船舶管理之-船舶防污染

1、船 舶 防 污 染 1、船舶对海洋的污染 2、国际防止船舶造成污染公约3、船舶防污染文书4、船舶防污染技术与设备 5、海上污染事故处理 第一节、船舶对海洋的污染（一）、船舶对海洋污染的特点 1、污染物种类繁多而且成份复杂。 2、污染持续时间长，危害大。 3、污染范围广。 （二)船舶对海洋的污染 船舶污染海洋的方式可分两大类： 油污染和非油的有害物质污染。 1石油及其制品的污染 船舶给海洋带来的石油污染，分为两类：营运作业时排油和事故性溢油。 1) 营运作业期间排油（四类） 主要指油舱压载水、洗舱水以及机舱中设备运转时排出 的含油污水。此外，还包括操作失误造成的排放。 (1) 油舱压载水 : 油

2、舱压载有两种，油轮货舱压载和燃油舱压载。 排放时水中含油率高达40007000ppm。 (2) 油舱洗舱水 : 由于各种原因，油舱需进行清洗。 油舱清洗后污水的含油率可达200010000ppm。 (3) 机舱含油舱底水 : 机舱的含油污水含油浓度高达l000ppm。 (4) 油渣 : 船用 燃油 和润滑油 经分离机分离产生油渣。据统计，每天消耗5070t燃油的船每天要分离出0814t油垃圾，占油消耗量的1520。 2) 事故性溢油 航行中船舶因触礁、碰撞、搁浅、失火等意外事故，使货油舱、燃油舱柜破损将会对海域造成重大污染事故。它具有溢油量大、污染持久、清除困难等特点。 2有毒液体物质污染 船

3、上有毒液体物质对海洋的污染源主要来自： 舱内排出的压载水和洗舱水； 船上使用的化学药剂； 用于清除渗漏出有毒液的各种材料(如抹布、锯末等)； 应急时为保证船舶及人员安全时的排放等。 3生活污水污染 生活污水污染分为两类： 一类为厨房、洗浴室等排放污水； 另一类为含粪便的厕所冲洗水、医务室和运 输动物舱内的粪便冲洗水。4垃圾污染 船舶垃圾的产生主要来源于货物、捆扎和包装货物的物品、船舶及设备维修保养产生的废弃物、日常生活中的垃圾和各种废物等。 第二节、国际防止船舶造成污染公约 1、 1954年公约及其历次修正案 1954年国际防止海洋油污染公约，该公约于1958年7月26日生效。而后又于1962

4、年和1969年两次对其有关条款进行修正。 “MARPOL54公约”主要强调在公约所规定的沿岸水域范围内禁止排放石油和油水混合物，同时认为油分浓度小于100ppm的油水混合物对海洋环境不会造成污染。 2石油污染的国际干预和民事责任公约 1969年11月，IMO在布鲁塞尔 通过了1969年国际干预公海油污事件公约和1969年国际油污损害民事责任公约 (简称CLC 69或“1969年责任公约”)。 前者规定了沿海国家可以在公海发生油污事故时采取必要的措施；后者强调了失事船主对受污染国家应负的责任。 1971年11月，IMO召开了设立国际油污损害赔偿基金会议，并通过了1971年设立国际油污损害赔偿基金

5、(简称Fund 71或“1971年基金公约”)。该公约已于1978年l0月11日生效，于1995年6月30日对我国生效。4、油污防备、反应和合作公约1990年11月，IMO在伦敦召开的外交大会上通过了1990年国际油污防备、反应和合作公约(简称OPRC 90或“1990年油污防备公约”)。该公约要求建立一个国家、区域和全球性的有效的防备和反应系统，如对船舶、近海装置和海港分别规定应配备“油污应急计划”以及油污事故的报告程序等。该公约已于1995年5月13日生效，于1995年6月30日对我国生效 5、 73/78防污公约 1973年IMO在伦敦召开国际海洋防污染会议，制定了第一个不限于油污染的具

6、有普遍意义1973年国际防止船舶造成污染公约(简称MARPOL73公约)。 MARPOL73公约包括了船舶造成海洋污染的各个方面 。该公约共有20条，另附有两个议定书和五个附则。 议定书是关于涉及有害物质事故报告的规定；议定书是关于争端仲裁。 五个附则： 附则防止油污规则； 附则防止散装有毒液体物质污染规则； 附则防止海运包装有害物质污染规则； 附则防止船舶生活污水污染规则； 附则防止船舶垃圾污染规则。 IMO于1978年2月召开了油船安全与防止污染会议，通过了MARPOL73公约的1978年议定书，对1973年防污公约附则作了许多修正 。 由于1978年议定书吸收了1973年公约内容，而且将

7、“公约”和“议定书”的各项规定，作为一个整体文件解释， 因此将经1978年议定书修正的1973年国际防止船舶造成污染公约称为73/78防污公约)，即MARPOL7378。 我国于1983年7月1日加入MARPOL73/78，成为该公约的缔约国。 MARPOL73/78于1983年10月2日生效。 1997年9月15日至26日在IMO总部伦敦召开的MARPOL73/78缔约国大会，批准MARPOL7378新增一个附则，即“附则防止船舶造成大气污染规则”。 附则 防止油污规则有关规定 附则是必选附则，因此与MARPOL73/78同时生效；即1983年10月2日生效。附则共有7章（39条）： 第一章

8、 总则 第二章 检验和发证 第三章 控制操作污染的要求 第四章 对油船货物区域的要求 第五章 防止油污事故造成污染 第六章 接受设备 第七章 固定和浮动平台的特殊要求1)定义、适用范围 油类：包括原油，燃料油，油泥油渣和炼制品在内的任何形式的石油。 特殊区域需要采取防止海洋油污染的特殊强制办法的海域。本附 则的特殊区域有： 地中海区域， 波罗地海区域， 黑海区域， 红海区域， “海湾”区域， 亚丁湾区域（1987年修正案1989年4月1日生效）， 南极区域（1990年修正案，1992年3月17日生效）， 西北欧区域（含北海，1999年8月1日生效）。 阿曼海域-新增（04.10）2）适用范围适

