考试大论坛-工程法律法规(课件重点整理)

1、一、建造师相关管理制度（一）掌握考试管理1、二级：全国统一大纲、各省组织考试2、一级：全国国统一大纲、全全国统一考试试（二）掌握注册册管理1、注意注册建建造师与注册册建造师资格格的区别。2、注册建造师师的注册类别别：初始、延延续、变更、增增项注册四类类。有效期33年。3、因变更注册册不及时损失失由聘用企业业负责。（三）掌握执业业管理1、执业范围：考核认定或或通过全国统统考取得资质质证书并经注注册的二级建建造师，可在在全国范围内内执业。2、必须有注册册建造师签字字盖章情形：（1）工程程施工管理文文件；（2）质质量合格文件件。3、项目负责人人专业和级别别限制大型工程：本专专业一级 中型工程程：本专

2、业一一级、二级 小型工工程：无限制制（四）掌握继续续教育管理继续教育年学时时：共1200学时，其中中必修课600学时（其中中公共和专业业各30学时时），选修课课60学时（公公共和专业各各30学时）。注注册两个以上上专业：600个公共学时时外，每个专专业各20学学时。取得资资格后未能及及时注册则需需提供继续教教育证明可进进行注册。（五）掌握信用用档案管理注册建造师的信信用档案：包包括基本情况况、业绩、良良好行为、不不良行为等。不良行为：违法法违规行为、被被投诉举报处处理、行政处处罚等。（六）掌握监督督管理1、监督管理机机关：县级以以上人民政府府建设主管部部门。2、相互告知：县级以上建建设主管部门

3、门将违法事实实、处理结果果报告注册机机关；注册机机关将注册信信息告知建设设主管部门。二、法律体系和和法的基本形形式（一）掌握法律律体系法律体系是按照照一定的标准准和原则，划划分为不同的的法律部门而形形成的内部和和谐一致、有有机联系的整整体。通常包包括宪法、民民法、商法、经经济法、行政政法、劳动法法与社会保障障法、自然资资源与环境保保护法、刑法法与诉讼法。1、重点掌握一一些容易混淆淆的法的归属属：如合同法法属民法；公司法、票据据法、企业破破产法属商法；建筑法、招投投标法、税法法属经济法；安全生产法法、消防法属属社会保障法法等。（二）熟悉法的的形式法律形式主要包包括宪法、法法律、行政法法规、地方性

4、性法规、行政政规章、最高高人民法院司司法解释规范范性文件、国国际条约。此此外，自治条条例和单行条条例、特别行行政区法律等等也属于我国国法的形式。宪法的法律地位位和效力是最最高的。法律律的效力低于于宪法，但高高于其他的法法。行政法规规的效力低于于宪法和法律律（国务院：条条例）。地方性法法规只在本辖辖区内有效，其其效力低于法法律和行政法法规；行政规章（办办法、规定）。地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。三、宪法（选举举法、授权法法、立法法、国国籍法）（一）掌握公民民的基本权利利1、平等权；22、政治权利利和自由；3、宗教信信仰自由；4、人身自自由；5、社会经经济权利：财

5、财产权、劳动动权、休息权权；6、文化教教育权利；7、监督权权和获得赔偿偿权监督权：建议权权、检举控告告权、申诉权权获得赔偿权原因因：国家机关关或国家机关关工作人员违违法行使职权权。（二）掌握公民民的基本义务务：维护国家家统一和民族族团结；遵守守宪法和法律律；维护国家家安全；服兵兵役；依法纳纳税；其他方方面（赡养义义务等）。四、民法（合同同法、著作权权法、婚姻法法、专利法、担担保法、商标标法）（一）掌握民事事法律关系构构成民事法律关系是是由民法规范范调整的以权权利义务为内内容的社会关关系，包括人人身关系和财产关系。民事法律关系三三要素：主体体、客体和内内容。、民事法律关关系主体（自自然人、法人人

6、、其他组织织）（）自然人：包括公民、外国人和无无国籍人。民事行为能力类类型：完全民民事行为能力力、限制民事事行为能力和和无民事行为为能力。完全民事行为能能力：18周周岁以上。视为完全民事行行为能力人：16周岁以以上不满188周岁，以自自己的劳动收收入为主要生生活来源。限制民事行为能能力：10周周岁以上的未未成年人；不不能完全辨认自己行为为的精神病人人。可以进行与他的的年龄、智力力相适应的民民事活动；其其他民事活动动由他的法定定代理人代理理，或者征得得他的法定代代理人的同意意。”无民事行为能力力：不满100周岁的未成成年人；不能能辨认自己行行为的精神病病人。由他的法定定代理人代理理民事活动。（）

7、法人法人条件：依法法成立；有必必要的财产或或者经费；有有自己的名称称、组织机构构和场所；能能够独立承担担民事责任。（）其他组织织：如合伙企企业、法人的的分机机构2、民事法律关关系客体种类：财（建设设资金）、物物（建筑材料料）、行为（物化化与非物化结结果）、智力成果（文文学作品）。3、民事法律关关系内容法律主体关系间间的权利与义义务例：远方建筑公公司（施工单单位）与长城城开发公司（建建设单位）签签订了一个施施工承包合同同，由远方建建筑公司承建建一个20层层的办公楼。合合同中约定开开工日期为22007年44月8日，竣竣工日期为22008年88月8日。每每月26日，按按照当月所完完成的工程量量，长城

8、开发发公司向远方方建筑公司支支付工程进度度款。这个法法律关系的构构成要素如下下：（）主体：远远方建筑公司司、长城开发发公司；（）客体：办办公楼、工程程款；（）内容：11）远方建筑筑公司按期开开工、按期竣竣工并提交合合格工程；22）长城开发发公司按合同同约定支付工工程进度款。4、民事法律关关系变更主体变更（进行行分包等）；客体变更（工工程量变更、设设计变更）；内容变更（权权利、义务变变更）5、民事法律关关系终止自然终止：履行行。 协议终止止：即时终止止（事后）；约定终止条条件（事先）。 违约终止201042 法律行为的的成立要件1、要式法律行行为与非要式式法律行为要式法律行为：必须采用法法律规定

