煤矿安全生产六个标准安全生产

1、煤矿安全生产六个标准1、煤矿安全生产标准化隐患排查治理中重大事故隐患包括哪些 煤矿重大事故隐患包括以下 15个方面：（一）超能力、超强度或者超定员组织生产；（二）瓦斯超限作业；（三）煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施；（四）高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统，或者不能正常运行；（五）通风系统不完善、不可靠；（六）有严重水患，未采取有效措施；（七）超层越界开采；（八）有冲击地压危险，未采取有效措施；（九）自然发火严重，未采取有效措施；（十）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺；（十一）煤矿没有双回路供电系统；（十二）新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他

2、区域的生产超出安全设计规定的范围和专规模；（十三）煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得或者及时变更安全生产许可证而从事生产，或者承包方再次转包，以及将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包；（十四）煤矿改制期间， 未明确安全生产责任人和安全管理机构，或者在完成改制后， 未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证和营业执照；（十五）其他重大事故隐患。属 2、煤矿安全生产标准化等级实行分级考核定级啥意思1月24日，国家煤矿安全监察局公布新制定的煤矿安全生产标准化考核定级办法（试行）和煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）,于2017年7月1日起试行。新的考核定级办法和评分办法是在201

3、3年发布的煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）和煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法（试行）基础上修改制定的，有以下变化：一是名称由原来 煤矿安全质量标准化”改为 煤矿安全生产标准化”，强化了生产安全的 主题；二是内容增加了 煤矿安全风险分级管控”和事故隐患排查治理”两个部分，将原来的 地测防治水调整为 地质灾害防治与测量”，将原来的安全管理、应急救援两部分整合为安全培训和应急管理”，将原来的调度、地面设施两部分整合为调度和地面设施”，具体量化内容也根据近三年来新规定新要求做了相应的增减，11个专业的分值一并进行了调整；三是明确了分级管理权限和申报程序。一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标

4、准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级；二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准 化等级实行有效期管理，一级、二级、三级的有效期均为3年。新的安全生产标准化新的考核定级办法和评分办法的发布实施将大力促进煤矿构建安全风 险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，推进煤矿安全生产标准化建设持续达标，进一步强化煤矿安全生产基层基础建设，不断提升煤矿安全生产保障能力。3、如何开展煤矿安全生产标准化 一.强化四个意识。科学的理念和

5、正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化， 改变煤矿落后形象，是我们煤矿企业走新型工业化发展道路的必然选 择。反映了煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。 各级煤矿管理人员一定要从学习实践三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是 生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关职工生命安全的大事，作 为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上生命工程的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂， 是煤炭工业

6、持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、 法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督 检查到奖惩，都要符合法律规范。 从矿上到生产单位甚至到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。二.加强 双基”工作，抓好矿井这个

7、主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿井生产建设、采掘活动中。要把矿井作为安全质量标准化工作的基本单位，逐个头面抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础， 同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对 员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量， 都要扎扎实实地抓好。4、安全质量标准化煤矿的分级标准是什么？分为三级，具体如下：1、一级：煤矿安全质量标准化

8、考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于90分，其他专业均不低于80分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于90分，其他专业均不低于 80分。2、二级：煤矿安全质量标准化考核评分 80分及以上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及 所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于80分，其他专业均不低于70分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于80分，其他专业均不低于 70分。3

9、、三级：煤矿安全质量标准化考核评分70分以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核评分均不低于70分，其他专业均不低于60分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于70分，其他专业不低于 60分。安全质量标准化的验收质量标准化所需单项工程，由分管专业科室会同有关单位列出计划，计划要列出专业、工程名称、责任单位、完成时间、大概所需要资金等内容，并列入矿生产计划组织实施。工程施 工完成后，由专业科室牵头，组织企管科、安检科、人劳科等单位进行验收。每月由专业科室组织对所分管专业的质量标准化进行

10、验收。通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理、职业卫生、应急救援、调度、地面设施等专业的质量标准化自检结 果于下月3日17: 00时前报安检科，由安检科汇总，5日前由各专业负责录入安全质量标准化系统。(4)煤矿安全生产六个标准扩展资料：新形势下安全质量标准化的新特点包括：(1)突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。安全质量标准化，就是要求标准化的所有工作必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕矿井安全生产来进行。(2)强调安全生产工作的规范化和标准化。安全质量标准化要求煤矿的安全生产行为必须 是合法的和规范

11、的， 安全生产各项工作必须符合安全生产法等法津法规和规章、规程的 要求。(3)体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间、安全工作标准化与质量标准之 间存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工 作标准化，任何时候都不能偏废。(4)安全质量标准化的起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面 建设小康社会的时代背景下进行的，是以多年来煤矿质量标准化工作为基础的。5、新修订的煤矿安全生产标准化有哪些重煤矿安全生产标准化新标准，新”在哪？1月24日，煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法和煤矿安全生产标准化考核定级办法(以下简称 新标准”正式印发