9、用于所有船舶3) 含油污水排放及监控要求 附则I对船舶营运过程控制操作污染的措施、方法和要求有如下具体规定： (1) 油船货油舱处所的含油污水排放规定(货油舱污压载水、洗舱水、泵船舱底水) 经1992年修正案修改，并于1993年7月6日生效。 排放规定是： 船舶不在特殊区域之内； 船舶距最近陆地50 n mile以上； 船舶正在途中航行； 油量瞬间排放率不超过30L/n mile； 排放海中的总油量不得超过上航次载油量的130 000； 排油监控系统及污油水舱的装置正在运行。 (2) 非油船和油船机器处所的舱底含油污水排放 经1992年MARPOL7378修正案修改，现行的规定见下表。 在特殊

10、区城外在特殊区城内 (1) 含油污水不是来自货油泵舱的舱底，也未混有货油 残余物 (2) 船舶不在特殊区城内 (3) 船舶正在途中航行 (4) 未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm (5) 船上所设符合本附则要求的排油监控系统、油水分 离设备、过滤设备或其他装置正在运行 (1) 含油污水不是来自贷油泵舱的舱底 (2) 含油污水未混有货油的残余物 (3) 船舶正在途中航行 (4) 未经稀释的排出物的含油量不超过15ppm (5) 船上所设符合本附则要求的油水过滤设备正在运行 (6) 当排出物含油量超过15ppm时，该过滤系统备有的停止装置能确保自动停止排放 1992年第32届环保会通过的修正

11、案，对第16条修改为： 凡40010000总吨的任何船舶，应装设经主管机关认可的滤油设备， 应保证通过该设备排放入海的混合物的含油量不超过15ppm； 凡10000总吨及以上的任何船舶，除应装设同上述一样的滤油设备外，还应装设当排出物含油量超过15ppm时报警并自动停止排放的装置； 4) 排油监控系统和滤油设备 对专门从事在特殊区域内航行的船舶，当船舶设有能够容纳留存在船上的全部含油舱底水的贮存柜，且港口有接收设备时， 这样的船舶可不设滤油设备和警报装置； 小于400总吨的船舶，主管机关应保证尽可能设有将油类或含油类混合物留存在船上的设备。 2附则 防止散装有毒液体污染规则有关规定 附则于19

12、87年4月6日生效，我国1983年7月1日加入。该附则是必选附则。附则共18条，7个附录： 附录I有毒液体物质分类准则； 附录散装运输有毒液体物质船舶货物记录簿； 附录证书格式。 附录程序和布置手册的标准格式1)定义、适用范围(1) 化学品液货船建造或改建为主要用于装运散装有毒液体物质的船舶，并包括全部或部分散装有毒液体物质的油船。(2) 液体物质在温度为378时，蒸发压力不超过2.8kG/cm2的物质。(3) 有毒液体物质附则中列入的物质。(4) 特殊区域涉及其海洋学和生态学的情况以及其运输的特殊性质等公认的技术原因，要求采取特殊强制办法，防止有毒液体物质污染的海域。 本附则的特殊区域为：波

13、罗的海区域、黑海区域、南极地区(1992年修正案，1994年7月1日生效)。 附则II除有特殊规定外，适用于所有散装运输有毒液体物质的船舶。 新的“4类”系统(X、Y、Z和OS(其它物质)。新的分类系统如下： X类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，将会对海洋资源或人类健康造成严重危害，因此，有必要严禁将此类物质排入海洋环境。X类有毒物质危害最大） Y类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，将会对海洋资源或人类健康造成危害，或对舒适性或其他合法利用海洋造成损害，因此，有必要对加以限制。 Z类：此类有毒液体物质，如果从洗舱和排放压载水作业中排入海中，似乎

14、对海洋资源或人类健康造成较小的危害，因此，有必要 加以宽松限制。3)散装有毒液体物质分类2) 检验与证书 任何航行于其他缔约国的散装运输有毒液体物质的船舶，应持有主管机关签发的国际防止散装运输有毒液体物质污染证书(International Pollution Prevention Certificate for the Carriage of Noxious Liquid Substances in Bulk，NLS证书)，证书有效期不得超过5年。 所有散装运输有毒液体物质的船舶，应进行初次检验、定期检验、期间检验、年度检验。 主管机关对证书负全部责任。 NLS证书在有下列情况之一时即行失效

15、：(1) 未经主管机关许可，对所要求的结构、设备、系统、 附件、布置或材料作了重大变更 ；(2) 未进行本附则规定的期间检验或年度检验；(3) 船舶改悬另一国国旗(若改悬另一缔约国国旗，原证 书可在3个月内继续使用到该船获得新证书)。 3) 有毒液体物质排放标准 (1) 船舶在航行途中，自航船航速7kn，非自航船航速4kn (2) 排出口位于水线以下并远离海水入口； (3) 距最近陆地12nmile，水深25m。4、船上有毒液体物质海上污染应急计划 MARPOL73/78公约MEPC。78（43）修正案， 要求不迟于2003年1月1日150总吨及以上的运载散装有毒液体物质的船舶配有一份经认可的

16、船上有毒液体物质海上污染应急计划。3、附则 防止海运包装有害物质污染规则 该附则是任选附则，于1992年7月1日生效，我国于1994年9月3日加入该附则。 有害物质：指IMDG Code确定为海洋污染物的物质。该附则是通过IMDG规则来实施的。4附则 防止船船生活污水污染规则有关规定 附则也是任选附则，已于2003年9月2日生效。 1) 定义、适用范围 2) 检验与证书 3) 生活污水排放标准 4) 标准排放接头 1) 定义、适用范围附则所说“生活污水”系指：(1)任何形式的厕所、小便池以及厕所排水孔的排出物和其他废弃物；(2)医务室(药房、病房等)的面盆、洗澡盆和这些处所排水孔的排出物；(3

