煤矿安全生产有关行业规范文档合集

1、煤矿安全生产有关行业规范文档合集资料汇编目 录1、采掘班组长素质直接影响煤矿安全状况2、煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法3、煤矿机电供应科库工岗位责任制4、宜春市煤矿管理层年度安全生产履职评估细则5、新时期我国煤矿水害的基本特点及对策采掘班组长素质直接影响煤矿安全状况班组是企业的细胞，是企业最基层的组织，担负着企业生产、经营活动中最繁重的指标和任务，是企业稳定的基础和取得经济效益的最前沿阵地，而煤矿采掘一线的班组长，又是这些班组的兵头将尾和安全生产的骨干，由于他们处在井下安全生产的最前沿阵地，是现场安全生产的最直接参与者，既是指挥员，又是战斗员，更是安全生产过程中的中流砥柱，担负着井

2、下现场管理的重任，对现场安全生产负有不可替代的作用，安全规程上的规定、生产指挥的指令、职工操作行为，主要是靠他们来落实和实践。因此，其安全素质的高低直接影响着煤矿安全质量的好坏。正是由于班组长所处在煤矿安全生产的重要岗位上，具有一定的号召力和影响力，他们的一言一行、一举一动都将会对现场安全生产工作起着举足轻重的作用。因此，要切实搞好煤矿的安全生产，就必重视和加强采掘一线班组长的管理，提高其综合素质，发挥其应有作用，努力建立一支责任心强、业务素质过硬、工作作风正派的班组长队伍就迫切需要。一、当前采掘班组长中存在的问题（一）班组长责任心不强。这样的班组长，由于责任心不强，利已心重，做事不负责任，对

3、安全生产和质量达标抓得不严不实，指挥不到位，在生产中极易出现安全事故。（二）班组长业务水平不高。因为班组长业务水平跟不上工作的需要，对生产、安全、质量业务不懂，作为班组长又得指挥和带领职工进行生产，在遇到安全上的大事时易出现乱弹琴、瞎指挥的现象，保证不了在安全情况下正常生产。（三）班组长文化素质较低。由于煤矿自身条件所限，大部分班组长都是自然成长起来的，文化素质普遍较低，致使理论素养不高，对有关安全、质量等知识了解不深、不全面，在生产中，这样的班组长安全系数不会太高。（四）对班组长培训不到位。重使用、轻培训是大多数煤矿管理中的最大问题。尤其是一线班组长在生产中起着举足轻重的作用，在繁重的工作压

4、力下，煤矿很少能抽出多余的时间给他们提供学习和培训机会，导致班组长队伍素质整体下降，落实到实际工作中，就会直接影响到煤矿的安全生产。二、加强采掘班组长管理的建议在煤矿这个特殊行业中，班组长的作用就显得特别突出，尤其是在提升现场管理水平、提高安全生产的把握程度上，是当前亟待解决的问题和重中之重的任务。这就要求我们必须从抓班组长管理入手，增强班组长三种意识，构建班组长四种体系，不断提高班组长的综合素质和工作能力，发挥其现场管理和指挥生产的作用，确保实现煤矿安全生产。（一）提高认识，增强班组长的三种意识1、增强安全责任意识。富有责任感和责任心的人，才能百分之百地努力、全心全意心地投入工作，求真务实地

5、把工作做好；相反一个缺乏责任心和责任感的人，不但做不好事，反而会坏事。所以，必须要加强班组长的责任心和责任感教育，严肃整治只讲生产、不讲安全、工作漂浮、视安全工作为儿戏的坏作风，努力使每一位班组长的安全责任意识落实到位。2、增强遵章指挥意识。一是班组长要做到吃透规程措施，要求工人学习、考试的规程措施，班组长也要参加学习和考试，考不好就不能带班指挥生产。二是对只抓生产不抓安全的班组长要给予亮相曝光、罚款、组织处理。使违章指挥者丢面子、丢票子、丢位子，对增强班组长遵章指挥意识起到积极有效的促动作用。3、增强现场把关意识。煤矿安全工作关键在现场，所以班组长要增强现场把关意识。一是把好现场提示关。发现

