工程质量管理办法(最新)

1、PAGE PAGE 36PAGE 37中铁*局局集团有有限公司司工程质量量管理办办法第一章 总 则第一条 为了持持续满足足日益提提高的顾顾客要求求，规范范集团公公司的质质量管理理行为，努力提提高质量量管理水水平，实实施质量量品牌发发展战略略，增强强企业市市场竞争争能力，促促进企业业可持续续发展，依据国家家和上级级有关规规定，结结合企业业实际，特制定定本办法法。第二条 质量工工作的核核心是加加强过程程控制，坚持“百年大大计，质质量第一一”的指导导方针，认真贯贯彻执行行国家建筑法法、产品质质量法、建建设工程程质量管管理条例例和施工企企业质量量管理规规范及及有关政政策、法法规，落落实质量量责任制制和

2、质量责责任终身身负责制制。第三条 质量工工作从现现场管理理入手，与贯彻彻实施综综合管理理体系（质量、职业健健康安全全和环境境管理体体系）紧密结结合，鼓鼓励各单单位积极极采用建建设部十十项新技技术、开开展“QC”小组活动动、工程程创优等等工作有有机结合合，推行行全面质质量管理理，依靠靠科技进进步，不不断提高高工程质质量水平平。各单位应应根据本本办法，结合实实际制定定相应办办法或实实施细则则。第二章 工程程质量监监督管理理机构第四条 集团公公司工程程质量管管理，纵纵向实行行逐级负负责管理理，横向向实行党党、政、工、团团齐抓共共管。贯贯彻落实实综合管管理体系系文件的的规定及及质量工工作岗位位责任制制

3、，建立立适应市市场需要要的质量量管理体体系。第五条质质量管理理机构的的设置集团公司司设工程程质量管管理部门门，配专专职质量量检查工程程师。各各子(分分)公司司、工程程指挥部部和各级级项目部部设置相相应的质量管管理部门门并配专专职质量量检查工工程师。工程队队配专（兼）职职质量检检查员。各级质质量管理理部门、质量检检查人员员应认真真履行职职责。质量管理理体系所所覆盖的的业务部部门履行行各自的的质量工作作职责。第六条各各级专职职质量管管理人员员应由工工作责任任心强、具有相相应专业业技术水水平和施施工经验验的高级级工程师师、工程程师或助助理工程程师担任任。担任任质量管管理人员员的必须须从事本本专业技技

4、术工作作3年以以上。质质量检查查人员须须经过专专门培训训，取得得岗位证证书，持持证上岗岗。第七条 各级工工程质量量管理机机构和人人员应保保持相对对稳定，不得随随意撤并并机构和和调换人人员，以以保持质质量管理理工作连连续性。确需变变动时，应征得得上级质质量管理理部门同同意。第三章 质量量管理基基础工作作第八条质质量教育育。企业业要坚持持“质量兴兴业”的方针针，对职职工进行行有关质质量法规规教育，增强全全员质量量意识，确保工工程质量量真正成成为每个个建设者者自觉行行动。深深入开展展“一学、五严、一追查查”（学法法规；严严守设计计标准，严守操操作规程程，严用用合格产产品，严严格程序序办事，严格履履行

5、合同同；追查查责任者者）和“质量月月”活动，充分发发动职工工群众，切实履履行法定定质量义义务，做做到依法法生产经经营。第九条 技术培培训。企企业要组组织职工工开展职职业岗位位培训，学习有有关规范范、标准准和操作作规程，组织建设设部十项项新技术术的培训和和推广应应用。第十条标标准化管管理。根根据本单单位特点点，制定定严于行行业标准准的企业业质量内内控标准准、施工工工艺标标准，做做到工艺艺流程标标准化作作业。第十一条条建立健健全质量量激励机机制。认认真执行行建设设工程质质量管理理条例，建立立本单位位质量负负责制和和相应奖奖惩制度度，做到到质量奖奖罚有章章可循。第十二条条开展质质量管理理活动。积极创

6、创建各级优优质工程程、组织织“QC”小组活动动，优质工工程和优优秀“QC”小组评选选结果作作为企业业和个人人业绩评评价的重重要依据据。第十三条条 强化化企业自自控能力力。完善善外部劳劳务用工工管理机机制，认认真执行行持证上上岗制度度，凡国国家有规规定人员员必须持持证上岗岗。第*条强化过过程控制制。建立立工程质质量检查查制度，及时消消除质量量隐患，纠正违违规作业业现象。第四章 工程程质量责责任第十五条条层层建立立工程质质量责任任制，实行行质量责责任终身身负责制制和责任任追究制制度。一、各级级党政主主管领导导是工程程质量第第一责任任人，对对承建工工程质量量负主要要领导责责任，总总工程师师对工程程质

7、量负负技术责责任，相相关管理理负责人人对工程程质量负负相应管管理责任任。各单单位必须须严格按按照其资资质等级级和经营营范围承承揽工程程任务，依据相相关法律律、法规规开展工工作，严严密组织织、科学学施工。二、直接接组织工工程项目目施工的的项目部部，行政政和技术术负责人人对工程程质量负负直接责责任。建建立参与与工程项项目施工工各类人人员质量量责任制制度，并并按各自自的职责责对其经经手的工工程质量量负相应应责任。项目部部内部组组织机构构和人员员能力，必须满满足工程程和技术术上的要要求。三、各单单位必须须建立健健全完善善的工程程质量岗岗位责任任制，形形成全员员、全方方位、全全过程质质量保证证体系，确保