17、)装有活的动物处所的排出物；(4)混有上述排出物的其他废水。适用范围 附则适用于400总吨及其以上的新船，或小于400总吨但经核定许可载运15人以上的新船。 现有船舶自本附则生效之日的5年以后（ 2008年9月27日）适用。 2) 检验与证书 任何航行于其他缔约国所辖的港口或装卸站的船舶，应持有按本附则规定检验后，主管机关签发的国际防止生活污水污染证书（The international Sewage Pollution Prevention Certificate,ISPP证书）。该证书有效期最长不超过5年。分初次检验；换新检验；附加检验；3) 生活污水排放标准 除下列情况外，应禁止将生活污

18、水排放入海。（1）在距最近陆地3n mile 以外，排放生活污水需经由主管机关批准的设备粉碎和消毒；或在12n mile以外排放未经粉碎和消毒的生活污水。排放时船舶应以不小于 4kn的航速在航行途中，以中等速率进行排放。（2）船上的生活污水处理装置正在运转。4) 标准排放接头为了接收设备的管路与船舶排放设备管路方便对接，所规定的标准排放接头5附则 防止船舶垃圾污染规则有关规定 附则也是任选附则，于1988年12月31 日生效，我国1988年11月21日加入，1989年2月21日对我国生效。附则V主要内容有： 1) 定义、适用范围 2) 垃圾处理规定3) 港口接收设施 4）垃圾管理计划 1）定义

19、、适用范围 垃圾要不断地或定期地予以处理的各种食品、日常用品和工作用品的废弃物(不包括鲜鱼及其各部分) 。 特殊区域本附则的特殊区域有： 地中海区域、 波罗的海区域、 黑海区域、 红海区域、 “海湾”区域、 北海区域(1989年修正案确定)、南极区域(1990年修正案确定)、 泛加勒比海区域(1991年修正案确定)。本附则的规定，适用于一切船舶。2）垃圾处理规定 在特殊区域外： 一切塑料制品(包括但不限于合成缆绳、合成渔网及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的塑料制品的焚烧炉灰烬)均禁止排放入海： 能漂浮的垫舱物料、衬料和包装材料，在距最近陆地25 n mile 以外可排放入海； 食品废弃

20、物和一切其他垃圾(包括纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器），在距最近陆地12 n mile以外可排放入海。但在距最近陆地3 n mile以外12 n mile以内，应经粉碎机或磨碎机处理后，通过筛眼不大于25mm的粗筛排放入海。在特殊区域内： 一 切塑料制品(包括但不限于合成缆绳、合成渔网及塑料垃圾袋以及可能包含有毒或重金属残余的塑料制品的焚烧炉灰烬) 和一切其他垃圾(包括纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶器、垫舱物料、衬料和包装材料)均禁止排放入海； 食品废弃物，在距最近陆地12n mile以外可排放入海，但在泛加勒比海区域内，应经粉碎机或磨碎机处理后，通过筛眼不大于25mm的筛网排放入海

21、，而且必须距最近陆地3n mile以外。3) 港口接收设施 各缔约国政府，应在各港口和装卸站设置足够数量的垃圾接收设施。4）垃圾管理计划 总长12m及其以上的所有船舶都应张贴公告标牌，向船员和旅客展示有关垃圾处理的要求；（告示应以船上人员的工作语言编写，国际航行船舶还应有英文、法文或西班文书写） 所有400总吨及其以上的船舶和经核定可载运15人及以上的船舶，应备有一份按IMO制定的导则编制的垃圾管理计划（Garbage Management Plan），航行前往其他缔约国所管辖下的港口或装卸站的船舶还要有按附则v中规定的统一格式的垃圾记录簿 (Garbage Record Book)； 垃圾管

22、理计划应用本船船员工作语言编写。 进行下列工作时应记录在垃圾记录簿中： 向海里排放垃圾时；向港口接收设施排放垃圾时； 在船上焚烧垃圾时；意外地或在其他特殊情况下排放垃圾时。 垃圾记录簿每项记录应由负责的高级船员签字，每记完一页应由船长签字。每项记录的内容应用船旗国官方语言和英文、法文或西班文书写。 垃圾记录簿最后一页记完后应保留2年。 向港口垃圾接收设施排放垃圾时，船长须从接收设施管理人员处得到一份写明垃圾估计转移量的收据或证明，并同垃圾记录簿一起在船上保存2年。船舶垃圾分类在特殊海域外在特殊海域内一切塑料制品禁止入海禁止入海能漂浮的垫舱物料 25海里禁止入海纸制品、破布、玻璃、金属、瓶子、陶

23、器未粉碎 12海里禁止入海已粉碎 3海里禁止入海食品废弃物未粉碎 12海里12海里已粉碎 3海里3海里垃圾和其他混合物均按要求严格的一类处理6附则 关于防止船舶造成大气污染规则有关规定 1997年缔约国大会批准了修订MARPOL7378防污公约的1997年议定书，该议定书为防污公约新增了附则VI防止船舶造成大气污染规则。 附则 于2005年5月19日起生效。 规则适用所有船舶(条约中另有规定者除外)1) 定义(1) 排放：指从船舶向大气或海洋释放受本附则控制的任何物质，包括：氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)、挥发性有机化合物(VOCs)和消耗臭氧层物质(溴氯氟烷烃)。(2) 船上焚烧：指

