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文档简介
1、 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word 可修改 欢送下载 精品 Word平安标准化工作“应急救援要素相关文件目录文件1应急救援制度文件2事故柜管理规定文件3应急救援预案文件4 火灾应急预案文件5 爆炸应急预案文件6 应急预案的评审、修订文件7应急预案备案文件平安标准化工作“事故与应急要素相关记录目录记录1应急救援队伍名单记录2-1 应急救援训练方案记录2-2 应急救援训练记录记录3 应急预案记录记录3-1 应急预案评审记录记录3-2 应急预案培训记录记录3-3 应急预案修订后的培训记录记录3 应急救援设施、装备和物资清单记录4 应急设施、装备和物资的检查、维护和保
2、养记录记录5 应急预案救援方案记录6 应急演练评估报告记录7 应急救援报告平安标准化工作“事故与应急要素相关文件文件1事故管理制度应急救援管理制度.目的和适用范围1.1 为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时,做出应急准备和响应,最大限度地减轻可能产生的事故后果,特制定本制度。 1.2 本程序适用于公司生产经营中潜在的职业平安健康事件或事故灾害等紧急情况的预防和处理。 2.应急管理原那么2.1实行行政领导负责制和责任追究制 应急和应急管理工作实行统一领导,分级负责。在公司的统一领导下,建立健全“分级管理,分线负责为主的;各级领导各司其职、各负其责,充分发挥应急响应的指挥作用。 2.2 以人为
3、本,平安第一 把保障员工的生命平安和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务。切实加强应急救援人员的平安防护。 2.3 预防为主,强化根底,快速反响 坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合,常抓不懈,在不断提高平安风险辨识、防范水平的同时,加强现场应急根底工作,做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案救援等工作。强化一线人员的紧急处置和逃生的能力,“早发现、早报告、迅捷处置。居安思危,预防为主。 2.4 科学实用 应急预案应具有针对性、实用性和可操作性。通过危险源辨识、风险评估进行编制;应急对策简练实用,通过救援不断完善改良。依法标准,加强管理。
4、 2.5 分级响应: 应急工作按照事故的危害程度、涉及和影响范围,实施分级应急响应。 3.应急管理机构3.1领导机构 公司领导小组是突发事故应急管理工作的最高领导机构。在总经理领导下,由公司相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作。 3.2办事机构 公司生产平安事故应急救援领导小组办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。 3.3工作机构 公司相关部门依据相关程序文件、和各自的职责权限,负责相关类别突发事故的应急管理工作。具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施,贯彻落实公司有关决定事项。 4. 运行机制4.1预测与预警 各部门要针对各种可能发生的
5、突发事故,完善预测预警机制,建立预测预警系统,开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作,做到及时发现、及时报告、妥善处置。每个应急人员必须在岗位能熟练使用两个以上预警 或其他报警方式。 4.1.1预警级别和发布根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果,对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警。预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和开展势态,一般划分为三级:公司级重大可能产生特别严重后果、部门级较大可能产生严重后果和班组级一般可能产生较重后果。 预警信息包括突发事故的类别、地点、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的措施和发布级别等。 预警信息的发布、调整
6、和解除经有关领导批准可通过有线播送、有线电视、信息网络、警报器;特殊情况下目击者可大声呼叫、敲击能发出较强声音的器物或打 的方式进行。 4.2 应急处置 4.2.1 信息报告重大突发事故发生后,各事发源的第一目击者必须立即报告有关部门领导,最迟不得超过10分钟,同时报告专职人员和专业部门。应急处置过程中,要及时续报有关情况。 4.2.2 先期处置突发事故发生后,事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时,要根据职责和规定的权限启动相关应急预案,及时、有效地进行先期处置,控制事态的蔓延。 4.2.3 应急响应4.2.3.1对于先期处置未能有效控制事态的重大突发事故,要及时启动相
7、关预案,由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作。4.2.3.2现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作,并根据需要具体协调、调集相应的平安防护装备。现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备,采取平安防护措施,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。4.2.3.3需要多个相关部门共同参与处置的突发事故,由该类突发事故的牵头统一指挥,其他部门予以协助。4.2.3.4应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等。4.2.4 应急结束重大突发事故应急处置工作结束,或者相关危险因素消除后,现场应急指挥机构予以撤销,宣布恢复正常工作。 4.3 恢复