8、工工程质量量。第十六条条 集团团公司及及各子（分）公司、区域性性工程指指挥部董董事长、总经理理、党委委书记质质量职责责一、确定定本单位位质量方方针和目目标，组组织制定定质量发发展规划划和建立立健全质质量保证证体系。二、审核核批准本本单位质质量工作作计划，主持质质量管理理工作会会议，讨讨论决定定重大工工程保证证质量的的技术组组织措施施。三、经常常进行“百年大大计、质质量第一一”思想教教育，组组织开展展创优质质工程等等活动。四、制定定本单位位质量考考核标准准并对质质量工作作业绩实实施奖惩惩。根据质质量优劣劣进行奖奖惩，对对创优质质工程有有贡献的的单位和和个人，给予表表扬和奖奖励；对造成成重大质质量

9、事故故责任者者实行经经济制裁裁和行政政处分。五、掌握握工程质质量情况况，协调调各部门门质量保保障工作作，学习习、总结结并推广广质量管管理先进进经验。组织开开展本单单位质量量大检查查及重大大质量问问题分析析讨论会会，并做做出决策策。六、主持持管理评评审会议议。第十七条条集团公公司及各各子（分）公司、区域性性工程指指挥部副副总经理理质量职职责一、负责责确定、实施质质量方针针和质量量目标，组织实实施重大大的工程程质量技技术保证证措施；二、进行行“百年大大计、质质量第一一”的思想想教育，组织开开展创优优质工程程活动；三、掌握握工程质质量情况况，协调调各部门门质量保保障工作作，实施施工程质质量奖惩惩；四

10、、组织织质量大大检查及及本级优质质工程的的评审验验收，协协调做好好集团公公司级以以上优质质工程的的申报和和评审验收收；五、组织织配合上上级有关关单位对对质量事事故的调调查处理理；六、履行行管理理手册、程程序文件件中规规定的其其他职责责。第十八条条集团公公司总工工程师质质量职责责一、贯彻彻落实各各建筑行行业的技技术规范范、规则则、条例例及本单单位制定定的重大大技术措措施；二、组织织对重难难点工程程和两亿元以以上项目目进行设设计审核核和施工工方案研研讨，审审批一亿亿元以上上工程项项目的实实施性施施工组织织设计，组织对对重大工工程技术术方案进进行专家家论证；三、参加加质量工工作会议议，提出出企业质质

11、量管理理方针和和目标以以及改进进工程质质量技术术组织措措施；参参与质量量事故的的调查处处理，组组织拟定定较大及以上上质量事事故的处处理方案案，审批批一般质质量事故故的处理理方案；四、组织织推广和和应用建建设部十十项新技技术，组组织技术术攻关，保证工工程质量量；五、参加加质量大大检查和和对重大大工程的的质量评评定；六、落实实管理理手册、程程序文件件中规规定的其其它职责责，协助助最高管管理者，保持综综合管理理体系的的有效运运行。第十九条条各子（分）公公司、区区域性工工程指挥挥部、集集团公司司指挥部部总工程程师质量量职责一、在总总经理（指挥长长）和集团团公司分分管领导导的领导导下，对对本单位位（工程

12、程项目）的质量管管理工作作负具体体组织和和指导的的责任；二、贯彻彻落实各各建筑行行业的技技术规范范、规则则、条例例及本单单位制定定的重大大技术措措施；三、组织织对重大大工程的的技术交交底，审审批一亿亿元以下下工程项项目的实实施性施施工组织织设计，主持重重难点工工程的质质量策划划和质量量保证措措施，负负责建设设部十项项新技术术的推广广和应用用；四、提出出工程质质量的技技术保证证措施，参与一一般及以以上质量量事故的的调查处处理，组组织拟定定一般质量量事故的的处理方方案，审批严重重质量缺缺陷的处处理方案案，组织织落实一一般及以以上质量量事故的的处理方方案；五、组织织本单位位工程技术术攻关，解决工工程

13、质量量的技术术问题；六、组织织本单位位的质量量检查和和有关质量量评定；七、落实实管理理手册、程程序文件件中规规定的其其它职责责，协助助最高管管理者，保持综综合管理理体系的的有效运运行。第二十条条 项目目部经理理质量职职责一、为本本工程项项目质量量第一责责任人，负全面面领导责责任。贯贯彻执行行有关工工程质量量管理的的方针、政策、法规、制度，确定项项目创优优目标；二、落实实各项资资源配置置要求、建立健健全项目目质量管管理体系系；三、组织织制定科科学合理理施工技技术方案案并确保保实施；四、组织织经常性性的质量量检查，抓好过过程控制制，消除除质量隐隐患，落落实质量量奖惩规规定，保保证相关关技术方方案和

14、施施工组织织设计的的有效实实施；五、推行行全面质质量管理理，督促促开展质质量管理理小组活活动，组组织交流流质量管管理经验验；六、组织织对质量量问题、严重质质量缺陷陷分析原原因，制制定、落落实纠正正措施；七、严格格按施工工程序办办事，文文明施工工，组织织均衡生生产，正正确处理理质量与与工期、效益的的关系；八、对本本项目部部外部劳劳务队伍伍的质量量管理和和质量保保证负责责；九、认真真落实管理手手册和和程序序文件的其他他各项规规定，保保证项目目综合管管理体系系的正常常运行；十、项目目书记与与项目经经理承担担同等质质量责任任。第二十一一条 项目目部总工工程师质质量职责责一、在公公司分管管领导和和项目经

15、经理的领领导下，对本项项目的质质量管理理工作负负具体组组织和指指导的责责任；二、贯彻彻落实相相关行业业的技术术规范、规则、条例及及本项目目制定的的技术措措施；三、组织织技术交交底，主主持编制制实施性性施工组组织设计计、项目目质量管管理策划划和质量量保证措措施，负负责建设设部十项项新技术术的推广广和应用用；四、提出出工程质质量的技技术措施施，协助助项目经经理处理理严重质质量缺陷陷和质量量问题，组织拟拟定或审审批严重重质量缺缺陷和质质量问题题的处理理方案；五、组织织工程施施工技术术攻关，解决工工程质量量的技术术问题；六、组织织项目部部的工程程质量检检查和分分项、分分部工程程质量评评定；七、落实实管

