雨雪冰冻灾害应急措施方案(4篇)

1、第27页共27页雨雪冰冻灾害应急措施方案1_指挥体系职责1.1指挥机构组成应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。成员单位。县_部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县_、县旅游局、县畜牧局、县

2、气象局、县_中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。1.2领导小组职责负责_领导全县低温雨雪冰冻灾害的防御和救助工作，研究解决抢险救灾工作中的重大问题；督促检查各乡镇、各有关部门的灾害防御和救助工作。1.3_职责负责传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组指示和命令；具体协调处理应对低温雨雪冰冻灾害工作中的有关问题；_有关部门和专家对低温雨雪冰冻灾害损失及影响进行评估；负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、汇总，起草灾情报告；完成县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组交办的其他工作。1.4领导小组各成员单位职责县_部负责_指挥预备役_和民兵参加抢险救灾和灾

3、后重建工作，根据灾情和地方需要，协调军队参加抢险救灾工作。县政府应急办负责综合协调全县抢险救灾资源，会同县财政局做好应急救灾资金的分配、管理和监督，及时传达县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组的指示和命令，负责灾情的收集、汇总和上报工作，承担_的日常工作。县发展和改革局牵头负责灾后恢复与重建的实施工作，协调有关部门，积极争取国家灾后恢复重建项目资金。县经济和商务局负责救援物资的生产和调运；保证灾区各类粮、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供应；会同物价部门做好市场的监管和平抑物价工作，维护市场稳定。县教育局负责校园风险隐患排查，根据避险需要适当调整教学秩序，确保在校人员安全。县公安局负责维护灾区社会稳

4、定、交通疏导和管制工作。县民政局负责救援物资_和储备、受灾群众转移安置、灾后困难群众生活救助和倒损农房恢复重建工作；核查和上报灾情；_、指导开展救灾捐赠工作。县财政局负责应急救灾资金的筹集、拨付、管理和监督；协同有关部门向上级财政申请救灾补助资金。县规划和建设局负责保障城市供气、公交等市政设施正常运行；迅速_力量打通城市主要交通干道，尽快恢复城市交通。县交通局负责国、省、县道公路除雪除冰防滑工作；负责向被困在公路上的车辆及人员提供必要的应急救援；负责协助乡镇人民政府及有关部门实施公路应急救援工作。县国土资源局负责地质灾害的监测和预防，做好紧急避险及抢险救灾预案。县农业局负责制定和实施农作物低温

5、雨雪冰冻灾害应急预案；及时了解和掌握农作物受灾情况；_专家对受灾农户给予技术指导和服务；_农民开展生产自救。县水务局负责制定和实施水利设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时抢修城市、农村供水设施，保障城乡生产生活用水需要；负责_电力企业制定电力系统低温雨雪冰冻灾害应急预案，抢修供电设施，保障电网供区内居民和工农业生产安全用电需要。县林业局负责制定和实施林木及林业设施低温雨雪冰冻灾害应急预案，及时了解和掌握林业受灾情况，_专家对受灾林农提供技术指导和服务。县卫生局负责_灾区的医疗救援和卫生防疫工作。县环保局负责做好环境污染的监测工作，尽可能控制灾害对环境造成的污染、破坏等影响。县广播电视局负责广播、

6、电视等媒体及时播报低温雨雪冰冻灾害预警信息和抗灾救灾工作宣传报道，做好灾区广播、电视系统设施的恢复工作；负责引导社会舆论，指导协调抢险救灾的宣传报道工作。县_负责向灾区提供基本生活所需粮、油的储运、调配等保障工作。县旅游局负责_制定旅游系统防御低温雨雪冰冻灾害应急预案；协调有关部门实施对因灾滞留在景区内的游客和工作人员的救援工作。县畜牧局负责_制定和实施畜牧业低温雨雪冰冻灾害应急预案；负责_因灾被困畜禽的紧急救助工作；采取措施预防动物疫病发生，对因灾死亡畜禽及时进行无害化处理。县气象局负责低温雨雪冰冻灾害天气的监测、预警、发布工作；及时向领导小组提供灾害性天气预警信息，为启动和终止应对低温雨雪

