非法采矿责令整改管理制度

1、 HYPERLINK 非法采矿矿责令整整改制度度湖南省省矿产资资源管理理条例第三十十二条：“无证开开采矿产产资源的的，所在在地人民民政府应应当予以以取缔，依法追追究有关关人员的的责任，并通知知相关部部门和单单位不得得供电，不得提提供火工工产品。”湖南省省乡镇煤煤矿管理理办法第二十十二条：“对非法法开采的的煤矿，当地县县、乡（镇）人人民政府府和煤矿矿管理部部门、地地质矿产产主管部部门应当当予以封封闭，并并通知相相关的部部门和单单位不得得供电、不得提提供火工工产品、不得提提供票证证、不得得提供贷贷款、不不得收购购和运输输煤炭产产品。”湖南省矿矿产资源源管理条条例（年月日日湖南省省第九届届人民代代表

2、大会会常务委委员会第第九次会会议通过过）第一章总则第一条为了了发展矿矿业，加加强矿产产资源的的勘查、开发利利用和保保护工作作，保障障社会主主义现代代化建设设的当前前和长远远需要，根据中华人人民共和和国矿产产资源法法和其其他有关关法律、法规，结合本本省实际际，制定定本条例例。第二条在本本省行政政区域内内从事矿矿产资源源勘查、开采和和监督管管理活动动，必须须遵守本本条例。第三条矿产产资源属属于国家家所有。地表或或者地下下的矿产产资源的的国家所所有权，不因其其所依附附的土地地的所有权权或者使使用权的的不同而而改变。任何何组织或或者个人人不得侵侵占、破破坏矿产产资源，不得买买卖、出出租或者者以其他他形

3、式转转让矿产产资源。第四条勘查查、开采采矿产资资源必须须遵守法法律、法法规，服服从国家家和本省省统一规规划，做做到合理理布局，综合勘勘查，科科学开采采，综合合利用。第五条勘查查、开采采矿产资资源，必必须依法法分别申申请、经经批准有有偿取得得探矿权权、采矿矿权，并并办理登登记。但但是，已已经依法法申请取取得采矿矿权的矿矿山企业业在划定定的矿区区范围内内为本企企业的生生产而进进行的勘勘查除外外。任何何单位和和个人不不得非法法转让探探矿权、采矿权权。第六条各级级人民政政府应当当加强本本行政区区域内矿矿产资源源勘查、开采的的管理，依法维维护矿业业秩序，保护矿矿产资源源，促进进矿业发发展。县级级以上人人

4、民政府府地质矿矿产主管管部门负负责本行行政区域域内矿产产资源勘勘查、开开采的监监督管理理工作；其他有有关主管管部门按按照各自自的职责责负责矿矿产资源源勘查、开采的的有关监监督管理理工作。 HYPERLINK 第二章矿产资资源的勘勘查第七条勘查查矿产资资源实行行统一的的区块登登记管理理制度。省人民民政府地地质矿产产主管部部门按照照法律、法规规规定的权权限，负负责本省省矿产资资源勘查查登记管管理工作作。第八条探矿矿权申请请人申请请探矿权权时，应应当向登登记管理理机关提提交下列列资料：（一一）申请请登记书书和申请请的区块块范围图图；（二二）勘查查单位的的资格证证书复印印件；（三三）勘查查工作计计划、

5、勘勘查合同同或者委委托勘查查的证明明文件；（四四）勘查查工作实实施方案案及附件件；（五五）该项项勘查项项目资金金来源的的证明；（六六）国家家规定应应当提交交的其他他资料。第九条登记记管理机机关应当当自收到到探矿权权申请之之日起四四十日内内按照申申请在先先的原则则作出准准予或者者不予登登记的书书面决定定，并通通过申请请人。准予予登记的的，申请请人应当当自收到到通知之之日起三三十日内内，到登登记管理理机关按按照国家家有关规规定缴纳纳探矿权权使用费费和国家家出资勘勘查形成成的探矿矿权价款款，办理理登记手手续，领领取勘查查许可证证；逾期期不办理理的，视视为放弃弃申请。不予登登记的，登记管管理机关关应当