16、理理手册、程程序文件件中规规定的其其它职责责，协助助最高管管理者保保持综合合管理体体系的有有效运行行。第二十二二条 施工工队长（含劳务务队伍）质量职职责施工队长长是施工工操作直直接组织织者，对对工程质质量负有有直接责责任。一、对施施工人员员进行“质量第第一”的教育育，组织织群众性性的质量量管理小小组活动动；二、组织织并领导导职工按按设计图图纸、施施工规范范、操作作规程、施工组组织设计计、技术术标准、作业指指导书进进行施工工；三、配备备专（兼兼）职质质量检查查员；四、按施施工程序序办事，组织均均衡生产产，文明明施工；五、落实实各项技术保证证措施，主持工工班、工工序交接接检查，参与分分项、分分部工

17、程程质量评评定；六、对职职工违反反操作规规程、造造成质量量低劣的的行为负负责，实实行经济济处罚；七、严格格按程程序文件件办事事，切实实抓好隐隐蔽工程程等关键键、特殊殊工程的的检查，杜绝质质量事故故的发生生。第二十三三条 质量量管理部部门质量量职责一、贯彻彻执行国国家和上上级有关关工程质质量的方方针政策策、法规规和制度度，监督督检查技技术准备备、技术术交底、设计交交底、设设计文件件审核、材料试试验、施施工过程程质量控控制等工工作；二、负责责综合管理理体系运运行的日日常工作作，掌握握质量管管理体系系运行及及工程质质量等情情况；三、树立立“质量兴兴业”的思想想，开展展全员质质量宣传传教育，督促检检查

18、所属属单位开开展自检检、互检检、交接接检工作作；四、负责责制定本本单位年年度质量量工作要要点、创创优规划划，组织开开展创优优和“QC”小组活活动，组组织评定定本级和和申报上上级优质质工程；五、组织织质量检检查评比比、总结结交流质质量管理理经验，组织或或参与质质量事故故的调查查处理；六、对违违反施工工程序和和不按设设计图纸纸、规程程、规范范施工，以及使使用的材材料和设设备影响响质量的的行为及及时制止止；七、及时时做好各各种报表表、质量量信息的的收集、整理和和上报工工作，督督促指导导项目部部质量管管理人员员收集优优质工程程申报所需需资料；八、组织织做好铁铁道部质质量信誉誉评价和和其他行行业信用用体

19、系评评价工作作，确保保达到本本单位既既定目标标；九、检查查指导下下级质量量管理部部门日常常业务工工作，协协助有关关部门做做好质检检人员职职业培训训；十、履行行程序序文件中规定定的其他他职责。第二*条条质量管理理人员质质量职责责一、集团团公司、子（分分）公司司、区域域性工程程指挥部部质量管理理人员质质量职责责(一)贯贯彻执行行有关质质量管理理的方针针、政策策和法规规，质量量验收标标准，对对工程质质量进行行定期或或不定期期的检查查；(二)协协助本单单位领导导编制质质量发展展规划，质量目目标和质质量改进进措施，检查质量量管理体系系运行情情况，及及时提出出纠正措措施并组组织实施施；(三)检检查有关关质

20、量保保证措施施的落实实，督促促指导所所属单位位建立各各项质量量制度，指导所所属单位位质量检检查人员员的工作作；(四)参参加工程程质量检检查和组织优质质工程的的评审、上报工工作；(五)总总结施工工质量管管理的经经验，及及时报送送统计报报表及工工作总结结；(六)指指导“QC”小组活活动，参参与组织织召开“QC”小组成成果发表表会。二、项目目部质量量检查人人员质量量职责(一)贯贯彻落实实设计文文件、技技术规范范、验收收标准和和上级有有关质量量的指示示精神；(二)协协助本单单位领导导编制项目质质量、职职业健康康安全和和环境管管理计划划，按照内内部审核核的要求求定期检检查项目质质量、职职业健康康安全和和

21、环境管管理计划划的运行行情况，发现问问题分析析原因，及时提提出纠正正措施并并组织实实施；(三)落落实质量量保证措措施，严严格过程程控制，评定已已完工程程质量，签证验验工计价价表；(四)及及时报送送统计报报表和工工作总结结，收集集、建立立和归档档质量责责任档案案。根据据创优规规划，收收集优质质工程申申报所需需资料；(五)加加强与监监理、当当地质检检部门的的联系，配合搞搞好对工工程质量量的监督督检查；(六)建建立群众众性的质质量检查查制度，积极参参与和指指导“QC”小组活活动。第二十五五条 其它它与质量量管理有有关的单单位，履履行程程序文件件规定定的职责责。第二十六六条 质量量管理人人员应坚坚持原

22、则则，秉公公办事，努力提提高自身身业务素素质。如如具有以以下失职职行为之之一者，要追究究其相应应责任。一、发现现损害工工程质量量行为不不加制止止而酿成成质量事事故者；二、未认认真进行行隐蔽工工程检查查签证或或无故缺缺席而酿酿成质量量事故者者；三、发现现质量事事故不如如实报告告或对事事故单位位及责任任者进行行袒护者者；四、进行行内部验验工签证证时不按按规定进进行审查查者。第五章 工程程质量管管理制度度第二十七七条 内内部审核核（以下下简称内内审）制制度。内内审是质质量管理理的手段段，也是是保持综综合管理理体系有有效运行行提高质质量管理理水平的的重要措措施，质质量管理理工作要要与贯彻彻实施综综合管

23、理理体系工工作有机机结合。集团公司司每年至至少组织织一次内内审，覆覆盖在建建项目现现场和机机关各有有关部门门。项目目部按内审要求求组织对对项目目质量、职业健健康安全全和环境境管理计计划的的执行情情况进行行检查。第二十八八条全面质质量管理理制度。运用过程程方法和“PDCCA”循环模模式实施施质量控制制，鼓励励各单位位积极采采用建设设部十项项新技术术，依靠靠科技进进步，推推行全面面质量管管理，组组织开展展“QC”小组活活动，严严格过程程控制，确保工工程质量量。第二十九九条质量检查查制度。工工程质量量检查分分开工前前检查、施施工中检检查和竣竣工检查查。工程程质量检检查的主主要依据据是设计计文件（含变