24、把船舶正常作业时产生的废物或其他物质在船上进行焚烧。(3) SOx排放控制区；指要求对船舶舶SOx排放采取特殊强制措施以防止、减少和控制SOx造成大气污染。 2)检验、发证凡400总吨及以上的船舶钻井平台应接收以下规定的检验1：初次检验2：换新检验3: 中间检验4：年度检验5：附加检验初次检验或者换新检验后签发和签注“IAPP证书签发对象：400总吨及以上船舶和相关平台签发机关：主管机关或者授权的个人、组织签发或者签注证书规定：至少使用英文、法文、或者西班牙文书写有效期：不超过5年 3)船舶排放控制有关要求 关于消耗臭氧层物质：(1) 禁止消耗臭氧层物质的任何故意排放。故意排放包括在系统或设备

25、的维护、检修、修理或处置过程中发生的排放，(2) 除2020年1月1日前允许含有氢化氯氧烃(HCFCs)的新装置以外，禁止在船使用含有消耗臭氧层的新装置。关于氮氧化物(NOx)：(1) 对2000年1月1月或以后在船上安装的柴油机或经重大改装的柴油机当输出功率超过130kW时，其氮氧化物排放应限制在下列范围： 当n130r/min； NOx排放17.0g/(kwh) 当130rmin n 2000r/min， NOx排放45n-0.2g(kWh)； 当n 2000rmin；NOx98g(KWh)。(2) 以上标准不适用于应急柴油机、救生艇发动机、应急状况下使用的设备或装置上的发动机。(3) 允

26、许下列情况下在船上使用柴油机： 在发动机上使用经主管机关根据NOX排放技术规则规定认可的废气滤清系统，将船上的NOx排放量降至上述规定的极限值； 采用经主管机关考虑IMO制定的有关细则而认可的其他等效方法；将船上的NOx排放量降至上述规定的极限值。 关于硫氧化物(SOx)：(1) 船上使用的任何燃油的硫含量不应超过45mm。(2) 在波罗的海区域和SOx排放控制区内至少满足下列条件之一： 船上使用燃油的硫含量不超过15mm； 采用了经主管机关认可的废气滤清系统将船舶推进机械的SOx排放量减少至6.0g(kWh)或以下。 (3) 燃油含硫量应由供应商以书面形式提供。在进入SOx排放控制区之前将燃

27、油供给系统全面冲洗，除去含硫量超过l.5mm的燃油。 (4)禁止船上焚烧的物质： 本公约附则I、中的货物残余物及被其污染的包装材料； 多氯联苯(PCBs)； 附则V定义的含有超过微量的重金属垃圾； 含有卤素化合物的精炼石油产品。 （六）国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约 2004年2月9日至13日，关于船舶压载水管理的外交大会在伦敦IMO(国际海事组织总部成功召开，大会最终通过了国际船舶压载水和沉积物控制与管理公约。 但该公约目前还生效。 （一）、公约背景 随着航运贸易的发展，由于船载压载水引起的海洋有害水生物和病原体入侵愈来愈引起人们的重视， 外来水生物的生物侵害已达到了十分危险的水平，对

28、环境、人体健康、财产和资源造成严重损害。 （二）、公约构成 公约由正文和附则组成，正文22条 。 附则船舶压载水和沉积物控制与管理规则分A部分(总则)，B部分(船舶的管理和控制要求)，C部分(某些区域的特殊要求)，D部分(压载水管理标准)，E部分(压载水管理的检验和发证要求)五部分共24条。 （三）、公约主要内容1压载水管理计划2压载水记录簿3船舶压载水管理4压载水更换 5船舶沉积物管理6高级和普通船员的职责7压载水管理标准8压载水管理的检验和发证1区域性协议（一些共同利害关系的沿海国家达成的协议 1969年和1971年，北海沿岸国家两次签署了防止和消除石油污染北海水域的合作协议。 1974年

29、波罗的海沿岸国家外交会议通过了保护波罗的海区域海洋环境公约。 1976年地中海区域沿岸国于巴塞罗那通过了三个区域性的协议， 1.防止地中海污染公约 2.防止船舶和飞机倾废污染地中海的协议书 3.在紧急情况下消除地中海区域石油和其他有害物质污染的协作议定书。二、区域性协议和沿海国要求 2沿海国家的防污法规 美国1990年油污法(Oil Pollution Act 1990，简称90油污法，OPA90)，是于1989年3月24日，美国“埃克森瓦尔迪兹(Exxon Valdez)”号油船在阿拉斯加威廉王子湾搁浅，造成海域严重污染和巨大经济损失的背景下制定的。 90油污法虽不是国际公法，但对油污损害规

30、定了船东、经营人和光船租船人的严格责任和义务，以及对油船和其他各类船舶设计和安全设备提出了严格要求。 1) 概况 90油污法共9章78节，涉及已颁布的美国四项法律，即联邦水域污染控制法、公海干预法、深水港口法和外部大陆架地带法 (1978年修正案)。 90油污法从油污责任与赔偿、油污事件的预防与清除等方面作出了一系列严格规定。 90油污法对保护美国海域环境和油污受害者的利益起了重要作用，致使油船建造成本和石油运输成本大幅度上升并导致了MARPOL7378的修正。2) 油污赔偿 (1) 赔偿限额(责任限制) 责任方就每一油污事件造成的任何清污费用的总额不超出下列规定的范围： 3 000总吨及以上

31、的液货船限额为每总吨 1200美元，或总额1 000万美元取其大者；（30001200=360万美元） 3 000总吨以下的液货船限额为每总吨 1200美元，或总额200万美元，取其大者； 其他船舶限额为每总吨600美元，或总额50万美元，取其大者。 (2)无限赔偿 如果油污染事故是下列行为引起则将承担无限赔偿 有重大过失或故意不当行为； 违反适用的联邦安全、构造或操作规则和命令，其中包括没有按规定报告该事故或没有向有关方面提供关于清污活动和一切合理的合作与协助； 从外部大陆架设施运载货油时，油污染事故所产生的一切清污费用全部由船东或经营人承担，不享受责任限制。 (3)免责 由下述原因造成的油