6、向向申请人人说明理理由。第十条探矿矿权在勘勘查施工工过程中中，必须须按照批批准的勘勘查设计计施工，完成年年度最低低勘查投投入，不不得越界界勘查，不得擅擅自进行行采矿活活动。探矿矿权人有有权优先先取得勘勘查作业业区内矿矿产资源源的采矿矿权。第十一条条探矿矿权人可可以在划划定的勘勘查作业业区内对对符合规规定的矿矿床进行行边探边边采，但但是必须须向登记记管理机机关提交交论证资资料，经经审核批批准并按按规定办办理采矿矿登记手手续，领领取采矿矿许可证证。第十二条条在勘勘查许可可证有效效期内有有下列情情况之一一的，探探矿权人人应当向向登记管管理机关关申请办办理变更更登记：（一一）扩大大或者缩缩小勘查查区块

7、范范围的；（二二）改变变勘查工工作对象象的；（三三）经依依法批准准转让探探矿权的的；（四四）探矿矿权人改改变名称称或者地地址的。第十三条条矿产产资源勘勘查许可可证有效效期限最最长为三三年，探探矿权人人需要延延长勘查查工作期期限的，应当在在勘查许许可证有有效期届届满三十十日前申申请延续续登记。探矿矿权人因因故撤销销勘查项项目或者者已完成成勘查工工作或者者勘查许许可证有有效期满满不申请请延续的的，应当当在勘查查许可证证有效期期内向登登记管理理机关报报告，办办理注销销登记手手续。第十四条条探矿矿权人完完成勘查查项目后后，必须须编写勘勘查报告告，按照照国家有有关规定定向省人人民政府府地质矿矿产主管管部

8、门汇汇交地质质勘查成成果档案案资料。矿产产资源勘勘查报告告及其他他勘查资资料，按按照国家家有关规规定实行行有偿使使用。第十五条条矿产产储量勘勘查报告告经批准准后，探探矿权人人应当在在规定的的期限内内向省人人民政府府地质矿矿产主管管部门办办理储量量登记。矿产产储量勘勘查报告告未经批批准和登登记，不不得作为为矿山建建设设计计的依据据。 HYPERLINK 69.htm 第三章矿产资资源的开开采第十六条条开采采法律、行政法法规规定定由国务务院地质质矿产主主管部门门审批并并颁发采采矿许可可证以外外的下列列矿产资资源，由由省人民民政府地地质矿产产主管部部门审批批并颁发发采矿许许可证：（一一）可供供开采的

9、的储量规规模为中中型以上上的矿产产资源；（二二）国务务院地质质矿产主主管部门门授权审审批并颁颁发采矿矿许可证证的矿产产资源；（三三）矿区区跨设区区的市级级行政区区域的；（四四）省人人民政府府规定的的其他矿矿产资源源。第十七条条开采采法律、行政法法规规定定由国务务院和省省人民政政府地质质矿产主主管部门门审批并并颁发采采矿许可可证以外外的下列列矿产资资源，由由自治州州、设区区的市人人民政府府地质矿矿产主管管部门审审批并颁颁发采矿矿许可证证：（一一）省人人民政府府地质矿矿产主管管部门授授权审批批并颁发发采矿许许可证的的矿产资资源；（二二）可供供开采的的储量规规模为小小型的矿矿产资源源；（三三）矿区区

10、跨县级级行政区区域的。第十八条条开采采下列矿矿产资源源，由县县级人民民政府地地质矿产产主管部部门审批批并颁发发采矿许许可证：（一一）只能能用作普普通建筑筑材料的的砂、石石、粘土土；（二二）省人人民政府府地质矿矿产主管管部门授授权审批批并颁发发采矿许许可证的的矿产资资源。第十九条条采矿矿权申请请人在提提出采矿矿权申请请前，应应当向有有管辖权权的地质质矿产主主管部门门提交划划定矿区区范围的的申请报报告和与与矿山建建设相适适应的地地质报告告，申请请划定矿矿区范围围。第二十条条采矿矿权申请请人申请请采矿权权时，应应当向有有管辖权权的地质质矿产主主管部门门提交下下列资料料：（一一）申请请登记书书和划定定

