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文档简介
1、最有利于于中国的的对外贸贸易战略略我们必须须对多年年来一直直奉行的的对外贸贸易战略略作根本本的反思思,坚决决地放弃弃那种不不惜代价价地追求求扩大出出口的政政策取向向,以促促进产业业升级的的产业政政策为中中心来构构建中国国的对外外贸易战战略,使使中国的的对外贸贸易战略略完全转转到为产产业结构构技术密密集化服服务的轨轨道上来来。一、产业业结构技技术密集集化:经经济发展展的根本本稍微观察察过当今今的发达达国家经经济发展展历史的的人都会会注意到到,它们们经济增增长的共共同特征征之一是是其产业业结构的的不断技技术密集集化,这这种技术术密集化化的主要要表现就就是一国国最有国国际竞争争力的产产品变得得具有了
2、了更高的的技术含含量。具具有国际际竞争力力的产品品是一国国能够形形成净出出口的产产品,这这种产品品的技术术密集化化集中体体现了一一国全部部产业技技术水平平的提高高和技术术密集化化。这种种产业结结构技术术密集化化的过程程就是台台湾人所所说的“产业升升级”。这也与与当代的的经济增增长理论论相符:按照当当代的经经济增长长理论,现代的的经济增增长、特特别是人人均收入入的提高高主要来来源于生生产中的的技术进进步。确实,上上述说法法的前提提是可以以按生产产的产品品不同把把生产分分为“技技术含量量高的”与“技技术含量量低的”。这种种分法当当然并不不很严格格。可以以用不同同的方法法生产同同一种产产品如棉棉布,
3、这这些不同同的方法法有着不不同的技技术含量量。但是是,如果果考虑到到企业总总是在生生产同种种产品的的不同生生产技术术中挑选选成本最最低的那那种,不不同种类类的产品品生产在在技术密密集的程程度上就就还是有有着显著著的区别别。例如如,纺纱纱的技术术含量显显然低于于飞机生生产的技技术含量量。19世纪纪以来各各国经济济发展过过程中所所走过的的技术密密集化道道路有相相当大的的共同性性。一国国进入了了开始工工业化的的快速发发展过程程之后,首先具具有了国国际竞争争力的行行业一般般都是纺纺织业,因为它它需要的的技术水水平比较较低。此此后的技技术密集集化道路路取决于于一国走走哪一条条产业升升级的路路径:在在发展
4、重重工业上上具有比比较优势势的国家家(如德德国、日日本和韩韩国),其具有有国际竞竞争力的的产业依依次变为为钢铁、化工、造船、汽车和和机器制制造、飞飞机制造造和计算算机高技技术成分分(大规规模集成成电路和和大型数数据机)等等;而在发发展轻工工业上具具有比较较优势的的国家和和地区,其具有有国际竞竞争力的的产业则则依次变变为日用用消费品品、服装装、电子子产品等等等。走走这样的的技术密密集化和和产业升升级道路路,世界界各国几几乎没有有例外;产业结结构的技技术密集集化越快快,经济济增长就就越快;不能迅迅速实现现产业结结构的技技术密集集化的国国家,其其可持续续的经济济增长速速度必定定不快。最近几几年陷入入
5、经济困困境的东东亚国家家,多半半都是由由于没能能将整个个经济的的支柱转转向更加加技术密密集化的的产业。例如,自800年代以以来日本本的优势势产业就就是汽车车制造和和家用电电器产品品,这种种产业结结构至今今没有明明显的改改变,这这就从根根本上妨妨碍了日日本经济济的进一一步增长长。这是是最近110年来来日本经经济陷入入困境的的深层原原因之一一。由此看来来,对一一国实现现快速的的经济增增长来说说,对外外贸易占占总产出出的比例例有多高高、对外外贸易增增长速度度有多快快,这些些都并不不重要,重要的的是尽快快实现产产业结构构的技术术密集化化。一个个国家完完全可能能在短期期中出现现对外贸贸易增长长快、整整个
