XX县标准化林业站建设项目可行性研究报告

1、XX县标准化林业站建设项目可行性研究报告PAGE XX县标准化林业站建设目可行性研究报告XX县自然资源和规划局2022年9月 PAGE 18目 录 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc113376402 总 论 PAGEREF _Toc113376402 h 1 HYPERLINK l _Toc113376403 第一节 项目背景 PAGEREF _Toc113376403 h 1 HYPERLINK l _Toc113376404 第二节 项目基本情况 PAGEREF _Toc113376404 h 2 HYPERLINK l _Toc113376405 第三节

2、申请报告编制的依据 PAGEREF _Toc113376405 h 3 HYPERLINK l _Toc113376406 第四节 申请报告的编制范围 PAGEREF _Toc113376406 h 4 HYPERLINK l _Toc113376407 第二章 项目背景及建设的必要性 PAGEREF _Toc113376407 h 5 HYPERLINK l _Toc113376408 第一节 项目提出的背景 PAGEREF _Toc113376408 h 5 HYPERLINK l _Toc113376409 第二节 项目建设的必要性 PAGEREF _Toc113376409 h 6 H

3、YPERLINK l _Toc113376410 第三章 建设条件及建设地址 PAGEREF _Toc113376410 h 8 HYPERLINK l _Toc113376411 第一节 建设条件 PAGEREF _Toc113376411 h 8 HYPERLINK l _Toc113376412 第二节 场址选择 PAGEREF _Toc113376412 h 11 HYPERLINK l _Toc113376413 第四章 建设规模和建设内容 PAGEREF _Toc113376413 h 12 HYPERLINK l _Toc113376414 第五章 项目组织及保障措施 PAGER

4、EF _Toc113376414 h 13 HYPERLINK l _Toc113376415 第六章 项目进度安排 PAGEREF _Toc113376415 h 15 HYPERLINK l _Toc113376416 第七章 投资估算及资金筹措 PAGEREF _Toc113376416 h 16 HYPERLINK l _Toc113376417 第一节 投资估算依据及说明 PAGEREF _Toc113376417 h 16 HYPERLINK l _Toc113376418 第二节 投资计划与资金筹措 PAGEREF _Toc113376418 h 17 HYPERLINK l _

5、Toc113376419 第八章 效益分析 PAGEREF _Toc113376419 h 18 HYPERLINK l _Toc113376420 第九章 结论 PAGEREF _Toc113376420 h 19总 论第一节 项目背景为适应国家林业建设投资改革需要，贯彻落实森林法、关于科学绿化的指导意见、关于全面推行林长制的意见关于加强基层林业工作基础建设的精神，建立健全林业推广和服务体系，充分发挥基层林业工作站政策宣传、资源管理和保护、林业行政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用，巩固和保障各类林业工程建设取得的成效，国家逐年加大了对基层林业站的投入力度，完善了基层林业站的基础

6、设施建设。但随着经济和社会发展，基层林业站的基础设施建设已经落伍，不能适应新形势下林业生态建设需要。为此，XX县提出实施标准化林业站建设项目，重点抓好办公设备、专业物资器械和交通等基础设施的建设工作，进一步提升基层林业站的工作环境和办公现代化水平，提升工作能力，为推进XX县基层林业站标准化、规范化建设上一个新台阶起到积极作用，进一步提升基层林业现代化治理体系和治理能力。第二节 项目基本情况一、项目名称XX县标准化林业站建设工程项目二、项目承建单位XX县自然资源和规划局三、建设目标及建设宗旨计划建设xx镇、XX街道2个标准化林业站，通过基层林业站办公设备、专业物资器械和交通工具等基础设施的建设工

7、作，进一步提升基层林业站的工作环境和办公现代化水平，提升工作能力，为推进XX县基层林业站标准化、规范化建设上一个新台阶起到积极作用，进一步提升全县林业现代化治理体系和治理能力。四、项目建设地点XX县XX镇、XX街道林业站。五、项目建设期项目建设期拟定为1年，于2023年2月开始实施，至2023年12月底完成。六、投资概算和资金筹措本项目投资额为60万元，全部为中央预算内投资。第三节 申请报告编制的依据一、国家发改委、建设部印发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）二、国家发改委颁布的投资项目可行性研究指南三、国务院关于加强节能工作的决定国发200628 号四、国家发展和改革委员会产业结构调整指