11、的矿区区范围图图；（二二）采矿矿权申请请人资质质条件的的证明；（三三）矿产产资源开开发利用用方案；（四四）开采采矿产资资源的环环境影响响评价报报告；（五五）依法法设立矿矿山企业业的批准准文件；（六六）国家家规定应应当提交交的其他他资料。第二十一一条有管管辖权的的地质矿矿产主管管部门应应当自收收到采矿矿权申请请之日起起四十日日内作出出准予登登记或者者不予登登记的书书面决定定，并通通知申请请人。需要要申请人人修改或或者补充充本条例例第二十十条规定定的资料料的，有有管辖权权的地质质矿产主主管部门门应当通通知申请请人限期期修改或或者补充充。准予予登记的的，申请请人应当当自收到到通知之之日起三三十日内内

12、，到有有管辖权权的地质质矿产主主管部门门按照国国家有关关规定，缴纳采采矿权使使用费和和国家出出资勘查查形成的的采矿权权价款，办理登登记手续续，领取取采矿许许可证；逾期不不办理的的，视为为放弃申申请。不不予登记记的，地地质矿产产主管部部门应当当向申请请人说明明理由。第二十二二条采矿权人人自领取取采矿许许可证之之日起一一年内，未进行行建设或或者生产产的，由由原发证证机关注注销其采采矿许可可证。第二十三三条采矿矿许可证证有效期期限按矿矿山建设设规模确确定：大大型矿山山的，不不得超过过三十年年；中型型矿山的的，不得得超过二二十年；小型矿矿山的，不得超超过十年年；开采采只能用用作普通通建筑材材料的砂砂、

13、石、粘土的的，不得得超过五五年。采矿矿许可证证期满，采矿权权人需要要延续采采矿的，应当在在采矿许许可证有有效期届届满三十十日前到到原发证证机关办办理采矿矿许可证证延续登登记手续续。第二十四四条在采采矿许可可证有效效期内有有下列情情况之一一的，采采矿权人人应当到到原发证证机关办办理变更更登记手手续：（一一）扩大大或者缩缩小矿区区范围；（二二）变更更主要开开采矿种种；（三三）变更更开采方方式；（四四）变更更矿山企企业名称称；（五五）经依依法批准准转让采采矿权。第二十五五条采矿矿权人必必须在地地质矿产产主管部部门划定定的矿区区范围内内开采矿矿产资源源，不得得超深越越界开采采。任何何单位和和个人不不得

14、擅自自进入他他人依法法设立的的矿区范范围内采采矿。第二十六六条采矿矿权人应应当选择择合理的的开采顺顺序、开开采方法法和选矿矿工艺，提高矿矿产资源源利用率率。矿山山企业的的开采回回采率、采矿贫贫化率、选矿回回收率应应达到地地质矿产产主管部部门核定定的指标标。禁止止采用破破坏性开开采方法法开采矿矿产资源源。第二十七七条采矿矿权人在在采选主主要矿产产的同时时，对具具有工业业价值的的共生、伴生矿矿产，应应当综合合开采、回收和和利用；对暂时时不能利利用的矿矿石和暂暂时不能能综合回回收的共共生、伴伴生矿产产应当采采取有效效的保护护措施，防止资资源损失失、破坏坏。第二十八八条采矿矿权人必必须按照照规定测测绘

15、矿山山采矿工工程平面面图和井井上、井井下工程程对照图图。第二十九九条采矿矿权人在在采矿许许可证有有效期内内或者有有效期届届满时，停办、关闭矿矿山的，应当自自决定停停办或者者关闭矿矿山之日日起三十十日内到到原发证证机关办办理采矿矿许可证证注销手手续。采矿矿权人停停办或者者关闭矿矿山，必必须按照照有关法法律、法法规规定定，完成成土地复复垦、水水土保持持、植被被恢复等等工作。停办矿矿山的，必须采采取措施施将资源源保持在在能够继继续开采采的状态态。 HYPERLINK 第四章监督管管理第三十条条地质质矿产主主管部门门应当在在颁发勘勘查许可可证、采采矿许可可证后三三十日内内，将审审批发证证的有关关资料报

16、报上一级级地质矿矿产主管管部门备备案。第三十一一条在勘勘查作业业和采矿矿活动开开始前，探矿权权人应当当将勘查查许可证证复印件件、采矿矿权人应应当将采采矿许可可证复印印件报勘勘查作业业区、矿矿区所在在地的县县级人民民政府地地质矿产产主管部部门备案案，并接接受其监监督管理理。第三十二二条无证证开采矿矿产资源源的，所所在地人人民政府府应当予予以取缔缔，依法法追究有有关人员员的责任任，并通通知相关关部门和和单位不不得供电电，不得得提供火火工产品品。第三十三三条采矿矿权人销销售矿产产品，应应当向购购买者出出示采矿矿许可证证，并出出具矿产产品销售售凭证。无销售售凭证的的矿产品品，不得得运出矿矿区。地质质矿

