职业学校建立质量管理体系的认识与探索(讲稿)

1、职业学校建立质量管理体系的认识与探索（讲稿）提纲：一.企业精神与与学校管理创创新二.学校推行全全面质量管理理的认识（一）对职业教教育价值与质质量的认识（二）中职学校校教育质量管管理的现状认认识（三）对职业教教育质量管理理思想的认识识（四）全面质量量管理的基本本特点（五）中职学校校实施全面质质量管理的意意义 三.全面质量管管理体系的建建构（一）质量管理理体系的演进进与发展（二）质量管理理体系的特点点（三）ISO99000：22008质量量管理体系概述四.利用IS009000标标准构建中职职学校教育质质量管理体系系（一）建立质量量管理体系的的步骤（二）中职学校校教育质量管管理体系框架架（三）形成信

2、息息闭环系统，建建立多层次的的PDCA循循环管理（四）推行质量量管理体系的的收效五、需要注意的的几个问题1. 万能论问问题2. 两张皮问问题3. 短期行为为问题4. 认证后维维护问题一.企业精神与与学校管理创创新改革政府企业精神如如何改革着公公营部门11996年出出版.美国.奥斯本、盖盖布勒所著。着重讨论了了如何改革美美国的诸如公公立教育、卫卫生保健和政政府管理部门门。时任美国国总统克林顿顿曾这样评价价道：“美国每一位位当选官员应应该阅读这本本书，我们要要使政府在990年代充满满新的活力，该该书给我们提提供了改革的的蓝图。”公立学校向企企业精英寻求求指导20002年1月月29日的日本时报报刊登

3、了题题为的新闻，报报道了东京府府教育办公室室聘请了分别别来自索尼、三菱等公司的多名经理担任任公立学校的的校长一事。这些经经理都没有在在学校工作过过的经历。学会生存联联合国教科文文组织出版的的名著中指出出：“最近的各种种实验表明，许许多工业体系系中的新管理理程序，都可可以实际应用用于教育。而且在一个个教育机构内内部也可以这这样做。”上述内容似乎向向我们传递了了这样的信息息，即学校的的管理改革可可以而且应该该将视野转向向企业界，转转向现代管理理思想，学习习企业精神，从而实现学校管理的创新。那么何谓企业精精神？一般而而言，“企业精神”是指企业文文化的集中反反映，是企业业文化的核心心。它表明了了企业的

4、追求求和志向，是是企业在激烈烈的市场竞争争中求生存、求求发展的精神神支柱和力量量源泉，是企企业全体员工工共同一致、彼彼此共鸣的内内心态度、意意志状况和思思想境界。它它源于企业生生产和经营的的实践，反映映了一个企业业的特点。因此，作为职业业学校领导者者的校长，在在讨论学校管管理创新时，应该具有有一种求变革革、求发展、求求创新的企业业家精神。二.学校推行全全面质量管理理的认识（一）对职业教教育价值与质质量的认识近几年我国职业业教育的形势势发生了深刻刻变化，给职职业学校带来来了发展机遇遇的同时，也带带来新的挑战战与压力。在在激烈的市场场竞争中，面面对经济社会会发展对高质质量职业教育育的深切呼唤唤，广

5、大从事事职业教育的的教育工作者者都在认真思思考职业教育育的质量与管管理，以发展展学生、发展展教师、发展展学校。最近一段时期，教教育行政部门门一直强调职职业教育必须须坚持以“就业为导向向，服务为宗宗旨”的办学方针针，要求职业业教育“服务经济发展展方式的转变变，服务产业调整整升级，服务务工业化、城城镇化、现代代化发展进程程，服务国家统筹筹城乡、区域域协调发展，服务区域特色产业发展，服务企业技术进步和产品升级换代，服务民族文化和民间工艺的传承，服务改善民生和社会稳定”。要求学校随着经济发展方式转变而“动”，跟着产业调整升级而“走”，围绕企业技能型人才需要而“转”，适应市场需求变化而“变”。并以此确定