24、更更设计及及有关协协议）和和各类工工程施施工规范范、技术规规程、验收收标准及作作业指导导书等等。工程质量量检查的的责任主主体是项项目部。集团公公司采取取大检查查与随机机抽查的方方式进行行检查；子（分分）公司司、区域性性工程指指挥部原原则上每每半年（可结合合内部审审核进行行）、项目部部每月、施工队队每旬至至少组织织一次定定期质量量检查。检查由由主管领领导组织织，有关关部门和和质量检检查人员员参加。一、开工工前检查查工程项目目开工前前，邀请请建设、设计、监理单单位对以以下各项项施工准准备工作作进行检检查。(一)施施工承包包合同的的签订，有关许许可证照照的办理理，开工工报告的的批复；(二)设设计文件

25、件、施工工图纸是是否正确确并满足足开工需需要；(三)设设计交底底、图纸纸会审及及工地调调查、中中线、控控制桩复复测、地地表复测测是否完完成；(四)实实施性施施工组织织设计的的符合性性；(五)材材料、机机具、劳劳动力等等的配备备及水、电、路路等是否否满足开开工需要要；(六)施施工用地地征租、建筑物物拆迁及及地表附附着物清清理、临临时设施施等完成成情况；(七)质质量保证证体系是是否建立立，项目目质量管管理办法法及创优优规划是是否制定定；(八)试试验准备备工作是是否完毕毕；(九)建建设部十十项新技技术中与与本工程程有关的的技术能能否掌握握运用；(十)程序文文件中中规定开工工准备的的其他要要求是否否得

26、到了了落实。二、施工工中质量量检查(一)保保证工程程质量的的措施和和管理制制度是否否落实，质量管管理组织织机构是是否健全全，质量量包保责责任状签签订情况况。考察察全员质质量意识识、质量教教育制度度的落实实；(二)项目质质量、职职业健康康安全和和环境管管理计划划、创优规规划的的建立和和运行情情况；(三)按按照实实施性施施工组织织设计确定的的施工组组织和施施工方案案施工，重要工工序技术术交底制制度的执执行情况况；(四)施施工作业业与施工工规范、技术规规程、验验收标准准、技术术交底以以及施工工方案的的符合程程度，按按设计图图纸和变变更设计计施工情情况；(五)施施工测量量放线的的精确度度是否符符合有关

27、关规定；(六)已已进场材材料、成成品、半半成品的的试验报报告，设设备产品品合格证证，地材材料源试试验报告告等是否符符合质量量要求；(七)混混凝土、砂浆试试件及土土方压实实度等技技术指标标的真实实可靠性性；(八)施施工原始始记录、工程日日志填写写，记载载是否完完备真实实，质量量证明资资料是否否齐全、正确并并及时签签认；(九)对对客户投投诉、质质量问题题的分析析与改进进，纠正正和预防防措施的的运行情情况；(十)“QC”小组活活动及创创优工作作开展情情况；(十一)对劳务务队伍的的质量控控制及技技术管理理情况；(十二)信誉（信用）评价工工作体系系的建立立和运行行情况；(十三)程序序文件中对过过程控制制

28、的其它它要求的的实施情情况。三、竣工工质量检检查竣工质量量检查分分外业检检查和内内业检查查：外业业对照设设计（变变更设计计）图纸纸和验验收标准准进行行现场检检查，内内业查技技术资料料，核定定单位（分部）工程合合格率。(一)核核对各部部尺寸、完成数数量及质质量是否否符合设设计标准准。外观观是否美美观、内内部是否否密实；(二)各各种施工工记录的的收集整整理，包包括隐蔽蔽工程检检查证、材料、成品、半成品品合格证证、试验验报告、质量评评定资料料、工程程检查记记录等；(三)复复查质量量评定记记录，察察看现场场实物质质量，评评定或核核定质量量等级，缺项漏漏项或其其它质量量问题应应列项处处理，限限期完成成；

29、(四)工工程质量量档案整整理情况况；(五)缺缺陷质量量责任确确定。工程竣竣工后向向建设单单位提交交竣工验验收报告告时，应应根据保保修范围围、保修修期限、保修责责任向建建设单位位出具质质量保修修书，并并履行保保修义务务；(六)申申报优质质工程所所需资料料的准备情情况；(七)根根据工程程属地政政府有关关主管部部门和建建设单位位对竣工工验收的的要求，做好竣竣工验交交。第三十条条 施工工队（劳劳务队伍伍）质量量“三检”制度。施工队队质量“三检”制，是是指班组组工人在在施工过过程中开开展的自自检、互互检和交交接检活活动，是是班组工工人实行行自我管管理、自自我控制制的有效效形式。自检：分分操作人人员自检检

30、和班组组自检。工班长长在每日日收工前前对班组组完成工工程质量量情况进进行一次次自检，做出记记录，工工后讲评评。互检：指指同一工工种或多多工种之之间，由由工程队队组织不不定期相相互检查查，主要要是互相相观摩，交流经经验，推推广好的的做法，达到取取长补短短，互相相促进，共同提提高的目目的。交接检：指同一一工程的的多班制制上下班班之间或或工程的的上下工工序之间间的交接接检查。由队（跨队由由项目部部）组织织交接，做到不不合格的的产品不不出队、不出出班组，上道工工序不合合格，下下道工序序不施工工。第三十一一条 隐蔽蔽工程检检查制度度。隐蔽蔽工程指指工程竣竣工后不不能外露露的部分分。一、隐蔽蔽工程检检查签