9、的特特定形式才为为合法（书面面、口头、其其他）建设工程合同应应当采用书面面形式。不要式法律行为为：对形式没没有要求，口口头、书面和和其他形式均均可。借款合合同一般采用用书面形式。2、法律行为的的成立要件：（1）法律行为为主体具有相相应的民事行行为能力（2）行为人意意思表示真实实何谓意思表示真真实：内心的的效果表示与与表示意思一一致。不存在在欺诈、胁迫迫、重大误解解、乘人之危危等情形。 意思不不真实的法律律后果：无效效或被撤销。（3）行为内容容合法：表现为不违违反法律和社社会公共利益益、社会公德德。（4）行为形式式合法201043 掌握代理制制度1、代理的含义义：是指代理人人在代理权限限内，以被

10、代代理人名义向向第三人为意意思表示或受受领意思表示示，该意思表表示直接对本本人生效的民民事法律行为为。代理关系当事人人：被代理人人、代理人和和第三人。2、代理的种类类：委托代理；法定代理；指定代理3、代理人与被被代理人的责责任承担委托书授权不明明：被代理人人应当向第三三人承担民事事责任，代理理人负连带责责任。代理人和第三人人恶意串通：代代理人和第三三人负连带责责任。代理违法事项：代理人知道道被委托代理理的事项违法法仍然进行代代理活动的，或或者被代理人人知道代理人人的代理行为为违法不表示示反对的，由由被代理人和和代理人负连连带责任。无权代理责任：追认时：被被代理人承担担（本人知道道他人以本人人名

11、义实施民民事行为而不不作否认表示示的，视为同同意）。无权代理、越越权代理或代代理权终止后后的行为，只只有经过被代代理人追认，被被代理人才承承担民事责任任；未经追认认的行为，由由行为人承担担民事责任。知道而未否认的，则视为同意代理。不追认时，行为为人承担。转代理责任：经经被代理人的的同意：被代代理人承担；不经被代理人同同意，代理人人承担（例外外：紧急情况况下，为了保保护被代理人人的利益时，由由被代理人承承担）。例：张某原是甲甲建筑公司的的采购员，辞辞职后与王某某合办一家乙乙建筑设备租租赁公司。张张某现以甲公公司的名义与与其长期负责责的甲公司大大客户丙公司司签了30000吨钢材购购销合同，丙丙公司

12、对王某某辞职并不知知情。则对该该合同承担付付款义务的应应是（ ）。A、甲建筑公司司 B、乙建筑筑设备租赁公公司C、张某某 D、张张某、王某与与乙建筑设备备租赁公司4、代理的终止止委托代理的终止止情形：（）代理期间间届满或者代代理事务完成成；（）被被代理人取消消委托或者代代理人辞去委委托；（）代代理人死亡；（）代理理人丧失民事事行为能力；（）作为为被代理人或或者代理人的的法人终止。法定代理或指定定代理的终止止情形：（）被代理人人取得或者恢恢复民事行为为能力；（）被代理人人或者代理人人死亡；（）代理人丧丧失民事行为为能力；（）指定代理理的人民法院院或者指定单单位取消指定定；（）由其他原原因引起的被

13、被代理人和代代理人之间的的监护关系消消灭。注意：被代理人人死亡委托代代理不一定终终止 （四）掌握债权权1、债的概念：是按照合同同约定或依照照法律规定，在在当事人之间间产生的特定定的权利和义义务关系。 、债的发发生根据（1）合同：合合同是引起债债权债务关系系发生的最主主要、最普遍遍的根据。（2）侵权行为为 （3）不不当得利 （4）无因因管理（自觉觉的为他人管管理事务，无无法律依据）（5）债的其他他发生根据：遗赠、扶养养、发现埋藏藏物等。、债的消灭（1）履行 债务人履履行了债务，债债权人的利益益得到了实现现，当事人间间设立债的目目的已达到，债债的关系也就就自然消灭了了。（2）抵销 法定抵销销的条件

14、：必必须是对等债债务；必须是是同一种类的的给付之债；同类的对等等之债都已到到履行期限。（3）提存 （4）混混同：企业合并，产产生混同的法法律效果。（5）免除 （6）当当事人死亡：债因当事人人死亡而解除除，仅指具有有人身性质的的合同之债。 （五）知识产权权、知识产权基基本特征：具具有人身权（署名名）和财产权权（稿费）的双双重性质；专专有性；地域域性；时间性性。、著作权（1）著作权的的保护对象：文字作品、美美术作品、建建筑作品、图图形作品、模模型作品（2）著作权的的内容：著作作人身权包括发表权、署署名权、修改改权、保护作作品完整权。注意：发行权是是财产权不是是人身权。（3）著作权的的侵权与保护护3

15、、专利权（）专利权的的主体职务发明专利权权主体：发明明人或设计人人所在单位（）专利权的的保护对象（客客体）：发明明、实用新型型和外观设计计。（）保护期限限：发明20年；其他他10年。4、商标权：商商标注册人享享有商标专用用权。（六）诉讼时效效 、超过诉讼时时效的法律后后果：胜诉权权消灭；实体体权利不消灭灭（当事人自自愿履行可以以继续）、诉讼时效的的种类（1）普通诉讼讼时效：2年年（主观起算算时间：知道道或应当知道道权利被侵害害之日）。（2）短期诉讼讼时效：1年年 情形形：身体受到到伤害要求赔赔偿的（产品品责任除外）；延付或拒付付租金的；出出售质量不合合格的商品未未声明的；寄寄存财物被丢丢失或损