7、冰冻灾害预案、_抢险救灾提供决策依据和建议。县无管办负责_制定和实施通信行业低温雨雪灾害应急预案，并指挥协调各通信运营公司对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作，确保救灾指挥系统和重要部门的通信畅通。县_中队协助开展抢险救援，维护灾区的社会稳定。县盘电力公司负责电网电力设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用电及工农业生产安全用电需要。县供排水公司负责供水管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障居民用水及工农业生产用水需要。县天然气公司负责供气管网设施、设备的抢险抢修工作；负责保障生产、生活用气需要。2.1编制目的为提高全县应对低温雨雪冰冻灾害的综合防御和处置能力，建立健全低温雨雪冰冻灾害紧急救助

8、体系和工作运行机制，迅速、有序、高效地开展防灾救灾工作，最大限度地减少灾害损失，保障人民群众生命财产安全和维护社会稳定，促进我县经济又好又快发展。2.2编制依据依据_应对法、_省应对低温雨雪冰冻灾害预案、_县突发公共事件总体应急预案、_县人民政府办公室_做好低温雨雪冰冻灾害防范应对工作的紧急_(_府_发电_号)等相关法律法规、政策要求制定本预案。2.3适用范围我县行政区域内低温雨雪冰冻灾害的预防与应急准备、预警发布与信息报告、应急处置与救援、灾后恢复与重建等适用本预案。2.4工作原则应对低温雨雪冰冻灾害工作应遵循下列原则。坚持以人为本、科学应对，最大限度地减轻或避免人员伤亡、财产损失；坚持统一

9、领导，分级负责，分工协作，各司其职；坚持防灾与救灾并重、防救结合，落实保障措施，做到有备无患；坚持军地联动，全民动员，充分发挥基层自治_、社会团体和志愿者的作用，共同完成应对低温雨雪冰冻灾害工作。2_指挥体系职责2.1指挥机构组成应对低温雨雪冰冻灾害实行各级人民政府行政领导负责制。县政府成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组，组长由县政府分管农业副县长担任，副组长由县政府办公室联系农业副主任担任，有关部门和单位主要负责人为成员。县应对低温雨雪冰冻灾害领导小组下设办公室，办公室设在县政府应急办，主任由县政府应急办主任担任。成员单位。县_部、县政府应急办、县发展和改革局、县经济和商务局、县教育局、县公安

10、局、县民政局、县财政局、县规划和建设局、县交通局、县国土资源局、县农业局、县水务局、县林业局、县卫生局、县环保局、县广播电视局、县_、县旅游局、县畜牧局、县气象局、县_中队、县盘电公司、县天然气公司、县供排水公司。各乡镇人民政府相应成立应对低温雨雪冰冻灾害领导小组。3应急准备3.1资金准备各乡镇人民政府要做好应对低温雨雪冰冻灾害的筹资工作，一旦发生低温雨雪冰冻灾害，各有关部门要及时安排和拨付应急救灾资金，确保救灾工作顺利进行。3.2物资储备各乡镇人民政府应认真做好救灾物资动态储备和生产能力储备工作，各有关部门、企事业单位和基层_应当购置和储备除雪除冰专用工具，为全民参加除雪除冰行动提供保障。3

11、.3预警发布县气象部门应建立和完善预警信息发布系统，按相关规定及时发布低温雨雪冰冻灾害天气预警信息；新闻媒体、电信运营企业等要按有关要求及时、无偿播报和转发低温雨雪冰冻灾害天气预警信息。3.4应急队伍县公安、交通、规划和建设、国土资源、水务、电力、通信、卫生、农业、林业、畜牧等部门要加强应急救援队伍建设，并定期演练，确保抢险救灾工作顺利实施。4预警级别级日平均气温已降至3或以下，并伴有雨雪天气，且阴冷天气将持续3_天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等造成一定影响和危害。级日平均气温连续_天降至2或以下，有雨雪冰冻天气出现，且阴冷天气将持续3_天，可能对交通、农牧业、输电线路、露天设施等