32、污事故，可免除赔偿损害和清污费用： 天灾； 战争行为； 第三方的行为或不为。 (4)拒赔 油污事故由索赔人的严重过失或故意不当行为所造成，则负责方不对索赔人负责赔偿。 3) 清污费和损害赔偿(1) 清污费用 根据联邦、州或印第安部落的有关法律规定所付出的一切清污费用； 任何人为其采取的符合国家应急计划的行动所付出的任何清污费用。(2) 损害赔偿 自然资源损害：因自然资源的损坏、破坏、损失或失去用途而遭受的损害，包括评估损害的合理费用； 不动产或个人财产损害：因不动产或个人财产的毁坏或其破坏引起的经济损失而遭受的损害； 生活用途损害：因损失自然资源的生活用途而遭受的损害； 总收入损害：相当于不动

33、产、个人财产或自然资源的毁坏、破坏或损失造成的税收、使用费、租金、收费或净利润份额的净损失的损害； 利润和盈利能力损害：相当于不动产、个人财产或自然资源的毁坏、破坏或损失造成的利润损失或盈利能力削弱的损害； 公共服务损害：清污活动期间或之后为提供排油引起的新增的或额外的公共服务（包括防水、安全或防止卫生危害）的净费用损害。4）基金 为减少事故后油污的扩散和减轻受害者的损失，设立油污基金，从每桶石油征收五美分，拟筹集成10亿美元。5) 财务责任能力证书 为使油污事故受害者得到应有赔偿，按90油污法规定建立财务责任制，颁发统一的财务能力证书。6)对船员的要求 (1) 对船员的酗酒和吸毒进行严厉处罚

34、，严重者追究刑事责任。 (2) 凡到美国的船舶尤其是油船，其船上的船员要接受美国主管机关的考核，其内容包括配员、培训、资历和值班标准 油船还要求“原油洗舱”培训与证书、航行计划及英语能力，必须具备为防止和消除油污行动的应急反应能力。 其他国家船员发证标准至少相当于美国法律或美国所接受的国际标准规定的能力；否则禁止其进港。7) 对液货船航行安全标准的规定 (1) 配备完善、足够的航行设备和系统； (2) 制定符合规定的航行计划和驾驶台常规命令 (3) 用船旗国官方语言和英文对照的船东管理船舶的规章制度； (4) 实施船位报告制度； (5) 威廉王子湾、华盛顿的罗萨里欧海峡和普夫特海峡等水域，强制

35、雇用拖船护航。8) 对油船构造和货油系统的要求 (1) 油船必须建造成双层壳体； (2) 货油舱必须设置液位和舱内压力监测装置、超高液位报警装置； (3) 设置舱内油气回收装置，保证油气不排入大气。三中华人民共和国海洋环境保护法有关规定 中华人民共和国海洋环境保护法1982年由全国人民代表大会常务委员会颁布，于1983年3月1日生效，本法是我国第一部为保护海洋环境及资源，防止污染损害，保护生态平衡，保障人体健康，促进海洋事业发展的国家法律。 该法共8章48条：第一章总则；第二章防止海岸工程对海洋环境的行染损害； 随着改革开放的不断深入快速发展，已有许多条款不能满足现实情况的需要。 因此海洋环境

36、保护法于1999年12月25日由中华人民共和国第九届全国人大常务委员会第十三次会议修订通过 。2000年4月1日生效。共十章98条 修订后的海洋环境保护法以可持续性发展战略和环境保护基本国策为依据。 增加“海洋环境监督管理”和“海洋生态保护”两章； 在有关污染防治的章节中，增加和完善了海洋环境保护法律制度的规定，细化了法律责任，加大了行政处罚力度； 调整了部门职责分工； 增长了国际履约的相关内容。 现行的海洋环境保护法共10章、98条。 海洋环境保护法的适用范围 本法适用于中华人民共和国的内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的一切其他海域。在中华人民共和国管辖海域内从事

37、航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在沿海陆域内从事影响海洋环境活动的任何单位和个人，都必须遵守本法。在中华人民共和国管辖海域以外也适用本法。 2、海洋环境保护管理体制 国务院环境保护行政主管部门 国家海洋行政管理部门国家海事行政主管部门国家渔业行政主管部门 军队环境保护部门沿海县级以上地方人民政府3、海洋环境监督国务院环境保护行政主管部门：制定国家重大海上污染事故应急计划；国家海洋行政管理部门：制定全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划；国家海事行政部门：制定全国船舶重大海上溢油事故应急计划；海洋环境保护法中防止船舶及有关作业活动对海洋环境污染损害的主要规定1、任何船舶及

38、相关作业，不得违反规定向海洋排放污染物、废弃物和压载水、船舶垃圾及其他有害物质。2、船舶必须配置相应的防污设备和器材。 3、实施船舶油污损害民事赔偿责任制度，建立船舶油污保险、油污损害赔偿基金制度。4、载运具有污染危害性货物进出港口的船舶，必须事先向海事行政主管部门申报。 5、港口、码头、装卸站和船舶修造厂必须备有足够的用于处理船舶污染物、废弃物的接收设备。 6、船舶在港区水域内使用焚烧炉；洗舱、清舱、驱气、排放压载水、残油及含油污水接收、舷外油漆、冲洗有毒有害物质的甲板作业等； 船舶、码头及设施使用化学消油剂； 船舶冲洗沾有污染物、有毒有害物质的甲板； 船舶进行散装液体污染危害性货物的过驳作

