如何加强农村公路管理和养护工作

1、如何加强农村公路管理和养护工作如何加强农村公路管理和养护工作摘要：目前农村公路最突出的问题是建成后的养护管理问题。农村公路本来等级就低,抵御自然灾害的才能弱,假如缺乏及时有效的养护,路况必然会下降,用不了几年,好路就变成了坏路,政府的投资和老百姓的辛勤劳动就会付诸东流。因此必须进一步深化农村公路管理养护体制改革,坚持建、管、养并重的原那么,全面提升农村公路的养护与管理质量。以科学开展观为指导,按社会主义市场经济的要求,建立高效、科学的公路管理及养护体制,制定农村公论文联盟.Ll.路养护的配套政策和措施,统筹安排农村公路养护资金,加强农村公路养护工作的指导和管理。关键词：影响因素；存在问题；运行

2、机制在我国的一些地方，由于轻视农村公路的管理和养护，重建轻养思想严重，没有摆正农村公路管理和养护工作的位置，致使一些农村公路完工后，因养护管理不善和自然影响等原因，造成路况非常差，难以实现晴雨通车，行车困难。农村公路养护管理工作是一项复杂的系统工程，只有加大改革力度，不断完善农村公路养护管理运行机制，逐步建立既能适应社会主义市场经济体制需要，又符合农村公路养护管理工作自身开展规律的科学管理体制，同时加强路政队伍的建立，加大机械化投入，解放消费力，把养护管理工作摆在优先开展位置，才能把农村公路管养这项复杂的系统工程搞好。1影响因素要致富，先养好路。关系到人民群众出行是否方便的农村公路问题，理所当

3、然，应当是政府交通主管部门必须解决的问题。政府交通主管部门有责任采取各种方法和有效措施管理养护好农村公路，以方便群众出行。加强农村公路养护管理工作就是要使公路保持路面平整，横坡适度，行车舒适；边坡稳定，排水畅通；构造物、桥涵及隧道完好；沿线设施完善，绿化协调美观。加强农村公路养护管理工作的意义就是要保证农村小康社会建立顺利进展。没有及时有效地进展农村公路养护，农村公路建立成果将得不到妥善保护，公路使用寿命将大大缩短，其效果与作用也就得不到充分的发挥；没有及时有效地进展农村公路养护，今后的公路养护本钱将大量增加，我们不得不拿出大量的资金重复建立，影响农村公路建立的速度与效益，阻碍农村经济开展；没

4、有及时有效地进展农村公路养护，造成人民群众出行不便将淡化人民群众对政府的信心。2存在问题当前农村公路养护方面主要存在以下问题:硬化路面断、裂现象严重;路况下降,局部路段存在难以通行甚至中断交通状况;平安标识标志、附属工程不完善等。农村公路养护主体不明确、责任不落实、养护资金缺少稳定渠道等问题,使农村公路处于无人管、没钱养的境地。根据?中华人民共和国公路法?第八条规定县道县养、乡道乡养、村道村养的管理体制,随着农村税费改革的施行和民工建勤的取消,乡村两级失去了养护乡村道路的财力和才能,形成了事实上的乡村道路养护管理责任主体缺失。公路管理部门目前只能根本满足主要干线公路,无力将农村公路管理工作纳入

5、统一管理。因此,以现有的工程技术人员、路政管理人员的配置和数量,很难对农村公路实行统一管理。基于农村公路养护现状,为加强农村公路养护与管理,充分发挥农村公路的效益,建立农村公路养护管理体制和运行机制已迫在眉睫。3完善农村公路养护运行机制31加大改革力度，完善农村公路养护运行机制。逐步建立既能适应社会主义市场经济体制需要。又能调动各方面积极性，符合农村公路养护管理工作自身开展规律的科学管理体制(1)我们必须始终坚持用时代开展的目光审视公路养护管理工作，以改革的精神不断转变和提升公路养护管理观念，不断赋予公路养护管理工作新内涵，不断增强公路养护管理工作的主动性、前瞻性，使公路养护管理工作符合时代的

6、要求，这是做好公路养护管理工作的重要前提。要进展公路养护体制改革，必须争获得到当地政府的支持。以往，人们有一种误解，认为铺路、修路只是交通部门的事情。对此，公路管理部门的工作人员必须从思想上引导人们转变观念，并多宣传?公路法?中相关方面的内容。县级政府成立养护体制改革办公室，负责协调处理交通部门与乡镇政府之间遇到的问题。乡镇政府成立公路养护管理办公室，设立养护资金专户并落实有关管理人员，由养护管理办公室全面负责乡村公路的养护管理工作。公路养护体制改革中，养护工的安置问题是改革的难点，处理不当，会影响社会稳定，所以必须慎重处理。要妥善解决养护工安置问题，必须争获得到当地劳动及其他相关部门的支持。