6、培养目标，设置课程内容，组织教学活动，进行质量评价。教育部鲁昕副部部长指出：中中等职业教育育是面向未成成年人的学历历与证书教育育，是面向成成年人开展择择业培训的教教育，是面向向所有人提高高生活品质的的教育。职业业教育培养的的不是几个人人，而是一代代人、几代人人的素质，象象征着国家的的未来。培养养高素质的产产业大军，提提高国家制造造水平，增强强国家的核心心竞争力。通通过职业教育育，实现人的的全面发展，给给人以择业的的能力和自由由，给人以职职业、地位、尊尊严和公平。显然，职业教教育价值重大大、责任重大、使命重大。我们认为，一所所职业学校办学学思想的确定定一方面受国国家办学方针针的制约，另另一方面源

7、于于学校与对职职业教育价值值的认识。对对教育价值的的认识既支配配着办学思想想，也决定着着质量认识。不不难看出，上上述对职业教教育质量的认认识包括两个个方面：一是是以满足外部部的、社会的的需要程度为为标准的，是是典型的“外适质量”。二是通过职业业教育，实现现人的全面发发展，给人以以职业、地位位、尊严和公公平，是适应人的的发展需要的的“个适质量”。由此可见：职业业教育的价值值应当是多元元价值，既要要满足社会发发展的需要，又又要满足学生生个体发展的的需要；应当是社会会价值取向与与个人价值取取向的统合与与平衡。职业教教育的质量是是所培养的人人满足经济社社会发展需要要和满足学生生谋得职业、终终身发展、求

8、求真求善等需需要的程度，是是“外适质量”与“个适质量”的完美结合合。“只有既让政政府满意，又又能使人民满满意的教育才才是优质的教教育”。 （二）中职学校校教育质量管管理的现状认认识中职学校教育是是一个系统工工程，它既包包含学校与外外部的多种关关系，又包含含学校内部诸诸多因素间的的相互联系。科科学地引导和和协调这些因因素之间的矛矛盾运动，并并有效地解决决矛盾和问题题，才能促进进学校教育的的健康发展，学学校管理正是是承担着保证证学校通过有有序运转来完完成教育目标标的任务。过去，我们虽然然一直强调教教育管理的科科学化和规范范化，但是长长期以来缺少少一个统一的的质量管理标标准，而且往往往重视对结结果的

9、评价而而忽视对过程程的评价。就就许多中职学学校内部而言言，教育质量量管理方面存存在着不少问题。一、质量意识淡淡薄 中职学学校的根本任任务是培养中中初级技术人人才，教学工工作是学校的的中心工作之之一。提高教教学水平，提提高教学质量量是学校教学学工作的永恒恒主题和生命命线，然而在在现实中，许许多领导和教教师职业教育育质量管理观观念陈旧，没没有从根本上上实现从传授授知识到知识、能能力、素质协协调发展的转转变（即从学学科本位向能能力本位的转转变），用现现代职业教育育思想和现代代质量管理观观念统揽人才才培养工作的的意识还没有有渗透到教学学工作的各个个方面。讲到职业教育质质量，其一是教育育服务的质量量；其

10、二是作作为人才的学学生质量。作作为前者，没没有对学校如何满足足学生需求给给予足够的重重视；作为后后者，没有给给学生如何满满足社会需要要留下足够的的空间。其结结果是社会对对职业学校培培养的学生不不满意，学生生对职业学校校没有充分考考虑他们的发发展需要也不不满意。大多多数职业学校校对质量管理理的思想停留留在“生产观念”上，真正替 “用户”、“市场” 考虑的较少。二、管理责任不不明确纵观现在职业学学校管理，从从思想到实践践，都有悖于于管理的真谛谛。如我们在在学校管理中中，提出以教教学为中心的的思想，似乎乎很切合学校校管理的特点点，但其实它它并未触及学学校管理的真真正目的。学学校管理并不不只是解决教教

