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文档简介
1、 安全月事 故案学习1/45安全生产月活动主题2/45 防风险 除隐患 遏事故3/45 防风险 除隐患 遏事故 上集4/45 防风险 除隐患 遏事故 下集5/45化工生产安全事故盘点6/45 “一曰防,二曰救,三曰戒。 先其未然谓之防, 发而止之谓之救, 行而责之谓之戒。 防为上,救次之,戒为下。” 事故反思生产安全责任事故(一)3.21江苏盐城化工厂爆炸事故年3月21日,注定将成为中国历史上黑暗一页这一天,江苏盐城响水县生态化工园区发生了一场巨大爆炸,这是“天津港8.12爆炸”之后,中国发生最为严重一次爆炸事故;这也是近两年中国发生唯一一起“尤其重大事故”。7/453月21日下午,江苏盐城市
2、响水县陈家港化工园区、天嘉宜化工发生爆炸。现场爆炸视频让人看怵目惊心,巨大蘑菇云瞬间迸发、烈火冲天,浓烟滚滚,人们四处逃窜、满目疮痍,有些人鲜血直流,有些人掩面而泣,有些人夺路狂奔。 同时涉及周围16家企业。截至3月23日7时,事故已造成64人死亡,救治伤员中危重21人、重伤73人。死亡64人中,26人已确认身份,38人身份待确认,各方报来失联人员有28人。8/45 3.21江苏盐城化工厂事故9/45 3.21江苏盐城化工厂事故10/45 3.21江苏盐城化工厂事故11/45 3.21江苏盐城化工厂事故12/45 企业基本信息: 04月05日江苏天嘉宜化工成立;位于江苏陈家港化工园区中法定代表
3、人陶在明,注册资本5000万元; 该企业属于江阴市倪家港化工有限企业下属企业;生产“间苯二胺、对苯二胺” 精细化工产品,年生产能力2万吨。产品主要用作制造医药、农药和染料中间体事故发生后:江苏省消防救援总队总队指挥中心马上调派南京、泰州、盐城、连云港、淮安、宿迁、 南通、常州、扬州、镇江消防等先后调派了12个市消防支队,共73个中队,930名指战员,192辆消防车,9台重型工程机械赶赴现场处置。 事故关键区出现一个巨坑,周围半径500米内房屋被毁。屋顶被掀开,一片狼藉。 年3月22日,天嘉宜化工大股东、实控人倪成良被带走调查 3.21江苏盐城化工厂事故13/45第一,这是一场强似地震爆炸。 江
4、苏盐城响水县生态化工园区于3月21日中午14:48分左右发生爆炸,然而最先得到消息却是中国地震部门。爆炸发生2分钟后中国地震台网测定江苏省盐城市响水县附近发生了3.0级地震。15:30左右,官方消息:江苏盐城天嘉宜化工发生爆炸。 3.21江苏盐城化工厂事故14/45第二,这是一家屡教不改企业。江苏天嘉宜化工曾三年内屡次受到环境保护处罚,仅是违法发单就开了上百万;另外,该企业还曾在2月8日被国家安监总局办公厅点名批评,曾在一份督察整改隐患问题函中指出该企业共存在13项安全隐患问题。 3.21江苏盐城化工厂事故15/45事故隐患回放 早在1月,国家安全监管总局组织督导组就因江苏省连云港市聚鑫生物企
5、业“129”重大事故教训,对江苏省盐城、连云港、淮安、徐州、宿迁等5市危险化学品安全生产工作进行了督查,现场检验了18家化工企业家化工企业。其中,也包含天嘉宜企业。 3.21江苏盐城化工厂事故16/45检验中发觉天嘉宜企业共有13项安全隐患问题。1、主要责任人未经安全知识和管理能力考评合格; 2、仪表特殊作业人员仅有1人取证、无法满足安全生产工作实际需要。3、生产装置操作规程不完善,缺乏苯罐区操作规程和工艺技术指标;无巡回检验制度。对巡检没有详细要求。4、消化装置设置连锁后未及时修订、变更操作规程 3.21江苏盐城化工厂事故17/455、部分二消化釜DCS压力变送器共用一个压力取压点6、组成二
6、级重大危险源苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急迫断阀;7、部分二消化釜补充氢管线切断阀走副线,连锁未投用。8、机柜间和监控室违规设再消化厂房内9、部分岗位安全生产责任制与企业实际生产情况不匹配,如供给科没有对采购产品安全质量提出要求; 3.21江苏盐城化工厂事故18/4510、现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识含糊不清,现场无风向标;11、动火作业管理不规范。如部分安全办法无确认人,可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体等。12、苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置办法、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水。13、现场问询操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警
7、后应急处置办法,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功效” 。 3.21江苏盐城化工厂事故19/45 依据化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准安监总管三121号文对天嘉宜企业进行重大生产安全事故隐患分析1、危险化学品生产、经营单位主要责任人和安全生产管理人员未依法经考评合格违反第一条 主要责任人未经安全知识和管理能力考评合格; 3.21江苏盐城化工厂事故20/45 危险化学品安全生产是一项科学性、专业性很强工作,企业主要责任人和安全生产管理人员只有牢靠树立安全红线意识、风险意识,掌握危险化学品安全生产基础知识、具备安全生产管理基本技能,才能真正落实企业安全生产主体责任。 安全