6、有工人违章作业时，班组长要及时提醒工人遵章作业，避免不必要的事故发生，提高工人遵章作业的意识。二是把好重点人物关。对那些经常有违章行为的人，要重点看住，盯紧盯牢盯实，使其没有违章作业的机会。三是把住重点部位关。在施工重点环节、关键部位时，班组长要特别注意，按章指挥，要求工人按操作规程作业。（二）完善机制，构建班组长的四种体系1、构建培训体系。从煤矿的现状来看，采掘班组长虽然有一定的文化基础，但由于相对文化素质较低，培训不到位，致使理论素养不高，对实际工作中有关生产、安全、质量等了解不够全面，因而提高他们的综合素质就变得相当迫切。结合当前企业文化建设和创建学习型企业活动，建立班组长学习培训制度，

7、制定长远培训规划，利用矿培训中心等各种培训阵地作用，对班组长进行四级、五级安全培训。建立班组长轮训制度，利用企业内外师资力量，采取脱产与半脱产相结合、集中培训与自学相结合的办法，对班组长进行安全培训，主要培训班组长实施现场组织指挥的能力，提高他们在现场应对突发事件的发生，使班组长做到一身多职、一专多能，成为政治素质高、专项业务强的复合型人才，为安全生产打牢基础。2、构建责任体系。坚持谁主管、谁负责，谁生产、谁负责，谁操作、谁负责的原则，重新明确班组长在安全生产中的安全责任体系，规范安全管理和安全操作的责任主体，使班组长都能够明白自己肩上所担负的重大安全责任。班组长在指挥生产时，每时每刻都要想到

8、安全生产的把握程度，安全至尊，宁可不生产也要确保安全。3、构建考核体系。在制定班组长考核管理办法的同时，要相应地制定班组长安全质量管理考核办法，形成以班组长为主的安全质量责任管理体系，改变过去那种以工人为主的安全质量责任体系管理模式，使班组长达到有丰富的实践经验和处理复杂问题的能力，对井下现场实际和专业知识较为了解，熟练地掌握煤矿安全规程、操作规程和作业规程，能够独立处理井下出现的各种急、难、险问题，确保在生产全过程的安全生产。4、构建处罚体系。把班组长的安全生产、质量达标与其经济利益和政治待遇挂钩，并建立班组长管理考核台账，在生产上，对工作不负责，造成不良后果的进行严肃处罚；对情节严重、并造

9、成严重后果的，撤销其班组长职务。在安全上，加大班组长处罚力度，哪个小班的工人违章，哪个小班的班组长就受到牵连和处罚，体现出干部是决定因素的这一原则，因为工人违章绝大部分是由于班组长管理不到位所造成的。班组长肩上有担子、有压力，才能迫使班组长不得不抓好本班的安全生产工作，改变那种瞎指挥、动嘴不动手的现象，形成干部尽心竭力抓安全，职工一心一意保安全的安全生产新局面，保证了抓安全从源头、从基础抓起，确保煤矿实现长治久安。煤矿安全生产“双基”建设标准及考核暂行办法煤矿安全生产双基建设标准及考核暂行办法第一条 为认真落实科学发展观，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，构建安全生产长效机制，形成可靠的

10、基层安全监管网络和科学的安全保障体系，切实做到管理精细化、制度系统化、质量标准化，不断提高矿井防灾、抗灾、抵御风险能力，防止各类事故发生，根据河南省煤层气开发利用有限公司煤矿安全生产双基建设标准及考核暂行办法，结合我公司的实际情况，特制定本办法。第二条 分公司成立双基建设考核领导小组。组 长：李国庆副组长：尹百灵 张进宝 祁振松 张土中 封丙申 郑根生张彦超领导小组下设办公室，办公室设在分公司安全检查部，张土中兼任办公室主任，鄢元友任副主任，办公室成员由分公司各部室人员组成，具体负责双基建设和考核的组织和实施。第三条 双基建设实行分级考核，上级考核下级。分公司副总经理以上领导、安全检查部及部长

