食物中毒事故专项应急预案

1、食物中毒事故专项应急预案1事故风险分析1.1 危险源与风险分析公路施工多数处于野外，员工基本在单位食堂集中就餐，由于卫生条件所限，可能导致细菌性中毒、有毒动植物中毒等食物中毒伤害事故。 食物中毒一般是指食用各种有毒食物而引起的,以急性消化道症状表现为主的一类疾病。主要表现如下：序号危险源可能导致的后果1食品保存不当，或餐具未消毒，细菌毒素繁殖细菌性食物中毒2误食化学毒物，或食品被化学毒物污染化学性食物中毒3摄入有毒成分的某些动植物有毒动植物食物中毒4进食受某些真菌污染的食物所致真菌毒素中毒1.2 食物中毒的特点（1）在集体食堂用餐，因同一种有毒食品而暴发中毒，来势凶猛，发病率高，受害人员数量多

2、，危害性大。（2）发病快，多在摄入有毒食物后半小时到 24 小时内发病。（3）临床症状大多相似，并有急性消化道病状，一般以急性胃肠炎为主。（4）传染性差，病人与健康人不会直接感染。1.3 工作原则(1)预防为主，常备不懈。提高全体员工对突发食物中毒事件的防范意识，坚持预防与应急相结合，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食物中毒事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理、早控制。(2)属地管理，分级负责。根据突发食物中毒事件的性质、中毒人数、死亡人数以及食物中毒发展趋势，对突发食物中毒事件实行属地管理、分级负责。在当地政府、卫生局的统一

3、领导和指挥下，按照各自的职责范围做好突发食物中毒事件应急处理工作。(3)依法管理，措施果断。项目部要按照有关法律、法规和规章的规定，完善突发食物中毒事件应急预案，建立系统、规范的突发食物中毒事件应急处理工作制度，对突发食物中毒事件和可能发生的突发食物中毒事件做出快速反应，及时、有效地开展报告和处理工作。(4)依靠科学，加强合作。突发食物中毒事件应急处理工作要充分尊重和依靠科学，积极开展防范和处理突发食物中毒事件的科研和培训，为突发食物中毒事件应急处理提供科技保障。2应急组织机构和职责2.1应急组织体系项目成立应急抢险工作指挥部，统一领导应急处置工作。指挥部下设：通信联络组、抢险疏散组、物资供应

4、组、医疗救护组、交通保卫组、善后处理组。同时成立一个应急抢险救援队。应急组织体系图总总指挥: 副总指挥： 通信联络组抢险疏散物资供应组医疗救护组交通保卫组善后处理组应急抢险救援一队（隧道一队）： 人数：20人应急抢险救援二队（隧道二队）： 人数：20人应急抢险救援三队（路基三队）： 人数：20人应急抢险救援四队（项目部应急抢险队）人数：20人2.2 组织机构及职责2.2.1应急组织机构总指挥： 副指挥： 组 员：副经理、各部门负责人及成员 协作队负责人及工班长2.2.2 职责2.2.2.1应急指挥部职责当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析

5、食物中毒事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、当地政府卫生部门、医疗机构等部门求救或报告灾情。应急指挥部成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。 2.2.2.2总指挥职责：（1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。（2）负责食物中毒事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。（4）在紧急状态结束后，控制

6、受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。2.2.2.2副指挥职责：（1）协助总指挥工作，在总指挥不在时，承担起指挥长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和财产损失。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（4）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。2.2.2.3 通讯保障组职责：（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。（2）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急指挥部主要成员，负责召集应急指挥部成员对外联络，及时向主管部门汇报。2.2.2.4技术支持组职责：（1）项目负

7、责人到达事故地点后，对中毒事故情况进行分析判断，及时向应急指挥部提出科学的救护方案和医护常识支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。（2）伤者抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（3）指导抢修组实施应急方案和措施。（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。2.2.2.5 现场抢救组职责：（1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。（2）引导现场救护人员从安全通道通过。（3）在中毒人数有可能增大时，高度注意避免扩大伤害。（4）救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。2.2.2.6 医疗救护组组职责：（1）负责现场受害人员的救护工作。（2）在外部救援机构末到

8、达前，对受害者进行必要的抢救。（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（4）对受害人员做简易的抢救或包扎，及时转移中毒程度较重人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。2.2.2.7 后勤保障组职责：（1）负责现场紧急救援物资的征集。（2）物资、设备和资金及时到位及后勤供给。（3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。2.2.2.8警戒保卫组职责：（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。（2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。（3）对场