17、产主主管部门门可以在在主要矿矿区出口口处对运运出的矿矿产品进进行检查查。第三十四四条实行行勘查许许可证、采矿许许可证和和矿产资资源勘查查、开发发利用情情况年度度检查制制度。探探矿权人人、采矿矿权人应应当按照照省人民民政府地地质矿产产主管部部门的规规定提交交年度报报告。第三十五五条勘查查、开采采矿产资资源必须须保护环环境和土土地，造造成环境境污染、土地或或者植被被破坏、水土流流失的，必须采采取措施施进行治治理。勘查查、开采采矿产资资源造成成地质环环境破坏坏或引发发地质灾灾害的，应及时时向当地地地质矿矿产主管管部门报报告，采采取必要要的措施施进行恢恢复和治治理，防防止灾害害扩大。 HYPERLIN

18、K 第五章法律责责任第三十六六条违反反本条例例规定，未取得得勘查许许可证擅擅自进行行勘查工工作的，超越批批准的勘勘查区块块范围进进行勘查查工作的的，责令令停止违违法行为为，予以以警告，可以并并处十万万元以下下的罚款款。第三十七七条违反反本条例例规定，未取得得采矿许许可证擅擅自采矿矿的，擅擅自进入入他人依依法设立立的矿区区范围内内采矿的的，责令令停止开开采、赔赔偿损失失，没收收采出的的矿产品品和违法法所得，可以并并处二十十万元以以下的罚罚款。第三十八八条违反反本条例例规定，超越批批准的矿矿区范围围采矿的的，责令令退回本本矿区范范围内开开采、赔赔偿损失失，没收收越界开开采的矿矿产品和和违法所所得，

19、可可以并处处十万元元以下的的罚款；拒不退退回本矿矿区范围围内开采采，造成成矿产资资源破坏坏的，吊吊销采矿矿许可证证。第三十九九条违反反本条例例规定，买卖、出租或或者以其其他形式式转让矿矿产资源源的，没没收违法法所得，处违法法所得一一倍以下下的罚款款。违反反本条例例规定，未经审审批管理理机关批批准，擅擅自转让让探矿权权、采矿矿权的，责令改改正，没没收违法法所得，处十万万元以下下的罚款款；情节节严重的的，吊销销勘查许许可证、采矿许许可证。第四十条条违反反本符合合规定，采取破破坏性的的开采方方法开采采矿产资资源的，处相当当于矿产产资源损损失价值值百分之之五十以以下的罚罚款，可可以吊销销采矿许许可证。

20、第四十一一条不依依照本条条例规定定提交年年度报告告、拒绝绝接受监监督检查查或者弄弄虚作假假的，责责令停止止违法行行为，予予以警告告，可以以并处五五万元以以下的罚罚款；情情节严重重的，吊吊销勘查查许可证证、采矿矿许可证证。第四十二二条违反反本条例例规定，不办理理勘查许许可证、采矿许许可证变变更登记记或者注注销登记记手续的的，责令令限期改改正；逾逾期不改改正的，吊销勘勘查许可可证、采采矿许可可证。第四十三三条本条条例规定定的行政政处罚，由县级级以上人人民政府府地质矿矿产主管管部门按按照法律律、行政政法规和和国务院院地质矿矿产主管管部门规规定的权权限决定定。依照照本条例例规定应应当给予予行政处处罚而

21、不不给予行行政处罚罚的，上上级人民民政府地地质矿产产主管部部门有权权责令改改正或者者直接给给予行政政处罚。第四十四四条当事事人对行行政机关关作出的的具体行行政行为为不服的的，可以以依法申申请行政政复议，也可以以依法直直接向人人民法院院起诉。当事事人对行行政处罚罚决定不不服、逾逾期不申申请复议议也不向向人民法法院起诉诉，又不不履行处处罚决定定的，由由作出处处罚决定定的机关关申请人人民法院院强制执执行。第四十五五条违法法开采矿矿产资源源造成矿矿产资源源严重破破坏、构构成犯罪罪的，依依法追究究直接责责任人员员刑事责责任。勘查查、开采采矿产资资源给他他人造成成损害的的，应当当依法赔赔偿。第四十六六条地