11、由省公司考核，除安全检查部以外的其他部室及人员由分公司考核领导小组考核，具体考核工作由双基建设考核领导小组办公室(安检部)组织实施。第四条 考核范围：1.分公司考核范围：分公司除安全检查部以外的其他部室、部室负责人及成员;安全检查部其他成员;煤矿及副矿长以上领导;矿井安全检查科、科长。2.矿井考核范围：副总工程师、矿井所属除安全检查科以外的科室及成员、安全检查科其他成员、各区(队)长及副区(队)长以上人员。3.区(队)考核范围：所属班组及班组级管理人员。4.班组考核范围：班组所属各岗位人员。第五条： 双基建设考核分月度和年度考核两部分。月度考核与分公司考核范围内人员的安全奖及单位安全质量结构工

12、资直接挂钩，结构工资挂钩比例为工资基数的30%。年度考核结果与年终安全奖挂钩，并作为评先和考核煤矿企业领导班子年薪的主要依据之一。第六条 双基建设考核实行百分制，考核按照循序渐进的原则，实行基准分制度，奖优罚劣。按月考核，逐月兑现。2011年考核分为两个部分。一是对分公司各部室的考核，以各部室平均分为基准分。二是对各煤业公司考核，以各煤业公司考核的平均分为基准分。 2012年起设定基准分为90分。分公司各部室每高于基准分1分，奖励生产部室负责人1200元，部室其余人员人均奖励800元，由战线领导和部室负责人按内部考核结果，根据每个人工作成绩可以进行再分配;每低于基准分1分，按上述奖励标准对等罚

13、款;非生产部室按照生产部室奖罚标准的80%执行(地面隐患整改期间暂不执行)，不另考核安全结构工资。各煤业公司每高于基准分1分，增加安全结构工资指标2%，煤矿企业班子成员正职奖励1600元人，副职奖励1200元/人。每低于基准分1分，扣减当月安全结构工资指标2%，煤矿企业班子成员对等罚款。第七条 双基建设月度考核时间和执行程序：每月8号前由双基建设考核领导小组办公室组织有关人员对分公司各部室、煤矿企业上月双基建设情况进行考核，考核结果经双基建设考核领导小组办公室汇总后报分公司考核领导小组审查，审查后由人力资源部、资产财务部等有关部门具体执行。为鼓励安全管理创新，月度考核具备下列情况之一的可加1-

14、2分：1、推广应用新技术、新装备，经分公司有关部门论证，安全效果显著者，加0.5分;2、有安全管理创新项目，并由分公司组织召开现场推先会的加1分;3、以上创新项目经省公司论证、推先的，按省公司规定加1-2分。第八条 双基建设年度考核时间和执行程序：年度考核时间为次年元月10号前，同上年12月份双基建设月度考核一同进行。年度考核分数按1-12月份平均分计算。对全年消灭死亡和一级非伤亡事故的煤业公司，在平均分的基础上加5分。第九条 双基建设考核结果作为安全风险抵押金兑现的重要条件。第十条 煤矿企业副职的考核结果由两部分组成。分公司对其考核结果权重为80%，煤矿企业正职对其考核结果权重为20%。煤矿

15、企业正职对副职的考核标准由正职制定。第十一条 人力资源部、资产财务部应建立与此相匹配的工资审批、发放制度，逐级审批，逐级发放。第十二条 各煤矿企业要根据本办法，结合本单位实际，制定安全生产双基建设考核办法并认真实施。同时，上报分公司安检部备案。第十三条 本标准及评分办法自2011年10月1日起执行。第十四条 本标准及考核办法的解释权属分公司双基建设考核领导小组。煤矿机电供应科库工岗位责任制煤矿机电供应科库工岗位责任制1、严格执行仓库保管管理员制度，做到账、卡、物、资四对口，严格物资的验收、保管、保养和发放工作。2、严格对待仓库物资的防火、防盗工作。3、保持和各业务部门的联系。4、经常检查库房、

16、货架有无异常现象，必须及时处理，防止意外。5、库内物品要码放整齐。6、时时保持库内的清洁卫生。宜春市煤矿管理层年度安全生产履职评估细则宜春市煤矿管理层年度安全生产履职评估细则项目评分内容评分标准扣分数一、组织机构10分1、矿长、副矿长、技术负责人必须取得安全生产资格证，并定期参加复训未取得安全生产资格证或资格证过期未审验的每人扣2分；未按规定参加定期培训或复训的，每人每次扣0.5分2、必须至少配置1名采煤专业的工程技术人员未配置专职技术人员或技术不符合规定标准的，扣2分3、必须按规定配齐安全管理人员每少一名安检员、瓦检员、监控员的扣1分二、设施、设备10分4、按规定要求完善煤矿会议室、调度室、