8、导目录（2019 年本）五、XX县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要六、中华人民共和国城乡规划法（2007年）七、中华人民共和国森林法（2020年）八、中华人民共和国土地管理法（2020年）九、国务院办公厅关于科学绿化的指导意见十、中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行林长制的意见十一、双重规划十二、关于抓紧编制2023年林业中央预算内投资建议计划的通知十三、有关技术基础资料十四、国家规定的建筑、环保、节能、用水等相关标准国家有关法律、法规、规划及政策十五、其它相关文件第四节 申请报告的编制范围本项目申请报告的编制范围主要包括：1、项目提出的背景及建设的必要性2、建设条件及建设地址3、建

9、设规模和建设内容4、项目进度安排5、投资估算及资金筹措6、效益分析7、结论第二章 项目背景及建设的必要性第一节 项目提出的背景为适应国家林业建设投资改革需要，贯彻落实森林法、关于科学绿化的指导意见、关于全面推行林长制的意见关于加强基层林业工作基础建设的精神，建立健全林业推广和服务体系，充分发挥基层林业工作站政策宣传、资源管理和保护、林业行政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能作用，巩固和保障各类林业工程建设取得的成效，国家逐年加大了对基层林业站的投入力度，完善了基层林业站的基础设施建设。但随着经济和社会发展，基层林业站的基础设施建设已经落伍，不能适应新形势下林业生态建设需要。为此，XX县

10、提出实施标准化林业站建设项目，重点抓好办公设备、专业物资器械和交通等基础设施的建设工作，进一步提升基层林业站的工作环境和办公现代化水平，提升工作能力，为推进XX县基层林业站标准化、规范化建设上一个新台阶起到积极作用，进一步提升基层林业现代化治理体系和治理能力。第二节 项目建设的必要性一、是提升林业生态工程建设的客观需求基层林业站作为我国最基层的林业工作单位，承担着大量的林业建设基础性工作，其任务十分繁重。虽然经过多年的建设，XX县基层林业站有了一定程度的发送。但是随着社会经济不断发展，大部分基层林业站的建设已明显滞后，基础设施简陋，基层林业站缺乏必备的设备仪器，已有的设备储备也已陈旧、老化，很

11、难适应当前的林业工作需要。因此为更好适应现代林业工程建设需要，有必要加强XX县的基层林业站建设工作。二、是提升基层林业工作能力、人员素质的需要 随着各项林业建设项目的深入实施，对乡镇林业站的工作提出了新的挑战。森林资源保护、植树造林、技术推广、林政执法、病虫害防治、野生动植物保护和管理以及森林防火等工作，都是林业生态建设工程中不可缺少的环节，也是林业各项建设工程的基础性工作。做好这些基础性工作，是保证XX县各项生态建设工程顺利实施的重要保证。因此，该项目建设是完善林业工作站基础设施建设，提高林业站工作能力的需要。XX县林业各项建设工程的实施，使基层林业站有了新的发展机遇。通过林业生态建设工程，

12、可以发挥林业工作站的主力军作用，及时高效地完成各项林业生态建设任务。该项目的建设，在完善基层林业工作站设施设备的同时，也提高林业工作站的业务能力，全面提升基层林业工作人员的工作能力、业务能力、业务素质。 三、是创建山东省森林城市的需要XX县自2017年创建山东省森林城市，制订了十年建设规划，2019年被省自然资源厅命名为“山东省森林城市”。基层林业站承担着大量基础工作，基层林业站业务水平和技术水平的提升，能更好地保护好XX县森林资源和森林生态环境，为深化建设省级森林城市奠定坚实的基础。2.1.1 提升林业生态工程建设的客观需要 第三章 建设条件及建设地址第一节 建设条件一、地理位置XX县位于山

13、东省济宁市西部，东经1160611627，北纬35113538属黄河冲积平原。东西宽22公里南北长47.5公里，总面积767平方公里。东临XX经济技术开发区，南接XX县，西靠菏泽市的XX和XX县，北依XX县，东北隔梁济运河与XX县相望。县城座落于县境中部，地理座标为东经11620、北纬3524。县城东至济宁22公里，南至XX县城45公里，西至巨野县城23公里，北至梁山县城50公里。现辖十镇（XX镇、XX镇、马X镇、 HYPERLINK /view/1569295.htm t _blank XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、XX镇、老XX镇、XX镇）三个街道（XX街道、XX街道、XX街道），XX个