11、学中的各种种关系的处理理和协调，衡衡量学校的管管理水平，必必须以办学成成果来实现，换换句话说，必必须是以教学学质量的高低低来体现。作作为顾客的学学生、家长和和用人单位等等，关心的是是教学质量，是是培养出来的的人才素质。所所以，学校管管理工作，不不能只是以教教学为中心，而而应该是以教教学质量为中中心。另外，传传统管理存在在的一个普遍遍弊病就是管管理方法和形形式总是随着着领导者意志志不断改变，校校长是由上级级主管部门指指派的，一个个领导一种搞搞法，没有标标准可依，经经常是今天定定制度，明天天提要求，然然而制度的有有效性和持续续性得不到很很好的验证，在在落实中常常常打折扣。三、以顾客为中中心观念缺乏

12、乏在中职学校里，学学校的产品是是教育服务，学学校的顾客就就是学生、家家长和用人单单位等。而目目前的中职教教育在教与学学、教师与学学生的关系上上，总是把学学生摆在被动动的地位，学学生没有自主主学习的主动动性，大多是是被动接受知知识。而学校校本位的教育育质量分析往往往把教育质质量不好的问问题归到学生生身上，认为为是“生源质量不不好”，“学生素质太太差”等。这样的的分析掩盖了了教学过程中中教师执教和和学校教学管管理的问题，学学校没有以顾顾客为关注焦焦点，以顾客客的需求为出出发点和目的的，争取超出出顾客的期望望，而是以自自身的需求或或师资来决定定顾客的需求求。四、持续改进动动力不足所谓职业教育的的可持

13、续发展展是指学校要要按照现代社社会经济与教教育发展的规规律和趋势，把把学校的发展展建立在科学学的、符合全全局的、具有有长远生命力力和效力的举举措上，从根根本上、全局局上进行谋划划，使学校达达到不断超越越、不断创新新的发展目标标。学校要以以人为本，服服务第一，积积极应对市场场，主动贴进进政府，贴近近企业，贴近近学生。有“教育就是服服务”的理念和“学生第一、需需求第一、质质量第一、发发展第一”的思想，学学生利益最重重要，学生评评判最权威，学学生满意最荣荣耀。以学生生为中心、教教学为重点，逐逐步实现科学学、人本和规规范管理。这这也是学校可可持续发展的的重要思想理理念基础。为为了以顾客为为中心，必须须

14、持续改进，才才能不断的满满足顾客不断断提高的要求求。而持续改改进又是依靠靠领导作用、全全员参与来完完成的。但在在中等职业学学校里至今仍仍有许多校长长和教师不知知道质量管理理的内核，学学校不是以顾顾客为中心，往往往是学生围围着老师转，老老师围着校长长转，校长围围着上级转，学学校的教育管管理主观性、随随意性大，学学校缺乏持续续改进的动力力。五、质量管理方方法落后当今质量管从初初级到高级，走走过了末端检检验阶段、统统计检验阶段段和全面质量量管理(TQQM)阶段等等。但当前我国职职业学校绝大大多仅停留在在末端检验阶阶段，主要以以考试、考察察为主，事前前控制差，质质量成本高。从从这个方面看看职业学校的的

15、质量管理水水平落后于企企业的管理水水平。当前，我国中等等职业学校教教育教学的检检查与评价，仍仍是以上级主主管部门的评评价为主，即即以行政评价价为主，缺乏乏自我评价、自自我修正的激激励机制和手手段，使评价价处于比较被被动的地位，通通常造成为评评价而评价。只只有主管部门门的评估考核核制度，没有有一个社会公公认的权威的的社会组织的的评估，而所所有的评估标标准中，不管管是一级或二二级指标均没没有顾客满意意的考核指标标，在教育就就是服务，以以顾客为中心心，了解顾客客的需求和期期望，并超越越顾客的期望望的今天，这这样的评估体体系和标准就就显得苍白和和缺乏科学性性。另一方面面在职业学校校内部也缺乏乏自我研究