7、(2)进展公路养护体制改革所需资金必须落实到位。巧妇难为无米之炊，资金不落实，任何政策皆是一纸空文。改革所需资金主要是养护工安置资金，而根据当地最低工资标准及工龄对公路养护工进展补偿，此项资金所需额度甚大，仅依靠乡镇政府是无法解决的，因此需要上级政府及有关部门的支持，否那么养护体制改革工作很难开展。(3)建立符合农村公路养护管理自身开展的运行机制。虽然公路部门是以公益性运营为主的事业单位，但是在市场经济条件下，应理顺内部运行机制，分清哪些是公益性的(不适宜按市场方式进展标准或应当是政府行为的)，哪些是可以进入市场竞争或企业化管理的，完善并落实监视机制。(4)稳步推进农村公路养护体制改革。在推进

8、农村公路养护体制改革过程中要充分考虑：改革后养护本钱是否会增大，抢险救灾等突发事件是否由养护企业承当等问题。管养别离、事企分开的改革方向是正确的，也是符合我国市场经济体制改革总体要求的，同时也是当今世界各国通行的做法。通过前几年广西北流市农村公路养护体制改革试点工作说明，公路养护运行机制的改革，要适应农村公路养护消费的规律特点，除一般正常养护的大中修外，要可以及时应对抢险救灾等突发事件的要求，这是衡量农村公路养护体制改革成败的标准之一。要顺利推进农村公路养护体制改革，必需要有政策支持、资金支持和公路养护职工的理解，关键要妥善解决现有公路养护职工的社会保障和补偿安置，国有资产保值增值，对新成立的

9、养护企业政策扶持等问题。改革要坚持态度积极、步子稳妥的方法。要坚持先挖渠后放水，在广泛调研、深化论证的根底上，积极争取当地政府及劳动、人事、税务等相关部门的理解和支持，研究出台有关政策。只有政策到位，农村公路养护体制改革才能顺利推进。32大力开展农村公路养护机械化农村公路大局部是沙土路面，由于缺乏养护机械设备，公路养护取料主要靠人挖肩挑，劳动强度大，效率低。随着经济的开展，车次的增多，车吨位的加大，每到雨季，路况恶劣，水毁严重，水毁工程修复才能低，造成恶性循环，中断交通成了家常便饭，地方政府和人民群众意见较多，即使公路养护部门的全体干部职工尽了最大努力，也无济于事。这种情况的出现，主要是由于缺

10、乏养护机械，无法从较远的地方运取较好的养护路料而造成。只有深化改革，强化管理，加大机械化投入，解放消费力，才能进步农村公路的养护质量，改变以上场面。实现公路养护机械化，是实现农村公路养护现代化的标志之一，大力推广公路养护机械化，是对现行消费组织形式和管理方法的重大改革。努力使公路养护队专业化，养护机械装备实现标准化、系列化，推动农村公路养护向组织化、机械化方向开展，才能把农村公路养护、管理得更好，公路养护工作才能适应现代经济开展的要求。33加强路政队伍建立，进步公路养护管理工作效益(1)要强化路政管理人员的政治、法律、技术业务的培训工作，做好路政管理人员执法资格考核认证、持证上岗工作，进步公路

11、管理机构行政执法、监视队伍的整体素质。(2)公路路政管理工作是公路部门为保护路产、维护路权、保证公路完好畅通所进展的一项非常重要的工作。强化管理，最大限度地发挥公路应有的效劳程度，减少公路路产损失，是公路路政管理工作的根本所在，只有按照管养一体的原那么，建立健全公路路政管理机构，充分发挥专职路政管理人员和兼职、义务路政管理人员与沿线群众有机结合的优势，紧紧依靠各级人民政府，进展公路的综合治理，树立公路管理部门的权威性，才能更好地管理好农村公路。34必须坚持建养并重，不断强化农村公路养护管理的根底地位要搞好农村公路养护，必须认真贯彻执行建立是开展，养护管理也是开展的指导思想，实在遵循建养并重，强

12、化管理；深化改革，调整构造；依靠科技，进步质量；依法治路，保障畅通的公路工作方针，不断加大养护工作力度，强化根底管理。必须从思想上和实际工作中，真正处理好公路开展中的建养管关系，改变重建轻养，无视管理的做法。目前，广西公路交通仍滞后于国民经济开展的需要，这是不可否认的事实，加快公路建立是当务之急。但公路建立必须在统一规划指导下，结合实际，有方案地进展，不得一哄而起，要实事求是，量力而行，不能以挤占正常养护管理经费的方法盲目扩大建立规模，一定要把公路养护管理工作放在非常重要的位置上，实在采取措施促使三者协调开展。在资金使用上要结合实际论文联盟.Ll.，确定合理的建、养、管详细的投资比例；在方案安排上必须首先保证现有公路养护管理工作的需要，以保证公路事业的安康、协调开展。同时，要结实树立和落实科学开展观，准确把握公路养护管理工作的规律性，把建养