31、证证，除执执行国、部标规规定外，还应执执行建设设单位的的有关规规定，与与建设、监理单单位协商商，明确确职责分分工，由由指定的的质量检检查人员员办理；二、凡施施工的隐隐蔽工程程，均须须质量检检查工程程师签证证后（队队质量检检查员无无此责任任），再再由监理理工程师师签证，方可隐隐蔽和进进行下道道工序施施工；三、凡未未经检查查而自行行隐蔽者者，应揭揭开补检检，由此此产生的的全部损损失由施施工单位位自负；四、质量量检查人人员因故故缺席，可委托托同级技技术人员员代检，并做好好记录，事后应应请质量量检查人人员补签签认可；五、隐蔽蔽工程检检查证，用蓝黑黑、黑色色墨水填填写或打打印，要要求字迹迹工整，数据准准

32、确，用用词规范范，描述述详细。第三十二二条 质量量评定与与报告制制度。质质量评定定是对已已完工程程质量等等级的鉴鉴定。通通过质量量评定，衡量工工程质量量好坏，反馈质质量信息息，加强强对后续续工程的的质量控控制。一、工程程质量检检验、评评定，应应按分项项、分部部、单位位工程三三级进行行。各单单位必须须按照建建总工程程质量报报表（一一）的要要求按月月统计上上报集团团公司，由集团团公司汇汇总上报报建总；二、项目目部、队队主管领领导，工工程技术术人员，质量检检查人员员，均应应掌握承承建工程程的质量量验收标标准，对对工程质质量进行行检查、监督和和质量等等级评定定；三、凡经经检验合合格的工工程，须须按规定

33、定填写业业主要求求填写的的检验批批资料或或分项、分部和和单位工工程检验验评定表表，进行行评定，作为考考核工程程质量和和验工计计价的凭凭证；检检验不合合格的工工程，要要及时进进行处理理，处理理后重新新进行检检验评定定直至合合格；四、检验验批或分分项、分分部和单单位工程程的质量量评定均均由项目目部负责责；五、质量量评定结结果实行行每月报报表报告告制度，子（分分）公司司、区域性性工程指指挥部于于每月220日前前报集团团公司，集团公公司于次次月5日日前传真报报建总；六、子（分）公公司、区域性性工程指指挥部向向集团公公司上报报质量报报表时，应将各各工程项项目分别别报告，并予以以汇总，报表须须经本单单位总

34、工工程师签签字，以以示对质质量指标标的真实实性负责责。第三十三三条验工签签证制度度。未经质质量检查查、监理理人员签签证的工工程项目目和工程程量，不不予计价价拨款。专职质质检员必必须有职职有权，在现场场检查过过程中发发现技术术、资源源配置不不能保证证质量时时，有权权令其暂暂停施工工。质检检员在履履行职责责时，任任何人不不得干预预和阻挠挠。有下列情情况者，不予签签证和计计价：一、工程程质量不不合格或或构成质质量事故故尚未处处理者；二、由于于施工错错误或处处理质量量事故而而增加的的工程量；三、缺少少应具备备的隐蔽蔽工程检检查证及及未经检检查签证证者；四、成品品、半成成品、设设备没有有试验鉴鉴定资料料

35、或出厂厂合格证证，原材材料未经经试验鉴鉴定合格格者；五、未按按变更设设计程序序办理手手续或擅擅自变更更设计者者；六、质量量证明资资料不齐齐全者。第三*条条 工程程质量定定期报告告制度。项项目部以以上单位位须将本本单位的的质量管管理情况况按规定定内容及及时上报报。子（分）公公司、区区域性工工程指挥挥部向集集团公司司上报的的内容及及时间：一、工程程质量情情况报表表(一)，于每每月200日前上上报，质质量工作作总结和和年度工工程质量量情况报报表(一一、二)于122月200日前上报；二、单位位工程竣竣工验收收质量评评定统计计表，于于竣工验验收后一一月内上上报；三、工程程验收纪纪要或验验收报告告（复印印

36、件），于竣工工验收后后二月内内上报；四、集团团公司优优质工程程申报表表及申报报材料，于每年年十月三三十一日前上报报；五、QCC小组课课题登记记汇总表表，于每每年三月十日日前上报；六、工程程质量事事故快报报，较大及及以上质质量事故故于事故故发生后后12小时时上报；一般质质量事故故于事故故发生后后24小小时上报报；七、工程程质量事事故报告告，于事事故发生生后3天天内上报；八、工程程质量事事故结案案报告，于事故故处理结结束后一一月内上上报；九、铁路路质量信信誉评价价和行业业信用体体系评价价结果，于建设设单位（建设单单位上级级主管部部门）公公布结果果后七日日内上报报。第三十五五条 工程程质量绩绩效考核

37、核制度。各子（分）公司、区域性性工程指指挥部应应建立质质量管理理工作的的绩效考考核制度度，把工工程的合合格率、创优目目标、QQC小组组活动目目标、质质量信誉誉和行业业信用体体系评价价目标等等作为考考核目标标，并把把目标的的实现情情况与主主管领导导、质量量管理人人员的工工作业绩绩考评以以及工资资奖金发发放挂钩钩。第三十六六条工程质质量责任任终身负负责制度。工程质质量实行行“谁承包包、谁负负责，谁谁施工、谁负责责”的原则则。项目目经理对对工程项项目的施施工质量量负终身身责任。按工程程质量责责任终身身制的要要求，层层层建立立工程质质量责任任档案卡（见附附表1、2）并并报本单单位质量量主管部部门备案案