6、经济济增长慢慢甚至经经济衰退退的现象象,这种种情况下下的对外外贸易增增长快是是该国经经济出现现了重大大问题的的表现。对外贸贸易占总总产出的的比重更更不是一一个好的的追求目目标。任任何严肃肃的经济济分析都都可以证证明,对对任何国国家来说说都存在在着一个个最优的的对外贸贸易依存存度,高高于这个个依存度度和低于于这个依依存度都都不是什什么好事事情;而而且由于于运输成成本的限限制,国国家越大大,其对对外贸易易的依存存度就越越低。新新加坡这这样的城城市国家家对外贸贸易占GGDP的的比例可可以高达达1000,而而美国、日本的的对外贸贸易占GGDP的的比例不不过是220。最有意意思的是是,象德德国这样样的国
7、家家对外贸贸易虽然然占GDDP的60,但是它它的大部部分对外外贸易是是对周围围的欧共共体国家家进行的的,对欧欧共体以以外国家家的贸易易只占其其GDPP的20。整个欧欧共体对对欧共体体以外国国家的贸贸易也只只占其总总产出的的20。而欧共共体在土土地面积积和人口口上与美美国处于于一个数数量级。这是一一个典型型的证据据,说明明对外贸贸易占总总产出的的比例与与国家的的规模成成反比。这被克克鲁格曼曼概括成成一个规规律:越越小的经经济体对对外贸易易占总产产出的比比例越高高。上面的国国际比较较表明,在当代代,人口口、土地地面积与与美国大大致相当当的工业业化经济济体的对对外贸易易占总产产出的比比例只应应当在2
8、20左左右。中中国的土土地面积积与美国国大致相相等,人人口为美美国的数数倍,最最近几年年的对外外贸易依依存度却却在400上下下。从发发达国家家的角度度看,这这是高得得不正常常的。形形成这种种过高的的对外贸贸易依存存度的原原因,是是相对于于国外的的生产率率,中国国生产可可贸易商商品的生生产率相相对较低低而生产产非贸易易商品(如理发发)的生生产率相相对较高高,从而而使中国国国内以以人民币币计算的的非贸易易商品对对可贸易易商品的的相对比比价,大大大低于于发达国国家的非非贸易商商品对可可贸易商商品的比比价。这这一方面面低估了了中国的的总产出出,另一一方面又又高估了了中国的的对外贸贸易依存存度。有有人以
9、购购买力平平价方法法估算,认为就就实际产产出来说说,中国国的GDDP应当当比现在在的统计计数字高高4倍,相相应地中中国的对对外贸易易依存度度就降到到只有110了了。这说说明中国国的对外外贸易依依存度过过高在很很大程度度上是一一个统计计方法问问题,是是由于按按国内现现行价格格和汇率率进行统统计的结结果。但但是,对对于我们们现在研研究的问问题十分分重要的的是,在在经济增增长很快快的国家家,由于于可贸易易品相对对于国外外的生产产率增长长得快于于非贸易易品相对对于国外外的生产产率,在在进一步步的高速速经济增增长中以以本国货货币计算算的对外外贸易额额增长慢慢于当年年价格GGDP的的增长,就是按按国内现现
10、行价格格和汇率率统计的的对外贸贸易依存存度也会会下降。日本和和韩国都都曾经出出现过按按现行统统计数字字计算的的对外贸贸易依存存度先上上升后下下降的现现象。这这不仅说说明对外外贸易依依存度并并非越高高越好,而且说说明经济济高速成成长到一一定时期期后还要要求统计计上的对对外贸易易依存度度适当下下降。总之,落落后国家家经济发发展的根根本途径径是尽快快实现产产业升级级,尽快快实现产产业结构构的技术术密集化化。必须须围绕着着这一点点来决定定国家的的对外贸贸易战略略,使国国家的对对外贸易易战略完完全服务务于产业业结构的的技术密密集化。东亚国国家前几几十年经经济高速速增长的的根本原原因不是是它们实实行了外外