39、业； 从事船舶水上拆解、打捞、修造和其他水上、水下船舶施工作业等活动时，需事先按有关规定报请有关部门批准。 6、法律责任 新的海洋环保法中加大了处罚力度和法律责任。其主要内容有： (1)对违反海洋环保法有关规定的各类行为，海洋环境监督管理部门依据违法程度，有权予以警告、责令限期改正、停止生产或施工、吊销许可证等行政处罚和罚款，罚款额度最少为2万元，最高为100万元。 (2)造成海洋环境污染损害的责任者应当排除危害，并赔偿损失；完全是由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。 (3) 对违反海洋环保法规定，造成海洋环境污染事故的单位，由海洋环境监督管理部

40、门处以罚款，按其直接损失的30计算，但最高不得超过30万元。 负有直接责任的主管人员和其他人员属于国家工作人员的，依法给予行政处分。 对造成重大海洋环境污染事故，致使公、私财产遭受重大损失或者人身伤亡严重后果的；依法追究刑事责任。 (4) 海洋环境监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成海洋环境污染损害的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例有关规定 中国海事局为实施海洋环境保护法，防止船舶污染海域，维护海域生态环境，依据1982年颁布实施的中华人民共和国海洋环境保护法第47条规定，制定了中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例，于

41、1983年12月29日颁布施行。 条例共12章56条，主要内容有： 1条例适用范围和主管机关 2船舶防污染管理一般要求3船舶防污染文书及防污染设备4油类作业及油污水排放标准5. 船舶垃圾的管理 6使用船舶倾倒废物的管理 7船舶修造打捞和拆船工程管理8船舶污染事故的损害赔偿 9处罚与奖励 1。适用范围和主管机关 本条例适用于在中华人民共和国管辖海域、海港内的一切中国籍船舶、外国籍船舶及船舶所有人和其他个人。 防止船舶污染海域环境的主管机关，是中华人民共和国海事局。 2.船舶防污染管理的一般要求 （1）在我国管辖海域、海港内的一切船舶，不得违反我国海洋环境保护法和本条例的规定。任何船舶不得向河口附

42、近的港口淡水水域、海洋特别保护区和海上自然保护区排放油类、油性混合物、废弃物和其他有毒害物质。（2）船舶发生污染海域事故，应立即采取措施，控制和消除污染，并向就近的港务监督提交书面报告，接受调查处理。（3）船舶发生海损事故造成或者可能造成海洋环境重大污染损害的，海事局有权强制采取避免或减少这种污染损害的措施。由此发生的一切费用，由肇事船方承担。 （4）船舶需要在港内进行洗舱作业，必须采取安全和防止污染海域措施，并事先向港务监督申请，经批准后，方可进行。（5）为保证油轮的安全引航、靠泊和防止海域污染，所有进港的空载油轮留存的压舱水不得少于该油轮载重量的四分之一。 （6）船舶在发生油污事故或违章排

43、油后，不得擅自使用化学消油剂。如必需使用时，应向港务监督申请，说明消油剂的牌号、计划用量和使用地点，经批准后，方可使用。 3.船舶防污文书及防污设备 （一）150总吨以上的油轮、400总吨以上的非油轮 ，必须分别备有相应的船舶防污文书。 （二）对150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮，防止油污染设备应符合下列要求：（1）机舱污水和压载水分别使用不同的管系；（2）设置污油储存舱；（3）装设标准排放接头；（4）装设油水分离设备或过滤系统； （5）一万总吨以上的船舶，除满足本条上述各项规定外，还应装有排油监控装置；（6）船舶装设的其他防污设备，应符合国家船舶防污结构与设备规范的有关规定。 不足

44、150总吨的油轮和不足400总吨的非油轮，应设有专用容器，回收残油、废油。 4.船舶油类作业及油污水的排放 船舶进行油类作业，必须遵守下列规定：（一）作业前，必须检查管路、阀门，作好准备工作，堵好甲板排水孔，关好有关通海阀；（二）检查油类作业的有关设备，使其处于良好状态；（三）对可能发生溢漏的地方，要设置集油容器；（四）供油、受油双方商定的联系信号，以受方为主，双方均应切实执行；（五）作业中，要有足够人员值班，要掌握作业进度，防止跑油、漏油；（六）停止作业时，必须关好有关阀门； （七）收解输油软管时，必须事先用盲板将软管封好； （八）油轮和非油轮应将油类作业情况，准确地记入油类记录簿； 船舶排

45、放污染物，必须符合中华人民共和国船舶污染物排放标准。 到港船舶的压舱、洗舱、机舱等含油污水， 不得任意排放，应由港口油污水处理设施接收处理。 按本条例批准的船舶排放含油污水，必须分别符合以下各项规定：（一）一般情况在批准的区域内；在航行中，瞬时排放率不大于30公升海里；污水的含油量不大于15（毫克升=PPM ）；船上油水分离设备、过滤系统和排油监控装置，处于正常工作状态；在退潮时。（二）150总吨以上的油轮和400总吨以上的非油轮机舱油污水的排放，除满足上述（一）项之、3、外，还应满足：距最近陆地12海里以外； （三）150总吨以上油轮的压舱水、洗舱水的排放，除满足上述（一）项之、外，还应满足

46、：距最近陆地50海里以外；每压载航次排油总量，现有油轮不得超过装油总量的一万五千分之一，新油轮不超过装油总量的三万分之一。5 船舶其他污水的处理 装运有毒害、含腐蚀性货物的船舶，排放含有该物质的洗舱水，必须符合以下各项：（一）在批准的区域内；（二）距最近陆地12海里以外，水深25米以上；（三）在航行中，且船速不小于7节，非自航船，航速不小于4节；（四）在退潮时；（五）固体残余物，不得排入海域，必须回收处理；（六）将排放情况记入航海日志。6.船舶垃圾（一） 船舶垃圾不得任意倒入港区水域。装载有毒害货物，以及粉尘飞扬的散装货物的船舶，不得任意在港内冲洗甲板和舱室。确需冲洗的，事先必须申请港务监督批