38、；工程程质量责责任档案案卡在项目开开工一个个月内建建立并实实施动态态管理。一、建立立工程质量量档案。各级质质量管理理部门和和质量管管理人员员必须注注意积累累各种质质量管理理资料，按照规规定及时时报送有有关部门门建档。工程质质量档案案应具有有工程质质量责任任的可追追朔性。二、工程程质量责责任追究究。施工工单位有有关领导导及技术术负责人人，要按按各自职职责对其其承担项项目工程程质量负负终身责责任。如如发生质质量事故故，按本本办法有有关规定定追究其其相关责责任。工工作人员员因调动动工作、退休等等原因离离开该单单位后，被发现现在该单单位工作作期间违违反国家家有关建建设工程程质量管管理规定定，造成成工程

39、质质量事故故的，仍仍然按规规定实施施经济处处罚。第三十七七条工程质量量回访制制度。工程项项目竣工工验收使使用后，施工单单位应主主动对交交付使用用竣工工工程进行行回访，听取用用户对工工程质量量意见，报有关关部门备备案处理理。回访访一般采采用三种种形式：一、季节节性回访访。在冬冬雨季回回访，了了解使用用情况，发现问问题，采采取有效效措施，及时加加以解决决。二、技术术性回访访。主要要了解在在施工过过程中采采用新技技术的性性能和使使用后效效果，发发现问题题及时加加以补救救和解决决，同时时也便于于总结经经验，获获取科学学依据，为改进进、完善善和推广广创造条条件。三、保修修期满前前回访。对由施施工单位位负

40、责保保修工程程项目，一般是是在保修修期即将将结束之之前进行行回访。在保修修期内，属于施施工单位位在施工工过程中中造成的的质量问问题，负负责维修修，不留留隐患。对所有有回访和和保修都都必须予予以记录录，提出出书面报报告，作作为技术术资料归归档。第三十八八条工程质量检检验试验验制度。用于工工程的各各种原材材料、永永久设备备、成品品、半成成品必须须严格按按合同约约定和规规程规范范要求进进行检验验试验，检检验试验验合格后后方能转转序或投投入使用用，未经经检验试试验或检检验试验验不合格格的严禁禁转序或或投入使使用。项目部部要按照照要求做做好施工工质量检检验试验验记录，保证记记录及时时、完整整、真实实和准

41、确确。第六章 工程质质量事故故调查处处理第三十九九条本办法法所称工工程质量量事故是是指由于于设计、施工、材料、设备等等原因造造成工程程质量不不符合规规程规范范和合同同规定的的质量标标准，影影响使用用寿命和和对工程程安全运运行造成成隐患或或危害的的事件。第四十条条 质量量事故分分类参照铁道道部铁建建设【220033】488号文件件铁路路建设工工程质量量事故处处理规定定的划划分标准准进行划划分：一、特别别重大质质量事故故凡因工程程质量低低劣导致致工程报报废，影影响建筑筑物使用用年限及及使用功功能，造造成永久久缺陷，引起人人身伤亡亡或重大大经济损损失者，具有下下列情形形之一者者，属工工程质量量特别重

42、重大事故故：(一)直直接经济济损失110000万元及及以上；(二)一一次死亡亡10人人及以上上；(三)直直接导致致运营线线路发生生行车安安全特别别重大事事故或对对运输生生产和安安全产生生重大影影响；(四)损损害企业业“品牌”，被新新闻媒体体曝光，造成重重大社会会影响，并导致致集团公公司和子子公司资资质证书书（质量管理理体系认认证证书书）不能正正常使用用，危及及企业生生存发展展的恶性性质量事事故。二、重大大质量事事故具有下列列情形之之一者，属工程程质量重重大事故故：(一)直直接经济济损失3300万万元及以以上，110000万元以以下；(二)死死亡3人人及以上上，100人以下下；(三)直直接导致致

43、运营线线路发生生行车安安全重大大事故或或对运输输生产和和安全产产生很大大影响；(四)被被各部委委的质量量督察、地方相相关部门门查出问问题受到到通报批批评，或严重质质量投诉诉，受到到地方相关关部门通通报批评评的质量量事故。三、较大大质量事事故具有下列列情形之之一者，属工程程质量较较大事故故：(一)直直接经济济损失330万元元及以上上，3000万元元以下；(二)死死亡1人人及以上上，3人人以下；(三)直直接导致致运营线线路发生生行车安安全大事事故或对对运输生生产和安安全产生生较大影影响；(四)被被举报或投投诉，使使集团公公司的信信誉在局局部地区区或部分分行业受受到严重重影响的的质量事事故。四、一般

44、般质量事事故具有下列列情形之之一者，属工程程质量一一般事故故：(一)直直接经济济损失55万元及及以上，30万万元以下下；(二)直直接导致致运营线线路发生生一般事事故或对对运输生生产和安安全产生生影响；(三)在在业主的的平时和和集中检检查中，被通报报批评或或受到投投诉,按按工程质质量一般般事故处处理。五、严重重质量缺缺陷和质质量问题题严重质量量缺陷指指不构成成一般质质量事故故，但经经济损失失在1万万元及以上，55万元以以下的质质量缺陷陷。直接接经济损损失在11万元以下下的列为为质量问问题。对对于施工工期间的的严重质质量缺陷陷和质量量问题，发现后后要及时时进行处处理，消消除影响响，按照照程序序文件

45、的有关关规定进进行原因因分析，制定切切实可行行的纠正正措施并并组织落落实。第四十一一条 事故故报告工程质量量事故采采取逐级级报告制制度。一、当发发生较大及以上质质量事故故时，事故发发生单位位必须在在2小时时内速报报建设单单位、设设计单位位、监理理单位和和集团公公司安全全质量管管理部，并在112小时时内报出出工程程质量事事故快报报(附附表3)，三天天内提出出书面报报告，事事故结案案报告在在事故处处理结束束后一月月内上报报；二、一般般质量事事故：事事故发生生单位应应在244小时内内上报工程质质量事故故快报，3天天内书面面上报建建设单位位、设计计单位、监理单单位和集集团公司司安全质质量管理理部，事事