11、向型经经济,而而是它们们使自己己的对外外贸易战战略、外外向性经经济以致致整个的的经济政政策都为为尽快的的产业结结构技术术密集化化服务。对于中国国来说,最有效效地为产产业结构构技术密密集化服服务的对对外贸易易战略肯肯定不会会是自由由贸易政政策。一一般说来来,自由由贸易政政策对任任何发展展中国家家都不会会是一个个最优的的政策。二、自由由贸易政政策有害害于发展展中国家家的经济济发展自由贸易易已经成成为西方方经济界界不可动动摇的教教条。西西方人的的灌输已已经在很很大程度度上控制制了世界界的舆论论,以致致发展中中国家的的许多人人也相信信,只有有自由贸贸易政策策才是真真正的发发展经济济之路。在这种种思想支
12、支配下,有人还还煞有介介事地搬搬用可计计算一般般均衡模模型,“算出了了”中国国如果接接受一系系列贸易易自由化化措施,20005年时时的实际际GDPP会因此此提高11.5等等。按照这这一类的的论调,中国这这样的发发展中国国家要想想发展经经济,就就应当实实行自由由贸易政政策,放放弃对本本国产业业的一切切保护措措施。而而在实际际上,西西方发达达国家对对发展中中国家鼓鼓吹自由由贸易,是披着着科学的的外衣贩贩卖其损损人利己己的私货货。自由由贸易政政策对发发展中国国家是一一副毒药药。西方发达达国家不不断地向向发展中中国家兜兜售贸易易自由化化的药方方,但是是它们自自己就不不是靠自自由贸易易政策发发展起来来的
13、。近近2000年来担担当过世世界经济济最强国国的那些些西方发发达国家家,如英英国、法法国、美美国、德德国、日日本,在在历史上上都曾经经是工商商业落后后于别的的国家的的“发展展中国家家”。当当它们急急起直追追发展自自己的工工商业时时,它们们都对自自己的新新兴产业业实行了了严格的的保护,而且一一般都是是在自己己成为世世界第一一(至少少是第一一流)的的经济强强国之后后才转而而实行自自由贸易易政策的的。克鲁鲁格曼这这个国际际贸易理理论的权权威自己己就承认认,美国国、德国国和日本本“都是是在贸易易壁垒的的保护下下开始它它们的工工业化进进程的”。其实实何止是是这三国国,第一一个现代代工业化化国家英国国就是
14、靠靠保护贸贸易发展展工商业业的。英英国转向向自由贸贸易政策策是在119世纪纪上半期期,那时时英国早早已坐稳稳了世界界第一经经济强国国的宝座座。在这这之前,当英国国的纺织织业还大大大落后后于其它它国家时时(那时时纺织业业是最“先进”的产业业),英英国政府府曾经用用最极端端的手段段保护本本国的纺纺织工业业,以致致于禁止止本国臣臣民使用用别国生生产的纺纺织品。而英国国正是靠靠从纺织织业开始始的“产产业革命命”才成成了以后后一个世世纪的世世界第一一经济强强国。把当今世世界第一一经济强强国美国国与南美美国家、与中国国比较一一下,就就知道自自由贸易易政策如如何有害害于经济济发展了了。虽然然南美国国家取得得
15、政治独独立的时时间比美美国晚了了40年,但是119世纪纪初它们们的经济济发展水水平没有有明显差差别,其其它的经经济条件件(如人人均可耕耕地面积积、人种种)都相相差不多多,当时时它们在在经济上上都远远远落后于于英国。但是在在整个119世纪纪中,美美国人在在不断反反对英国国人干涉涉其内政政的斗争争中对自自己的制制造业实实行高度度的贸易易保护主主义,结结果是很很快就发发展起了了最先进进的工业业和经济济,在119世纪纪末成了了世界第第一经济济强国;而南美美各国却却被英国国政府的的“友好好”姿态态所迷惑惑,听信信了英国国人的甜甜言蜜语语,实行行自由贸贸易政策策,听任任英国的的工业来来摧毁自自己的制制造业