16、和和评估，相当当数量的职业业学校不关心心也不知道自自己所处的位位置，对自己己的强弱何在在、存在的问问题及谁是自自己的竞争对对手、谁是自自己最好的合合作伙伴等，都都不是很清楚楚；对数据库的的建立，信息息的收集，毕毕业生离校后后的情况追踪踪和反馈都不不及时和全面面；也没有形成成绩效意识及及根据绩效进进行奖惩的相相关制度；无论是教学学单位还是教教师个人都缺缺乏接受评估估的紧张感以以及由此产生生的危机、进进取意识等，这这在一定程度度上也说明了职业业学校评估体体系的缺陷，质质量管理方法法的落伍。（三）对职业教教育质量管理理思想的认识识当前，中职学校校如何有效实施施教育质量监监控，不断提提高教育质量量，已

17、成为学学校、用人单单位和社会关关注的焦点。1、如何认识质质量管理改革开放三十多多年来，我国国的经济运行行环境和运行行效率已经有有了极大的提提高，内部运运行的品质也也有了较大幅幅度的提升，经经济领域的管管理已经比较较成熟并形成成了一个体系系。然而就教教育领域而言言，无论从管管理理念到管管理哲学到管管理价值观，还还是就教育管管理制度和管管理手段而言言，都无法与与当今社会经经济的运行体体制相匹配。我我认为，总的的来讲，教育育管理的手段段基本上还处处于上个世纪纪的计划经济济时代，今天天的教育管理理远远整合不不了及那天的的教育资源，从从而也无法产产生我们所期期待的办学质质量和办学效效益。我们已经处在一一

18、个追求高质质量的产品和和服务的时代代，我们不断断追求更完美美的产品和服服务。应该看看到，职业学学校管理水平平及其管理效效益远达不到到社会的期望望，远落后于于经济发展对对职业教育的的要求，与企企业和经济界界的管理相比比，还有很大大的差距。教教育作为一项项服务（WTTO服务条款款规定的），其其质量是滞后后的，社会效效益和经济效效益很低，与与社会和家长长日益增长的的投资不成比比例，因此，家家长的不满、社社会的挑剔也也就不难理解解了。教育管管理在这里充充当的角色实实为重要，以以至于我们必必须转向关注注管理者及其其制定的制度度。2、职业教育从从数量走向质质量经过多年的努力力，职业教育育的数量得到到了长足

19、的发发展，为社会会经济的发展展做出巨大的的贡献，随着着我国社会经经济发展的转转型，产业结结构的调整，反反映到职业教教育上就是学学校必须提高高教育质量，为为社会提供高高素质的人才才。中等职业业学校应从原原来的“数量型、规规模型”向今后的“质量型、效效益型”转轨，狠抓抓教育质量管理，走内涵发展展的道路。当我们在谈论办办学质量不尽尽人意、学生生在学校没有有接受到期望望中的高质量量教育、教学学改革步子缓缓慢、毕业生生就业质量不不高等等现象象时，应该反反省到这很大大一部分原因因就在学校内内部管理的质质量上。但也也有不少学校校管理层人员员抱怨他们没没有足够的资资金、没有良良好的师资队队伍、没有好好的生源、

20、没没有好的社会会环境等外部部原因。我认为这是是某种程度的的推卸自己应应该承担的责责任的一种行行为。假如都都是外部的、不不可控的因素素影响了学校校的办学质量量，那么学校校本身就不会会也不可能有有什么作为，也也不要有什么么作为了。我们已经充分感感受到经济社社会的发展给给职业教育带带来的冲击，作作为学校的领领导者和管理理者应该如何何应对呢？应应该给学校的的管理带来怎怎样的革命性性变革呢？当当前，中职学学校如何有效实施施教育质量监监控，不断提提高教育质量量，已成为学学校、用人单单位和社会关关注的焦点。资源的概念不再再是你拥有多多少资源，而而是你能调动动多少资源；需要管理的的员工不再仅仅仅是你的员员工，