46、故结案案报告在在事故处处理结束束后一月月内上报报；三、严重重质量缺缺陷和质质量问题题：事故故单位应应在3天内书书面上报报单位主主管部门门。第四十二二条 事故故调查处理理发生的质质量缺陷陷和质量量事故都都要按照照“四不放放过”的原则则进行调调查处理理，实施施分级管管理。一、较大大及以上上等级事事故由集集团公司司会同上上级主管管部门组组织调查查处理，分析事事故原因因，确定定事故处处理方案案，报监监理工程程师或业业主批准准后实施施；二、一般般质量事事故由集集团公司司主管部部门会同同子（分分）公司司、区域性性工程指指挥部或或集团公公司指挥挥部按程序文文件规规定组织织调查处处理；三、严重重质量缺缺陷由各

47、各子（分）公司、区域性性工程指指挥部或或集团公公司指挥挥部组织织有关人人员判别别事故类类别，确确定事故故处理方方案，报报监理工工程师或或建设单单位批准准后实施施；四、质量量问题由由项目部部组织有有关人员员按程程序文件件规定定调查处处理；五、事故故调查处处理必须须查明事事故发生生的过程程和原因因、损失失情况，组织技技术鉴定定，查明明事故责责任单位位、主要要责任者者及责任任性质，提出处处理方案案和防止止类似事事故再发发生的措措施，对对事故责责任单位位提出处处理意见见，提出出事故调调查报告告；六、一般般及以上上质量事事故由集集团公司司组织召召开分析析会，分分析原因因，制定定防止再再发生的的措施，并督

48、促促落实。严重质质量缺陷陷由集团团公司指指挥部、各子（分）公司、区域性性工程指指挥部分分管领导导组织召召开分析析会，分分析原因因，制定定防止再再发生的的措施，并认真真落实。质量问问题由项项目部组组织召开开分析会会，分析析原因，制定防防止再发发生的措措施，并并认真落落实。第四十三三条质量事事故书面面报告内内容 一、工程程项目名名称，事事故发生生的时间间、地点点，建设设、设计计、施工工、监理理等单位位名称；二、事故故发生的的简要经经过、造造成工程程实体损伤伤状况、伤亡人人数和直直接经济济损失的的初步估估计；三、事故故发生原原因的初初步判断断；四、事故故发生后后采取的的措施及及事故控控制情况况；五、

49、事故故报告单单位。第四*条条发生质量量事故的的现场保保护措施施事故发生生后，应应严格保保护事故故现场，采取有有效措施施抢救人人员和财财产，防防止事故故扩大。因抢救人人员、疏疏导交通通等原因因，需要要移动现现场物件件时，应应做出标标志，绘绘制现场场简图并并做出书书面记录录，妥善善保存现现场重要要痕迹、物证，并应采采取拍照照或录像像等直录录方式反反映现场场原状。第四十五五条 对事事故隐瞒瞒不报、擅自处处理的，对事故故责任单单位和领领导加重重处罚。有下列列情况之之一者，按隐瞒瞒事故论论处：一、发生生事故，不按规规定时间间上报；或上报报但未按按“四不放过过”原则处处理者；二、事故故发生后后，自行行修改

50、设设计或用用其它手手段掩盖盖者；三、有意意缩小事事故返工工损失或或降低事事故等级级者。第七章 劳务务队伍的的质量管管理第四十六六条 劳务务队伍的的录用。项目部部在工程程开工前前，按程序文文件的的规定对对劳务队队伍进行行评价考考核，严严格审查查劳务队队伍的营营业执照照、资质质等级及其其经营的的业务范范围，选选定与承承担工程程相适应应的资质质等级的的施工单单位，优优先选择择上级主主管部门门提供的的合格劳劳务分承承包方名名录中的单位。签定劳劳务分包包合同，在合同同中明确确质量目目标、质质量管理理要求和和质量奖奖惩条款款。第四十七七条 项目目部督促促劳务队队伍按合合同规定的质质量目标标和管理理要求，配

51、备相相适应的的各类管管理人员员，质量量检查工工程师的的配备满满足质量量管理工工作的需需要。督督促劳务务队伍建建立质量量保证体体系，确确保程程序文件件和有有关规定定同等实实施。第四十八八条项目部部对劳务队队伍的工工程质量量全面负负责，项目部部安排、落实具具体人员员负责劳劳务队伍伍的质量量管理。第四十九九条 项目目部在项目质质量、职职业健康康安全和和环境管管理计划划中规规定对劳劳务队伍伍实施质质量管理理的控制制措施，管理人人员和质质量检查查人员对对劳务队队伍施工工的隐蔽蔽工程、混凝土土圬工等等特殊过过程、关关键过程程的施工工，实施施不间断断的现场场监督、督促和和做好各各种记录录。第八章 质量管管理

52、小组组第五十条条 凡在在生产或或工作岗岗位上从从事各种种劳动的的职工，围绕企企业的方方针目标标和现场场存在的的问题，运用质质量管理理的理论论和方法法，为改改进质量量、确保保安全、降低消消耗、提提高效益益为目的的组织起起来，开开展活动动并经注注册登记记的小组组，统称称为质量量管理小小组（即即“QC”小组，以下简简称小组组）。第五十一一条 小组组的组织织形式。小组的的组建从从实际出出发，采采用自愿愿结合或或行政组组合等方方式设立立。为便便于开展展活动，小组人人数一般般以3-10人人为宜，其主要要类型有有“现场型型”、“攻关型型”、“管理型型”、“服务型型”小组，提倡工工人、技技术人员员和管理理干部

53、三三结合的的小组。第五十二二条 小组组建立、选择课课题后，向所在在单位质质量管理理部门注注册登记记，并报报上级质质量管理理部门备备案。第五十三三条 各单单位应紧紧密结合合创优活活动，抓抓好小组组活动的的管理，指导小小组的选选题和实实施，做做好小组组的具体体组织工工作，总总结活动动成果、交流经经验，帮帮助小组组健康稳稳步的开开展活动动，提高高活动实实效和成成果率，对停止止活动半半年以上上的小组组，应予予以注销销。第五*条条 小组组课题依依据单位位的方针针目标、生产中中亟待解解决的问问题和薄薄弱环节节选择，围绕设设计、施施工、检检验和使使用质量量的特性性开展活活动，围围绕着“适应性性”、“可靠性性