8、生产法第二十四条要求“生产经营单位主要责任人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事生产经营活动对应安全生产知识和管理能力“。 3.21江苏盐城化工厂事故21/45违反第二条: 部分特种作业人员未持证上岗。2、仪表特殊作业人员仅有1人取证、无法满足安全生产工作实际需要。 3.21江苏盐城化工厂事故22/45违反第十七条: 未制订操作规程和工艺控制指标。3、生产装置操作规程不完善,缺乏苯罐区操作规程和工艺技术指标;无巡回检验制度。对巡检没有详细要求。4、消化装置设置连锁后未及时修订、变更操作规程。 3.21江苏盐城化工厂事故23/45企业违反第五条:组成一级、二级重大危险源危险化学品罐区未实现紧
9、急迫断功效;包括毒性气体、液化气体、剧毒液体一级、二级重大危险源危险化学品罐区未配置独立安全仪表系统。6、组成二级重大危险源苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急迫断阀; 3.21江苏盐城化工厂事故24/45违反第四条: 包括重点监管危险化工工艺装置未实现自动化控制,系统未实现紧急停车功效,装备自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。7、部分二消化釜补充氢管线切断阀走副线,连锁未投用。 3.21江苏盐城化工厂事故25/458、机柜间和监控室违规设再消化厂房内违反第十三条: 控制室或机柜间面向含有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆要求。 3.21江苏盐城化工厂事故26/45违反第十七条
10、:未建立与岗位相匹配全员安全生产责任制或者未制订实施生产安全事故隐患排查治理制度。9、部分岗位安全生产责任制与企业实际生产情况不匹配,如供给科没有对采购产品安全质量提出要求; 3.21江苏盐城化工厂事故27/45违反第十八条: 未按照国家标准制订动火、进入受限空间等特殊作业管理制度,或者制度未有效执行。11、动火作业管理不规范。如部分安全办法无确认人,可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体等。 3.21江苏盐城化工厂事故28/45违反第十二条: 包括可燃和有毒有害气体泄漏场所未按国家标准设置检测报警装置,爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备13、现场问询操作员工不清楚装置可燃气体报警
11、设置情况和报警后应急处置办法,硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功效” 。 3.21江苏盐城化工厂事故29/455、部分二消化釜DCS压力变送器共用一个压力取压点10、现场管理差,跑冒滴漏较多;现场安全警示标识不足,部分安全警示标识含糊不清,现场无风向标;12、苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置办法、充装点距离泵区近,现场洗眼器损坏且无水。13条中:几乎每一条都属于重大生产安全事故隐患。天嘉宜总体:意识差!技能差、执行力差! 3.21江苏盐城化工厂事故30/45 8月9日,包含天嘉宜企业在内8家化工企业申请复产。其出具环境保护设施效能评定及复产政治汇报显示,天嘉宜企业全部整改内容均符合要求,并最
12、迟12月31日前完成。 3.21江苏盐城化工厂事故31/45第三,这有一则八年前“预言”更让人匪夷所思是,8年前,陈家港工业园区就曾传出爆炸谣言,这则谣言曾引发当地近万名居民连夜逃离,造成交通拥堵,致使4人死亡。 3.21江苏盐城化工厂事故32/45天嘉宜化工厂2公里范围内有三所小学:陈家港新民小学;陈家港镇王商小学;草港小学;第四,这是一场涉及居民爆炸。 3.21江苏盐城化工厂事故33/451.5公里范围以内,则有小太阳幼稚园及陈家港镇中心幼稚园(第二分园)两家幼稚园。 3.21江苏盐城化工厂事故34/45 11.28河北盛华重大爆燃事故 (二)河北盛华化工“11.28”重大爆燃事故11月2
13、8日零时40分55秒,位于河北张家口望山循环经济示范园区中国化工集团河北盛华化工有限企业氯乙烯泄漏扩散至厂外区域,遇火源发生爆燃,造成24人死亡(其中1人后期医治无效死亡)、21人受伤(4名轻伤人员康复出院),38辆大货车和12辆小型车损毁,截止12月24日直接经济损失4148.8606万元,其它损失尚需最终核定。35/45 11.28河北盛华重大爆燃事故36/45 11.28不归欢聚37/45事故原因和事故性质(一)直接原因。盛华化工企业违反气柜维护检修规程(SHS01036-)1条和盛华化工企业低压湿式气柜维护检修规程要求,聚氯乙烯车间1#氯乙烯气柜长久未按要求检修,事发前氯乙烯气柜卡顿、