21、更多的的是合作者；管理的功能能也不再是控控制，而是在在于协调；管管理的手段不不再是命令和和强制，而是是协商和合作作。合作关系系的拓展带来来了管理外延延的扩展，资资源概念的变变化使管理引引入了新的整整合观念。这这都需要全新新的管理理念念和管理实践践。3、管理的目的的与如何管理理学校的管理要达达到什么目的的？我们所处处的社会是一一个功能性的的社会，管理理也必须体现现其功能性。经经济管理功能能最突出的体体现就是效率率和质量（二二者合成为效效益），如果果无法获得应应有的效益，管管理就没有存存在的必要性性。职业教育育是为学生、家家长、用人单单位和政府等等方面提供一一种“产品和服务务”的，要体现现出这种“

22、产品和服务务”的价值，也也必须像经济济领域的管理理一样，要关关注效率和质质量，即关注注效益，因为为职业教育占占用了大量的的政府投资、社社会投资和个个人投资，而而这些投资必必然是要求回回报的，因而而学校也必须须有相应的产产出满足投资资方的需求。从从这个角度讲讲学校的“产品”和其他行业业的产品也就就没有什么根根本不同了，学学校的管理也也就完全可以以借鉴企业的的管理模式和和管理方法，有有效地配置资资源，以提高高办学效率和和办学质量，学学校管理的目目的也就不言言自明了。（四）全面质量量管理的基本本特点从方法论的角度度，质量管理理大致可以分分为三种类型型：1、质量控制。质量控制是最早的质量观念，是指在质

23、量活动结束后找出或去除未达标的产品成分或最终产品。它的特点是由专业人员进行“事后控制”，会造成相当数量的浪费。学校通过考试、测验把“证明”为不合格的学生“淘汰出局”，是教育质量控制最普遍、最传统的方法。2、质量保证。质量保证是指在质量活动之前及过程中一直遵守事先规定的工作标准、工作程序而生产无缺陷产品的方法。它的特点是预防为主、系统管理、标准管理、靠事实管理，强调“一开始就把事情做对”。学校管理中，教师遵照预先制定的教学管理规程开展教学，就是典型的质量保证方法。3、全面质量管管理。全面质质量管理在工工业企业管理理中是指一个个组织以质量量为中心，以以全员参与为为基础，目的的在于通过让让顾客满意和

24、和本组织所有有成员及社会会受益而达到到长期成功的的管理的途径径。其英文缩缩写为TQMM。是工业企企业界广泛应应用的一种管管理思想、管管理方式。全面质量管理的的概念是200世纪50年年代末由美国国通用电器公公司的费根堡堡姆和质量管管理专家朱兰兰共同提出的的。全面质量量管理是一个个具有丰富内内涵的理论，它它具有如下方方面的特点：强调一个组组织必须以质质量为中心来来开展活动；强调运用系系统的观点和和方法，使整整个生产经营营的全过程都都处于系统控控制的状态下下，从而达到到提高产品质质量的目的；强调对产品品质量实行全全面、全员和和全过程的管管理与控制；强调用事实实和数据说话话；强调用户户至上；强调调谋求

25、长期的的经济效益和和社会效益而而不是短期的的经济效益和和市场效益。 全面质量管理的基本特征是“三全一多”。即1、全面性。全面质量管理认为影响质量的因素是多方面的，要从整体出发，把所有影响产品质量的因素全都管起来。2、全员性。指组织中所有层次的人员都要积极地参与到质量管理中；同时还包括组织中的最高领导者的强有力和持续的领导以及对全体员工的教育和培训，以提高全体员工素质的管理。3、全程性。 由于产品质量形成于生产活动的全过程，因此，全面质量管理的质量管理不只是指生产制造过程的管理，还包括从产品的研究设计、准备、制造以及售后服务等全过程的质量管理。4、方法多样性。即用以管理质量的方法是多种多样的，它