22、质质矿产主主管部门门和其他他有关主主管部门门的工作作人员在在矿产资资源勘查查、开采采的监督督管理工工作中，徇私舞舞弊、滥滥用职权权、玩忽忽职守，或者非非法批准准勘查、开采矿矿产资源源，尚未未构成犯犯罪的，依法给给予行政政处分；构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任；给他人人造成经经济损失失的，应应当依法法赔偿。第四十七七条对矿矿区范围围发生争争议的，由当事事人协商商解决；协商不不成的，由发证证机关裁裁决；涉涉及两个个以上发发证机关关的，由由发证机机关的共共同上一一级机关关裁决。第四十八八条本条例自自年月日起施施行。湖南省乡乡镇煤矿矿管理办办法年年月月日日省人民民政府第第次常务务会议通通过第一一条为

23、加强强乡镇煤煤矿的行行业管理理，促进进乡镇煤煤矿依法法、有序序、安全、健康康发展，根据和国务务院、及其他他有关法法律、法法规的规规定，结结合本省实实际，制制定本办办法。第二二条本办法适适用于本本省境内内在乡（镇）村村开办的的集体煤煤矿、私私营煤矿、联联营煤矿矿、股份份制煤矿矿、合伙伙煤矿以以及其他他煤矿企企业（以以下统称称乡镇煤矿）。第三三条各级人人民政府府应当加加强对本本行政区区域内乡乡镇煤矿矿的管理理，依法维护乡乡镇煤矿矿的生产产秩序，保护乡乡镇煤矿矿的合法法权益，促进乡乡镇煤矿矿发展。第四四条县级以以上人民民政府煤煤炭管理理部门负负责本行行政区域域内乡镇镇煤矿的行业监监督管理理工作。县级

24、级以上人人民政府府劳动行行政主管管部门对对本行政政区域内内乡镇煤煤矿的安安全工作实施施统一监监督。县级级以上人人民政府府地质矿矿产主管管部门负负责本行行政区域域内乡镇镇煤矿资资源勘查开采采的监督督管理工工作。县级级以上人人民政府府乡镇企企业行政政主管部部门和其其他有关关部门应应当按照照各自的职责责，协助助做好乡乡镇煤矿矿的管理理工作。第五五条省人民民政府煤煤炭管理理部门根根据全国国矿产资资源规划划规定的的煤炭资源组织织编制和和实施本本省煤炭炭生产开开发规划划。地、州、市市、县煤煤炭管理理部门根据省省煤炭生生产开发发规划编编制本行行政区域域内的煤煤炭生产产开发规规划，合合理安排乡镇镇煤矿开开采布

25、局局，逐级级报省人人民政府府煤炭管管理部门门批准。第六六条乡（镇镇）人民民政府应应当配合合县、市市（区）煤炭管管理部门门对依法划归本本行政区区域内乡乡镇煤矿矿开采的的煤炭资资源，进进行统一一规划、合理布布局、有计划划地安排排开采。禁止掠掠夺性开开采。第七七条乡（镇镇）人民民政府应应当创造造条件引引导和扶扶持集体体办矿、联合办矿、合合股办矿矿，进行行规模生生产。第八八条开办乡乡镇煤矿矿，必须须具备下下列条件件：（一一）符合合国家煤煤炭工业业发展规规划；（二二）有经经依法批批准可供供开采的的煤炭资资源；（三三）可供供开采的的煤炭资资源没有有争议；（四四）有与与所建矿矿井生产产规模相相适应的的资金，

26、其中办办矿资金金到位率率不得低于所所建矿井井设计总总概算；（五五）有与与所建矿矿井生产产规模相相适应的的提升、运输、通风、安全、排水、供电电等技术术装备；（六六）有与与所建矿矿井生产产规模相相适应的的、取得得合格证证书的采采矿、地地质、测量、机电、通风、安全等等技术人人员；（七七）有经经过批准准的由建建设行政政主管部部门颁发发煤矿设设计资格格证书的的单位设计的的采矿设设计，其其中年生生产能力力在万万吨以下下的，只只编制开开采方案案；（八八）有符符合国家家规定的的安全生生产措施施、环境境保护措措施；（九九）办矿矿负责人人经过技技术培训训，并持持有矿长长资格证证书；（十十）法律律、法规规规定的的其