9、区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外人员撤出危险地带。（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。3预防与预警3.1 危险源监控3.1.1监测项目部要按照上级统一规定和部署，结合本地实际，加强对监测工作的监督和管理，确保监测质量。监测的主要对象为：（1）可疑食品或饮用水。（2）可疑食品储存场所、集体饮食场所或饮用水源3.2 采取的预防措施（1）制定切实可行的食品卫生管理制度，定期检查制度执行情况。（2）供应商的选择应严格执行相关制度，采购的食品应有食品安全监督管理部门开具的检验合格证，禁止采购有毒或变

10、质食品。（3）制作过程中厨房用品需严格消毒并有序分开，食品分类存放，温度适宜，防止食品变质或污染。（4）非经食品安全监督管理部门批准，严禁供应生凉拌菜，防止肠道传染 疾病的发生。（5）盛放废弃食物的桶应有盖，并及时清运。（6）食品的采购、加工要有计划性，防止积压变质。（7）食品存贮、保管严禁接触有毒物、不洁物。（8）保存食物样本，不食隔餐的剩饭菜。（9）消灭蝇、鼠、蟑螂等传染媒介，建立必要的卫生设施和食品卫生防护设备，确保饮食环境无污染。（10）广泛开展宣传工作，认识有毒动植物，养成良好的卫生习惯。3.3 预警行动3.3.1 预警条件（1）食品安全监督管理部门发出预警信息或启动预时。（2）监督

11、检查发现食品卫生问题时。（3）发现食物中毒个例，且事态有进一步扩大趋势时。（4）发生食物中毒的参建单位救援力量不足，向应急指挥小组发出求援时。3.3.2 预警方式通知、电视、电话、新闻媒体等。3.3.3 预警内容预警信息包括：可能转化为食物中毒的条件、产生的时间、可能的后果、现 场处置情况。事故应急监视预警信息包括：事故时间、事故地点、事故类别、事故损失、 事故发展趋势、应急响应级别及应急响应情况。4信息报告程序4.1报告时限和程序和项目部发现食物中毒事件，应当在2小时内尽快向所在的医院、卫生所报告、立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，随时报告事态进展情况，具体报告程序见下图： 抢救遇险人

12、员抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生现场自救领导小组接到报警启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援项目部应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥小组接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 事故应急救援程序框图4.2信息报送原则迅速，最先发现食物中毒事故的部门或个人应在第一时间内电话报告现场领导，并及时向项目部应急办公室报告，不得延迟；准确，信息的报告必须详实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报，同时要与项目部应急办公室保持联系；发生重大食物中毒事故，在向项目部报告的同时可直接向上级单位、地方防御部门报告；4.3食物中毒事故

13、信息的主要内容（1）食物中毒事故发生的基本情况，包括：时间、地点、规模、涉及人员以及人员的基本情况；（2）食物中毒的特征，事故发生的起因分析、性质判断和影响程度评估；事故发生现场已采取的措施；（3）事态发展状态、处置过程和结果；（4）需要报送的其他事项；（5）报告时可先通过电话先上报，待情况掌握清楚后在详细上报。5.4信息保障项目部应急指挥部办公室需建立健全并落实食物中毒事故信息的收集、传达、报送、处理环节运行机制，完善信息渠道，并确保通信设备完好。5应急处置5.1突发食物中毒事件的响应分级。 根据突发食物中毒事件的性质、危害程度和涉及范围，将突发食物中毒事件划分为特别重大(I级)、重大(II

14、级)、较大(级)和一般(级)四级。5.1.1特别重大食物中毒事件(级) 有下列情形之一的为特别重大食物中毒事件：(1)事件危害特别严重，超出我项目部处置能力，并有进一步扩散趋势的(2)地方政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。5.1.2重大食物中毒事件(级) 有下列情形之一的为重大食物中毒事件：(1)一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例的，或者出现10例以上死亡病例。(2)地方政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。5.1.3较大食物中毒事件(级) 有下列情形之一的为较大食物中毒事件：(1)一次食物中毒人数超过1 00人，或者出现死亡病例。(2)昆明市卫生行政部门认定的其他突发