26、把组织管理、数理统计和现代科学紧密地结合起来，是一种综合性的管理。 由此可见，全面质量管理不是某种狭隘的概念或者一种简单的方法，也不是某种管理模式或者框架，它是一种全新的质量管理途径。它强调一个组织以质量为中心来开展活动，以质量求发展，以质量求繁荣。同时建立和完善组织的质量管理体系，以此来保证组织经营的长期成功。现在全面质量管理经过近50多年的发展，已形成较完整的理论和体系，全面质量管理被称作现代管理的哲学理论和方法。全面质量管理的应用领域，不但在制造业，其思想观点以及管理理念影响许多领域，如卫生机构、政府机关、学校教育等。（五）中职学校校实施全面质质量管理的意意义 随着国家对职业业教育的重视

27、视以及提出“要要加快职业学学校的改革，努努力提高办学学质量和效益益”的思想指指导下，加强强质量管理是是中职学校全部部工作的出发发点和目的，是是学校的主要要管理活动。在在中职学校里推推行全面质量量管理，就是是要求中职学学校的管理工工作要用系统统论的观点，把把学校看作一一个多因素、多多层次、多功功能的系统，对对一切同教育育质量有关的的因素进行系系统的控制。即即对各部门、各各环节的工作作以及对全体体师生员工实实行全面、全全员、全过程程质量的综合合管理，以最最终达到实现现培养目标、全全面提高管理理质量的目的的。 所以，在在中职学校里实实施全面质量量管理是改进进和完善中职职学校的教育育质量管理，提提升管

28、理水平平，控制其办办学质量的有有效管理途径径，也是打造造学校品牌的的有效工具。研究认为：代表表国际上行之之有效的质量量管理理论和和方法的ISS090000族质量管理理标准，对职职业学校实施施科学、规范范和有效的教教育质量监控控，具有很好好的指导意义义。原国家劳劳动与社会保保障部于20007年制定定了国家重重点技校质量量管理标准，很好地体现了ISO9000国际质量管理体系标准的精神与内涵。三.全面质量管管理体系的建建构（一）质量管理理体系的演进进与发展一般认为，按照照质量管理所所依据的手段段和方式进行行划分，质量量管理发展到到今天的全过过程大致可分分为：质量检检验阶段统计质量控控制阶段全面质量管

29、管理阶段。质量管理的阶段段发展，是质质量管理不断断完善的过程程，其每一个个阶段的产生生，都从管理理思想、方法法、范围等方方面得到进一一步的提高。下下表就是一个个简单的比较较。对比项目质量检验（1930年代代以前） 统计质量管理（193011950年代）全面质量管理（1950年代代以后）职能检验控制管理性质把关、分类以把关为主、与与预防结合以预防为主，防防检结合，全全面管理范围生产现场 生产现场产品质量形成全全过程方法对照标准检验运用数理统计方方法以工作质量保证证产品质量参与检验人员技术和检验人员员企业全体员工表1 质量管理理三阶段之比比较（二）ISO99000：22008质量量管理体系概概述研

30、究认为：代表表国际上行之之有效的质量量管理理论和和方法的ISS090000族质量管理理标准，对职职业学校实施施科学、规范范和有效的教教育质量监控控，具有很好好的指导意义义。原国家劳劳动与社会保保障部于20007年制定定了国家重重点技校质量量管理标准，很好地体现了ISO9000国际质量管理体系标准的精神与内涵。 (从ppt转转摘)四.利用IS009000标标准构建中职职学校教育质质量管理体系系 HYPERLINK 国内外学校引引入ISO99000质量量管理体系标标准的情况.doc 国内外学校校引入ISOO9000质质量管理体系系标准的情况况（一）建立质量量管理体系的的步骤中职学校质量管管理体系建