8、与重建 4.3.1 善后处置要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员,以及紧急调集、有关单位及个人的物资,要按照规定给予补充。有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作。 4.3.2 调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题按照“四不放过原那么进行调查评估和处理。 4.3.3 恢复重建根据事故恢复重建方案,组织实施恢复重建工作。 4.4 信息的报告与发布 突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面。重大事故发生后应及时向主管上级和当地政府报告,并根据事件处置情况做好后续报告工作。也应当向员工发布简要信息和应对防范措施等。 信
9、息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报道、接受采访等。 5.应急保障各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作,同时根据总体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作,保证应急救援工作的需要,以及恢复工作的顺利进行。 5.1 人力资源 公司办公室、生技处、安督办等是应急救援的专兼职队伍和骨干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急救援,建立联动协调机制,提高装备水平;发动全员有组织的参与应急救援工作。 5.2 财力保障 要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。 5.3
10、物资保障 要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储藏、调拨及紧急配送体系,完善应急工作程序,确保应急所需物资和生活用品的及时供给,并加强对物资储藏的监督管理,及时予以补充和更新。 5.4 交通运输保障 要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度,确保运输平安畅通;要建立紧急情况交通运输工具的调用程序,确保抢险救灾物资和人员能够及时、平安送达。 5.5 人员防护 要指定或建立与人员相适应的应急避险场所,完善紧急疏散管理方法,明确各级责任人,确保在紧急情况下员工平安、有序的疏散。 要采取必要的防护措施,严格按照程序开展应急救援工作,确保作业人员和应急救援人员的平安。 5.6 医
11、疗保障 会同120急救中心,积极组织现场救援,及时把伤员送到医院抢救。 6.监督管理6.1 预案救援 各部门要结合实际,有方案、有重点地组织对相关预案的救援。每年至少进行一次,并作好救援过程的原始记录。 6.2 培训教育 由安督办牵头,行政办负责协助组织有关部门,进行应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识的培训,增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。对应急救援和管理人员进行专业培训,提高其应急专业技能。保持培训记录。 6.3 责任与奖惩 突发事故应急处置工作实行责任追究制。 对突发事故应急管理工作中做出突出奉献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。 对迟报、谎报和瞒报突发事故
12、重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为而丧失应急的最正确时机造成人员伤亡或的,对有关责任人给予处分或行政处分;构成犯罪的,送司法机关处理。 6.4 公司各类突发事故应急预案由安督办进行监督管理。 7 附那么7.1 本制度自批准之日起实施。 文件2事故柜管理规定事故柜管理规定 主题内容及适用范围 本制度规定了事故柜管理的有关内容本制度适用于各有关部门的事故柜管理 每个有毒有害岗位,至少应设置一个事故柜。 事故柜必须设置在醒目易取和温度适中的地方。以便事故发生后,能及时取用。 事故柜的门,应用铁丝栓住后加铅封,使之既能防止职工随意动用,又能在紧急情况下立即翻开。 事故柜只允许在事故情况下,
13、抢救处理事故时翻开使用。正常情况下任何人未经允许不得随意动用。 凡动用事故柜里的防护器材,应事先通知有关部门,以便能够及时更换,事故状态下,用完后及时通知有关部门,及时进行更换。 事故柜只允许存放防护器材,不得随意存放其它物品。 事故柜必须纳入值班交接内容之一。交接班时,交班班长和接班班长要一起到现场查看事故柜。如发现翻开,要及时查明原因并通知有关部门。 未经公司有关部门允许,任何人不得改动事故柜位置。动用事故柜的防护器材后,未能及时通知有关部门者,使在事故状态下防护器材不能使用,由此产生的后果,由当班班长负责。公司有关部门要定期或不定期检查防护器材的情况,及时校验或更换。以便使其处于良好的状
14、态。事故柜要有编号,应有事故柜台帐。13 附那么本规定由平安管理部门编制、解释。文件3 应急救援预案公司制定生产平安事故应急救援预案 审批: 北京建工集团二00六年九月生产平安事故应急救援预案第一章 总 那么根据?中华人民共和国平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?北京市平安条例?及相关规定要求,为了保护施工人员在生产经营活动中的身体健康和生命平安,保证各施工队及分包单位在出现生产平安事故时,能够及时进行应急救援,最大限度地降低生产平安事故给工程部和施工单位人员所造成的损失,制定本工程生产平安事故应急救援预案。第二章 工程部生产平安事故应急救援组织机构工程部应急救援组织领导小组:组 长