12、造成较大影响和危害。5应急响应5.1响应原则低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，对可能出现的低温雨雪冰冻灾害，坚持属地管理、分级负责、条块结合、各司其职、各负其责的原则；坚持先主后次、先急后缓、先重后轻的原则；坚持政府统一指挥、部门密切配合、军地联合救援的原则，广泛动员社会力量，形成全民共同参与的联动机制。5.2响应条件低温雨雪冰冻灾害预警信息发布后，各乡镇人民政府和各有关部门应当做好充分预防和应对准备工作；低温雨雪冰冻灾害发生后，对灾情可能造成的危害进行分析研判，及时启动预案，采取有效应对措施，全面部署抢险救灾工作。5.3响应启动低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇政府要及时发布预警信息，下发紧急通知

13、，召开紧急会议，自动启动应急预案，_指挥抢险救灾工作。各有关部门应按照本预案明确的职责，_开展抢险救灾工作。5.4响应终止低温雨雪冰冻灾害天气结束、灾情和救灾工作稳定后，由_提出建议，领导小组决定终止应急响应。6灾情报告和评估6.1灾情的责任报告和评估单位各乡镇人民政府是低温雨雪冰冻灾害报告的责任单位，县发展和改革、经济和商务、教育、公安、民政、财政、规划和建设、交通、农业、水务、林业、畜牧、卫生、广播电视、粮食、旅游、气象、电力、供水、供气等部门，按行业归口调查、收集、整理、上报灾情评估报告。6.2灾情报告时限要求低温雨雪冰冻灾害发生后，各乡镇人民政府及有关部门应立即调查、了解、统计受灾基本

14、情况，将初步灾情迅速报告县政府和有关部门，并跟踪了解和掌握灾情动态，及时续报受灾情况。6.3灾情报告和总结评估灾情报告的基本要素包括。时间、地区、范围、强度、人员伤亡情况，农业、畜牧、林业受灾情况，交通、水利、电力、供水、供气、通信等基础设施受损情况及房屋倒塌、损坏情况，地区直接经济损失情况，_救灾的基本情况。救灾工作结束后，各乡镇政府要及时总结、评估灾害损失、救灾工作、经验教训，及时向县政府报告。7灾后救助与恢复重建7.1受灾乡镇人民政府和有关部门要尽快对受灾群众、受灾企业等实施有效救助，帮助灾区群众重建家园，恢复生产。7.2县民政部门要全面启动灾害核查机制，安排民政救济资金，确保受灾群众的

15、基本生活保障。7.3县教育部门要采取有效措施尽快修复损毁校舍，恢复学校正常教学秩序。7.4县规划和建设、交通、水务、电力、广播电视等部门要_作好灾区供电、供水、供气以及交通、通信、广播电视等设施的恢复工作。7.5县经济和商务等部门要积极_工业企业抗灾自救，尽快恢复生产。7.6县粮食、物价等部门要作好粮油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市场供应、调控和监测工作，加强市场监管，维护价格基本稳定和正常市场秩序。7.7县农业、林业、畜牧部门要深入农村指导农民开展生产自救和抢修受损设施；畜牧部门要协调有关部门确保饲草、饲料及时供应，采取有效措施，监测、预防、控制灾区重大动物疫情的发生。7.8县_部门要尽快

16、恢复正常医疗卫生工作秩序，同时做好灾后医疗防疫卫生工作。7.9县环保部门要尽快消除灾害对环境的污染、破坏等影响。8附则8.1奖励8.2责任追究对不按法定程序履行工作职责、不按规定及时发布预警信息、不及时采取有效应对措施，造成人员伤亡和重大经济损失的单位和有关责任人，依照有关法律法规规章的规定，给予通报批评和行政处分。雨雪冰冻灾害应急措施方案（二）为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。1.2适用范围本预案适用