31、立立的基本步骤骤可以分为开开发设计、初初步建立、试试运行、持续续改进四个阶阶段。（如图所示）图5 学校质质量管理体系系建立流程图图（二）中职学校校教育质量管管理体系框架架IS090000标准给出了了质量管理体体系的框架，由由于它考虑了了全行业的通通用性，不能能单纯照搬条条文，要根据据学校的实际际，分析传统统教育质量管管理与ISOO9000质质量体系之间间的内在联系系，量接解和运用IS099000中的的质量管理体体系方法和过过程方法，建立科学的的中职教育质质量管理体系系框架。（如图6所示）图6 中等等职业教育质质量管理体系系框架即体系由管理职职责，资源管管理，教育教教学过程实现现，测量、分分析和

32、改进四四大板块构成成。四大板块块是体系的四四个支点。教教育教学过程程实现板块需需要管理职责责板块和资源源管理板块的的支持。管理理职责中规定定了最高管理理者在质量管管理中的职责责，要求最高高管理者组织织和确保有关关管理承诺、质质量策划及组组织内职责和和权限的规定定和沟通、管管理评审等活活动。资源管管理则为教育育教学过程实实现过程提供供人员和物质质上的支持，资资源能否在教教育教学过程程实现过程中中发挥最大价价值，主要取取决于管理职职责板块，而而测量分析和和改进板块则则通过分析本本轮教育教学学过程实现过过程的不足，制制定改进措施施，输出结果果作用于管理理职责和资源源管理板块，进进而作用于教教育教学过

33、程程实现板块，对对下一轮教育育教学过程实实现过程起到到持续改进的的作用。在质量管理体系系的四大过程程中，高层管管理过程是整整个质量管理理体系的精髓髓和指挥系统统，教育服务务实现过程是是 HYPERLINK /ISO9000/Index.html 质量管理体体系的中心过过程，资源管管理是提供 HYPERLINK /SIX6Sigma/Index.html 质质量管理体系系物质基础的的过程，监视视与测量过程程是保证前三三个过程得到到 HYPERLINK /ISO9000/List_3.html 持续改进的基基础。在实施施IS090000质量管管理体系过程程中，始终坚坚持：“以学生、家家长及社会（即

34、即顾客）为中中心、关键在在领导、基础础在培训、重重点在实施、保保障在考核、预预防为主、持持续改进、全全员参与、立立足于过程控控制、强化逐逐级控制、交交叉监控、重重视监管两条条线、允许出出现错误、不不允许重复错错误等指导思思想。” 从操作层面面，探索出符符合职业学校校实际的管理理模式。（见见图7）顾客满意度持续提高顾客满意度持续提高质量管理体系持续改进过程控制 (高层)管理过程：策划、资源配置、管理评审等 教育教学实现的过程：人才培养方案的设计和开发、教学计划的优化与开发、教育教学的实施与控制、教育教学质量的检测与评估、成绩审核与发证、教学信息反馈等 支持过程：师资培训、设备维护等过程确定优先顺

35、序，预防为主、逐级控制、持续改进层面协调，管理层、教师层和学生层协调(层内、层间)，管理、教学和学习一体化输入顾客要求：经济和社会发展、行业和用人单位的需求、家长和学生要求、人才需求预测等输出顾客满意：学生完成学业情况、获得的证书和资格、学生出口、经济效益、社会效益、办学成果等全 员 参 与反馈输出，图7 中中职学校质量管理理模式其中，以顾客为为中心是出发发点、归宿和和目标，过程程管理、持续续改进是核心心和根本途径径，全员参与与是基础。在建立文件化质质量管理体系系时，（1）注意将将原有平面的的、缺少层次次和系统化的的管理体系进进行全面优化化，建立适用用于学校实际际的ISO质质量管理体系系；（2