27、他条条件。第九九条开办乡乡镇煤矿矿，申领领采矿许许可证必必须遵守守下列程程序：（一一）向县县、市（区）煤煤炭管理理部门提提出申请请，由县县、市（区）煤煤炭管理部门门征求乡乡（镇）人民政政府意见见；（二二）煤炭炭管理部部门按照照分级管管理的权权限审查查办矿条条件，并并签署意意见；（三三）凭签签署意见见到地质质矿产主主管部门门进行复复核并签签署意见见；（四四）凭地地质矿产产主管部部门签署署的意见见向煤炭炭管理部部门报批批；（五五）凭煤煤炭管理理部门批批准文件件到地质质矿产主主管部门门办理采采矿许可可证手续。第十十条乡镇煤煤矿取得得采矿许许可证后后，必须须在建成成投产前前，依照照规定的的条件和和程序

28、到到煤炭管管理部门门申请领领取煤炭炭生产许可可证。按照照有关法法律、法法规规定定还须到到有关部部门办理理证照等等手续的的，按照照法律、法规规的规定定执行。第十十一条承担矿矿井设计计的单位位，应当当严格按按照国家家有关法法律、法法规和煤炭行行业的技技术规范范、设计计规定进进行设计计。矿井井设计必必须按权权限经煤煤炭管理部门门会同环环保、劳劳动、地地矿等有有关部门门审查批批准。办办矿单位位和施工工单位必须按按照批准准的采矿矿设计进进行施工工。矿井井竣工投投产时，由原审审查办矿矿条件的部门门组织共共同验收收。第十十二条乡镇煤煤炭开采采煤炭资资源，应应当在采采矿许可可证规定定的范围围内进行，采采用合理

29、理的开采采顺序和和科学的的采煤方方法，提提高资源源回采率率。年生生产能力万万吨以上上煤矿的的矿井回回采率，一般不不得低于于，年生生产能力力不足万吨吨的矿井井回采率率，一般般不得低低于。禁止止采用高高落式等等落后采采煤方法法或者采采用可能能危及相相邻煤矿矿安全生生产的决水、爆破、贯通巷巷道及其其他危险险方法进进行作业业；不得得擅自开开采保安安煤柱；禁止止超深、超层、越界开开采煤炭炭资源。禁止止将煤炭炭地质资资料、图图纸提供供给非法法采矿的的单位和和个人。第十十三条乡镇煤煤矿在煤煤炭生产产过程中中，对产产生的废废气、废废水、矸矸石、噪声及及地表塌塌陷，应应当有相相应的治治理措施施，防止止污染环环境

30、。不不采取相相应治理措施施的，不不得生产产。新建建乡镇煤煤矿和现现有乡镇镇煤矿的的技术改改造，应应当采用用资源利利用率高高、污染物排排放量少少的设备备和工艺艺，采用用经济合合理的废废弃物综综合利用用技术和和污染物处理理技术。第十十四条乡镇煤煤矿应当当珍惜和和合理利利用土地地，保护护耕地。因挖损损、塌陷、压压占造成成破坏的的土地，应当及及时进行行复垦，防止水水土流失失。第十十五条关闭乡乡镇煤矿矿和报废废乡镇煤煤矿矿井井，应当当依照有有关法律律、法规和国国家、省省煤炭管管理部门门的规定定办理。第十十六条乡镇煤煤矿应当当按照矿矿山安全全的法律律、法规规和煤炭炭行业安安全规程、技技术规范范的要求求，制定定岗位安安全生产产责任制制和安全全规章制制度，报报县、市（区区）煤炭炭管理部部门批准准执行。禁止止独眼井井开采及及采用自自然通风风、明火火明电照照明、明明火明电电放炮、明闸刀开关关进行作作业。乡镇镇人民政政府应当当督促乡乡镇煤矿矿落实安安全生产产的各项项规章制制度，搞搞好安全生产产。第十十七条乡镇矿矿的安全全生产管管理实行行矿长负负责制。乡镇镇煤矿办办矿负责责人对乡乡镇煤矿矿的安全全生产负负主要领领导责任任。第十十八条煤炭管管理部门门应当有有计划地地对乡镇镇煤矿的的职工进进行安全全教育和技术术培训。对乡乡镇煤矿矿的矿长长及特种种作业的的人员应应当进行行