17、资料室、澡堂、食堂、厕所、宿舍未建立会议室、调度室、资料室、澡堂、食堂、厕所、宿舍或建设标准不符合要求的每室扣1分5、煤矿安全生产系统完善可靠井下通风系统不完善、不可靠的，扣5分；井下排水系统不完善不可靠的，扣2分；通风设施不符合规定要求的，每处扣1分；盲巷进行回采、回采工作面无两个以上安全出口的扣2分；斜井无“一坡三挡”，或“一坡三挡”失灵，未用的，每扣0.5分6、井下电气设施完好无失爆井下电气设备失爆的每台、件扣0.5分三、安全管理20分7、按规定完善通风系统图、井上下对照图、采掘工程平面图、水文地质图、机电设备布置图、供电系统图等图纸，并及时填绘每少一图或图纸不真实，未及时填绘的扣1分8

18、、所有采掘工程必须编制作业规程、安全技术措施和煤矿灾害应急预案未编制作业规程和安全技术措施或无针对性的，每项扣1分；9、按规定填写和审签各项安全记录安全记录未及时填写、未按规定审签的或弄虚作假的，每次扣1分10、按规定要求执行领导下井带班未按规定下井带班的每人每次扣0.5分11、狠反“三违”。未执行安全奖罚制度的每月次扣2分；存在违章指挥现象的每次扣2分12、煤矿安全等级必须达到B类以上年度等级评定为C类的矿井扣5分；年度等级评定为D类矿井的扣10分；新时期我国煤矿水害的基本特点及对策1 矿山水害的基本概念矿山水害是指矿山在建设开发过程中，不同形式、不同水源的水通过某种途径进入矿坑，并给矿山建

19、设和生产带来不利影响和灾害的过程和结果。并不是所有的矿山都存在水害，矿山水害的形成和发生是建立在特定的环境和条件之上的。每当我们分析和判断矿山水害及其特点时，都必须回答三个问题：A充水水源是否存在，如果存在，有何特征？B充水途径是否存在，如果存在，属何种类型？C充水强度如何，矿井一旦充水会带来怎样的后果？实际上，上述三个方面问题的存在与否也就决定了矿山水害产生的条件存在与否，对这三个问题的回答也是矿床水文地质条件勘探的中心任务。矿山水害的产生是上述三个条件特定结合的结果，三个条件的不同结合会产生不同类型的矿山水害。在矿床水文地质工作中只有将充水水源、充水途迳和充水强度三个因素结合起来进行系统研

20、究和分析才有实际意义，也只有同时搞清楚了矿井水害形成的三个条件及其各自的性质之后，才能制定出切合实际的、行之有效的防治水技术方法和工程实施方案。1.1矿井充水水源不同地质、水文地质、气候和地形条件下会形成不同类型的矿井水害充水模式，具有不同类型的矿井充水水源。但总体来看，矿井充水水源主要包括大气降水、地表水、地下水和老空积水。地表水又可分为河水、湖水、海水。地下水可分为第四系松散沉积层潜水、砂岩裂隙水、岩洞裂隙水等。不同的水源具有不同的特点和影响因素，不同的水源会给矿山带来不同的突水模式和灾害强度。地表水：矿井常见的地表水充水水源有：（1）江河水，（2）湖泊水，（3）海洋水，（4）水库水。地表水体除了海洋水外，其它类型的地表水可能具有季节性，即在雨季积水或流水，而在旱季干涸无水，这种现象在我国北方及西北地区非常常见。同样的道理，地表水体能否构成矿井充水水源，关键在于是否存在有沟通水体与矿井之间的导水途径，只有水体和导水通道的同时存在，才能形成矿井充水。常见的联接地表水体与矿坑之间的导水通道可分为天然导水通道和人工破坏扰动导水通道两大类。地下水：由于人类的大多数采矿活动与地下工程活动都发生在地表面以下，所以，地下水往往是造成矿山和地下工程充水的最主要水源。地下水作为矿坑或地下工程充水水源时，可依其与矿床体的相互位置关系及其充水特点