36、）对原有有制度的制定定和执行进行行科学化、系系统化的规范范，能分解的的分解，能量量化的量化，增增强可操作性性；（3）对原有有制度进行修修改和完善，明明确检查的层层次和次数，规规定记录的方方法和要求，规规定分析的方方法，突出改改进的作用。依据ISO90000族标准准建立的质量量管理体系应应具有以下特特点： （1）建立起起“教育是服务务”的管理机制制。这一管理理机制的确立规规范了学校、教教师的教育服服务行为。在在教育教学、后后勤等各项管管理中，对如如何确保以学学生为中心，提提出了基本要要求，建立了了学生、家长长满意度测评评机制，把学学生、家长满满意度作为衡衡量学校管理理业绩和各级级各类人员业业绩的

37、关键指指标。学生的的主体地位，得得到了全面的的强调。 （2）突出出“以人为本”的现代管理理理念，尽一一切可能关注注人的需求成成为学校管理理工作的精髓髓。在全面关关注学生与家家长的需求，并并使其确保得得到落实的同同时，注重发发挥教职工的的积极性，鼓鼓励教职工积积极参与学校校管理，在要要求教职工努努力达到体系系中基本标准准的同时，以以制度鼓励全全员创新、创创造性工作，不不断超越体系系的要求，只只有做得更好好，而没有最最好。 （3）坚持质量量管理的全面面性、全员性、全程性。一是对学学校教育、教教学、教研、行政、后后勤工作全面面进行质量设设计并全部进进行质量控制制，实现“凡事有准则则，凡事有负负责，凡

38、事有有程序，凡事事有监督”。以此为前提提，将质量管管理的重点向向全体学生、学学生的全面发发展质量以及及教育、教学学这一中心环环节的质量管管理倾斜。二二是把学校各各级、各类人人员都做为“服务网”、“ 质量链”中的一环，强强调全员参与与和团队配合合。同时强化化全员的教育育与培训，使使学校每个部部门、每个人人员都有强烈烈的消费者意意识，服务意意识，质量意意识，不断提提高服务水平平。三是紧紧紧抓住教育、教教学的每一环环节，过程的的每个阶段的的质量管理，以以阶段性目标标的达成保证证高质量结果果的实现。注注意对管理、教教育、教学工工作的各个层层面，各个环环节的“接口”进行设计和和质量控制，以以保证学校各各

39、项工作能紧紧紧围绕着教教育质量目标标和谐、高效效地开展。（4）形成信息息闭环系统，建建立多层次的的PDCA循循环管理。在实施质量量管理体系时时，在学校内内部形成一个个信息闭环管管理系统(见图8)，以便及时时纠正不符质质量体系文件件要求的情况况， 并对质量体体系文件本身身存在的问题题进行处理。监督机构监督机构（质管办、督导室）决策中心（校务委员会或党委会）指挥中心（校办公室）执行机构各职能科室，如：教务科、专业科、学生办、总务科、保卫科、信息中心等用人单位（招生办、就业办）来自各方面的反馈信息渠道反馈图8 中等职职业学校信息闭环环管理系统通过输入、输出出反复不断地地与周围环境境及学校内部部发生信息交交流，建立起起灵敏的反应应反馈机制， 使过程质量得以控制， 过程渠道得以畅通。在实施质量体系系中，还应建建立一个多层层次的PDCCA循环管理理系统(见图9)，保持学校校质量管理体体系的正常运运行，保证学学校质量管理理体系的有效效性和适宜性性，持续改进进学校教育教教学管理水平平。学校总体策划P学校总体策划P各部门实施D部门策划P实施D检查C改进A监督检查、内审、外审C纠正A改进PDCA图9 中等等职业学校多层次的的PDCA循循环管理系统统（四）推行质量量管理体系的的收效通过推行ISOO9000质质量管