12、。新标准将于 2017年7月1日起试行，2013年颁布的煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法(试行)和煤矿安全质量标准化考核评级办法(试行)同时废止。作为煤矿安全生产的基准线，煤矿安全生产标准化在煤矿安全生产中具有基础性地位，新标准一出炉，便引起煤炭行业从业人员的密切关注。与原标准相比，新标准究竟 新”在何处？执行的难点在哪？执行时需要重点把握什么近日, 带着相关问题，记者采访了负责新标准起草工作的有关业务司局负责人 一一国家煤矿安监局 行业安全基础管理指导司司长辛广龙。由安全质量标准化”改为安全生产标准化”， 新增安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分问：与原标准相比，新标准做了哪些重要调

13、整？基于何种考虑？辛广龙：根据安全生产法第四条关于生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”的规 定，新标准将原有的 煤矿安全质量标准化”改名为 煤矿安全生产标准化最重要的调整是 新增了安全风险分级管控和事故隐患排查治理两部分。自国家煤矿安监局成立以来，我国煤矿事故死亡人数逐年减少，已从 10年前的每年几千人 减至2016年的538人。就像拧毛巾一样，死亡人数再往下减难度增加。推动安全生产关口 前移成了防范事故、减少死亡人数的重要举措。但如何前移，却一直没有系统的理论可供指 导，没有切实可行的方法可供操作。对易发重特大事故的行业领域，要采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生

14、产关口前移。”这是总书记对安全生产工作提出的要求。这给安全生产关口前移指明了道路。鉴于 危险源一一安全风险一一事故隐患一一事故”的推演，我们在具体工作实 践中，逐渐体会到总书记提出的双重预防性工作机制，既是安全生产方面的重大理论创新， 又具有很强的操作性。为了推进双重预防性工作机制在煤矿落地生根，新标准研究提出了在煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制的具体方法，并将其和标准化工作相结合， 形成了三位一体”工作体系，实现了对双重预防性工作机制落实情况的量化考核。问：对于安全风险分级管控，执行时的难点在哪？需要把握的要点是什么？辛广龙：绝大多数煤矿尤其是小煤矿在实践中并不能

15、严格区分安全风险与事故隐患，对安全风险概念不清晰。对大多数煤矿而言，安全风险分级管控是一个全新的，没有相应的工作基础。考虑到煤矿现状，我们认为现阶段工作重点应该是督促煤矿决策层尽快树立安全风险意识，而不是 竿子捅到底”，要求所有从业人员尤其是一线职工都去参与风险辨识、管控。所以，在内容设置上，我们把相关工作的责任主体直接明确为矿长、总工程师和矿级分管负责人，不涉及煤矿操作层面的人员， 全部工作内容均集中在煤矿决策层（副总工程师以上，约15人，各矿存在差异）。新标准实质上是要抓住关键人物，明确工作责任。安全风险分级管控主要包括安全风险辨识评估和安全风险管控两个部分。关于安全风险辨识评估，实际上是

16、“1+4的概念。“1是必须做的，即年度辨识评估：每年底矿长组织开展年度安全风险辨识，重点对容易导致群死群伤事故的危险因素进行安全风险辨识评估。“娓选做的，不要求全部同时做，煤矿应根据生产布局和生产组织情况来组织开展。“蚊可分为“3+1： ”3是根据新煤矿安全规程 规定提炼归纳出来的，“1是事故之后的举一反三。具体来说，以下情况要进行专项安全风险辨识评估：新水平、新采（盘）区、新工作面设计前；生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时；启封火区、排放瓦斯、突出矿井过构造带及石门揭煤等高危作业实施前，新技术、新材料试验或推广应用前， 连续停工停产1个月以上的煤矿复工复产前；本矿

17、发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故 隐患，或所在省份其他煤矿发生重特大事故后。辨识的目的是为了应用。辨识后，如果不用，束之高阁，就起不到任何作用。每项辨识都要 列出重大安全隐患清单，出台安全风险管控措施，以指导后续工作。关于安全风险管控，要求矿长每月组织对重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行一 次检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内月度安全风险管控重点实施情况进行一次检 查分析。在制度设计上，为了兼顾双重预防性工作机制，我们将安全风险分级管控与事故隐患排查治理相关工作的周期设为一致。安全风险分级管控与事故隐患排查治理方面，虽然都明确要求采用信息化管理手段，但没有就信息化管理的实现方