16、毁的的。（）特殊诉讼讼时效：依照照特别法规定定：涉外合同同期间为4年年；海上货物物运输向承运运人要求赔偿偿时效期间为为1年。（4）最长保护护期：20年年（客观起算算时间：权利利被侵害之日日）。3、诉讼时效的的中止与中断断（）中止中止发生时间：在诉讼时效效期间的最后后六个月。（只有最后后六个月内发发生才可以进进行中止）中止事由：因不不可抗力或者者其他障碍（客客观原因）。诉讼时效期间的的计算：继续续计算。（）中断中断事由：提起起诉讼、当事事人一方提出出要求或者同同意履行义务务（口头、书书面）诉讼时效期间的的计算：重新新计算。五、物权法物权，是指权利利人依法对特特定的物享有有直接支配和和排他的权利利

17、，包括所有有权、用益物物权和担保物物权。抵押权、抵押人：可可以是债务人人，也可以是是第三人。、抵押的特点点：不转移对对财产的占有有。、在建工程抵抵押：抵押权权自登记时设设立。、抵押财产自自下列情形发发生时确定： （1）债务履行行期届满，债债权未实现； （2）抵抵押人被宣告告破产或者被被撤销； （3）当事人约约定的实现抵抵押权的情形形；（4）严严重影响债权权实现的其他他情形。 5、抵押权对第第三人的效力力承租人：（）先出租后后抵押：租赁赁权优先实现现（买卖不破破租赁）；（）先抵押后后出租：抵押押权优先实现现6、抵押权的放放弃与顺位的的变更7、抵押权的实实现与其他债债权人的撤销销权债务人不履行到到

18、期债务或者者发生当事人人约定的实现现抵押权的情情形，抵押权权人可以与抵抵押人协议以以抵押财产折折价或者以拍拍卖、变卖该该抵押财产所所得的价款优优先受偿。建设用地使用权权抵押后，该该土地上新增增的建筑物不不属于抵押范范围。注意：只能由法法院拍卖和变变卖。撤销权：协议损损害其他债权权人利益的，其其他债权人可可以在知道或或者应当知道道撤销事由之之日起一年内内请求人民法法院撤销该协协议。（二）质权、质押与抵押押的区别：质质押转移占有有，抵押不转转移占有；质押：将所有权权交债权人占占有，不履行行时债权人有有权进行处置置。抵押：处处置由人民法法院进行。、质权人的权权利和义务权利：放弃质权权 义务务：不得擅

19、自自使用，处分分质押财产；不得擅自转转质3、出质人的权权利出质人可以请求求质权人在债债务履行期届届满后及时行行使质权；质质权人不行使使的，出质人人可以请求人人民法院拍卖卖、变卖质押押财产。 注意：质权人行行使质权不需需经过法院。出质人请求质权权人及时行使使质权，因质质权人怠于行行使权利造成成损害的，由由质权人承担担赔偿责任。（三）留置权（债债权人有权进进行处置）、留置财产：只能是动产产。、留置动产的的条件：与债债权属于同一一法律关系。例例外：企业之之间留置。、留置权人的的权利：收取取孳息。、权利冲突规规则：同一动动产上已设立立抵押权或者者质权，该动动产又被留置置的，留置权权人优先受偿偿、留置权

20、的实实现留置期：给予不不能少于两个个月以上的履履行期（鲜活活易腐的动产产除外）实现：折价、拍拍卖或变卖 （注注意：拍卖或或变卖不需要要经过法院。）201054 物权的设立立、变更、转转让和消灭、不动产物权权的设立、变变更、转让和和消灭（）登记生效效（例外：国家家所有权可不不登记）（）登记与合合同效力的关关系：不登记记不转移物权权，但不影响合合同的效力；拒绝登记要要承担违约责责任（）预告登记记预告登记的效力力：未经预告登登记的权利人人同意，处分分该不动产的的，不发生物物权效力。 预告登记失效：预告登记后后，债权消灭灭或者自能够够进行不动产产登记之日起起三个月内未申申请登记。、动产交付（）动产自交

21、交付生效（2）三种特殊殊交付：简易易交付：转让让前已经依法法占有。 指示交付：第三人占有有。占有改定：出让让人继续占有有。（五）建设用地地使用权1、建设用地使使用权的设立立（）设立范围围：可地表、地上上或者地下分分别设立。新设立的建设用用地使用权，不得损害已设立的用益物权。（）设立方式式：出让；划划拨。工业、商业、旅旅游、娱乐和和商品住宅等等经营性用地地以及同一土土地有两个以以上意向用地地者的，应当当采取招标、拍拍卖等公开竞竞价的方式出出让。2、建设用地使使用权人的权权利和义务 3、了解物权权的保护：（l）请求求确认权利（22）请求排除除妨碍（3）请请求恢复原状状（4）请求求返还原物六、建筑法

22、（一）掌握施工工许可制度1、申请施工许许可证的主体体：建设单位位 施工许可证的颁颁发部门：县级以上建建设行政主管管部门 2、申请施工许许可证的条件件（1）已经办理理该建筑工程程用地批准手手续；（2）在城市规规划区的建筑筑工程，已经经取得规划许许可证；（注注意建设用地地规划许可证证与建设工程程规划许可证证的区别）（3）需要拆迁迁的，其拆迁迁进度符合施施工要求；（4）已经确定定建筑施工企企业；（5）有满足施施工需要的施施工图纸及技技术资料；（施施工图设计文文件已经按规规定进行了审审查）（6）有保证工工程质量和安安全的具体措措施；（哦按按照规定应该该委托监理的的工程已委托托监理）（7）建设资金金已经