17、于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)_的应急处置。1.3工作原则实行行政_负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处置。1.4基本情况嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以_月最冷、_月最热，年平均气温在16左右，降水充沛，年降水量约_多毫米。但冬季常有寒流，_最低气温可达-8至-10，大多数年份都会出现降雪过程，一般持续时间较短，形成较厚积雪机会不多，但历史上也出现过不少例外的年份，尤

18、其是_年_月下旬至_月初，我国南方持续普降大雪，本区也遭遇了建国五十多年来最严重的雨雪冰冻灾害袭击，造成简易厂房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人员伤亡。随着社会经济的发展，社会对各类基础设施、通信、电力的依赖程度越来越高，一旦产生雨雪冰冻灾害天气，造成的危害和损失也将越来越严重，所以决不能放松警惕，必须把抗雪防冻放在议事日程上，时刻注意做好应对的准备。嘉定区突发公共事件总体应急预案明确。本区突发公共事件应急管理工作由区委、区政府统一领导；区政府是本区突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；区应急委决定和部署本区突发公共事件应急管理工作，其日常事务由区应急办负责。2.2应急联动机构嘉定区应急

19、联动中心设在区公安局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、_联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内负责突发公共事件应急联动先期处置工作。2.3工作机构区政府设立处置雨雪冰冻灾害指挥机构，由区处置雨雪冰冻灾害指挥部和各镇、街道分指挥部组成。(1)区处置雨雪冰冻灾害指挥部组成：总指挥由区政府分管副区长担任，副总指挥由区应急办主任担任，成员由区应急成员单位行政负责人组成。区指挥部全面负责与_指挥全区处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作，督促检查处置雨雪冰冻灾害应急准备措施落实情况，研究解决有关处置雨雪冰冻

20、灾害工作的重大问题。(2)各镇、街道分指挥部组成。指挥长由各镇、街道的行政负责人担任，应急办主任任副指挥长，成员由相关职能管理部门负责人组成。各分指挥部在区指挥部的领导下，全面负责本区域处置雨雪冰冻灾害的各项应急工作。区应急办公室在区处置雨雪冰冻灾害指挥部的领导下开展工作，负责综合协调本区工作。主要履行以下职责：(1)负责处理雨雪冰冻灾害期间区指挥部的日常事务。(2)传达区处置雨雪冰冻灾害指挥部的工作指令并监督落实。(3)_协调有关部门做好抗雪防冻救灾工作。(4)及时收集信息，综合评估灾情，负责发布灾情和救灾工作信息。(5)负责向区处置雨雪冰冻灾害指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况。(

21、6)完成区处置雨雪冰冻灾害指挥部赋予的其他任务。_协调抗雪防冻救灾物资(铁铲、扫把、融雪剂、_、麻袋等)的储备和供应。做好雨雪冰冻灾害期间正常的食品、蔬菜等供应保障。(2)区市政局加强对城市道路、公路、桥梁、涵洞的积雪清扫和消融，消除隐患，努力保证城市主要道路的正常通行。负责做好本区城镇绿化、公路树木的应急抢险，及时处置倒伏树木。负责对霓虹灯、广告牌等高空构筑物的监督检查，落实加固措施，消除倒塌隐患。(3)区建交委负责检查、监督全区施工企业、施工工地、建筑工程雨雪冰冻期间的作业安全；督促有关单位清除积雪，确保建设工地工棚安全。必要时协调_简易工棚、危险建筑物内人员的安全转移工作。组建处置抢险突

