煤矿安全生产目标考核细则

1、14/14XXX煤矿安全生产目标考核细则编制单位：XXX煤矿编制时间：2021年1月12日关于印发安全生产目标考核细则的通知矿属各科室、区队：为加强我矿安全管理工作，坚持触“底线”严罚，失“红线”追责”的原则。以强行的管理机制，刚性的管控手段，解决安全思想麻痹、执行力松软、追责不力等管理问题。结合我矿实际，特制定安全生产目标考核细则，现予与下发，请各部门组织人员认真学习并严格实施。特此通知附件：安全生产目标考核细则 XXX煤矿 2021年1月12日XXX煤矿2021年安全生产目标考核细则为加强我矿安全管理工作，坚持触“底线”严罚，失“红线”追责”的原则。以强行的管理机制，刚性的管控手段，解决安

2、全思想麻痹、执行力松软、追责不力等管理问题。达到安全生产责任制的有效落实，制定本安全绩效考核细则。一、年度安全生产目标（一）全年计划生产原煤24万吨，掘进1998m；（二）零死亡、瓦斯零超限、零突出、零透水、零自燃；（三）轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%；（四）重大风险管控方案100%落实；（五）零重大隐患，一般隐患按期闭合率不低于98%；（六）安全教育培训合格率为100%，特种作业人员、安全管理人员持证上岗率100%；（七）设备完好率不低于95%，特种设备定期检验率100%；（八）消除职业病危害事故隐患，年度职业病发病率为零；（九）全年

3、内部自查和外部检查中，安全生产标准化管理体系各要素均达到二级标准化要求，各专业平均分不低于上一年。二、考核原则责权对等，安全状况与收入挂钩，奖罚并重，分层考核，严格管理。按照职务高低、岗位责任大小，个人月发放工资的一定比例作为安全绩效考核工资，实行月考核、月兑现。三、考核对象及标准（一）矿长:个人月发放工资的25%作为安全绩效考核工资；（二）副矿级管理人员:个人月发放工资的20%作为安全绩效考核工资；（三）副总级管理人员:个人月发放工资的15%作为安全绩效考核工资；（四）科级、副科级管理人员：个人月发放工资的10%作为安全绩效考核工资；（五）区队长：个人月发放工资的10%作为安全绩效考核工资；

4、（六）班组长：个人月发放工资的10%作为安全绩效考核工资；（七）一线从业人员：个人月发放工资的5%作为安全绩效考核工资。四、安全生产目标考核领导小组组 长:矿长副组长:总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长成 员:各专业副总工程师、相关职能科室（区队）负责人及工程技术人员。考核领导小组下设办公室，办公室设在安全科，办公室主任由矿长兼任。五、考核实施细则（一）全年计划生产原煤24万吨，掘进1998m。1、处罚标准:（1）若亏欠当月计划生产任务的1%-5%，处罚当月产量工资的5%。（2）若亏欠当月计划生产任务的6%-10%，处罚当月产量工资的10%。（3）若亏欠当月计划生产任务的10%以上，处罚当

5、月产量工资的15%。（4）若亏欠当月计划掘进进尺1-20m范围内，处罚当月进尺工资的5%。（5）若亏欠当月计划掘进进尺21-40m范围内，处罚当月进尺工资的10%。（6）若队亏欠当月计划掘进进尺40m以上，处罚当月进尺工资的15%。（7）若遇非人为不可抗拒的自然灾害等因素，经矿领导讨论，可适当调整考核方案。2、奖励标准:（1）超额完成当月计划生产任务的1%-5%，奖励当月产量工资的5%。（2）超额完成当月计划生产任务的6%-10%，奖励当月产量工资的10%。（3）超额完成当月计划生产任务的10%以上,奖励当月产量工资的15%。（4）超额完成当月计划掘进任务在1-20m范围内，奖励当月进尺工资的

6、5%。（5）超额完成当月计划掘进任务在20-40m范围内，奖励当月进尺工资的10%。（6）超额完成当月计划掘进任务在40m以上,奖励当月进尺工资的15%。（二）瓦斯防治达到“领突出”、“零超限”。1、处罚标准:（1）瓦斯事故起数突破下达的控制指标或发生一起重大以上瓦斯事故的，处罚分管负责人及相关责任人1000元。（2）未成立了煤矿瓦斯治理工作领导小组，未设置专门的机构负责煤矿瓦斯治理日常工作，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）未按要求制定煤矿瓦斯治理规划和年度计划，处罚分管负责人及相关责任人200元。（4）未按要求对年度煤矿瓦斯事故控制指标进行分解落实，并制定有相应的考核管理办法，处罚

7、分管负责人及相关责任人200元。（5）未及时传达上级关于煤矿瓦斯治理的有关指示和要求，制定有煤矿瓦斯治理工作计划、总结，处罚分管负责人及相关责任人200元。（6）未适时组织开展瓦斯事故隐患排查，及时督促责任单位消除隐患，处罚分管负责人及相关责任人200元。（7）未加强煤矿瓦斯斯治理科技攻关，不积极推广先进技术，处罚分管负责人及相关责任人200元。（8）未按要求及时报送其他有关材料，处罚分管负责人及相关责任人200元。（9）煤矿瓦斯治理工作受到市级部门通报批评的，处罚分管负责人及相关责任人500元。（10）矿井安全监测监控系统未按要求实现联网的，处罚分管负责人及相关责任人500元；（11）在考核