18、式做统一规定，目的是兼顾煤矿现有设备，避免部分基层单位向煤矿吃拿卡要，给煤矿增加负担。考核由 评级“变 定级”，更重客观描述，可动态变化 问：新标准的考核定级工作有何变化？辛广龙：新标准将原来的考核评级改为考核定级， 以突显对煤矿工作状况的客观认定， 避免 考核人员的主观评判。简单说， 这项工作就像单位每年对职工的考核， 不是主观评价，是客 观描述。新标准明确了煤矿安全生产标准化工作定位与责任主体，以及工作的时间节点特征和工作属性。煤矿生产是持续的动态过程，标准化考核结果仅能反映当时的安全生产状况，不能代表永远。为了督促煤矿持续保持标准化等级对应的工作标准，实现动态达标，新标准增加了 煤矿是创

19、建并持续保持标准化达标的责任主体”的内容，明确煤矿是标准化工作的责任主体。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门在考核定级时对煤矿 按照新标准开展标准化创建工作已有成果的测定，是对煤矿执行安全生产法组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，反映煤矿当时的安全生产状况。问：考核定级是行政许可吗 ？辛广龙：安全生产法第四条明确规定生产经营单位必须推进安全生产标准化工作”，所以推动标准化工作是的责任与义务。部门有责任监督按照安全生产法推行标准化工作。煤矿取得的安全生产标准化等级，是煤矿安全生产标准化工作主管部门对煤矿执行安全生产法组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定，是标

20、准化主管部门对煤矿实行分类监管的一种有效手段，其实质是一项政管理措施，不是行政许可。问：对标准化达标煤矿的日常监管，与原来相比有何区别？辛广龙：与原来相比，日常监管更清晰规范，有了详细具体的规定，明确了监管责任主体、 工作频率。第一，对于已经获得标准化等级的煤矿，任何一级主管部门都有权对其监管。第二，任何一级主管部门都有权降低或撤销其等级。鉴于煤矿有责任保持其获得的标准化等级，新标准要求标准化达标煤矿加强日常检查，每月至少组织开展一次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿（和煤矿一体的由煤矿组织）组织开展一次全面自查，并形成自查报告。问：矿井发生事故后，标准化等级将会如何变化？辛广龙：取

21、得等级的煤矿在考核定级后如果思想麻痹，管理松懈滑坡，风险管控和隐患排查工作不到位，是有可能发生事故的。一旦发生事故，应当对其等级进行降低或撤销处理。一级、二级煤矿发生一般事故降为三级，发生较大及以上事故时撤销其等级；三级煤矿发生一般及以上事故，撤销其等级。新标准对诚信有严格要求，试点煤矿将率先推行问：新标准对煤矿有何特殊要求 ？辛广龙：从近两年发生的几起煤矿重特大事故不难看出，绝大多数事故涉及违法违规生产行为。为此，新标准在制度设计上，对诚信有严格的要求。对自评材料弄虚作假的煤矿， 煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准 化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。

22、除了在制度设计上，在后续 考核上，也要有诚信记录，要求煤矿对自查报告等出具承诺书。问：新标准明确了适用范围，这是出于什么考虑 ？辛广龙：新标准是为了考核定级的，只针对生产矿井，不涉及新建、技改（包括重组整合）等矿井。新建、技改等矿井在建设、改造期间可以参照新标准开展标准化基础工作，一旦验收合格自然就转为生产矿井，进入新标准的规范范围。 TOC o 1-5 h z 问：新标准将于7月1日起执行，目前采取什么措施推进双重预防性工作机制的建立？辛广龙：一是国家煤矿安监局正在指导督促各省级主管部门加大新标准的贯彻落实力度。二是已经让各省级主管部门推选了3个至5个试点煤矿，全国共116个煤矿纳入国家煤矿

23、安监局组织的试点范围。我们会密切跟踪试点煤矿的执行情况，及时给予政策指导。三是将在4月或5月组织对试点煤矿进行巡查、调研，以便及时发现问题。四是建立沟通机制，要求各省级主管部门定期汇报试点煤矿进展情况。五是计划在今年年中召开煤矿安全生产标准化现场会，总结试点煤矿经验，全面安排部署新标准实施工作。6、煤矿安全生产标准化 与 煤矿安全质量标准化 的区别是什么从定义上就容易区分开来。安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持

24、续改进，不断加强 企业安全生产规范化建设版。煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年煤炭质量管理标准化的基础上，不断创新，逐步完善，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法发展形权成的安全质量体系。7、井工煤矿安全生产标准化体系包括哪些部分井工煤矿安全质量标准化体系包括以下11个部分；通风，地测防治水，采煤，掘进，机电,运输，安全管理，职业卫生，应急救援，调度，地面设施。8、煤矿安全生产管理的基本原则是什么？1、矿井应有至少两个独立的能够行人并直达地面的安全出口，出口之间距离不得小于30米。井下每一个水平、 每一个采区至少有两个便于通行的安全出口，并与直达地面的安全出口相连接。2、矿井在用巷道净断面应能满足行人、运输、通风和设置安全生产设施的需要。矿井主要运输巷、主要风巷的净高不得低于2米，采区上、下山和平巷的净高不得低于1.8米，回采工作面出口