15、:张宝丰副组长:安铜锁组 员:韩正、张建明、应急救援组织领导小组办公地点设在工程工程室。二、工程部应急救援领导小组主要职责:1、负责制定、修订和完善工程部应急救援预案;审核并监督检查下属各施工单位应急救援预案的制定完善和执行情况。2、监督检查下属各施工单位组建应急救援专业队伍并纳入工程统一管理。3、负责组织抢险组、救援组、医护组的实际训练等工作。4、负责建立通信与报警系统,储藏抢险、救援、救护方面的装备和物资。5、负责催促做好事故的预防工作和平安措施的定期检查工作。6、发生事故时,发布和解除应急救援命令和信号。7、向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况。8、必要时向当地政府和有关单位发出
16、紧急救援请求。9、负责事故调查和蔼后的组织工作。10、负责协助上级部门总结事故的经验教训和应急救援预案实施情况。三、工程部应急救援领导小组指挥人员职责分工:组长:负责主持实施中的全面工作。副组长:负责应急救援协调指挥工作。工程室:负责事故处置时生产系统的调度工作,救援人员的组织工作,事故现场通讯联系和对外联系,监督检查下属各单位生产平安事故应急救援预案中所涉及的应急救援专业队伍人员、人员职责分工、通讯网建立健全情况,负责救援队员的实际培训工作,发现问题及时令其整改。负责工程抢险、抢修工作的现场指挥;车辆设施设备的调度工作;监督检查下属各施工单位生产平安事故应急救援预案中所涉及的应急救援车辆准备
17、情况,确保各类救援机械设备始终处于良好状态,发现问题及时令其整改,负责现场排险、抢修队员的实际培训工作。技术室:负责事故现场及有毒有害物质扩散区域内的监测和处理工作,制定相应的应急处理技术方案措施并监督其实施。平安室:协助领导小组做好事故报警,情况通报、上报及事故调查处理工作,总结事故教训和应急救援经验;监督检查下属各单位生产平安事故应急救援预案的制定及生产过程中的各种事故隐患,发现问题及时令其整改。材料室:负责抢险救援物资设施设备的供给、准备、调配和运输,以及事故现场所需转运的物资运输、存放工作。财务室:负责保障应急救援预案在实施中所需各项资金的落实到位。综合室:负责现场医疗救护指挥及伤亡、
18、中毒人员分类抢救和护送转院及有关生活必需品的供给工作;监督检查下属各施工单位生产平安事故应急救援预案中所涉及的现场医疗设施设备的准备情况,负责现场医护队员的实际培训工作,发现问题及时令其整改。负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;协助总公司与政府部门做好事故调查及善后处理工作;监督检查下属各施工单位生产平安事故应急救援预案中所涉及的灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作所需的物资、人员到位情况及生产过程中的各种消防治安隐患,发现问题及时令其整改。工会:参与生产平安事故的调查处理及日常生产中对“三违、“事故隐患的监督检查,发现问题及时令其整改。工程部所属施工单位负责人、分包队:负责制定
19、、修订和完善本单位的应急救援预案,落实应急救援预案实施中的全面工作,一旦发生生产平安事故立即按应急救援程序进行现场救援,当接到工程部应急救援组织领导小组的指令时要无条件的服从,合理指挥。四、生产平安事故应急救援值班制度工程部建立24小时值班制度,值班人员要坚守岗位,不得随意脱岗、漏岗,做好值班记录,如有问题及时通知生产平安事故应急救援领导小组成员进行处理。五、生产平安事故应急救援培训学习制度生产平安事故应急救援领导小组结合工程实际情况,针对危险源可能发生的事故,每年组织二至四次救援模拟训练演习,保证一旦发生事故,指挥机构能正确指挥。六、生产平安事故应急救援检查制度每月工程部应急救援组织领导小组
20、结合施工中生产平安工作的情况,检查应急救援工作情况,发现问题及时纠正,并令其整改;七、生产平安事故应急救援例会制度每月由工程部应急救援领导小组对工作情况进行小结,组织召开一次小组成员会议,针对存在的问题,积极采取有效措施加以改良。八、生产平安事故应急救援器材、设备维修保养制度各项应急救援器材、设备如:车辆、梯子、临时包扎所需药品等必须齐全有效,并进行经常性维修、保养,保证应急救援时正常运转。第三章 工程部生产平安事故应急救援程序一、生产平安事故应急救援组织报告程序:下属施工队与分包单位生产平安事故应急救援小组工程部生产平安事故应急救援领导小组集团公司生产平安事故应急救援组织市级生产平安事故应急
21、救援体系有关部门。生产平安事故应急救援组织报告程序流程图生产生产平安事故现场发现人施工单位应急救援值班室施工单位应急救援值班室 工程部应急救援领导小组值班室集团公司应急救援组织指挥小组本单位应急救援组织集团公司应急救援组织指挥小组本单位应急救援组织当地派出所市建委施工平安当地派出所市建委施工平安管理处市平安生产监督管理部门事故发生地公安分局事故发生地公安分局二、工程部设立值班室,并保证24小时由管理人员值班。联系的 :白天8:00-18:30平安室管理部 :;夜间及法定节假日昼夜联系人员见机关值班表,值班 :。三、车辆保障昼夜值班 :四、市急救 :999,120;火警 :119五、工程部生产平
22、安事故应急救援指挥程序:生产平安事故现场第一发现人施工单位值班室工程值班室集团公司值班室集团公司生产平安事故应急救援组织指挥小组启动应急救援预案按职责分工进行救援。六、生产平安事故应急救援程序:生产平安事故保护事故现场控制事态组织抢救疏导人员调查了解事故简况及伤亡人员情况向上级报告。生产平安事故应急救援程序流程图生产生产平安事故工程部应急救援组织领导小组成员工程部应急救援组织领导小组成员下属各单位应急救援人员控制事态控制事态保护现场疏导人员组织抢救保护现场疏导人员组织抢救通道畅通车辆保证现场急救通道畅通车辆保证现场急救送往最正确医院送往最正确医院报告事故简况了解事故及伤亡人员简况报告事故简况了