16、,到200世际初初终于全全部落入入第三世世界国家家的行列列。世人人现在都都在传说说拉美国国家本世世纪500年代以以来保护护本国制制造业的的“进口口替代战战略”如如何不成成功,他他们却不不知道,正是由由于拉美美国家吃吃够了119世纪纪的自由由贸易政政策的苦苦头,它它们才在在本世纪纪中期转转向了“进口替替代”的的经济发发展战略略。我们们现在有有理由怀怀疑,这这样大肆肆渲染拉拉美国家家进口替替代战略略的失败败,又闭闭口不提提它们过过去自由由贸易的的失败,是西方方发达国国家为破破坏落后后国家的的自主发发展以永永远保持持自己经经济上的的优势而而搞的宣宣传伎俩俩。中国与美美国是一一个更好好的对比比:自鸦鸦
17、片战争争之后,中国被被迫开放放,到220世纪纪初清朝朝灭亡前前夕,中中国的对对外贸易易政策应应当说是是最合乎乎自由贸贸易理想想的了。那时候候在帝国国主义列列强的压压迫下,中国政政府不能能也不敢敢保护本本国的制制造业,仅有的的关税壁壁垒也被被国际条条约限制制而不得得超过55,实实际上平平均关税税率连55都不不到。可可是这样样的自由由贸易并并没有使使中国发发展起来来。19912年年,当中中国的进进口关税税平均还还不到55之时时,美国国全部进进口的平平均关税税负担却却为188.5。须知知美国当当时已经经是世界界的第一一经济强强国、工工业最发发达的国国家,却却仍然以以这样高高的关税税保护本本国的产产业
18、,中中国那样样落后,却只有有那么低低的关税税保护,中国的的工业怎怎么能发发展!现现在的人人都批评评那时的的洋务运运动,认认为它的的封建主主义本质质注定了了它发展展中国工工业的努努力不可可能成功功。其实实,这样样落后的的国家,光是没没有象样样的关税税保护这这一条,就注定定了中国国工业不不能发展展。现实和西西方人信信奉的鼓鼓吹“自自由贸易易优越性性”的经经济理论论形成了了如此明明显的对对立,有有些人还还是如此此虔诚地地相信和和宣传这这一套学学说,这这是为什什么?这里只说说一个理理论上的的根本问问题:按按可计算算一般均均衡“算算出”的的自由贸贸易好处处根本就就不可信信。对自自由贸易易好处的的全部论论
19、证都是是以李嘉嘉图的比比较成本本学说为为基础的的。按照照这个学学说,只只要两国国生产同同样两种种物品的的相对成成本不一一样,这这两个国国家就都都可以出出口自己己生产的的相对成成本比较较低的产产品,进进口自己己生产相相对成本本比较高高的产品品,这种种贸易可可以使这这两个国国家都获获益,因因为它们们都由此此用自己己有限的的资源而而得到了了更多的的商品。例如,如果英英国用生生产1单位呢呢绒的成成本可以以生产00.9单单位酒,葡萄牙牙用生产产1单位呢呢绒的成成本可以以生产00.833单位酒酒,那就就不管它它们的绝绝对生产产成本是是多少,都应该该由英国国向葡萄萄牙出口口酒,而而由葡萄萄牙向英英国出口口呢
20、绒。而在自自由贸易易条件下下,贸易易结构自自动就会会达到资资源最优优配置的的这个要要求。李李嘉图自自己认为为国家之之间在相相对成本本上的差差别来源源于它们们在生产产率上的的技术差差别;而而以后的的新古典典贸易理理论则强强调这种种相对成成本上的的差别来来源于不不同国家家在生产产要素禀禀赋上的的差别,即不同同国家拥拥有的生生产要素素之间有有不同的的比例。可计算算一般均均衡不过过是把这这些理论论化为具具体的数数学模型型,再利利用统计计数据对对这些模模型作了了估算而而已。为什么现现在用可可计算一一般均衡衡模型作作出的估估算不可可靠?为为什么作作为这个个模型基基础的比比较成本本理论成成了“自自由贸易易优