14、倾斜,开始泄漏,压缩机入口压力降低,操作人员没有及时发觉气柜卡顿,依然按照常规操作方式调大压缩机回流,进入气柜气量加大,加之调大过快,氯乙烯冲破环形水封泄漏,向厂区外扩散,遇火源发生爆燃。(二)间接原因。1。企业层面。(1)企业不重视安全生产。中国化工集团有限企业违反安全生产法第二十一条和中央企业安全生产监督管理暂行方法(国务院国有资产监督管理委员会令第21号)第七条要求,未设置负责安全生产监督管理工作独立职能部门,对下属企业长久存在安全生产问题管理指导不力。新材料企业未设置负责安全生产监督管理工作独立职能部门,对下属盛华化工企业主要责任人及部分主要部门责任人长久不在盛华化工企业,安全生产管理
15、混乱、隐患排查治理不到位、安全管理缺失等问题失察失管。(2)盛华化工企业安全管理混乱。违反安全生产法第二 气柜维护检修规程第2.1条:气柜检修周期普通为2-5年。 盛华化工企业低压湿式气柜维护检修规程:气柜中修检修周期为1-2年,大修检修周期5-6年。安全生产法第二十一条:矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品生产、经营、储存单位,应该设置安全生产管理机构或者配置专职安全生产管理人员。 11.28河北盛华重大爆燃事故38/45中央企业安全生产监督管理暂行方法第七条:中央企业必须建立健全安全生产组织机构,包含:(二)与企业生产经营相适应安全生产监督管理机构。第一类企业应该设置负责安全生
16、产监督管理工作独立职能部门。十二条要求,主要责任人及主要部门责任人长久不在企业,劳动纪律涣散,员工在上班时间玩手机、脱岗、睡岗现象普遍存在,不能对生产装置实施有效监控;工艺管理形同虚设,操作规程过于简单,没有详细操作步骤和调控要求,不含有操作性;操作统计流于形式,装置参数统计简单;设备设施管理缺失,违反气柜维护检修规程(SHS01036-)第2.1条和盛华化工企业低压湿式气柜维护检修规程要求,气柜应1-2年中修,5-6年大修,至事故发生,投用6年未检修;违反危险化学品重大危险源监督管理暂行要求(原安全监管总局令第40号)第十三条第(一)项要求,安全仪表管理不规范,中控室经常关闭可燃、有毒气体报
17、警声音,对各项报警习认为常,无法及时应对。(3)盛华化工企业安全投入不足。违反安全生产法第二十条要求,安全专题资金不能确保专款专用,检修需用材料不能及时到位,腐蚀、渗漏装置不能及时维修;安全防护装置、检测仪器、联锁装置等购置和维护资金得不到保障。(4)盛华化工企业教育培训不到位。违反安全生产法第 安全生产法第二十二条:生产经营单位安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责。 气柜维护检修规程第2.1条:气柜检修周期普通为2-5年。 盛华化工企业低压湿式气柜维护检修规程:气柜中修检修周期为1-2年,大修检修周期为5-6年。 11.28河北盛华重大爆燃事故39/45 危险化学品重大危险源监督管理暂行
18、要求第十三条第(一)项:危险化学品单位应该依据组成重大危险源危险化学品种类、数量、生产、使用工艺(方式)或者相关设备、设施等实际情况,按照以下要求建立健全安全监测监控体系,完善控制方法:(一)重大危险源配置温度、压力、液位、流量、组份等信息不间断采集和监测系统以及可燃气体和有毒有害气体泄漏检测报警装置,并具备信息远传、连续统计、事故预警、信息存放等功效;一级或者二级重大危险源,具备紧急停车功效。统计电子数据保留时间不少于30天。 安全生产法第二十条:生产经营单位应该具备安全生产条件所必需资金投入,由生产经营单位决议机构、主要责任人或者个人经营投资人给予确保,并对因为安全生产所必需资金投入不足造
19、成后果负担责任。相关生产经营单位应该按照要求提取和使用安全生产费用,专门用于改进安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。二十五条第一款要求,安全教育培训走过场,生产操作技能培训不深入,部分操作人员岗位技能差,不了解工艺指标设定意义,不清楚岗位安全风险,处理异常情况能力差。(5)盛华化工企业风险管控能力不足。违反河北省安全生产条例第十九条要求,对高风险装置设施重视不够,风险管控方法不足,多数人员不了解氯乙烯气柜泄漏应抢救援预案,对环境改变带来安全风险认识不够,意识淡薄,管控能力差。( 6)盛华化工企业应急处置能力差。违反生产安全事故应急预案管理方法(原安全监管总局第88号令)第十二条、三十条
20、要求,应急预案如同虚设,应急演练流于形式,操作人员对装置异常工况处置不妥,泄漏发生后,企业应对不及时、不科学,没有对应应急响应能力。 11.28河北盛华重大爆燃事故40/45(7)盛华化工企业生产组织机构设置不合理。盛华化工企业撤消了专门生产技术部门、设备管理部门,相关管理职责不明确,职能弱化,专业技术管理差。 安全生产法第二十五条第一款:生产经营单位应该对从业人员进行安全生产教育和培训,确保从业人员具备必要安全生产知识,熟悉相关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理方法,知悉本身在安全生产方面权利和义务。未经安全生产教育和培训合格从业人员,不得上岗作业。 河北省安全生产条例第十九条:生产经营单位应该建立风险原因辨识管控和事故隐患排查治理制度,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位实施分级管控,制订落实安全操作规程,分别建立台账,如实统计辨识风险原因、排查
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