23、解事故及伤亡人员简况集团公司应急救援组织指挥小组集团公司事故调查组集团公司善后工作组集团公司应急救援组织指挥小组集团公司事故调查组集团公司善后工作组集团公司平安集团公司平安环保部正方工程部生产平安事故应急救援领导小组成员名单序号姓名职务联系 1工程经理2工程经理3总工4平安室主任5材料室主任6财务室主任7综合室主任8工长9工长10电气工长11水暖工长应急救援器材、设备目录序号器材设备名称用途备注1救护药箱临时救护2担架转运伤员3木方、脚手板临时支护4车辆运转伤员 北京潞城二建工程部2022文件4火灾应急救援预案平安生产灾难事故应急预案1、总那么 1.1编制目的标准平安生产灾难事故以下简称:灾难
24、事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命财产平安和社会稳定。 1.2编制依据 依据?开江县平安生产灾难事故应急预案?和?开江县永兴镇突发公共事件总体应急预案?等有关规定,结合我镇实际制定本预案。 1.3适用范围 本?预案?适用于我镇境内发生的较大及以上灾难事故的应急处置。1.4工作原那么1以人为本,平安第一。坚持把保障人民群众的生命平安和身体健康放在首位,加强应急救援人员的平安防护,最大程度地预防和减少灾难事故造成的人员伤亡和财产损失。2统一指挥,分级负责。在镇政府统一领导下,各村社区、各部门按照分类管理、分级响应的原那么负
25、责相关灾难事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行平安生产责任主体的职责,制定应急预案,建立应急机制,完善应急救援条件。3条块结合,属地为主。灾难事故现场应急处置以镇政府为主,实行政府行政首长负责制。有关部门应与镇政府密切配合,充分发挥指导和协调作用。4科学决策,依法标准。充分发挥专业技术人员的作用,利用先进的装备和技术,实行科学决策,增强应急救援能力。依法标准应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主,平战结合。坚持应急与预防工作相结合。加强预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储藏、队伍建设、完善装备、预案救援等工作。2 组织体系与职责 全镇灾难事故
26、应急组织体系由镇、村社区、企业3级应急组织构成。分别负责行政区内灾难事故的应急管理和处置。 2.1镇灾难事故应急组织及职责 较大及以上灾难事故发生后,达县亭子镇平安生产委员会以下简称:镇安委会自动转为镇灾难事故应急指挥部。指挥长由县安委会主任担任,副指挥长由镇安委会副主任担任。指挥部成员单位由镇安委会成员单位及相关部门和单位组成。镇灾难事故应急指挥部办公室设在镇安监所,办公室主任由镇安监所所长担任。各单位职责如下: 指挥部:统一指挥、协调较大及以上灾难事故应急救援工作,决策应急救援重大事项,商请县平安生产监督管理局以下简称:县安监局给予增援。 指挥部办公室:负责灾难事故应急处置的综合协调;承当
27、事件信息的汇总、传递和分析报告;及时传达和落实指挥部各项决策和指令并跟踪催促执行情况;承办指挥部及上级交办的其他工作。 指挥部主要成员单位: 镇安办:组织协调矿山、危险化学品、烟花爆竹等工矿商贸领域的平安生产灾难事故应急救援;参与安监、建管、水管、供电、农机、等部门相关领域灾难事故的应急处置工作。 派出所:组织协调道路交通、火灾灾难事故的专业应急救援工作;参与协助民爆器材、危险化学品、烟花爆竹等灾难事故的应急处置;负责应急响应时的治安、保卫、消防、交通管制,组织人员疏散、撤离;负责责任事故犯罪的侦查、直接责任人的监控和逃逸人员的追捕。村建办:组织协调所属行业内灾难事故的救援力量,开展应急救援工
28、作。经发办:负责电力、煤炭等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作;指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作。 水管站:组织协调水利工程、渔船灾难事故应急救援。 卫生院:组织协调开展医疗卫生救援工作。 财政所:负责灾难事故中应由镇级财政安排的经费保障及其管理工作。 民政室:负责受灾群众的转移安置及受灾特困群众的生活救助,组织、协调社会、个人的社会捐赠工作。 2.2村社区灾难事故应急组织及职责 村社区负责本行政区内灾难事故的具体应急处置工作。按照上级政府的统一部署和安排建立健全应急组织,成立相应指挥部,标准行政区内灾难事故的应对工作,统一协调、指挥灾难事故的应急处置。 2.3生产经
29、营单位应急组织及职责 各生产经营单位严格按照?四川省平安生产条例?、?四川省生产经营单位平安生产责任规定?履行职责,制订本单位灾难事故应急预案,配备相应的应急装备,组织应急救援培训与救援,按规定及时报告灾难事故信息。应急响应时,组织本单位救援力量在第一时间开展救援先期处置。 3预防预警 3.1预防机制 1建立政府领导指挥、企业应急预防、专业队伍救援、专业咨询指导、社会参与救援的灾难事故预防控制体系。 2充分利用110、119、120、煤矿瓦斯远程监测系统的信息和技术优势,建立覆盖面宽、响应迅速、救援高效的灾难事故应急救援联动指挥系统。 3建立重大危险源监控和重大事故隐患治理的长效机制。有关部门
30、和生产经营单位建立和完善重大危险源监控管理制度和重大平安隐患排查治理制度,切实落实各项防范治理措施。 3.2预警行动 各村社区及相关部门接到可能导致灾难事故的信息后,应按规定逐级上报并通知有关部门、单位采取相应预防行动;要密切关注事态进展,做好监测预警和应急准备,事态可能演化为重大灾难事故时立即上报县政府。 4 信息报告 灾难事故发生后,有关单位和人员应立即向行业主管部门和平安生产监管部门报告。逐级上报灾难事故信息,灾难发生后,1小时内向县政府报告。自然灾难、公共卫生和社会平安等突发事件可能引发生产灾难事故时,有关部门应及时通报平安生产监督管理部门。 5 应急响应 5.1响应分级按灾难事故的可