21、越论论”的论论据,而而自由贸贸易优越越论与成成功的发发展经验验有如此此大的矛矛盾?其其根源就就在于,比较成成本学说说和可计计算一般般均衡模模型都用用僵死的的眼光去去看待生生产要素素的生产产率,不不承认生生产要素素的生产产率取决决于生产产的历史史,不承承认对外外贸易政政策可以以影响生生产率。如果一一国生产产某种产产品的相相对生产产率高一一些,它它生产这这种产品品的相对对成本自自然就会会低一些些。但是是生产率率的高低低不是天天生的,它在相相当大的的程度上上取决于于人们在在实践中中的学习习和锻炼炼。一般般来说,人们干干同一种种工作的的次数越越多,工工作效率率就会越越高;同同样,一一个企业业生产过过的
22、同一一种产品品越多,生产效效率就越越高,其其生产成成本也就就越低。这个道道理,有有工作经经验的人人都会感感觉到。而美国国人早就就作过测测算:一一种型号号的飞机机的累积积产量增增加一倍倍,其生生产成本本就会降降低200。这这种“学学习效应应”有两两个特点点:一种种产品的的生产率率取决于于它的生生产历史史,历史史上生产产过的越越多成本本就越低低;一种种产品的的生产历历史越长长,其成成本降低低的潜力力越小。从生产产第一架架飞机到到生产第第二架飞飞机就可可以降低低成本220,而生产产出一万万架飞机机之后,要再生生产一万万架飞机机才可以以降低220的的成本。由此看看来,生生产没有有生产过过的产品品可以很
23、很快降低低其生产产成本,而生产产老产品品则不会会降低多多少它的的成本。如果考虑虑到这种种学习效效应,我我们就可可以知道道比较成成本学说说对自由由贸易政政策所作作的论证证错在哪哪里:发发展中国国家生产产过的“新产品品”(现现代工业业产品)一定很很少,新新产品相相对于旧旧产品的的生产率率一定大大大低于于发达国国家,新新产品相相对于旧旧产品的的相对成成本也一一定高于于发达国国家。这这就是人人们抱怨怨“国产产小汽车车的价格格高”的的根本原原因。出出现这种种现象,其根本本原因在在于生产产率取决决于生产产的历史史。而要要使现代代的新产产品的相相对成本本降下来来,最主主要的途途径就是是要多生生产这些些现代的
24、的新产品品。发展展中国家家降低现现代工业业产品的的潜力最最大,只只要坚持持生产这这些新产产品,许许多产品品的相对对成本就就会迅速速下降。但是由由于这些些新产品品的相对对成本最最初很高高,如果果实行自自由贸易易,这些些产业中中的企业业就会亏亏本,这这些新产产品的生生产就无无法进行行。但是是不从事事这些现现代产品品的生产产,就永永远得不不到学习习效应,这些新新产品的的相对生生产效率率也永远远不会提提高。而而如果以以高额关关税保护护本国的的这些新新产品的的生产,使生产产它们的的企业不不至于亏亏损,这这些新产产品的生生产就会会发展,坚持一一个时期期之后,这些新新产品的的相对生生产率就就会提高高,其相相
25、对成本本会随之之下降。这样,自由贸贸易政策策实际上上可能阻阻止了一一国提高高其历史史上生产产很少的的产品的的生产率率,而保保护关税税政策则则有利于于提高这这种生产产率。用用保护幼幼稚产业业理论之之父、119世纪纪的德国国经济学学家李斯斯特的话话说,保保护关税税牺牲的的是现在在的价值值,得到到的却是是国家生生产力的的发展。这是经经济政策策本身可可以影响响生产率率的最典典型例证证。以其现在在的情况况看,可可计算一一般均衡衡模型根根本就没没法考虑虑政策对对生产率率的这种种影响。它根本本就不考考虑“学学习效应应”,因因而必然然夸大贸贸易自由由化对发发展中国国家的好好处,低低估它对对落后国国家经济济发展
