰和奖励。8.6加强检查验收根据具体情况,对专家组、技术指导员建立目标管理责任制,责任到单位、到个人,定期和不定期开展检查督导,建立考核台帐,由项目领导小组办公室负责考核,考核结果与专家组成员、技术指导员的绩效挂钩,并与年度考核相结合。9、环境保护项目建设推行水稻标准化生产,实施配方施肥、稿秆还田、病虫综合防治(统防统治)等,不仅改善农业生产条件,提高农田综合生产能力,而且有效地改善土壤结构,保护农田的良性生产环境,最终对保护整个生态环境有利。水稻生产过程中的塑料软盘、育秧地膜、农业投入品包装物等农业
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