8、中弄虚作假的，处罚分管负责人及相关责任人500元。2、奖励标准:（1）分管范围内未发生瓦斯超限事故，奖励分管负责人及相关责任人500元。（2）瓦斯治理指标超额完成的，奖励分管负责人及相关责任人500元。（三）火灾防治达到“零自燃”。1、处罚标准:（1）通风管理不到位：矿井开拓设计中，通风系统布置不合理，出现微风、无风巷道；局部通风管理不到位，掘进工作面风量不能满足要求，处罚分管负责人及相关责任人500元。（2）监测监控不到位：未按要求防灭火监测监控工作。未按规定在采掘工作面安装一氧化碳传感器、回风流装设一氧化碳传感器、温度传感器。未每班对各地点的CO、CO2浓度和温度进行检查。采煤工作面回风流

9、、采空区安设束管检测系统，未每天安排专人对采空区气体进行取样分析；未每周检测防火密闭内的气体，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）高冒区管理不到位：巷道掘进过程中出现的高冒区，未采用不燃性材料充填、接实，未做出明显的标记(冒落范围、冒高、长度)，未安排专业人员负责编号、造册、登记并设检测导管，处罚分管负责人及相关责任人200元。2、奖励标准:分管范围内未发生火灾事故，奖励分管负责人及相关责任人500元。（四）严格执行“预测预报、有掘必探、先探后掘先治后采”的探放水原则，实现“零透水”。1、处罚标准:（1）矿井未查明本矿和相邻煤矿的老空和废弃井巷的出水点、积水区位置、范围、标高、积水时间和

10、积水量；未定期对矿井周边小煤矿的采掘工程进行监督检查并标注有关图件上，处罚分管负责人及相关责任人200元。（2）采掘工作面未坚持“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原则，处罚分管负责人及相关责任人500元。（3）未备足探放水所需设备和材料，处罚分管负责人及相关责任人500元。（4）采掘工作面发现有突水前的预兆时，未立即停止作业，采取措施，报告矿调度室，并通知生技科进行探放水工作；发生情况危急，未立即发出警报，撤出所有受水威胁地点的人员，处罚分管负责人及相关责任人500元。2、奖励标准:分管范围内严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘，先治后采”制度，未发生水害事故，奖励分管负责人

11、及相关责任人500元。（五）轻伤事故率同比下降10%，杜绝二级以上非伤亡事故，非伤亡事故起数和经济损失同比下降20%，“零死亡”、“零重伤”。1、处罚标准:（1）部门发生的轻伤事故超出煤矿下达的年度安全指标，则该部门负责人的年度季度考核不合格。（2）部门发生重伤、死亡事故，则该部门负责人的年度考核不合格(不在进行季度考核)。（3）轻伤事故和三级非伤亡事故，对当班带班矿级领导、分管责任矿级领导各经济处罚500元，对安全副矿长经济处罚500元，对部门负责人和区(队)长各经济处罚300元，对当班班组长、直接责任人各经济罚款100元，安全员处罚200元。(涉及双重处罚时按最高限处罚)。（4）重伤事故和

12、二级非伤亡事故,对当班带班矿级领导、安全副矿长和分管责任矿级领导各经济处罚1000元，对部门负责人和区(队)长各经济处罚500元，对当班当班班组长、安全员、直接责任人各经济罚款300元。（5）重伤以上事故和一级非伤亡事故,对矿长、安全副矿长、分管责任矿级领导和带班矿长各经济罚款2000元，按责任对分管副总工程师经济处罚1000元，对当班区(队)长经济处罚1000元，对当班班组长、安全员、直接责任人各经济罚款500元。（6）事故处罚，发生事故后扣除全队人员当月安全工资的5%(事故班组、队长、安全员除外)，扣事故当班全体人员当月安全工资的10%，扣事故队组当班管理人员(跟班副队长、班组长、安全员)

13、工资的20%，扣非当班队组管理人员(队长、班组长、安全员)当月安全工资的10%。（7）发生事故后，严格按事故上报程序及时上报调度室、安全科。对发生事故隐瞒不报、谎报(夸大或缩小事故)、拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料的，根据情节轻重，对相关责任人给予经济处罚1000-2000元。（8）安全事故目标控制:生产队组年度责任事故不得超过2人(包含2人)，辅助队组年度责任事故不得超过1人(包含1人，超过指标后队组负责人、跟班副队长降级使用，班组发生1起责任事故班组长、安全员全部降级使用。2、奖励标准:（1）年度内未发生安全事故，奖励分管及部门负