14、 HYPERLINK /view/117753.htm t _blank 行政村，人口XX万人。 二、地形地貌XX县位于山东地台与河南地台的交接处(大致以京杭运河为界)，主要属河南地台，形成南北走向的XX断层。中、南部低山残丘出露的石灰岩属于寒武纪和奥陶纪，地形由南到北，由老变新。岩石由东南向西北倾斜，倾角约为5-10。XX县地处黄泛冲积平原的边缘，整个地势自西北向东南倾斜，南北高差5米，东西高差3-4米，大体分为两种地形，六个地貌类型。（1）低山丘陵，主要分布于县城南部，总面积为11133.3公顷，占全县总面积的11.4%。大小山头125座，多为东北、西南走向，海拔高度一般在 80-200米

15、。最高的孟良山，海拔 243米。地形分荒山岭坡、近山阶地、山前倾斜平地三个微地貌类型。（2）黄泛冲积平原遍布全县各个乡镇，除山丘外，均受历代黄河泛滥冲积的影响，沉积几十厘米到几米的黄泛物质，形成复杂的微斜平地、缓平坡地、洼地三个微地貌类型。海拔一般在35-40米之间，总面积为86050.1公顷，占全县总面积的88.6%。三、地质土壤土壤多样，共有三个土类，八个亚类，八个土属，四十一个土种。其中潮土类包括四个亚类，占可利用面积的86.4%，遍布全县各乡镇，其次是褐土类，包括三个亚类，三个土属，占可利用面积的9.8%，分布在县城以南的低山丘陵区，此土是当地青石经长期风化和水冲搬运而成的。土壤的化学

16、组成中含氧化钾、碳酸钙都比较丰富，同时含有一定的硫酸盐、氯化物等盐类；土壤属于微碱性，PH值7.5-8.5，个别PH值大于8.5。项目区土壤类型为褐土、潮土。四、气象条件气候属暖温带季风大陆性气候，一年四季分明，年平均气温13.8，l月最冷，平均-12，七月最热，平均26.9;极端最低温度-18.3，极端最高气温43.1。初霜日10月26日，终霜日4月11日，全年无霜期198天。全县平均降水量680.l毫米，降水季节分布不均，干湿季节明显，6-8月份雨量集中，占全年降水量的60-70%。干旱是最主要的农业气象灾害，对农林业生产乃至整个国民经济的发展威胁很大。五、植被XX县属暖温带落叶阔叶林区，

17、植物资源比较丰富，由于长期的人为活动，地带性天然植被已经绝迹，以人工植被为主。主木本植物有42科130余种。主要树种有侧柏、剌槐、黑杨类、毛白杨、泡桐、旱柳、榆树、臭椿、苹果、梨、桃、杏、葡萄、无花果、柿子、核桃、枣、白蜡、杞柳等。灌草植被以黄荆、紫穗槐及部分禾本科草类为主。农作物以小麦、玉米、地瓜、大豆、花生为主。XX县范围内乔木树种主要是侧柏、黑杨，零星散生少数苦楝、黄连木、核桃和君迁子等树种。植被分布均匀，以酸枣、黄荆、白草为主。灌木覆盖度达到56%以上。六、项目区基层林业站情况各镇（街道）林业站作为镇街部门的内设机构，每站有工作人员25名，其中多数为专业技术人员，负责本镇(街道)的林业

18、建设。全县林业系统共有干部职工150余人，其中研究生学历4人，大专以上学历的45人。有高级专业技术职称的10人、中级技术职称的35人，完全能满足项目建设和技术推广需要。第二节 场址选择一、基本原则1、符合城市建设发展规划；2、适宜的周围环境，有利于社会的互利互补；3、少投入、早建成。二、具体要求1、有适宜的人文环境、自然景观和生态环境；2、有良好的自然基础条件（地形、地质、气象、水文等）；3、有充足的土地面积与适宜的形状；4、有方便完善的基础设施，包括对外交通、运输、通讯、水源、电源、“三废”处理等。三、基本区划根据XX县城市发展总体规划，按照生态综合治理的实际需求，并结合场地建设实施条件，本

19、工程选址为XX镇林业站、XX街道林业站。第四章 建设规模和建设内容建设标准化林业站2个，分别为XX镇林业站、XX街道林业站。建设内容为站房站务规范化建设；办公设备自动化设备；调查监测设备、林业灾害预防设施设备；交通工具；林业科普宣传培训等。1、站房站务规范化方面规范设备配置站牌、公开栏；制订林业基本情况统计表、年度林业生产进度表、各项工作制度、森林资源现状图、规划图等上墙贴挂。整理规范各项林业档案，做到目录清晰，档案齐全。2、办公自动化方面更新配备电脑、打印机、扫描仪等现代化办公设备。3、业务设施设备方面配备与工作相适应的森林防火、林业有害生物防治、林政与资源管理、野生动植物保护管理和调查监测