23、落实；（建设工期期不足一年的的，落实工程程合同价的550%，超过过一年的为330%）（8）法律、行行政法规规定定的其他条件件。（如公安安机关的消防防审核）3、未取得建筑筑工程许可证证擅自开工的的后果责令改正；不符符合开工条件件的，停工，可可以予以处罚罚；符合开工工条件的，不不需要停工和和处罚。4、不需要申请请施工许可证证的工程类型型（六类）（1）国务院建建设行政主管管部门确定的的 限额以下下的小型工程程（工程投资资额在30万万元以下或者者建筑面积在在300平方方米以下的建筑工工程） （2）作作为文物保护护的工程（33）抢险救灾灾工程（4）临临时性建筑（55）军用房屋屋建筑（6）按按照国务院规规

24、定的权限和和程序批准开开工报告的建建筑工程例：根据建设设工程施工许许可管理办法法，下列工工程项目无需需申请施工许许可证的是（ ）。A、北京故宫修修缮工程 B、长长江汛期抢险险工程 C、工地上上的工人宿舍舍 D、某私人投资资工程 E、部队队导弹发射塔塔 答案：A，B，CC，E 4、施工许可可证的管理（1）废止条件件：建设单位应当自自领取施工许许可证之日起起3个月内开工。因故不不能按期开工工的，应当向向发证机关申申请延期：延延期以两次为限，每次不不超过3个月月。既不开工工又不申请延延期或者超过过延期时限的的，施工许可可证自行废止止。（2）重新核验验施工许可证证条件：在建的建筑工程程因故中止施施工的

25、，建设设单位应当自自中止施工之之日起1个月月内，向发证机机关报告，并并按照规定做做好建筑工程程的维护管理理工作。建筑筑工程恢复施施工时，应当当向发证机关关报告；中止止施工满1年年的工程恢复复施工前，建建设单位应当当报发证机关关核验施工许许可证。（3）重新办理理开工报告的的条件：按照国务院有关关规定批准开开工报告的建建筑工程，因因故不能按期期开工或者中中止施工的，应应当及时向批批准机关报告告情况，因故故不能按期开开工超过6个个月的，应当当重新办理开开工报告的批批准手续。例：某公司拟新新建总部办公公大楼，该公公司于20006年10月月15日领取取施工许可证证后因故不能能按期开工，遂遂向发证机关关申

26、请第一次次延期，但此此次延期届满满时仍不能开开工，不得不不申请第二次次延期。根据据建筑法的的规定，该工工程施工许可可证经过两次次延期后，其其有效期最迟迟将于（）截截止。A、2007年年2月14日日 B、20077年4月144日 C、20077年7月144日 D、20077年7月155日（二）企业资质质等级许可制制度 1、建设工程程企业的必备备条件建设工程企业的的经济组织包包括：施工单单位、勘察、设设计单位和工工程监理单位位注意：建设单位位不属于建设设工程企业资质条件：（11）注册资本本；（2）专专业技术人员员；（3）技技术装备；（44）已完成的的建筑工程的的业绩。2、建设工程企企业的资质管管理

27、管理机关：国务务院建设行政政主管部门归归口管理；各各行业部门配配合管理；工工商部门营业业执照管理。先工商登记注册册后资质申请请。（1）建筑业企企业资质管理理：资质分为施工工总承包、专专业承包和劳劳务分包三个个序列。（2）工程勘察察设计资质管管理：资质分为工程程勘察综合资资质（只有甲甲级）、工程程勘察专业资资质（甲乙级级，部分丙级级）、工程勘勘察劳务资质质。（3）工程监理理企业资质管管理：资质分为综合合资质、专业业资质、和事务所资资质。 201063 专业人员执执业资格制度度1、注意执业资资格与执业的的分离2、建筑工程的的执业人员：注册建筑师师、注册结构构工程师、注注册监理工程程师、注册工工程造

28、价师、注注册建造师等等（注意无“注册资产评评估师”！）。（四）工程发包包制度1、发包方式：招标发包和和直接发包。建建筑工程实行行直接发包的的，发包单位位应当将建筑筑工程发包给给具有相应资资质条件的承承包单位。2、禁止肢解工工程发包的有有关规定：提倡对建筑工程程实行总承包包，禁止将建建筑工程肢解解发包。3、禁止违法采采购不符合规定的范范围和标准的的小规模的建建筑材料、建建筑构配件和和设备的采购购有三种形式式：由建设单单位负责采购购；由承包商商负责采购；由双方约定定的供应商供供应。（五）工程承包包制度1、资质管理（1）承包建筑筑工程的单位位应当持有依依法取得的资资质证书，并并在其资质等等级许可的业

29、业务范围内承承揽工程。禁止建筑施工企企业超越本企企业资质等级级许可的业务务范围或者以以任何形式用用其他建筑施施工企业的名名义承揽工程程。禁止建筑筑施工企业以以任何形式允允许其他单位位或者个人使使用本企业的的资质证书、营营业执照，以以本企业的名名义承揽工程程。（2）资质纠纷纷处理1）建设工程施施工合同具有有下列情形之之一的，认定定无效：承包人未取得建建筑施工企业业资质或者超超越资质等级级的；没有资资质的实际施施工人借用有有资质的建筑筑施工企业名名义的；2）建设工程必必须进行招标标而未招标或或者中标无效效的处理：建设工程施工合合同无效，但但建设工程经经竣工验收合合格，承包人人请求参照合合同约定支付

30、付工程价款的的，应予支持持。建设工程施工合合同无效，且且建设工程经经竣工验收不不合格的，按按照以下情形形分别处理：修复后的建设工工程经竣工验验收合格，发发包人请求承承包人承担修修复费用的，应应予支持；修复后的建设工工程经竣工验验收不合格，承承包人请求支支付工程价款款的，不予支支持。因建设工程不合合格造成的损损失，发包人人有过错的，也也应承担相应应的民事责任任。承包人超越资质质等级许可的的业务范围签签订建设工程程施工合同，在在建设工程竣竣工前取得相相应资质等级级，当事人请请求按照无效效合同处理的的，不予支持持。2、联合承包大型建筑工程或或者结构复杂杂的建筑工程程，可以由两两个以上的承承包单位联合