14、责人2000元。（2）年度内安全事故发生起数低于规定，奖励分管及部门负责人1000元。（六）重大安全风险管控方案100%落实。1、处罚标准:（1）未按照要求开展年度、专项安全风险辨识评估，处罚分管负责人及相关责任人200元。（2）年度辨识评估完成后，未按照要求在1个月内对入井（坑）人员进行安全风险管控培训；专项辨识评估完成后，未按照要求1周内对相关作业人员开展培训，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）年度风险辨识评估前，未按要去组织对矿长和分管负责人等参与安全风险辨识评估工作的人员开展1次安全风险辨识评估技术培训，处罚分管负责人及相关责任人200元。（4）未按要求对重大安全风险管控措施等

15、内容进行公示，处罚分管负责人及相关责任人200元。（5）未按照规定对辨识评估得出的重大安全风险清单及其管控措施报送相关部门，处罚分管负责人及相关责任人200元。（6）未设定人数上限或设定不符合规定，现场超员，未按规定悬挂牌板，处罚分管负责人及相关责任人200元。（7）相关人员未掌握并落实本矿重大安全风险及主要管控措施，处罚分管负责人及相关责任人200元。（8）各级领导未深入现场了解安全生产实际情况，跟踪重大安全风险管控措施的落实情况，处罚分管负责人及相关责任人200元。（9）重大风险管控措施不完善、不落实或操作性不强，辨识成果未应用，处罚分管负责人及相关责任人200元。（10）煤矿重大安全风险

16、管控方案中人员、技术、资金不满足要求，管控措施未落实，重大安全风险管控失效，处罚分管负责人及相关责任人200元。2、奖励标准:分管范围内重大安全风险管控方案未落实，奖励分管负责人及相关责任人500元。（七）零重大隐患，一般隐患按期闭合率不低于98%。1、处罚标准:1、上级检查矿井被挂红牌一次或停产整顿-次(-处)，考核责任科室、队长当月安全绩效考核工资50%；考核矿领导及其他管理人员当月安全绩效考核工资50%。2、上级检查查出条重大安全隐患或重大安全管理漏洞或罚款3万元的(罚款按其范围分别承担)，考核责任科室、队长当月安全绩效工资5%；考核安全科负责人当月安全绩效工资5%，考核矿领导及相关人员

17、当月安全绩效工资10%。3、本矿检查查出的隐患发生罚款的，考核责任科室、队长当月安全绩效工资3%；考核安全科负责人当月安全绩效工资3%，考核矿领导及相关人员当月安全绩效工资5%。4、因人为因素造成安全隐患处理不及时的，考核责任科室、队长当月安全绩效工资10%。5、因科室、队班(组)人为因素造成工程没有按时按质按量完成、安措资金投入没落实到位，考核责任科室、队班(组)组负责人当月安全绩效工资10%。2、奖励标准:分管范围内月度无重大隐患、一般隐患整改率每提高1%，奖励分管负责人及相关人责任500元。（八）安全教育培训合格率为100%，特种作业人员、安全管理人员持证上岗率100%。1、处罚标准:（

18、1）未按规定建立安全培训管理制度，或未严格执行安全培训管理制度，处罚分管负责人及相关责任人200元。（2）培训场所、设施等不符合要求或欠缺，不具备条件且未委托培训，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）未按照规定提取培训经费，或经费未做到专款专用，处罚分管负责人及相关责任人200元。（4）未按照规定制定并实施安全生产教育和培训计划，处罚分管负责人及相关责任人200元。（5）培训对象未覆盖所有从业人员，安全培训学时不符合规定，处罚分管负责人及相关责任人200元。（6）未按规定实行一人一档或一期一档，处罚分管负责人及相关责任人200元。（7）安全管理人员、特种作业人员、从业人员未持证上岗，处罚

19、分管负责人及相关责任人500元。2、奖励标准:分管范围内特种作业人员、安全管理人员、安全教育培训合格率每提高1%，奖励责任单位负责人及相关责任人500元。（九）设备完好率不低于95%。特种设备定期检验率100%。1、处罚标准:（1）机电设备没有产品合格证，处罚分管负责人及相关责任人200元。（2）纳入安标管理的产品没有煤矿矿用产品安全标志，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）防爆设备没有防爆合格证，处罚分管负责人及相关责任人200元。（4）机电设备综合完好率低于90% ，处罚分管负责人及相关责任人200元。（5）大型在用固定设备不完好，小型电器设备合格率不低于95% ，处罚分管负责人及相

20、关责任人200元。（6）机电事故率高于1% ，处罚分管负责人及相关责任人200元。（7）设备待修高于5% ，处罚分管负责人及相关责任人200元。2、奖励标准:设备完好率、特种设备定期检验每提高1%，奖励分管负责人及相关责任人500元。（十）消除职业病危害事故隐患，年度职业病发生率为零。1、处罚标准:（1）未按规定未建立职业病危害防治管理制度并按要求实施，处罚分管负责人及相关责任人200元。（2）未按照规定提取职业病危害防治经费或经费不能满足需要，处罚分管负责人及相关责任人200元。（3）未按照规定签订劳动合同，合同内容不符合规定，处罚分管负责人及相关责任人200元。（4）未为存在劳动关系的劳动者足额缴纳工伤保险，处罚分管负责人及相关责任人200元。（5）未按规定开展职业病危害因素检测和评价，处罚分管负责人及相关责任