供水企业安全标准化管理学习模式建立

1、供水企业安全标准化管理模式的成立大纲：本文梳理了安全标准化管理模式在供水企业成立的主要步骤和重点环节，从制度、人员、物料、设施、环境五个方面进行详细解析，并分享了过程管理和信息系统成立的心得，帮助供水企业解决遇到的共性问题，更好更快地成立安全标准化管理系统。重点词：供水企业；安全标准化；安全管理对象；过程管理；信息系统中图分类号：X921文件表记码：A文章编号：1673-1069（2016）15-19-3序言随着供水企业安全标准化工作的张开，供水行业的安全生产态势整体向好。在安全标准化推行落地的过程中发现的一些共性的问题，如未出台针对供水行业的专用安全标准，而在实质推进中多套用工业制造业通用标

2、准，其不能够表现出供水的市政特点和食品属性。在推行过程中因各地标准不同样，供水企业的规模、工艺及设施、管理层级、业务范围等个体差别，供水企业的安全管理也会有所差别。只有紧抓供水行业特点，结合企业个体情况划定安全管理界线和层级，把现有的管理系统与安全标准化的要求有机交融，利用信息化管理方法，才能实现供水企业实质安全的目标。安全标准化实现的一般要求安全标准化由在安监局备案的专业安全咨询服务机构进行追踪指导，一般分为两个阶段。第一阶段，企业进行自评及改进，自评合格后形成自评报告并网上申报。第二阶段，由当地安监局牵头组织专家进行初次评审。评审从企业资质、基础管理、设施设施、作业环境四个方面进行，采纳档

3、案核对、现场考据、等评审方法，依照明确的评定标准进行量化打分。需要特别注意的是评审中含部分反对项及加分项。如分数合格则获取安全标准企业资格，不合格则整改后再次申请评审，安监部门抽样复查。供水企业一般为规模企业，很多采纳二级评审标准。安全标准化的成立是为了帮助企业理清安全管理思路、明确责任、规范行为，落实过程中不能够做成规范和执行两张皮，让安全标准化真切在供水企业的管理中发挥作用。企业第一应明确安全管理范围，做到“宽到边、深终究”业务流程全覆盖。供水企业的主要业务如自来水的生产、收费服务、取水化验、管道维修、表具管理和管线施工都应纳入安全管理范围。供水企业一般为企业部门班组的三级管理模式，对应层

4、级成立相应的安全巡逻、人员培训、应急办理方案等安全管理制度。窒息中毒、淹溺、坍塌、物体打击触电、高处坠落等作为供水企业易发事故种类应该引起重视并拟定针对性的措施。各供水企业在长远的安全工作中已经形成了自己的管理模式，但目前相关的法律法规和标准不断完满，原有的模式不能够完满与标准化的要求吻合，需要企业不断提高安全要求、充分安全知识、改进管理过程、完满文档和记录，对现有的安全生产管理模式进行细化和升级。供水企业安全管理的对象安全标准化工业二级通用标准有近二百条评定内容，在初步成马上需要比较标准逐一核对落实。采纳面对安全管理对象的方法，从制度、人员、物料、设施、环境五个方面提出详细要求。12.1制度

5、安全投入市政供水行业有投入大，成本回收周期长的特点。运行多年的供水企业设施设施迂腐老化的问题宽泛存在。若是节省了安全资本，出现重要事故实在是得不偿失。安全需要一定的投入。安全专项资本应纳入企业的年度估量，成立专用账户，转款专用，由特地的安全管理部门管理。经审察吻合安全资本使用规则的支出，不计入各部门的成本。安全管理的组织机构安全生产的最高管理机构是安全生产委员会。企业负责人应兼任委员会主任，各分管副总为副主任，各部门负责人为组员。法规要求从业人员高出300人的企业，应该设置安全生产管理机构也许装备专职安全管理人员。建议供水企业成立负责安全生产工作的职能科室，同时作为安全生产委员的办公室。建全各

6、项安全规章制度常有的安全制度有安全生产教育和培训制度；会议制度、安全检查和隐患排查治理制度；设施设施管理制度；危险作业管理制度；特种作业人员管理制度；劳动防范用品装备和管理制度；安全生产奖励和处分制度；消防安全管理制度；职业危害管理制度；危化品使用安全管理制度；特种设施安全管理制度等。制度由安全管理部门拟定并汇编成册，报最高管理者判定签发。以部门为单位接收文件，以班组为单位组织学习。事故隐患排查事故隐患排查分为企业级、部门级和班组级安全检查，内容各有重视。并依照作业特点进行周期性检查，如夏季多为有限空间作业检查，冬季为火灾隐患排查。供水企业应将检查和整改结果如期上报各地安监信息平台和水务安全信