31、合共同承包。共共同承包的各各方对承包合合同的履行承承担连带责任任。两个以上不同资资质等级的单单位实行联合合共同承包的的，应当按照照资质等级低低的单位的业业务许可范围围承揽工程。3、转包（禁止止）禁止承包单位将将其承包的全全部建筑工程程转包给他人人，禁止承包包单位将其承承包的全部建建筑工程肢解解以后以分包包的名义分别别转包给他人人。承包人转包、违违法分包建设设工程或者没没有资质的实实际施工人借借用有资质的的建筑施工企企业名义与他他人签订建设设工程施工合合同的行为无无效。人民法法院可以收缴缴当事人已经经取得的非法法所得（扣除除成本后的获获利部分）。4、法律责任转让、出借资质质： 对因该该项承揽工程

32、程不符合规定定的质量标准准造成的损失失，建筑施工工企业与使用用本企业名义义的单位或者者个人承担连连带赔偿责任任。（六） 工程分分包制度1、施工总承包包企业的分包包承担施工总承包包的企业可以以对所承接的的工程全部自自行施工，也也可以将非主主体工程或者者劳务作业分包包给具有相应应专业承包资资质或者劳务务分包资质的的其他建筑业业企业。2、专业承包企企业的分包专业承包企业可可以对所承接接的工程全部部自行施工，也也可以将劳务务作业分包给给具有相应劳劳务分包资质质的劳务分包包企业。3、对分包单位位的认可除总承包合同中中约定的分包包外，必须经经建设单位认认可。注意区分分包单单位的认可与与分包单位的的指定指定

33、分包商在国国内是违法的的。4、禁止违法分分包（1）总承包单单位将建设工工程分包给不不具备相应资资质条件的单单位的；（2）建设工程程总承包合同同中未有约定定，又未经建建设单位认可可，承包单位位将其承包的的部分建设工工程交由其他他单位完成的的；（3）施工总承承包单位将建建设工程主体体结构的施工工分包给其他他单位的；（4）分包单位位将其承包的的建设工程再再分包的。5、总承包单位位与分包单位位的连带责任任建筑工程总承包包单位按照总总承包合同的的约定对建设设单位负责；分包单位按按照分包合同同的约定对总总承包单位负负责。总承包包单位和分包包单位就分包包工程对建设设单位承担连连带责任。建设单位既可以以根据总

34、承包包合同向总承承包单位追究究违约责任，也也可以根据法法律规定直接接要求分包单单位承担损害害赔偿责任，分分包单位不得得拒绝。例1、按照建筑筑法的规定，以以下正确的说说法是（ ）（09真真）A、建筑企业集集团公司可以以允许所属法法人公司以其其名义承揽工工程B、建筑企业可可以在其资质质等级之上承承揽工程C、联合体共同同承包的，按按照资质等级级高的单位的的业务许可范范围承揽工程程D、施工企业不不允许将承包包的全部建筑筑工程转包给给他人例2、关于建筑筑工程的发包包、承包方式式，以下说法法错误的是（ ）（099真）A、建筑工程的的发包方式分分为招标发包包和直接发包包B、未经发包方方同意且无合合同约定，承

35、承包方不得对对专业工程进进行分包C、联合体各成成员对承包合合同的履行承承包连带责任任D、发包方有权权将单位工程程的地基与基基础、主体结结构、屋面等等分别发包给给符合资质的的施工单位例3、甲乙两建建筑公司给成成一个联合体体去投标，在在共同投标协协议中约定：如果在施工工过程中出现现质量问题而而遭遇建设单单位索赔，各各自承担索赔赔额的50%。后来甲建建筑公司施工工部门出现质质量问题，建建设单位索赔赔20万元，则则下列说法正正确的是（ ）A、由于是甲公公司的原因导导致，故而建建设单位只能能向甲公司主主张权利B、因约定各自自承担50%，故乙公司司只应对建设设单位承担110万元的赔赔偿责任C、如果建设单单

36、位向乙公司司主张，则乙乙公司应先对对20万元索索赔额承担责责任D、只有甲公司司无力承担，乙乙公司才应先先承担责任责责任201067建设工程法法律制度（七）工程监理理制度1、建设单位与与其委托的工工程监理单位位是委托代理理关系。2、必须实行监监理的工程：（与34页的内容） （1）国家重点点建设项目 （2）大大中型公用事事业工程大中型公用事业业工程是指项项目总投资额额在30000万元以上的的工程项目：1）供水、供电电、供气、供供热等市政工工程项目；2）科技、教教育、文化等等项目；3）体育、旅旅游、商业等等项目；4）卫卫生、社会福福利等项目； 5）其他他公用事业项项目。（3）成片开发发建设的住宅宅小

37、区工程建筑面积在5万万平方米以上上的住宅建设设工程必须实实行监理；5万平方米米以下的住宅宅建设工程，可可以实行监理理，具体范围围和规模标准准，由省、自自治区、直辖辖市人民政府府建设行政主主管部门规定定。（4）利用外国国政府或者国国际组织贷款款、援助资金金的工程（5）国家规定定必须实行监监理的其他工工程是指： 1）项目总投投资额在30000万元以以上关系社会公共共利益、公众众安全的基础础设施项目： 2）学校、影影剧院、体育育场馆项目。例：下列选项中中，属于必须须实行监理的的建筑工程包包括（）。A、邮政、电信信枢纽、通信信、信息网络络等项目B、使用世界银银行、亚洲开开发银行等国国际组织贷款款资金的