31、控性、严重程度和影响范围,响应级别分为级、级、级和级响应。5.1.1出现以下情况之一为特大责任灾难,启动级响应。 1造成30人以上死亡含失踪,或危及到30人以上生命平安,或者100人以上中毒重伤,或1亿元以上直接经济损失,或需要紧急转移安置10万人以上的平安生产灾难事故; 2事故危及30人以上生命平安的突发事件。 3造成特别重大影响或损失的特种设备事故。 5.1.2出现以下情况之一为重大责任灾难,启动级响应: 1造成10人以上、30人以下死亡含失踪,或事故危及到10人以上、30人以下生命平安,或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故,或50人以上,100人以下中毒重伤,或需紧急转移安置
32、5万人以上,10万人以下的事故。 2危及10人以上、30人以下生命平安的水上突发事件。 5.1.3出现以下情况之一为较大灾难事故,启动级响应: 1造成3人以上、10人以下死亡含失踪,或事故危及到3人以上、10人以下生命平安,或30人以上、50人以下中毒重伤,或直接经济损失较大的灾难事故; 2达县人民政府认定的较大灾难事故。 5.1.4出现以下情况之一为一般灾难事故,启动级响应: 1造成1人以上、3人以下死亡含失踪,或事故危及到3人以下生命平安,或30人以下中毒重伤,或直接经济损失1000万元以下的灾难事故; 2开江县人民政府认定的一般灾难事故。 本条所指“以上包括本数,“以下不包括本数 5.2
33、应急处置 灾难事故发生后,事发地政府必须立即启动应急预案,政府负责人为总指挥,成立现场应急救援指挥部,负责组织协调现场抢险、急救、治安、交通、后勤保障,做好人员疏散和安置工作,采取措施进行先期处置,控制事态发生。 按照分级响应的原那么,级、级响应行动由市级应急指挥部协调省级应急指挥部统一组织实施;级和级响应行动的组织实施由市人民政府决定;县人民政府在市级政府的统一指挥下组织相应的响应行动;镇人民政府根据灾难事故或险情的严重程度启动相应的应急预案;超出其应急救援处置能力时,及时报请上级人民政府启动预案实施救援。原那么上上一级应急预案启动后,下一级应急预案自动启动。 根据需要,现场应急救援指挥部成
34、立事故现场检测鉴定与评估小组,综合分析与评价检测数据,查找事故原因,评估事故发生走势,预测事故后果,为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。 5.部门应急联动 平安生产灾难事故发生后,在镇灾难事故应急指挥部的统一领导和指挥下,确立镇级牵头部门、协作部门,实施应急联动,协调开展应急救援。 1火灾灾难事故 派出所牵头,安办、林业站、卫生院等部门协助。 2危险化学品灾难事故 镇安办牵头,经发办、派出所、卫生院等部门协助。 3道路交通灾难事故辖区运管所牵头,安办、派出所、总工会等部门协助。煤矿灾难事故镇安办牵头,卫生院、国土所、派出所、总工会等部门协助。 非煤矿山灾难事故 镇安办牵头,卫生院、国土所、工
35、商所、总工会等部门协助。 水利工程灾难事故 镇安办牵头,水管站、派出所等部门协助。 烟花爆竹灾难事故 镇安办牵头,派出所、总工会等部门协助。 民爆物品灾难事故 派出所牵头,安办、卫生院、总工会等部门协助。 电力生产灾难事故 供电所牵头,安办、派出所等部门协助。 其他灾难事故 根据灾难事故的具体类别,由县灾难事故应急指挥部确定牵头部门和协助部门。文件5 爆炸应急预案爆炸事故应急救援预案一组织机构及职责 1、爆炸事故应急准备和响应领导小组 组长: 潘丰年 组员: 李现斌、曲志强、田艳梅 2、爆炸事故应急处置领导小组负责对工程突发爆炸事故的应急处理。二. 爆炸事故的预防措施 1、明火和外表高温引起的
36、爆炸与预防。在贮存、运输爆炸物品时,绝对不允许明火存在、接触明火或外表高温。(1)、严禁烟火,在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在,如火柴、吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。(2)、电气设备,线路应保证正常良好,如电气开关、电灯、电线、仪器、仪表等电器设备,由于接触不良或绝缘损坏、漏电、短路等发生火花引起火灾,以致扩大燃烧进而引起爆炸,故平时要进行重点与非重点的循回检查,发现问题及时维修。接触爆炸物品的电器设备通常采用防爆型,电缆多用铠装电缆或穿入套管内使用。(3)、使用运输工具注意防止漏电产生电火花,或汽车排烟带出火星,通常要采取防护措施,如引动排烟管方向,在管口增设平安罩等。(4)
37、、为防止散热,保证隔热,采取绝热保温措施,否那么将造成外表高温,假设与火炸药直接接触可能引起分解自燃。通常保温、采暖最好使用热风,假设使用散热器采暖应该使用热水而不宜使用蒸气作为加热介质,散热器外表温度不应超过80,而且要求外表光滑便于清洗落在其上的爆炸性粉尘。进入或经过危险工房内的蒸汽管道,必须用绝热材料包裹,外表温度不应超过50。火炸药存放应与热源保持一定距离。不能过于临近,防止局部温度过高造成自燃。 2、摩擦与撞击引起的爆炸及预防。由于火炸药等爆炸性质在坚硬的物品间摩擦或撞击,发生局部过热可到达燃点或爆发点以上,摩擦撞击的明火也能引起燃烧或爆炸。多数是由于工房、设备清理不净,违章作业,违
38、章操作等造成。为防止摩擦、撞击,防止金属间互相撞击产生火花,要使用软质材料,如橡胶、塑料或有色金属。 3、易燃品与爆炸品自燃的预防。对于存贮时间较长的火炸药等爆炸品,应按规定检查分析影响贮存性能的有关工程,发现异常情况及时采取措施予以处理。 暂时贮存的爆炸性物品,严格防止日光直接照射(尤其是夏天)或靠近热源,以防止由于局部温度升高,热量积聚,散热不好引起自燃着火。 库房存放的火炸药等爆炸性产品,要注意通风、防潮、隔热,防止堆积密度过大,不易散热,检查不便等。最理想的贮存条件是存贮在三、应急程序 1、事故发生后,当事人应立即报告工程负责人,并立即报告当地负责爆破、危险化学品平安监督管理综合工作的