7、息平台。应抢救援与事故管理依照危险源和本企业可能发生的事故种类拟定综合安全方案和专项方案。供水企业的专项方案应特别针对火灾、防汛、有限空间等事故种类张开，应设置指挥系统及应急人员，可经过方案专家评审以保证卓有收效。应急物质由专人管理，定点储藏。供水企业都有较为成熟的水质安全应急体系，安全生产方案可依赖水质安全系统来有效实现。安全生产事故应按规准时限上报，事后依照“四不放过”原则办理。相关方管理供水企业的合作单位很多，如水源的供给方、管网的维护方、查表外包方、药剂供给方、设施维保方、管线施工、劳务输出方、承租出租方等，需要与相关方明确安全管理边界及安全管理责任，如期对相关方进行资质及现场安全检查

8、。2.2人员及作业管理安全生产责任制与绩效核查依照企业经理（厂长）部门负责人班组长员工的路径，从上至下逐级签订安全责任书。让每个员工都明确自己的安全责任，做到一岗双责，“谁管理、谁经营，谁负责”。并依照不同样的岗位责任，成立安全生产考评系统。对于提出安全生产建议并采纳的予以奖励，对于违规作业、违规指挥的予以惩治。安全生产教育培训安全培训分为三级，对一般员工、新员工及“四新”员工的培训不得小于规准时长，主要负责人还应获取安全管理证书。特种设施操作人员、有限空间作业人员、危化品操作工、化验员和变配电作业人员需获取相关部门颁发的作业资格证才能上岗。安全行为管理适用于有必然危险性的作业环节。安全操作规

9、程汇编应下发到班组学习，由部门和班组共同进行核查。吊装作业、压力容器作业、药剂投加、变配电设施操作、化验、消毒作业、水泵维修都应由特地的人员依照规范作业。供水企业中的危险作业主若是指限空间作业、氯气投加维修作业、临时用电、动火管理和高处作业管理。危险作业除严格执行规范外，作业前依照危险程度分级审批，危险性较大的要拟定专项安全方案，经过勾选安全相关措施填写委派单，保证安全措施到位后才能作业。职业卫生噪声和氯气是供水企业常有的职业卫生危害因素。安全管理部门需如期联系当地职业危害检测部门进行检测和评价。有些泵房噪声大又无消声措施，如检测结果高出每周40小时等效声级85dB（A），即判断存在噪声职业危

10、害。如加氯车间的通风收效不好，加氯设施管路老化严重，可能造成工人操作呼吸带的氯气超标。若是议论结果不合格，则要采纳工程措施降低危害并如期登录安监系统申报信息，同时对作业人员如期体检，培训、见告并装备耳塞等防范用品。2.3设施设施的管理特种设施管理特种设施是指涉及生命安全和危险性较大的设施。起重机械、压力容器、压力管道和安全阀是水厂常有的特种设施。起重机械作为维修辅助设施经常被使用，压力容器在经常用于滤池气冲等需气场合，直径大于25mm的供水压力管道基本都属于压力管道的范围，安全阀是有压力防范功能安全附件。特种设施需成立安全管理台账和档案。初次安装时需到当地质检部门备案，并如期保养和委托校检。一

11、般设施设施管理一般是指水泵、搅拌设施、投加设施、动力及控制设施、水办理设施和各样工艺建筑管理。对此类设施推行台账管理，依照自己情况成立议论标准并自主评定。从设施新建、保护到报废进行全生命周期的管理。安全设施三同时水厂或加压站等功能性项目的改建或扩建工程，在完成可行性研究报告后应做项目安全初步议论，对潜藏的危险性因素进行解析，在设计时宜有安全专篇解决相应的问题。安全查收议论是在项目竣工后进行，前置条件有消防查收、职业危害检测议论、防雷检测等，全部经事后可委托进行查收议论，项目在安全查收议论合格才可正式投入使用。别的如氯中和塔、排烟风机、消防设施等安全防范设施必定与项目同时设计施工和投入使用。消防

12、安全供水企业是市政消防水的供给者，部分水厂利用工艺池作为消防水池，不再单独成立消防水池。如利用清水池等工艺池取代消防水池，需要如期抵消防泵进行检修并特别注意防范消防管路水质倒流污染成品水。如供水企业综合楼建筑内有喷淋系统，则消防水池需单独设置。2.4物料管理供水厂的物料安全管理，主若是指对于用量较大并且一定危险性的化学品的管理，从危化品的使用、储藏两个方面进行。供水工艺在混凝阶段投加的混凝剂、消毒阶段投加的消毒剂及污泥办理阶段投加的化学试剂都可算作此类。絮凝剂常为高分子资料，使用经常经过溶解、稀释调制和定量投加步骤，一般无毒但有些带有重金属等有害物质。在溶解之前，有些絮凝剂呈粉末状，可能造成空