38、项目目C、项目总投资资额为20000万元的体体育场馆项目目D、项目总投资资额在30000万元以上上的学校项目目E、建筑面积在在5万平方米米以上的住宅宅建设工程答案：BDE 3、工程监理的的依据（1）法律、法法规。（2）有关的技技术标准。技技术标准分为为强制性标准准和推荐性标标准。强制性性标准是各参参建单位都必必须执行的标标准；推荐性性标准，应当当与设计单位位或施工单位位在合同中予予以明确约定定。（3）设计文件件。按施工图图设计文件进进行施工。不不按图纸施工工构成违约；擅自修改图图纸构成违法法。（4）建设工程程承包合同。4、工程监理的的内容三控制：进度控控制；质量控控制；成本控控制；三管理：安全

39、管管理；合同管管理；信息管管理；一协调：沟通协协调。因权限取决于建建设单位的授授权，监理的的内容不尽相相同。5、工程监理人人员的权限（1）工程监理理人员认为工工程施工不符符合工程设计计要求、施工工技术标准和和合同约定的的，有权要求求建筑施工企企业改正。（2）工程监理理人员发现工工程设计不符符合建筑工程程质量标准或或者合同约定定的质量要求求的，应当报报告建设单位位要求设计单单位改正。6、监理任务的的承接工程监理单位应应当在其资质质等级许可的的监理范围内内，承担工程程监理业务。工程监理单位不不得转让工程程监理业务，包括不得转包和分包。7、履行监理合合同：（1）独立立监理（2）公公正监理201070

40、 招标投标法法（一）招标投标标活动的原则则及适用范围围1、原则：公开开、公平、公公正和诚实信信用。公平：指不得以以不合理的条条件排斥潜在在投标人。公公正：指要一一视同仁地对对待所有的投投标人。2、必须招标的的项目范围和和规模标准（1）必须招标标的工程建设设项目范围在中华人民共和和国境内进行行下列工程建建设项目包括括项目的勘察察、设计、施施工、监理以以及与工程建建设有关的重重要设备、材材料等的采购购，必须进行行招标：1）大型基础设设施、公用事事业等关系社社会公共利益益、公众安全全的项目；2）全部或者部部分使用国有有资金投资或或者国家融资资的项目；3）使用国际组组织或者外国国政府贷款、援援助资金的

41、项项目。注意：私人投资资的项目如关关系社会公共共利益或公众众安全也需要要招标。（2）必须招标标项目的规模模标准1）施工单项合合同估算价在在200万元元人民币以上上的；2）重要设备、材材料等货物的的采购，单项项合同估算价价在100万万元人民币以以上的；3）勘察、设计计、监理等服服务的采购，单单项合同估算算价在50万万元人民币以以上的；4）单项合同估估算价低于第第1、2、33项规定的标标准。但项目目总投资额在在3000万万元人民币以以上的。3、可以不进行行招标的工程程建设项目1）涉及国家安安全、国家秘秘密或者抢险险救灾而不适适宜招标的；2）属于利用扶扶贫资金实行行以工代赈需需要使用农民民工的；3）

42、施工主要技技术采用特定定的专利或者者专有技术的的；4）施工企业自自建自用的工工程，且该施施工企业资质质等级符合工工程要求的；5）在建工程追追加的附属小小型工程或者者主体加层工工程，原中标标人仍具备承承包能力的；6）法律、行政政法规规定的的其他情形。4、法律责任（从从略）例：按照招标标投标法及及相关规定，必必须进行施工工招标的工程程项目是（）。（009真）A、施工企业在在其施工资质质许可范围内内自建自用的的工程B、属于利利用扶贫资金金实行以工代代赈需要使用用农民工的工工程C、施工主主要技术采用用特定的专利利或者有技术术的工程D、经济适适用住房工程程201072 投标的要求求1、投标人的资资格要求

43、投标人应当具备备承担招标项项目的能力；国家有关规规定对投标人人资格条件或或者招标文件件对投标人资资格条件有规规定的，投标标人应当具备备规定的资格格条件。2、投标文件（1）投标文件件的编制投标人应当按照照招标文件的的要求编制投投标文件。投投标文件应当当对招标文件件的实质性要要求做出响应应。招标项目目属于建设施施工的，投标标文件的内容容应当包括拟拟派出的项目目负责人与主主要技术人员员的简历、业业绩和拟用于于完成招标项项目的机械设设备等。（2）投标保证证金投标保证金的没没收情形：投投标人在投标标有效期内撤撤回其投标文文件；中标未能在规定定期限内提交交履约保证金金或签署合同同协议。 投标保证金的形形式

44、：除现金外，可以以是银行出具具的银行保函函、保兑支票票、银行汇票票或现金支票。投标保证金的额额度：投标保保证金一般不不得超过投标标总价的2%，但最高不不得超过800万元人民币。投标保证金有效效期：施工招标：应应当超出投标标有效期三十十天；货物招招标：与投标标有效期一致致。不按招标文件要要求提交投标标保证金的后后果：该投标标文件将被拒拒绝，作废标标处理。 （2）投标文件件的提交投标人应当在招招标文件要求求提交投标文文件的截止时时间前，将投投标文件送达达投标地点；在截止时间间后送达的投投标文件，招招标人应当拒拒收。投标人少于三个个的，招标人人应当依法重重新招标。（3）投标文件件的补充、修修改、替代

45、或或撤回，投标人在招标文文件要求投标标文件的截止止时间前，可可以补充、修修改或者撤回回已提交的投投标文件，并并书面通知招招标人。补充充、修改的内内容为投标文文件的组成部部分。在提交投标文件件截止时间后后到招标文件件规定的投标标有效期终止止之前，投标标人不得补充充、修改、替替代或者撤回回其投标文件件。投标人补补充、修改、替替代投标文件件的，招标人人不予接受；投投标人撤回投投标文件的，其其投标保证金金将被没收。例：在工程建设设项目招标过过程中，招标标人可以在招招标文件中要要求投标人提提交投标保证证金。投标保保证金可以是是（ ）。（009真）A、银行保函B、银行承承兑汇票 C、企企业连带责任任保证