54、”、“经济性性”开展活活动。第五十五五条 小组组活动集集思广益益、分工工负责，按照“PDCCA”循环的工工作程序序开展活活动，做做到现状状清楚、目标明明确、对对策具体体、措施施落实、记录齐齐全，及及时总结结。小组组集体活活动每月月不少于于一次，单位领领导为小小组活动动提供必必要的条条件，解解决必要要的活动动经费。第五十六六条 小组组活动讲讲求实效效，坚持持务实、创新、协作、奉献的的精神，不断学学习、借借鉴、消消化、吸吸收国内内外先进进的质量量管理经经验，努努力做到到专业技技术、管管理技术术相结合合。根据据具体情情况恰当当地运用用数理统统计工具具和其他他科学方方法。第五十七七条 小组组应坚持持“

55、始于教教育、终终于教育育”的原则则，不断断深化质质量教育育。教育育内容应应包括质质量管理理基本知知识和综综合管理理体系的的有关知知识。第五十八八条 对小小组成员员进行系系统地分分层培训训和教育育，并纳纳入职工工教育计计划，使使小组成成员不断断提高质质量意识识、问题题意识、改进意意识、参参与意识识、市场场意识和和竞争意意识；通通过培训训和教育育，逐步步建立一一支诊断断师队伍伍，以推推动和指指导小组组活动的的深入开开展。第五十九九条 集团团公司、子（分分）公司司、区域性性工程指指挥部每每年召开开一次成成果发表表会，评评选优秀秀小组，并推荐荐参加上上一级成成果发表表会。对对发表的的成果按按百分制制评

56、分法法评定。统计方方法为去去除一个个最高分分，去除除一个最最低分后后，取其其算术平平均值。按成果果评定分分数从高高向低进进行排列列。第六十条条 参与与各级成成果发表表会的优优秀成果果，需经经有关部部门推荐荐，并通通过相应应的认证证，出具具“四表一一薄”（“QC”小组注注册表、课题登登记表、成果认认证表、优秀成成果推荐荐表和“QC”小组活活动记录录薄）。第六十一一条 小组组成果发发表采取取择优分分类、少少而精的的原则，发表形形式力求求朴实、简化、新颖、有效。第六十二二条 集团团公司小小组成果果奖分为为优秀小小组、先先进小组组和三等等奖，对对获奖小小组通报报表彰并并实施奖奖励。第六十三三条 小组组

57、成果若若技术创创新成绩绩突出，有推广广价值，经有关关单位认认证，可可作为科科技成果果，颁发发同等级级科技成成果证书书，按有有关规定定给予奖奖励。第六*条条 各级级质量管管理部门门负责对对获奖小小组的现现场抽查查，对弄弄虚作假假，骗取取荣誉者者，由批批准单位位撤消荣荣誉。第九章 创优优活动管管理第六十五五条 创优优活动应应严格掌掌握优质质工程标标准，一一般应做做好以下下六个方方面的质质量管理理工作：一、兑现现合同中中承诺的的创优目目标，工工程质量量达到国国家或行行业工程程建设标标准中规规定的工工程质量量标准；二、按合合同工期期提前或或按期竣竣工；三、严格格工程成成本控制制，使工工程项目目不亏损损

58、；四、严格格执行安安全操作作规程和和劳动保保护、安安全卫生生法令，无人身身伤亡、机电设设备事故故；五、按照照建设安安全质量量标准工工地的要要求，坚坚持科学学、文明明施工，做到工工完料尽尽、场地整整洁；六、各类类技术资资料档案案完整。第六十六六条 创优优活动应应联合建建设、设设计、监监理单位位和参建建单位共共同创优优，确保保创优目目标的实现。第六十七七条 各子子（分）公司、区域性性工程指指挥部应应建立本本单位创优规规划控制制表（附表表4）。创优规规划分动动态和年年度创优优规划。动态创优优规划为为长期创创优目标标，年度度创优规规划为年年度创优优目标，动态创创优规划划和年度度创优规规划应报报集团公公

59、司备案案。创集集团公司司级以上的的优质工工程，在在开工前前要制定定项目创优优规划（见项项目质量量、职业业健康安安全和环环境策划划控制程程序附附表CRRCC114GJJL122-033）并报集团团公司备备案。第六十八八条 工程程项目创创优一、工程程项目创创优规划划计划创优优的工程程项目应应制定规规划。创创优规划划的内容容一般包包括：(一)工工程概况况；(二)创创优目标标：确定定创何等等级的优优质工程程；明确确创优项项目的六六项指标标（质量量、工期期、成本本、安全全、文明明施工和和技术经经济指标标）；(三)创创优措施施1、健全全组织，加强领领导，明明确创优优责任制制；2、质量量教育。通过质质量教育

60、育处理好好四个关关系（创创优与工工期、效效益、个个人收入入、企业业信誉的的关系）；3、认真真执行程程序文件件的有有关规定定，制定定施工质质量、工工期、职职业健康康安全、环境保保护、文文明施工工和技术术经济指指标的保保证措施施；4、组织织质量攻攻关，突突破创优优难点。一般开开展四项项活动，推广应应用建设设部十项项新技术术；开展展“QC”小组活活动；组组织以质质量为主主的劳动动竞赛；树立样样板工程程，适时时召开样样板工程程现场观观摩会，推动整整体质量量水平的的提高。(四)落落实评定定标准、制度和奖惩办办法。二、工程程项目（单位）创优规规划的实实施创优规划划的实施施一般经经过准备备、实施施和提高高的