13、气污染，若是环境中到达必然浓度遇到明火还有爆炸的可能性。部分絮凝剂在水解时会析出如氨气等有害气体2。消毒所常采纳的危险化学品有氯气、二氧化氯其他含氯消毒剂。氯气属于危险化学品，有刺激性和腐化性，在“一战”时曾作为化学武器使用，一般作为重要危险源管理。二氧化氯也有刺激性和毒性，还有易挥发和易爆炸的特点。在污泥化学调理阶段投加的石灰也有必然危险性。药剂投加设施使用一段时间后被腐化需要如期检修或更换，保证密封及机械强度。别的危害药剂出入库及使用应进行登记管理。从安全存贮的角度一般存贮15-30天的用量，不宜一次储量过大，如二氧化氯可采纳现场制备的方式随用随制，做到零储藏。药剂分区存贮，储藏环境吻合其

14、化学及物理特点。储藏库房有防泄漏、溢出的中和塔、围堰等应急设施，还应设置洗眼器、吸附包等应急用品。现场标示明确药剂名称及性质。危险药剂储藏地点不宜离办公或居住区过近，氯瓶间应设置在下风向。从安全使用方面首选工艺成熟、自动化程度高的投加方式，做到实质安全。同时采纳能降低危害的工程控制措施（如隔断、密闭）以减少和控制使用地方危险化学品的事故风险。使用和储藏场所为防范有害气体齐聚，应该设置有毒气体报警仪并合理通风。建议采纳报警仪及风机联动控制，当环境有害气体（粉尘）浓度达到预定值时自动开启风机。应向作业人员供给安全技术说明书（MSDS），并向其装备性能合理的个人防范用品，保证其操作危化用品时的安全。

15、2.5环境管理厂区环境供水企业作为饮用水供给的特别行业，一般都是齐整有序的花园式环境，对于垃圾堆放有必然要求。工业垃圾和生活垃圾应分开并定点存放，有防吹散、防污染措施；对于污泥办理的固体荒弃物应有特地存放地点，存放点有防渗漏措施。防雷接地供水厂一般场所广阔、地势较高，易受到雷击。目前水厂自动化程度较高弱电设施多，受到雷击后损失较大。供水厂经过专业防雷改造并经过防雷检测合格后方可投入使用。建筑物上应设置接闪装置，配电设施应装有防浪涌保护装置，中控室防静电地板、中控台或大屏幕等设施需做防雷接地并遥测绝缘合格。供水厂内管线种类众多，应按种类涂刷相应的管道色标并标示流向。临边防范供水企业内各样池体众多

16、，巡视、维修、取样都会在池边作业，作业人员不慎坠入池子中的事故时有出现。工业梯台和护栏能够有效的防范此类事故的发生。参照固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.3-2009）对厂内护栏的高低、间距、踢脚板高度进行改造，使通道、梯台、护栏及厂内照明照度都吻合安全要求。供水企业的安全过程管理安全标准化要求依照PDCA循环管理的方法进行过程管理。确定每个工作的目标和周期，把每个周期内划分为计划、推行、检查、改进四个阶段进行管理，形成一套闭环管理的长效体系。计划阶段：依照安全标准化系统的要求，对安全管理的对象拟定详细的工作计划。依照全年计划把工作分解成月计划及周计划。如拟定隐患整改计划要参照上个周期完

17、成情况。拟定的计划内容包括对象、内容、预期收效、预计完成时间、花销、责任部门、责任人等内容。推行阶段：包括计划执行过程中间的核查和落实情况的检查。明确可否有新的情况，评定可否需要调整或停止计划。推行中应详细记录推行人、完成时间等内容。落实情况的检查应除记录检查情况、检查人、检查时间外还对付未完满落实的项目提出建议整改并督促落实。检查阶段：比较计划阶段拟定的计划，依如推行阶段的落实和检查结果，如期总结安全管理工作，分为全面总结和特定总结，为及时调整工作方法和改进阶段供给依照。改进阶段：对检查的结果予以办理，对成功的经验予以必然并推行，甚至上升为企业的规章制度。周而复始的解决问题，使安全管理找到吻

18、合企业发展的方法。供水企业安全标准化信息系统的成立目前各供水企业很多的应用信息化手段睁动工作，常有的系统有OA办公系统、SCADA系统、智慧水务平台等，信息化也是实现安全标准化的有利抓手。供水企业安全信息化的成立有优异的基础设施优势，能够依赖从前的系统进行深度开发，实现信息共享信息联动防范重复性投资。4.1基础信息库的成立基础信息库是企业安全信息化的基础，包括信息的录入、保护、更新和删除。包括安全管理基础信息、人员信息、设备台账、特种设施信息、危险源库、职业卫生信息、法律法规库、环境信息、物料信息、安全检查表和隐患排查表等。这些数据和企业其他数据库共联共享，实现条件盘问、自动预警、表单输出等功能。4.2过程管理表格的成立结合PDCA的管理流程和企业的工作周期，成立起安全工作过程管理表格用以指导详细工作。成立基础信息之间的联系，在后台形成完满的安全管理模型，将相关表格依照不同的阶段和因果关系进行关系，依照计划表生成提示信息、比较落实记录生成检查信息、比较检查记录生成统计报表。在程序