46、D、现金 E、实实物（三）联合体投投标两个以上法人或或者其他组织织可以组成一一个联合体，以以一个投标人人的身份共同同投标。招标人与中标后后的联合体只只签订一个承承包合同，而而不是与各成成员单位签订订合同。1、联合体各方方资质条件（1）联合体各各方均应当具具备承担招标标项目的相应应能力；（2）国家有关关规定或者招招标文件对投投标人资格条条件有规定的的，联合体各各方均应当具具备规定的相相应资格条件件；（3）由同一专专业单位组成成的联合体，按按照资质等级级较低的单位位确定资质等等级。2、联合体共同同投标协议及及其连带责任任（1）联合体各各方应当签订订共同投标协协议，明确约约定各方拟承承担的工作和和责

47、任，并将将共同投标协协议连同投标标文件一并提提交招标人；（2）联合体各各方签订共同同投标协议后后，不得再以以自己名义单单独投标，也也不得组成新新的联合体或或参加其他联联合体在同一一项目投标； （3）联合体体参加资格预预审并获通过过的，其组成成的任何变化化都必须在提提交投标文件件截止之日前前征得招标人人的同意；（4）联合体各各方必须指定定牵头人，授授权其代表所所有联合体成成员负责投标标和合同实施施阶段的主办办、协调工作作；投标保证金可由由联合体各方方或联合体中中牵头人的名名义提交，但但都对联合体体各成员具有有约束力（5）联合体中中标的，联合合体各方应当当共同与招标人人签订合同，就就中标项目向向招

48、标人承担担连带责任。例：根据招标标投标法规规定，投标联联合体（）。（099真）、可以牵头人人的名义提交交投标保证金金 、必必须由相同专专业的不同单单位组成、各方应在中中标后签订共共同投标协议议 、是是各方合并后后组建的投标标实体 答案：AA201074 掌握禁止投投标人实施不不正当竞争行行为的规定1、投标人相互互串通投标报报价（1）投标人之之间相互约定定抬高或降低低投标报价；（2）投标人之之间相互约定定，在招标项项目中分别以以高、中、低低价位报价；（3）投标人之之间先进行内内部竞价，内内定中标人，然然后再参加投投标；（4）投标人之之间其他串通通投标报价行行为。2、投标人与招招标人串通投投标（1

49、）招标人在在开标前开启启投标文件，并并将投标情况况告知其他投投标人，或者者协助投标人人撤换投标文文件，更改报报价；（2）招标人向向投标人泄露露标底；（3）招标人与与投标人商定定，投标时压压低或抬高标标价，中标后后再给投标人人或招标人额额外补偿；（4）招标人预预先内定中标标人；（5）其他串通通投标行为。3、以向招标人人或者评委会会成员行贿的的手段谋取中中标4、以低于成本本的报价竞标标所谓“成本”，应应指投标人的的个别成本，该该成本一般应应根据投标人人的企业定额额测定。5、以他人名义义投标或以其其他方式弄虚虚作假，骗取取中标6、法律责任（略略）例：按照建筑法法及相关规定定，投标人之之间（ ）不不属

50、于串通投投标的行为。（009真）A、相互约定抬抬高或者降低低投标报价 B、约定定在招标项目目中分别以高高、中、低价价位报价C、相互探探听对方投标标报价 D、先先进行内部竞竞价，内定中中标人后再参参加投标（五）开标程序序开标时间：招标标文件确定的的提交投标文文件截止时间间的同一时间间公开进行；开标地点：招标标文件中预先先确定的地点点。开标由招标人主主持，邀请所所有投标人参参加。开标时时，由投标人人或者其推选选的代表检查查投标文件的的密封情况，也也可以由招标标人委托的公公证机构检查查并公证；经经确认无误后后，由工作人人员当众拆封封，宣读投标标人名称、投投标价格和投投标的其他主主要内容。开开标过程应

51、当当记录，并存存档备查。招标人不予受理理情形：逾期期送达的或者者未送达指定定地点的；未未按招标文件件要求密封的的。201076 掌握评标委委员会的规定定和评标方法法1、评标委员会会（1）评标委员员会的组成评标由招标人依依法组建的评评标委员会负负责。依法必必须进行招标标的项目，其其评标委员会会由招标人的的代表和有关关技术、经济济等方面的专专家组成，成成员为五人以以上单数（包包括五人），其其中技术、经经济等方面的的专家不得少少于成员总数数的三分之二。评评标委员会成成员的名单在在中标结果确确定前应当保保密。（2）评标专家家的选取技术、经济等方方面的评标专专家由招标人人从国务院有有关部门或者者省、自治

52、区区、直辖市人人民政府有关关部门提供的的专家名册或或者招标代理理机构的专家家库的相关专专业的专家名名单中确定。一一般招标项目目可以采取随随机抽取方式式，技术特别别复杂、专业业性要求特别别高或者国家家有特殊要求求的招标项目目，采取随机机抽取方式确确定的专家难难以胜任的，可可以由招标人人直接确定。评标委员会成员员应当客观、公公正地履行职职责，遵守职职业道德，对对所提出的评评审意见承担担个人责任。评标委员会成员员不得与任何何投标人或者者与招标结果果有利害关系系的人进行私私下接触，不不得收受投标标人、中介人人、其他利害害关系人的财财物或者其他他好处。评标委员会成员员和与评标活活动有关的工工作人员不得得