39、部门和公安、环境保护、质检部门及指挥部。同时,迅速联系119、120处理事故现场。 2、各工程部立即启动应急救援预案,立即组织人员营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员,不得拖延、推诿。采取必要措施,减少事故损失,防止事故蔓延、扩大。 迅速控制危害源,并对民爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测,测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。 针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。 对危险品事故造成的危害进行监测、处置,直至符合国家环境保护标准。 3、查明人员伤亡情况,估算经济损失等情况,调查分析事故原因
40、,形成文字材料报告指挥部。文件6应急预案的评审、修订应急预案评审、修订规定为贯彻实施?生产平安事故应急预案管理方法?国家平安监管总局令第17号,做好生产平安事故应急预案以下简称应急预案评审工作,提高应急预案的科学性、针对性和实效性,依据?生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么?以下简称?导那么?,编制本指南。一、评审方法应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审,要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、根本符合、不符合三种意见进行判定。对于根本符合和不符合的工程,应给出具体修改意见或建议。一、形式评审。依据?导那么?和有关
41、行业标准,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件工程以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的标准性和编制程序。应急预案形式评审的具体内容及要求见附件1。二、要素评审。依据国家有关法律法规、?导那么?和有关行业标准,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审,采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时,将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照,判断是否符合有关要求,指出存在问题及缺乏。应急预案要素分为关键要素和一般要素。应急预案要素评审的具体内容及要求见附件2、附件3、附件4、附件5。关键要素是指应急预案构成要素中
42、必须标准的内容。这些要素涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合生产经营单位实际和有关规定要求。一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。这些要素不涉及生产经营单位日常应急管理及应急救援的关键环节,具体包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原那么、单位概况等要素。二、评审程序应急预案编制完成后,在广泛征求意见的根底上,对应急预案进行评审。一评审准备。成立应急预案评审工作组,落实参加评审的单位或人员,将应急预案及有关资料在评审前送达参加评审的单位或人员。二组织
43、评审。评审工作应由单位主要负责人或主管平安生产工作的负责人主持,参加应急预案评审人员应符合?生产平安事故应急预案管理方法?要求。也可以采取救援的方式对应急预案进行论证,必要时应邀请相关主管部门或平安管理人员参加。应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。三修订完善。单位应认真分析研究评审意见,按照评审意见对应急预案进行修订和完善。评审意见要求重新组织评审的,单位应组织有关部门对应急预案重新进行评审。四批准印发。应急预案经评审或论证,符合要求的,由单位主要负责人签发。三、评审要点应急预案评审应坚持实事求是的工作原那么,结合生产经营单位工作实际,按照?导那么?和有关行业标准,从以下七个方面进行评审
44、。一、合法性。符合有关法律、法规、规章和标准,以及有关部门和上级单位标准性文件要求。二、完整性。具备?导那么?所规定的各项要素。三、针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。四、实用性。切合本单位工作实际,与生产平安事故应急处置能力相适应。五、科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。六、操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。七、衔接性。综合、专项应急预案和现场处置方案形成体系,并与相关部门或单位应急预案相互衔接。有关部门应急预案的评审工作可参照本指南。附件: 附件 1应急预案形式评审表评审工程评审内容及要求评审意见封 面应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、发布
45、日期等内容。批准页1. 对应急预案实施提出具体要求。2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。目 录1. 页码标注准确预案简单时目录可省略。2. 层次清晰,编号和标题编排合理。正 文1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。2. 结构层次清晰,内容格式标准。3. 图表、文字清楚,编排合理名称、顺序、大小等。4. 无错别字,同类文字的字体、字号统一。附 件1. 附件工程齐全,编排有序合理。2. 多个附件应标明附件的对应序号。3. 需要时,附件可以独立装订。编制过程1. 成立应急预案编制工作组。2. 全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度。3. 针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措