22、击队，准备必要的机具车辆和设备物资，听从区处置雨雪冰冻灾害指挥部的统一指挥和调度，支援全区的抗雪除冰行动。(4)嘉定公安分局加强交通_与指挥，_警力做好现场交通疏导；增强交通事故应急处理力量，及时处理交通事故。利用有效的_网络和监控设施，在第一时间将路面及通行状况及时通报区指挥部；根据天气与路况，及时调整高速公路的通行方案；维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行。负责维护社会治安，协助做好受困群众的撤离转移，做好行人防滑、车辆安全驾驶的宣传教育，尽力保障道路的安全畅通。(5)区交通局负责检查监督所辖陆上、水上交通的安全运行，及时发布交运调整信息、_调度车辆，努力保证公共客运交通正常，做好

23、长途车站滞留旅客的疏导安置工作。及时_调度抗雪防冻救灾所需的车辆、船舶等运输工具;积极做好出租车在积雪冰冻情况下安全运行的宣传教育工作，及时提醒出租车司机减速缓行，确保安全。(6)区气象局负责天气的监测和预报，及时向区政府、区处置雨雪冰冻灾害指挥部提供灾害性天气预报信息。负责统一发布暴雪预警信号和道路结冰预警信号。(7)区卫生局负责检查督促卫生系统做好雨雪冰冻期间防病治病工作。落实医疗应急救护车辆与队伍，及时救治雨雪冰冻灾害伤员和车祸与骨折病人，做好数据统计与上报。(8)区水务局_给排水企业做好各项防冻保暖准备工作，加强管线的巡查力度，确保雨雪冰冻期间生活生产用水的正常供应，污水处理设施的正常

24、运行。及时掌握给排水设施运行情况，对冻裂管线_力量进行及时抢修，做好重点单位的应急供水工作。(9)区农委及时掌握并向区指挥部提供本区农业受灾情况，_落实农业生产自救措施。(10)区民政局及时掌握并向区指挥部提供灾情信息，负责安置救济灾民，安排灾民生活，帮助重建家园。负责社会救援和捐助钱物的处置工作。(11)区房地局负责管理全区各类房屋的应急维修、做好危房的监管、加固工作，协助转移危房内的住户，确保人民生命财产安全。负责督促、指导物业管理企业及时做好上、下水管、水箱的防冻保暖工作，加强对住宅小区积雪的清扫，做好住宅小区绿化树木的抢险加固工作。(12)区财政局负责处置雨雪冰冻灾害资_障；根据抗雪防

25、冻抢险应急处置需要，筹措安排所需资金。管理和监督处置雨雪冰冻灾害_使用情况。(13)区外经委及时向辖区内外资企业通报气象情况，布置相应的抗雪防冻措施，了解企业雨雪冰冻灾害期间遇到的困难，尽可能地设法为企业化解难题。_辖区内外资企业开展生产自救，减少灾害造成的损失，协调辖区内外资企业响应区处置雨雪冰冻灾害指挥部的号召，参与社会积雪清扫工作。(14)供电、电信、燃气部门供电、电信、燃气等部门应当加强管道、线路巡查维护，及时排除险情，修复受损设备设施，确保重要设施、重点部门的供电、通信畅通，负责辖区内燃气正常供应。(13)宣传部门做好对公众的信息发布，雨雪冰冻灾害知识宣传；播发新闻稿件、_宣传报道，

26、接受记者采访等。(14)各相关部门其他各有关部门根据各自的工作职能，结合工作实际，_实施和指导本系统、行业做好抗雪防冻的相关工作，并服从区处置雨雪冰冻灾害指挥部的统一调度和安排，承担临时性、突击性抗雪防冻救灾任务。各镇、街道设立分指挥部，按照属地管理的原则，具体负责本行政区域的雨雪冰冻灾害处置工作。预警级别依据可能造成的危害性、紧急程度和发展势态进行划分，暴雪预警信号分为四级：级(一般)、级(较大)、级(重大)和级(特别重大)，依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。道路结冰预警信号分三级：级(较重)、级(严重)、级(特别严重)分别以黄色、橙色、红色表示。在未来_小时内降雪量将达_毫米以上，或者已达