26、的的长远的的坏处。使用这这样的模模型作出出的测算算根本就就是不可可信的。针对199世纪中中期的发发达国家家英国扼扼杀后起起国家德德国的经经济的阴阴谋,李李斯特曾曾经一针针见血地地指出,自由贸贸易政策策是最发发达的国国家扼杀杀其未来来的竞争争对手的的手段。这在今今日仍然然是至理理明言。克鲁格格曼作为为当代国国际贸易易理论的的权威,在其所所著的国际经经济学教材中中明确承承认我们们前边所所说的学学习效应应的作用用,也明明确承认认今日的的发达国国家多半半都是靠靠保护本本国幼稚稚产业起起家,但但是一谈谈到今日日的发展展中国家家的贸易易政策,就通篇篇都是它它们的保保护本国国产业的的政策如如何失败败,给人人
27、的印象象就是发发展中国国家根本本就不该该保护本本国的产产业。对对一种理理论上完完全有道道理、历历史上又又是行之之有效的的贸易政政策,他他却硬要要说它不不适用于于今日的的发展中中国家。这样的的写法不不能不让让人怀疑疑他写作作的真正正动机:我们有有理由怀怀疑他在在这里并并不是抱抱着真正正的科学学态度,而是为为了某种种利益而而从某种种偏见出出发来说说话。这这种利益益就是当当今最发发达的国国家美国国的利益益,而这这种偏见见就是由由美国的的利益而而产生的的对落后后国家发发展的敌敌视。落后的国国家不应应忘记,自由贸贸易政策策是破坏坏其经济济发展的的一副毒毒药;而而许多向向第三世世界鼓吹吹“自由由贸易优优越
28、论”的人是是披着科科学的外外衣贩卖卖毒药。自由贸易易的信徒徒们还有有一个颇颇令人信信服的论论据:自自由贸易易可以打打破国内内企业在在本国市市场上的的垄断,而这种种垄断是是无效率率的,必必然会造造成低产产出、高高价格。这是对对自由贸贸易的“促进竞竞争论据据”。但但是这个个论据有有偷换概概念之嫌嫌。从逻逻辑上说说,也可可以靠允允许以致致鼓励本本国企业业进入来来促进国国内市场场上的竞竞争,打打破垄断断并不意意味着需需要引入入外国企企业。如如果考虑虑到企业业的最优优规模这这种效率率因素,我们可可以承认认,“促促进竞争争论据”对小国国是相当当有道理理的。以以汽车制制造业为为例。当当今这个个行业最最有效率
29、率的公司司规模是是年产1150万万辆轿车车。如果果每个汽汽车厂商商都达到到这个规规模的话话,按“一户一一车”即即平均3个人保保有一台台车、每每台车使使用100年计,象韩国国这样的的小国有有一个汽汽车厂商商就足够够满足本本国需要要了。但但是一家家企业独独占国内内汽车市市场当然然会造成成极严重重的垄断断。问题题在于,这个例例子也恰恰好说明明,“促促进竞争争论据”并不适适用于中中国。由由于中国国是一个个人口众众多的大大国,即即使达到到“3户一车车”、每每台车使使用155年,也也要有66个年产产1500万辆的的汽车厂厂才能满满足中国国的“稳稳态”需需求。66个汽车车企业还还不足以以造成足足够的竞竞争吗
30、?为什么么只有外外国企业业来了才才算竞争争呢?实实际上,中国汽汽车行业业今日的的问题仍仍然是厂厂商过多多,竞争争过度,而不是是企业太太少、竞竞争不足足。这种种举例分分析的意意义在于于,它证证明了,只要国国内的经经济政策策得当,中国这这样的大大国完全全可以即即取得规规模经济济的好处处,又仅仅靠国内内企业就就产生足足够的竞竞争,完完全不需需要靠自自由贸易易让外国国企业来来制造竞竞争。“促进竞竞争论据据”并不不适用于于中国这这样的大大国。三、中国国应当采采取的对对外贸易易战略前边的分分析告诉诉我们,中国既既不应当当采取片片面追求求扩大出出口的对对外贸易易战略,更不应应当为了了换取出出口的扩扩大而过过