46、施。4. 客观评价本单位应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况。5. 制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系。6. 充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录。7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。8. 应急预案经过评审或论证。9. 重新修订后评审的,一并注明。附件 2综合应急预案要素评审表评审工程评审内容及要求评审意见总 那么编制目的目的明确,简明扼要。编制依据1. 引用的法规标准合法有效。2. 明确相衔接的上级预案,不得越级引用应急预案。应急预案体系1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔接关系推荐使用图表。2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发
47、生的事故类型。应急工作原那么1. 符合国家有关规定和要求。2. 结合本单位应急工作实际。适用范围范围明确,适用的事故类型和响应级别合理。危险性分析生产经营单位概况1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。2. 需要各方应急力量包括外部应急力量事先熟悉的有关根本情况和内容。 危险源辨识与风险分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系推荐使用图表。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急
48、指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。预防与预警危险源管理1. 明确技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告与处置1. 明确本单位24小时应急值守 。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。评审工程评审内容及要求评审意见应急响应响应分级1. 分级清晰,且与
49、上级应急预案响应分级衔接。2. 能够表达事故紧急和危害程度。3. 明确紧急情况下应急响应决策的原那么。响应程序1. 立足于控制事态开展,减少事故损失。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3. 明确扩大应急的根本条件及原那么。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。应急结束1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。后期处置1. 明确事故发生后,污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。保障措施1. 明确相关单位或人员的通信方式,确保应急期间信息通
50、畅。2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单,以及保证其有效性的措施。3. 明确各类应急资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。4. 明确应急工作经费保障方案。培训与救援1. 明确本单位开展应急管理培训的方案和方式方法。2. 如果应急预案涉及周边社区和居民,应明确相应的应急宣传教育工作。3. 明确应急救援的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。附 那么应急预案备案1. 明确本预案应报备的有关部门上级主管部门及地方政府有关部门和有关抄送单位。2. 符合国家关于预案备案的相关要求。制定与修订1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。2. 明确应急预案修订的具体
51、条件和时限。注:“代表应急预案的关键要素。附件 3专项应急预案要素评审表评审工程评审内容及要求评审意见事故类型和危险程度分析1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。组织机构及职责应急组织体系1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系推荐使用图表。2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。指挥机构及职责1. 清晰表述本单位应急指挥体系。2. 应急指挥部门职责明确。3. 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。预防与预警危险源监控1. 明确危险源的监测监控方式、方法。2. 明确技术性预防和管理措
52、施。3. 明确采取的应急处置措施。预警行动1. 明确预警信息发布的方式及流程。2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。信息报告程序1. 明确24小时应急值守 。2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。应急响应响应分级1. 分级清晰合理,且与上级应急预案响应分级衔接。2. 能够表达事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原那么。响应程序1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。3.