27、_毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。在未来_小时内降雪量将达到_毫米以上，或者已达_毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业等有影响。在未来六小时之内降雪量将达到_毫米以上，或者已达_毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业等有较大影响。在未来六小时之内降雪量将达到_毫米以上，或者已达_毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或农牧业等有较大影响。当路表温度低于0，出现降水，_小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。当路表温度低于0，出现降水，_小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。当路表温度低于0，出现降水，_小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。3.4

28、预警的发布根据_中心气象台发布的信息，区气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，及时将降雪(水)量、积雪厚度、气温、冰冻情况等信息报告区人民政府、区处置雨雪冰冻灾害指挥部和区应急管理办公室、区公安分局、区市政局等部门。由区气象部门视情负责统一发布暴雪预警信号和道路结冰预警信号，预警信号的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、显示屏等方式进行。(1)级响应标准。当_中心气象台发布暴雪蓝色警报(或区气象部门发布本地区暴雪蓝色警报)时，区应急管理办公室应视情向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪蓝色预警信号，实施级应急响应，并向区政府报告。(2)级响应行动。区应急管理办公室进入级应急

29、响应状态。加强值班、加强与区气象局的联系，_会商，作出相应工作安排。有关情况及时向区政府、市应急办报告。各镇、街道及相关职能部门进入级应急响应状态，落实上级部门的工作安排，加强值班，加强监测，密切_积雪变化情况，有关情况及时向区应急办值班室报告。做好应急队伍和物资、机械车辆设备和应急处置的准备工作，做好清扫积雪包干区域的划分和动员准备工作。交通、电力、通信等部门应当进行道路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作；行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。(1)级响应标准。出现下列情况之一，_中心气象台发布暴雪黄色警报(或区气象部门发布本地区暴雪黄色警报)时；路面尚存积雪，_

30、中心气象台发_路结冰黄色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰黄色警报)时；区应急管理办公室应及时向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰黄色预警信号，并向区政府报告，由区政府决定实施级应急响应。(2)级响应行动。建立区处置雨雪冰冻灾害指挥部，并进入级应急响应状态。_专题会商，提出专项工作安排。有关情况及时向市应急办、市政府有关部门报告。各镇、街道进入级应急响应状态，建立分指挥部，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的工作指示，密切_积雪变化情况，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，做好各项准备工作。全区各级应急队伍进入应急

31、值班状态。做好物资机械、车辆设备和应急处置的准备工作，做好积雪清扫动员和准备。交通、电力、通信、市政等部门应当进行道路、线路巡查维护，加强对重点地段的巡查，及时排除险情。行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。(1)级响应标准。出现下列情况之一，_中心气象台发布暴雪橙色警报(或区气象部门发布本地区暴雪橙色警报)时；路面尚存积雪，_中心气象台发_路结冰橙色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰橙色警报)时；因冰冻雪灾造成区域内严重交通阻塞、电力通讯中断、建筑物倒塌时；区应急管理办公室应迅速向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰橙色预警信号。并向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告，

32、由区处置雨雪冰冻灾害指挥部决定实施级应急响应。(2)级响应行动。区处置雨雪冰冻灾害指挥部进入级应急响应状态。召开处置雨雪冰冻灾害紧急会议，作出处置雨雪冰冻灾害应急部署。有关情况及时向市应急办、市政府有关部门和区政府主要领导报告。各镇、街道处置雨雪冰冻灾害分指挥部进入级应急响应状态，主要责任人和分指挥部领导进入指挥岗位，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的应急部署，密切_本行政区域灾情，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，领导带头做好_小时应急值班，做好各项准备工作。全区各级应急队伍、物资机械、车辆设备进入应急处置状态，在指定

