【实用】工程造价控制与管理行业运用项目可行性研究报告

1、 第六章工程施工阶段的工程造价控制与管理施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行 过程中资金投入量最大的的阶段。 工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实体 的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资 金投入大、资源消耗多，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的 效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。6.1建设项目施工阶段所存在一些问题1 ）合同条款欠严密施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、投资三方面控制的 主要依据，包括：合同文件的组成与解释顺序，具体、明确的工程实施范围

2、，工程数量, 总造价的组成，计费方式及费率，浮动率，工程款的支付方式，工程的变更、签证等规 定，工程结算、工期、质量的约定，检测、检验费，索赔、风险责任，保险，甲供材料 和设备，分包工程等等。上述各项内容如稍有不明确或确定不合理，即可对造价造成很 大影响。2）施工组织设计欠优化最优的施工组织设计应该是即方便施工、又能提高进度、而对造价又不会产生太大 影响。但有时施工方便和造价却是矛盾的，如基础土方采用大开挖当然施工简单易行， 这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖 恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。承包商编制施工组织设计一 般是从方便施工

3、的角度出发，所以如果监理工程师和甲方现场工程师责任心不强，不认 真审核承包商的施工组织设计，就容易造成造价失控。3 ）设计变更与现场签证管理混乱现场签证管理混乱。有些现场工程师的业务素质差，对合同、预算和有关规定不熟 悉，不应签证的项目盲目签证，有的现场工程量问题不经核实随意签证、确认，或者工 程量该签立方的签成平方，又不标明厚度，等造价师发现时工程已隐蔽，给最后结算留 下隐患，有的承包商为获取高利润，设法巧立名目，弄虚作假，有意扭曲合同的界限含 义，以少报多，高估冒算，如遇上业务差或不负责的监理或甲方人员， 就容易蒙混过关， 造成造价失控。4）施工单位一味的追求施工进度一些情况下，尤其房地产

4、一些项目，一味要求一些施工单位加快项目进度， 尽早回笼 资料，施工单位也面临为争夺承包权而被动追求赶工期、超进度，造成不能科学合理的 施工，大大增加了施工成本，甚至留下质量、安全等等方面的隐患。6.2建设项目施工阶段造价控制采取的措施1 ）制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理随着我国加入 WTO,工程项目的管理也将逐步与国际接轨， 实行严格的合同管理， 是建设单位的首选课题。在国际惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招 标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步，防止施工单位进场 后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确等为借口，进行各种各样的索赔。加强施工

5、过 程中的合同管理，杜绝施工单位偷工减料、以次充好，影响工程质量从而影响工程造价。2）施工组织设计的优化和施工方案的技术经济比选施工组织设计的优化施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全 过程的合理的安排。实际编制的过程中，应注意从以下几个方面对施工组织设计进行优 化。重视施工准备工作，不打无准备之仗。进度计划安排上的均衡原则。作业地高效性。充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率。f.施工技术以提高经济效益，简化工序为原则。施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和 有针对性地应用定量方法

6、，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定 最合理利用人力、物力、财力、资源，既项目投资最低的方案。正确处理工期、质量、造价三者之间的关系(1 )合理地实施求是地确定项目建设的实施目标一般来说，建设单位在项目建设实施阶段的目标往往是项目建设的短工期、低造价 和高质量。项目建设目标的理想状态是同时达到最短工期、最低造价和最高质量，但实际上是 很难实现的。由项目的三大目标组成的目标系统， 是一个相互制约、相互影响的统一体, 其中任何一个目标的变化，都势必引起另外两个目标的变化，并受到它们的影响和制约。 因此，在制定项目建设目标时，应该先对各种客观因素和执行人可以采取的可能行动及 这些行

7、动的可能后果进行综合研究，实施求是的确定一套切合实际的衡量准则，经过对 具体情况的具体分析，制定项目建设的具体目标。(2)正确处理工期与造价的关系缩短施工工期，可以降低施工企业的固定成本，有益于降低建筑安装工程费用。但 是，如果采用赶工的方法缩短工期，便需投入更多的人力和施工机械，需采用新型材料 和技术措施，因而人工费、机械费、材料费就会增加，加大建筑安装工程费用。（3）正确处理质量与造价的关系工程质量是指竣工的工程应当达到设计图纸的技术要求、符合国家规范和标准要求的特性。工程质量标准是从工程的性能、寿命、可靠性、安全性和经济性五个方面综合 考虑制定的。在工程建设中，只有质量合乎要求的工程才能

8、投入生产和交付使用，才能 发挥投资效果。控制工程造价必须贯彻技术与经济相结合的原则，既要保证工程质量， 又要把降低工程造价的观念渗透到整个建设过程的每项工作中去。3）做好市场材料及设备的询价，建立询价体系建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60 %以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。监理起企业自身的价 格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成 品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。要进一步建立 与商家及厂家的经济往来关系，寻找物美价廉的产品。要控制材料的采购单价，还应在系统价格的基础上，定期绘制主要材料的时间一一 价格曲线图，分析材料的周期变化规律，结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况， 委托人的通货膨胀及通货收缩状态，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向， 在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势，将其分析成果 应用在开发生产中。6.3关，6.3关，目标综上所述，施工阶段的造价控制与工程质量、进度