15、食物中毒事件。5.1.4一般食物中毒事件(级)有下列情形之一的为一般食物中毒事件：(1)一次食物中毒人数30-99人，未出现死亡病例。(2) xx县人民政府卫生行政部门认定的其他突发食物中毒事件。5.2 响应程序针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。5.2.1 接警与响应级确定接到事故报警后，按照工作程序，项目应急指挥部对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。5.2.2 应急启动应

16、急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急指挥部有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。5.2.3 救援行动有关应急救援小组进入事故现场后，迅速开展人员救护等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。5.2.4 应急恢复救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。5.2.5 应急结束执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。5.3 处置措施 （1）当食物中

17、毒事件发生后，现场发现的人员需大声疾呼，呼叫附近的人员保护现场并报告项目部应急办公室。现场人员在报告的同时立即组织人员。车辆在第一时间将食物中毒的人员送往xx镇进行救治，若xx镇不能救治的需及时拨打 xx县医院120迎接，同时工地将病人往外送。 （2）项目部应急指挥部获得信息后，各职能应急组人员到达现场，根据职责分工，分别开展现场流行病学调查；进行采样、监测；对中毒人员实施救治；封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及原料；封存被污染的食品用工具及用具，并责令其进行清洗和消毒；责令食品生产经营单位公告收回已售出的造成食物中毒的食品或有证据证明可能导致食物中毒的食品等紧急控制措施。 （3）封存

18、食堂的食物，如现场有呕吐物应用干净塑料袋容器封存，待防疫部门化验和后续事故调查处理。 （4）对中毒相对较轻，并且基本稳定的人员询问中毒事件，并进行调查记录。 （5）若进餐后出现呕吐、腹泻等食物中毒症状，可用筷子或手指刺激咽喉部位绑扎吐出毒物，也可取食盐20克，加开水200毫升溶化冷却后一次喝下，如果不吐还可继续服用几次；还可将鲜生姜100克捣碎取汁，用200毫升温水冲服，如果吃下的是变质的荤食，可服用十滴水来促使迅速呕吐。 （6）导泻：如果进餐时间较长，已超过2-3小时且精神较好，则可服用些泻药，使食物和毒素可尽快排出。 （7）如果吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的中毒，可取食醋100毫升，加水20

19、0毫升稀释后一次性服下，此外还可用紫苏30克、生甘草10克一次性煎服；若是误食变质饮料或防腐剂最好是用鲜牛奶或其他含蛋白质的饮料灌服。 （8）如症状无缓解现象，甚至出现失水明显，四肢寒冷，腹痛腹泻加重，极度衰弱面色苍白，大汗，意识模糊，说胡话或抽搐，以致休克，应立即送往医院救治，否则危急生命。 （9）项目应急指挥部应派专人跟踪病人的治疗情况，及时根据治疗情况做出应急救援调整。 （10）除按规定程序和时限上报外，应采取以下应急措施：立即停止生产经营活动；协助医疗机构救治病人；保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其它原料、工具设备和现场；配合卫生部门进行调查，按要求如实提供有关材料和样品；

20、落实卫生部门要求采取的其它措施，把事态控制在最小范围。 （11）应急路线及标识抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况 、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。6应急资源保障6.1 应急救援队伍保障项目组建三个20人的应急救援队伍，由应急指挥部统一协调、指挥。接到命令后，由队长带领抢险队员第一时间赶到事发地点，并积极开展抢险救援工作

21、。6.2 资金保障在应急救援过程中发生的应急管理系统和应急队伍建设、应急装备配置、应急物资储备、应急宣传和培训、应急演练、应急设备日常维护以及护送受病人到医院和医疗救助点等所需费用，先有项目部财务部垫付，并保证应急管理工作所需，待应急工作结束后，根据有关文件规定，有计划、财务部门向上级有关管理部门结算。6.3 物资和装备保障为保证救援工作顺利进行，按规定和需求配备应急装备，储备应急所需的物资，在应急状态下，由指挥部统一调配使用。由物资供应组负责管理，确保各类物资的日常维护良好、配置充足，并做到及时补充、更换。应急物资设备清单见附件2。6.4 通信与信息保障建立有线、手机、网络与对讲机相互补的应急通信系统，确保应急处置过程中通信畅通。应急值班电话、应急指挥机构电话如有变更，随时更新发布。通信与信息保障由信息联络组负责，对业主及当地政府有关部门的指示、命令、要求等及时传达到各分部，并向指挥部领导