33、地点集结待命。随时处置各类突发情况。交通、电力、通信、市政等部门应当加强对道路、线路和重点地段的巡查维护，及时排除险情。建立避难场所，加强巡视检查，及时撤离危房中的群众，做好车站积压旅客的疏导安置工作。加强高速公路、主要干道、城区道路、桥梁上积雪冰冻清除和融化，加强交通指挥，尽力保障道路的安全畅通。各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强雨雪冰冻灾害知识宣传。人员减少不必要的户外活动，必要时学校停课，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。发动群众做好积雪清扫动员和准备。(1)级响应标准：出现下列情况之一，区处置雨雪冰冻灾害指挥部报请区政府同意，向各镇、街道及相关职能部门转发暴雪、道路结冰红色预警

34、信号，_实施级应急响应：_中心气象台发布暴雪红色警报(或区气象部门发布本地区暴雪红色警报)时；路面尚存积雪，_中心气象台发_路结冰红色警报(或区气象部门发布本地区道路结冰红色警报)时；因冰冻雪灾造成区域内重大交通阻塞、电力通讯中断、建筑物倒塌时、人员伤亡，财产损失时。(2)级响应行动。区处置雨雪冰冻灾害指挥部进入级应急响应状态。区处置雨雪冰冻灾害指挥部总指挥主持情况会商并召开紧急会议，作处置雨雪冰冻灾害应急部署。必要时区政府主要领导发表电视广播讲话，动员全区军民全力抗灾抢险；有关情况及时向市应急办、市政府有关部门和区政府主要领导报告。各镇、街道处置雨雪冰冻灾害分指挥部进入级应急响应状态，主要责

35、任人和分指挥部领导进入指挥岗位，落实区处置雨雪冰冻灾害指挥部的应急部署，密切_本行政区域灾情，发现情况及时向区处置雨雪冰冻灾害指挥部报告。区处置雨雪冰冻灾害指挥部成员单位根据职责分工，检查落实各项防范措施，领导带头做好_小时应急值班，做好各项准备工作。全区各级应急队伍、物资机械、车辆设备进入应急处置状态，在指定地点集结待命，随时处置各类突发情况。交通、电力、通信、市政等部门应当加强对道路、线路和重点地段的巡查维护，及时排除险情。建立避难场所，加强巡视检查，及时撤离危房中的群众，做好车站积压旅客的疏导安置工作。加强高速公路、主要干道、城区道路、桥梁上积雪冰冻清除和融化，加强交通指挥，尽力保障道路

36、的安全畅通。与驻地_加强联络，必要时请求_支援救灾行动。各新闻媒体及时刊播有关预警信息，加强雨雪冰冻灾害知识宣传。人员尽量减少户外活动，必要时学校停课、企业停业(除特殊行业外)，高速公路暂时封闭。驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施。广泛动员发动群众，落实责任区域包干，做好积雪清扫动员和准备。雨雪冰冻等灾害信息实行分级上报，归口处理，同级共享。灾情发生后，各镇、街道分指挥部、区各职能部门和责任单位，要按照相关报告制度的规定，在_抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大险情、灾情，必须在接报后半小时内向区处置雨雪冰冻灾害指挥部值班室口头报告，在一个小时内向区处置雨雪冰冻灾害指挥

37、部值班室书面报告，特别重大或特殊情况，必须立即报告。(1)雨雪冰冻灾害引发险情或事故后，事发地的指挥机构负责人应迅速上岗到位，并根据需要成立现场指挥部，根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并按规定的处置程序，迅速采取处置措施，控制事态发展，同时向区应急联动中心及上一级指挥机构报告。(2)由区应急联动中心_先期处置，需要区处置雨雪冰冻灾害指挥部_处置的，由区应急办统一指挥、协调有关单位和部门开展处置工作，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。事发地指挥机构应调集本地区的资源和力量做好配合协助工作，并做好转移周边人员，落实避难场所，