53、明确扩大应急的根本条件及原那么。4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。处置措施1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。2. 符合实际,科学合理。3. 程序清晰,简单易行。应急物资与装备保障1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。2. 应急物资与装备保障符合单位实际,满足应急要求。注:“代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件,综合应急预案已经明确的要素,专项应急预案可省略。附件 4现场处置方案要素评审表评审工程评审内容及要求评审意见事故特征1. 明确可能发生事故的类型和危险程度,清晰描述作业现场风险。2. 明确事故判断的根本征兆及条件。应急组织及职责1. 明确现场
54、应急组织形式及人员。2. 应急职责与工作职责紧密结合。应急处置1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、扩大应急等程序。3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。4. 明确报警方式、报告单位、根本内容和有关要求。考前须知1. 佩带个人防护器具方面的考前须知。2. 使用抢险救援器材方面的考前须知。3. 有关救援措施实施方面的考前须知。4. 现场自救与互救方面的考前须知。5. 现场应急处置能力确认方面的考前须知。6. 应急救援结束后续处置方面的考前须知。7. 其他需要特别警示方面的考前须知。
55、注:“代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人,可以只保存应急处置。附件 5应急预案附件要素评审表评审工程评审内容及要求评审意见有关部门、机构或人员的联系方式1. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式,并保证准确有效。2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系 ,并保证准确有效。重要物资装备名录或清单1. 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单,清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、性能、用途和用法等信息。2. 定期检查和维护应急装备,保证准确有效。标准化格式文本给出信息接报、处理、上报等标准化格式文本,要求标准、清晰、简洁。关键
56、的路线、标识和图纸1. 警报系统分布及覆盖范围。2. 重要防护目标一览表、分布图。3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。4. 疏散路线、重要地点等标识。5. 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。相关应急预案名录、协议或备忘录列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录。注:附件根据应急工作需要而设置,局部工程可省略。平安标准化工作“事故与应急要素相关记录记录1正方工程部生产平安事故应急救援领导小组成员名单序号姓名职务联系 1工程经理2工程经理3总工4平安室主任5材料室主任6财务室主任7综合室主任8工长9工长10电气工长11水暖工长记录2-1
57、 应急救援方案表1、 公司2022年应急救援方案单位预案名称救援时间备注车间火灾应急预案救援2021年7月供给部、仓库火灾应急预案救援2021年6月办公室车辆火灾事故2021年8月销售部消防平安救援2022年5月记录2-2 应急救援记录应急预案救援/评审记录单位: 年 月 日应急主题救援地点救援过程简述:救援负责人: 应急预案评审:评审人员: 日期:20年月日记录3 应急预案记录记录3-1 应急预案评审记录应急救援预案的评审会议时间:2022会议地点:公司会议室主持人:吴华伟参加人员: 公司班子成员 、各部门负责人会议主题:应急救援预案的评审会议内容:应急救援预案的评审评审的原因:按照相关规定
58、,从事危化品生产、经营和储存活动的企业,须按照?危险化学品从业单位平安标准化标准?要求,实施平安标准化工作。依据?平安标准化标准?的要求,公司应组织人员按照?应急救援预案编制导那么?要求编制应急救援预案,定期救援,评价救援效果,评审应急救援预案的充分性和有效性。借此时机,公司组织相关人员对?应急救援预案?进行评审,并按照导那么的要求做相应的修正。6月25日,公司开展了公司库房物料泄漏应急救援预案培训,通过实战救援,我们从中发现了一些需要改良的地方,比方:整个救援的实战气氛缺乏,因此在以后的事故应急救援救援中,要进一步加强实战气氛,使真正发生事故时能及时、有效的采取措施控制事故;二是要标准救援用
59、语,使其意义明确,简单明了,防止救援标准应急救援预案的意义:应急预案是应急救援系统的重要组成局部。针对各种不同的紧急情况制定有效的应急预案,不仅可以指导应急人员的日常培训和救援,保证各种应急资源处于良好的备战状态;而且可以指导应急行动按方案有序进行,防止因行动组织不力或现场救援工作的混乱而延误事故应急,从而降低人员伤亡和财产损失。应急预案的根本要求:制定应急救援预案的目的是为了发生事故时,能以最快的速度发挥最大的效能,有序地实施救援,到达尽快控制事态开展,降低事故造成的危害,减少事故损失。应急救援预案应做到科学性、实用性和权威性。应急救援预案的主要内容包括:公司根本情况、危险目标、应急救援组织
60、机构、人员和职责、报警、通讯联络方式、事故发生后应采取的工艺处理措施;人员紧急疏散、撤离;检测、抢险、救援及控制措施;受伤人员现场救护、医院救治;应急救援保障内部保障、外部救援;预案分级响应条件、事故应急救援关闭程序、应急培训方案、救援方案、附件等内容。同时,要根据风险评价的结果,针对潜在事件、突发事故制定应急救援预案。另外,应急救援预案还应包括防止现场洗消发生环境污染事故的措施,规定评审应急预案的实际、频次等。制定好应急救援预案后,相关部门应组织应急救援人员和从业人员的培训和救援;应急救援预案救援后要进行效果评价;定期组织人员对应急救援预案进行评审,尤其在潜在事件和突发事故发生后。另外,我们
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