20、、野外工作等仪器、设备和装备。建立森林资源电子档案。4、交通工具方面两个建设站各配备交通工具1辆，兼具林业有害生物防治、森林防火巡查功能。5、公众宣传教育、科技推广及培训。第五章 项目组织及保障措施一、项目组织管理成立XX县标准化林业站工程建设专班，由县自然资源和规划局、XX镇政府、XX街道办事处抽调人员，县局分管领导任专班负责人。专班铜监督、管理项目建设的开展情况及资金使用情况，制订有关项目实施的方针、政策、原则和办法等，全面领导、指挥项目的实施，同时负责解决工程建设中出现的重大问题，并组织、协调相关事宜。二、保障措施 加强领导，建立组织，为确保项目顺利实施，成立XX县标准化林业站建设项目工

21、作专班，并负责项目的领导及组织实施。制订切实可行的实施方案，根据国家有关文件精神，结合XX县基层林业站建设项目实际，制订XX县标准化林业站建设项目实施方案，方案要求目标明确，规模合理，内容具体，措施得力，可操作性强。强化管理，保质保量。一是严格计划，按照方案建设内容认真抓好实施。由林业部门设立专人，负责项目建设的质量监督、措施指导等。二是严格资金管理，将林业工作站建设专项资金实行专户管理，建立专账，明确专人，封闭式运行，避免挪用、挤占专项资金。项目以XX县自然资源和规划局为项目建设方来进行组织管理，负责项目建设中资金落实和重大事宜的决策、项目组织建设方案的审定和实施及有关事宜的协调，并对该项目

22、建设实施监督和管理，确保项目建设的组织管理落到实处。项目资金使用，严格遵守项目管理办法，独立建账，实行专款专用，用于项目的工程建设、购买仪器设备、技术培训等工作。根据项目的总体目标、计划进度，制订出项目资金使用计划，并按实施计划调拨资金，确保工程建设所需的项目经费和工程进度。三、项目运营管理项目运营管理分别由XX镇、XX街道实施，主要为建设成效的维护、仪器设备设施的维护保养和规范化使用、林业科技推广应用等。第六章 项目进度安排一、施工组织此项目正在进行开工前准备工作，可行性报告批复后，就尽快着手进行方案编制工作。为确保工程质量和施工进度，严格执行投资项目的法人责任制、招标投标制、工程监理制和合

23、同管理制，通过科学组织、合理安排。加快项目建设进度，确保完成建设目标。二、施工进度计划根据项目进展情况，项目从前期准备工作结束到全面竣工验收共需1年时间。整个项目实施进度预测如下：2022年9月，完成可行性报告编制及批复2023年1月底前，完成实施方案编制2023年2月-2023年11月，项目实施2023年12月，项目自查验收，申报上级验收。第七章 投资估算及资金筹措第一节 投资估算依据及说明一、项目总投资估算概况建设标准化林业站2个，分别为XX镇林业站、XX街道林业站。建设内容为站房站务规范化建设；办公自动化设备；调查监测设备、林业灾害预防等林业业务设施设备；交通工具；林业科普宣传培训等。二

24、、编制依据1、国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参数第三版。2、国家现行投资估算的有关规定。3、山东省建筑、安装、市政、园林工程定额及相应取费标准。4、济宁市、XX县材料预算价格。5、同类工程造价情况。6、有关基础数据资料。三、投资估算范围本项目投资估算范围包括设施设备的采购配置，包括采购、运输、安装等。四、编制说明1、工程费：当地材料预算价格，并参考了其他近年同类工程造价资料；2、本投资估算不包括土地费用。五、项目总投资本项目投资总额60万元。工程建设投资估算表项目名称单位单价（万元）合价（万元）备注合 计60站房站务2宗510办公自动化2宗36调查监测、灾害预防设备设施2宗1020车辆2辆1020宣传培训2宗24第二节 投资计划与资金筹措项目总投资60万元，项目资金来源为中央预算内基础建设投资。XX县南部山区绿色生态屏障建设工程项目可行性研究报告 PAGE 22第八章 效益分析 该项目的建设属于林业非经营性建设项目。其效益主要体现在生态效益和社会效益上。一、生态效益分析