53、透露对投标标文件的评审审和比较、中中标候选人的的推荐情况以以及与评标有有关的其他情情况。在这里里，“与评标活动动有关的工作作人员”，是指评标标委员会成员员以外的因参参与评标监督督工作或者事事务性工作而而知悉有关评评标情况的所所有人员。2、评标（1）评标的标标准和方法招标人应当采取取必要的措施施，保证评标标在严格保密密的情况下进进行。任何单单位和个人不不得非法干预预、影响评标标的过程和结结果。评标委委员会应当按按照招标文件件确定的评标标标准和方法法，对投标文文件进行评审审和比较；设设有标底的，应应当参考标底底。（2）按废标处处理的情形1）无单位盖章章并无法定代表表人或法定代代表人授权的的代理人签

54、字字或盖章的；2）未按规定的的格式填写，内内容不全或关关键字迹模糊糊、无法辨认认的；3）投标人递交交两份或多份份内容不同的的投标文件，或或在一份投标标文件中对同同一招标项目目报有两个或或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 4）投标人人名称或组织织结构与资格格预审时不一一致的； 5）未按招招标文件要求求提交投标保保证金的； 6）联合体体投标未附联联合体各方共共同投标协议议的。 招标文件中中如果规定了了必须要既有有单位的盖章章也要有法定定代表人的签签字或盖章，就就属于对投标标文件格式的的要求，如果果投标文件仅仅有单位的盖盖章而没有法法定代表人的的签字或盖章章，就是

55、“未按规定的的格式填写”，将被作为废废标。而如果果招标文件中中没有这个规规定，就不以以缺少单位盖盖章或者法定定代表人签字字或者盖章将将投标文件认认定为废标。3、投标文件的的澄清、说明明和补正评标委员会可以以要求投标人人对投标文件件中含义不明明确的内容作作必要的澄清清或者说明，但但是澄清或者者说明不得超超出投标文件件的范围或者者改变投标文文件的实质性性内容。 评标委员会在对对实质上响应应招标文件要要求的投标进进行报价评估估时，除招标标文件另有约约定外，应当当按下述原则则进行修正：（1）用数字表表示的数额与与用文字表示示的数额不一一致时，以文文字数额为准准；（2）单价与工工程量的乘积积与总价之间间

56、不一致时，以以单价为准。若若单价有明显显的小数点错错位，应以总总价为准，并并修改单价。调整后的报价经经投标人确认认后产生约束束力。例：某工程采用用公开招标的的方式选择承承包商，在开开标过程中主主持人发现，某某投标文件计计算过程中总总价金额与单单价金额不一一致的，此时时主持人的处处理方式为（）。A、以单价金额额为准 B、以总总价金额为准准 C、由投投标人确认 D、由招招标人确认4、评标报告和和中标候选人人（1）评标报告告评标委员会完成成评标工作后后，应当向招招标人提出书书面评标报告告，并抄送有有关行政监督督部门。评标报告由评标标委员会全体体成员签字。对对评标结论持持有异议的评评标委员会成成员可以

57、书面面方式阐述其其不同意见和和理由。评标标委员会成员员拒绝在评标标报告上签字字且不陈述其其不同意见和和理由的，视视为同意评标标结论。评标标委员会应当当对此作出书书面说明并记记录在案。 （2）中标候选选人评标委员会推荐荐的中标候选选人应当限定定在一至三人人，并表明排排列顺序。中中标人的投标标，应当符合合下列条件之之一：（1）能够最大大限度地满足足招标文件中中规定的各项项综合评价标标准；（2）能够满足足招标文件的的实质性要求求，并且经评评审的投标价价格最低；但但是投标价格格低于成本的的除外。（七）中标的要要求1、确定中标人人（1）评标委员员会提出书面面评标报告后后，招标人一一般应当在115日内确定

58、定中标人，但但最迟应当在在投标有效期期结束日三十十个工作日前前确定。（2）招标人应应当接受评标标委员会推荐荐的中标候选选人，不得在在评标委员会会推荐的中标标候选人之外外确定中标人人。（3）依法必须须招标的项目目，招标人应应当确定排名名第一的中标标候选人为中中标人。排名名第一的中标标候选人放弃弃中标、因不不可抗力提出出不能履行合合同，或者招招标文件规定定应当提交履履约保证金而而在规定的期期限内未能提提交的，招标标人可以确定定排名第二的的中标候选人人为中标人，依依此类推。（4）招标人可可以授权评标标委员会直接接确定中标人人。 2、中标通知知书（1）中标人确确定后，招标标人应当向中中标人发出中中标通

59、知书，并并同时将中标标结果通知所所有未中标的的投标人。（2）招标人不不得以向中标标人提出压低低报价、增加加工作量、缩缩短工期或其其他违背中标标人意愿的要要求，依此作作为发出中标标通知书和签签订合同的条条件。（3）中标通知知书对招标人人和投标人具具有法律效力力。中标通知知书发出后，招招标人改变中中标结果的，或或者中标人放放弃中标项目目的，应当依依法承担法律律责任。3、签订合同招标人和中标人人应当自中标标通知书发出出之日起300日内，按照照招标文件和和中标人的投投标文件订立立书面合同。招招标人和中标标人不得再行行订立背离合合同实质性内内容的其他协协议。招标文件要求中中标人提交履履约保证金或或者其他

60、形式式履约担保的的，中标人应应当提交；拒拒绝提交的，视为放弃中标项目。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款支付担保。招标人不得擅自提高履约保证金。招标人与中标人人签订合同后后5个工作日日内，应当向向未中标的投投标人退还投投标保证金。招标人不得强制制要求中标人人垫付中标项项目建设资金金。垫资及利息处理理：对垫资和和利息有约定定，依约定；对垫资没有约定定，按工程欠欠款处理；对利息没有约定定，不需支付付利息。4、法律责任（略略）（八） 招标程程序1、招标应当具具备的条件（1）招标项目目按照国家有有关规定需要要履行项目审审批手续的，应应当先履行审审批手续