47、准。 （二）在港船舶，凡需清倒船舶垃圾的，应在船上显示海港规定的信号，招用垃圾清倒船（车）接收处理。并应做到： （1）船舶生活垃圾的储集容器，必须有盖和不渗漏，并定期进行清倒； （2）船舶的垫舱、扫舱物料和各种固体垃圾，应由港口船舶服务部门进行清倒，船方应事先提出申请，并提供清倒物的种类和数量； （三）船舶在海上处理垃圾，应符合以下规定： （1）塑料制品不得投弃入海； （2）船舶生活垃圾及食品废弃物，经过粉碎处理，粒径小于25毫米的，可在距最近陆地3海里以外投弃；未经粉碎处理的，应在距最近陆地12海里以外投弃。7.水上、水下船舶修造打捞和拆船管理 （1）船舶修造、打捞和拆船单位，均应备有足够的

48、防止污染器材和设备。 （2）在水上进行船舶修造作业的集中区域，应设置围油栏。 （3）在水上进行拆船的，拆除的物件不得投弃入海。船底和油柜不得在水上进行拆除，必须拖到岸上进行拆除作业，残油要回收处理。（4）船舶发生海损事故，或有可能沉没时，船员离船前，应尽可能地关闭所有油舱（柜）管系的阀门，堵塞油舱（柜）通气孔，防止溢油。并应在海事报告书中，说明存油的数量及通气孔的位置。 （5）在进行水下船舶的打捞工程时，应采取措施防止油污扩大和新的污染发生。8.船舶污染事故的损害赔偿 凡违反中华人民共和国海洋环境保护法和本条例，造成海洋环境污染损害的船舶，海事局可以责令其支付消除污染费，赔偿国家损失。当事人不

49、服的，可向人民法院起诉。 船舶在我国管辖的海域发生污染事故，应尽快向就近的海事局报告，在船舶进入第一港口后，应立即向海事局提交报告书，并接受调查处理。 该报告书应包括：船舶污染发生的时间、地点、范围、气象、水文情况，经过情况、抢救和清除措施，原因和损害。9.处罚与奖励 凡由于船舶违反海洋环境保护法和本条例，海事局视其责任情节的轻重和污染损害的程度，对船舶所有人处以罚款或警告。对船舶所有人的罚款，最高额为人民币十万元。但对下列情况之一者，罚款的最高额为人民币一千元：（一）未经批准，擅自使用消油剂；（二）未按规定配备油类记录簿；（三）油类记录簿的记载非正规化，或记载伪造事实；（四）阻挠海事局检查。

50、对有直接责任的船员或其他个人，应予以教育，情节严重的也可罚款，但所罚款额最高不得超过本人月基本工资的百分之二十。（三）、（中华人民共和国船舶污染物排放标准)有关规定 船舶含油污水排放标准 内 河不大于15mg/L沿海 距最近随地12 n mile以内 不大于15mg/L 距最近陆地12 n mile以外 不大于15mg/L 项 目 内 河 沿 海 距最近陆地4n mile以内 距最近陆地412n mile 生化需氧量(五天) 不大于50mg/L 不大于50mg/L 悬浮物 不大于150mg/L 不大于150mg/L 无明显悬浮固体 大肠杆菌 不大于250个100mL 不大于250个100mL

51、不大于1000个/100mL 船舶生活污水排放标准（四）、中华人民共和国海洋倾废管理条例有关规定 中华人民共和国海洋倾废管理条例1985年3月6日由国务院颁布，于1985年4月l日实施。 该条例主要内容有：1适用范围 本条例适用于：向中华人民共和国的内海、领海、大陆架和其他管辖海域倾倒废弃物和其他物质；为倾倒的目的，在中华人民共和国陆地或港口装载废弃物和其他物质：为倾倒的目的，经中华人民共和国的内海、领海及其他管辖海域运送废弃物和其他物质；在中华人民共和国管辖海域焚烧处置废弃物和其他物质。 2倾倒废弃物的分类 废弃物根据其毒性、有害物质含量和对海洋环境的影响等因素，分为三类：(1) 禁止倾倒的

52、废弃物：本条例附件一所列物质，这种废弃物在紧急情况，经国家海洋局批准，获得“紧急许可证”，可到指定的区域按规定的方法倾倒；(2) 需要获得特别许可证才能倾倒的废弃物：本条例附件二所列物质，这种废弃物倾倒，需事先获得“特别许可证(3) 低毒或无毒的废弃物：未列入公约的附件一和附件二的物质，倾倒这种废弃物，需事先获得“普通许可证” 3废弃物倾倒的管理 a、凡需向海洋倾倒本条例所规定的废弃物质，均应事先向国家海洋局或其派出机构提出申请，获得批准的相应级别的“许可证书”后按规定进行倾倒。 b、主管部门发现实际装载与许可证所载明的内容不符，应责令停止装运，情节严重的，应中止或吊销许可证。 c、凡需要使用

53、船舶倾倒废弃物的，要向起运港(或港务监督)提交国家海洋局或其派出机构的批准许可证，经核实后，方可办理船舶进出港签证。 d、如发现船舶实际装载的与所批准的许可证的内容不符，则不予办理签证，并及时通知批准许可证的机构。 e、船舶在执行倾倒任务时，船方要在航海日志上如实记录倾倒情况。禁止倾倒的物质 含有机卤素化合物、汞及汞化合物、镉及镉化合物的废弃物； 强放射性废弃物及其他强放射性物质； 原油及其废弃物、石油炼制品、残油以及这类物质的混合物； 渔网、绳索、塑料制品及其他能在海面漂浮或在水中悬浮，严重妨碍航行、捕鱼及其他海洋动物或危害海洋生物的人工合成物质 含有本附件、项所列物质的阴沟污泥和疏浊物。