38、妥善安置受灾群众等工作。(3)区处置雨雪冰冻灾害指挥部必要时可广泛调动社会力量，积极参与抗雪防冻_的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗雪防冻抢险工作。(1)_准备。建立健全各级处置雨雪冰冻灾害_指挥机构，明确职责、加强值班，做好应急专业抢险队伍建设和训练。(2)预案准备。完善各类处置雨雪冰冻灾害制度建设，健全道路除雪抗冻防滑保畅预案，水、电、气、通信应急抢修方案，绿化树木倒伏抢险方案，建筑物坍塌抢险救援方案，人员安全撤离安置方案，交通客运调度预案等处置雨雪冰冻灾害应急预案。(3)预警监测。气象管理部门密切监视，做好未来趋势预测预报，及时将降雪量、积雪厚度、气温、冰冻

39、情况等信息通报各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构。(4)物资准备。按照分级负责的原则，建立必要的抗雪防冻救灾物资储备并合理配置，各级财政做好相应的经费保障。掌握区域内可调度使用的机械设备、车辆装备情况，确保应急调动、征用之便。4.3信息发布4.4应急结束5.后期处置(1)应急工作结束后，区有关部门应当协助事发地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，尽可能减少雨雪冰冻灾害带来的损失和影响。(2)民政部门负责受灾群众生活救助，应及时调配救灾款物，_安置受灾群众，帮助受灾群众做好倒塌房屋的恢复重建等善后工作，切实解决受灾群众的基本生活问题。(3)针对抢险物资的消耗情况，按照分级筹措和常规储备的要求，抢险

40、物资要及时补充到位。(4)对受影响较大的行业、企事业单位和个人，区政府有关部门要及时进行调研，向区政府提出相应的救助政策建议。(5)各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构应当针对抗雪防冻工作过程、灾情处置环节进行总结、分析、评估，总结经验，找出问题，制订对策，以便进一步做好今后的雨雪冰冻灾害处置工作。各级处置雨雪冰冻灾害指挥机构应不定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。6.2奖惩对雨雪冰冻灾害处置抢险工作作出突出贡献的单位和个人，由区人民政府进行表彰。对处置雨雪冰冻灾害工作中玩忽职守造成损失的，依据有法律法规追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。6

41、.3预案管理(1)预案制定本预案由区应急管理办公室负责编制和解释，报区政府审定。各镇处置雨雪冰冻灾害指挥部和相关部门、单位根据本预案制定本地区、本部门和单位的处置雨雪冰冻灾害应急预案。(2)预案实施本预案自印发之日起施行。雨雪冰冻灾害应急措施方案（三）为有效防范与处置雨雪冰冻灾害，保证我区处置雨雪冰冻灾害工作高效有序进行，提高我区处置雨雪冰冻灾害的整体能力，最大限度地确保城市基础设施安全正常运行，保持正常生活生产秩序，减少人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展，编制本预案。1.2适用范围本预案适用于发生在本区范围内的雨雪冰冻灾害(指降雪或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等)_的应急处置。1.3工作原则

42、实行行政_负责制，统一指挥、属地管理、部门分工负责、全民共同参与的原则。各镇、街道、嘉定工业区、菊园新区(以后简称各镇、街道)、各有关部门明确任务分工，认真落实岗位责任制，统筹兼顾、局部服从全局，精心准备、科学应对、以人为本、快速处置。1.4基本情况嘉定区气候特征冬冷夏热、四季分明，以_月最冷、_月最热，年平均气温在16左右，降水充沛，年降水量约_多毫米。雨雪冰冻灾害应急措施方案（四）一、总则(一)编制目的及时有效开展低温雨雪冰冻灾害应急工作，最大限度减少强降温降雪天气对群众生产生活的影响和财产损失。(二)适用范围凡在我乡发生低温雨雪灾害达到启动条件的，适用本预案。(三)工作原则低温雨雪冰冻灾害应急行动实行分级负责，由乡政府统一领导，有关部门各负其责、相互配合，共同完成救灾抢险应急任务。二、_机构与职责(一)指挥机构成立马坪乡低温雨雪冰冻灾害