54、第4节 船舶防污染技术与设备船舶油污水处理装置、废油处理装置、生活污水处理装置、船舶垃圾处理装置。对油船还设有原油洗舱系统和惰性气体系统、油舱压载水处理技术等。 （一）、油水分离系统 MARPPOL 7378公约中规定400总吨及以上船舶，应装有经主管机关批准的油水分离设备， 使通过该设备分离入海的水中含油量不超过15ppm； 此系统应装有报警装置 ； 凡一万总吨及以上的船舶还应装有经主管机关批准的排油监控系统。一旦排水中含油量超过标准，便自动停止排放。 1. 对船用油水分离器的要求 （1）经分离的污水能满足排放标准； （2）能自动排油； （3）在船舶横倾22.5度时仍能正常工作； （4）构造

55、简单、体积小、重量轻，易于拆洗和检修。2. 油水分离方法： 有物理分离法（重力、聚结、过滤和吸附分离） 化学分离法（凝聚、电凝聚） 生物分离法（活性污泥法和生物滤池法）等。 目前船用油水分离器主要采用物理分离法。 重力分离法 重力分离原理就是利用油和水的比重差（密度差）而彼此分离。将油污水储存在舱柜内，经沉淀使油水自然分离上浮，称为静置分离。 目前常见的船用油水分离器采用的是机械分离，让油污水流过斜板、细管或滤器等机械装置造成涡流、转折和碰撞，使微小的油珠聚集成较小的油滴，利用比重差法使油水分离。 重力分离只能分离自由状态的油，不能分离乳化状态的油。 但重力分离结构简单、操作方便，船舶油污水处

56、理装置都采用重力分离法作为第一级分离。聚结分离法 当油污水通过聚结分离元件(粗粒化元件)时，油污水中的微细油珠被聚结成较大的油粒在外力作用下，油粒脱离粗粒化元件表面，利用油和水比 重差，克服阻力迅速上浮达到提高油水分离效目的。 微细油珠的粗粒化过程分为截留、聚结、脱离和上浮四个步骤。提高油水分离效果，聚结元件(粗粒化元件)的材料是关键。目前主要有聚丙烯无纺布丙烯腈纤维、弹性尼龙纤维、车削尼龙、玻璃、金属丝网等。 过 滤 法 过滤分离法使油污水通过多孔性过滤元件，将油挡住，让水通过而得以分离。 任何一种过滤介质对污染物的过滤能力都有一定的限度。 当过滤介质达到饱和以后，必须进行反冲洗 。 过滤法

57、通常是油污水处理的终端手段，作精分离用。 过滤材料有：人造纤维和金属丝织成的滤布，石英砂，以及多孔性烧结材料等。 吸 附 法 吸附法是利用多孔性的固体吸附材料直接吸附油污水的油粒以达到油与水分离的目的。 常用的吸附材料有活性炭、焦炭和各种高分子吸附剂如分子筛等。 吸附方法主要用来直接回收微小的油滴， 用作为油污水处理的精分离手段。 目前实际使用的船用油水分离器绝大多数是采用重力分离法，再加上聚结或过滤或吸附等方式 来保证分离效果。 舱底水油水分离装置实例1. 重力分离 重力分离方法是在重力场作用下，利用油和水的密度差使油水分离。 优点是结构简单，操作方便。 缺点是仅可分离较大颗粒自由状态的油滴

58、。 此分离器以特勃勒油水分离器为典型代表。 上部为粗分离室，下部为组合分离室 污水泵排出的含油污水由分离器入口切向流入粗分离室，在筒内形成旋转流动，在离心力作用下较轻油液向分离室中部汇集，使较粗大的油滴上浮到顶部集油室。 其余含细小油筒的含油污水流入由锥形板组成的细分离室。当含油污水流经各锥形板狭窄通道时，细小油滴相互碰撞上浮聚集在锥形板下表面上，并聚合成大的油滴。当浮力大于本身重力和锥板表面粘滞阻力时，油滴沿锥形板下表面向外流动，最终脱离锥形板外边缘上浮，经隔板上的油上升管流入顶部集油室。 当集油室内油液达到一定量时，排油电磁阀打开，污油从排油口排出，分离后的水从分离器下部排水口排出舷外。

59、该分离器由污水泵向其供污水，当含油污水经污水泵搅拌后容易乳化，所以这种分离器的分离效果较差，达不到15ppm含油浓度的排放要求。 2重力一聚结组合式分离器（CYF-B型） 该分离器也是由污水泵将含油污水泵送入分离器、通过扩散喷嘴后，大颗粒油滴即上浮在左集油室顶部； 含小油滴的污水进入下部的波纹板聚结器，在此聚合部分油滴成较大颗粒上浮至右集油室； 含更小粒油滴的污水通过细滤器，除去水中杂质，依次进入第一级、第二级纤维聚结器，使细小油滴聚结成较大油滴与水分离上浮。分离后，清洁水通过排出口排出，左、右集油室中污油通过电磁阀自动排出，而在纤维聚结器分离出的污油，则通过手动阀排出。特点 该种分离器分离效

60、果可达到排出污水中含油浓度小于15ppm的要求； 在船舶倾斜225时可正常工作。 3过滤集结组合式分离器 该型油水分离器本体分为三圆筒形结构，舱底油污水到第一级分离筒内，先进行粗略分离。再经第一级分离筒内的人造纤维预过滤元件的外侧流入内侧，除去污水中的固体物质。 然后油污水经连接管路相继进入第二级、第三级分离筒内的人造纤维聚结元件的内腔， 经两级聚结元件聚结成大油滴上浮，与水分离。 从污水中分离出的污油聚集在各级分离筒上部的集油室中，通过油管自动排至污油收集柜中。清水由第三级分离筒下部排出管排出。 特点 该分离器分离效果可达 小15ppm的要求，并在船舶倾斜225时可正常工作。 由于分离器中装