31、度开放放进口。在今日日之中国国,对国国内市场场和产业业的保护护必不可可少,问问题只是是应当保保护哪些些产业,开放哪哪些产业业的国内内市场。关于保护护幼稚产产业的理理论分析析告诉我我们,最最有利于于发展中中国家经经济发展展的贸易易政策是是保护它它们的现现在生产产率相对对较低、但是提提高生产产率的潜潜力又很很大的产产业,这这些产业业可以将将本国产产业的技技术密集集程度提提高到一一个新的的水平。在根据据这种考考虑来选选择贸易易保护的的对象时时,中国国有一个个很好的的参照系系,那就就是现在在已有的的产业结结构。在转向改改革开放放政策之之前,中中国为了了不受美美国和苏苏联等超超级大国国支配,曾经致致力于
32、建建立一个个独立自自主的工工业系统统,从而而形成了了一个相相对完整整的工业业体系,它包括括了几乎乎任何一一种工业业部门。以当时时甚至现现在中国国的科学学技术水水平来衡衡量,这这样建立立起来的的许多工工业部门门必定是是产品性性能和质质量差、成本高高从而缺缺乏国际际竞争力力的。生生产要求求的技术术含量越越高的部部门情况况越是如如此。这这在航空空工业等等部门中中表现得得十分明明显。在在转向改改革和开开放政策策之后,这种部部门的企企业大都都陷入了了亏损的的困境,成了经经济上的的包袱。现在的人人们大都都忙于嘲嘲笑建立立这些企企业时没没有考虑虑经济上上的承受受能力,嘲笑这这些企业业是闭关关自守的的落后思思
33、想的产产物。但但是,现现在真正正重要的的已经不不再是清清算过去去,而是是在现在在的情况况下将来来应当怎怎么办。从经济济发展要要求产业业结构技技术密集集化的角角度看,这些现现在还没没有国际际竞争力力的高技技术产品品生产正正是中国国今后几几十年的的产业升升级中应应当大力力发展的的生产部部门。一一个产业业的成长长需要时时间和经经验,决决不是有有了资金金能够买买进设备备就可以以一下子子办成的的。台湾湾90年代代初期的的经济已已经足够够发达,但是当当它要建建立自己己的航空空工业时时却没有有任何基基础可作作支持。当时台台湾为了了发展自自己的飞飞机制造造业,曾曾经想买买下美国国的麦道道飞机公公司,只只是由于
34、于美国政政府的干干预而没没有成功功。这个个例子生生动地说说明一国国现有的的工业基基础是多多么重要要,它本本身就是是国家的的一笔最最为宝贵贵的财富富。如果我们们采取适适当的措措施保护护和扶植植这些现现在还没没有国际际竞争力力的高技技术产品品的生产产,保存存并发展展其技术术力量,我们将将会大大大加快整整个国家家技术能能力提高高的速度度,并且且为国家家将来达达到发达达水平时时的经济济准备好好支柱性性的产业业部门。如果我我们听任任这些现现在还没没有竞争争能力的的部门在在市场竞竞争中消消亡,国国家也还还是要解解决这些些部门的的那些往往往是高高技术的的员工的的就业和和生活救救济问题题,还是是要背上上沉重的
35、的经济包包袱。得得失相权权,最有有利的作作法只能能是不仅仅不放弃弃、反而而要进一一步扶植植和发展展这些部部门的生生产。而而扶植这这些已有有的高技技术产品品生产的的主要方方法,除除了国家家通过各各种渠道道给予补补贴之外外,就是是在对外外贸易上上保护这这些部门门的国内内市场。经济发展展上的一一般规律律是,一一国新生生产的一一种产品品通常都都是先占占领本国国市场,然后才才发展到到对外出出口。对对于中国国这样的的人口如如此众多多的国家家来说,只要人人均收入入能够很很快提高高,任何何高技术术产品在在国内都都可以有有极其广广阔的市市场。就就是对客客运飞机机这种最最高技术术水平的的产品,中国也也已经是是世界
36、最最大的需需求国之之一。问问题只是是要以适适当的贸贸易政策策保护好好自己的的这个国国内市场场。从中国目目前的生生产和贸贸易模式式看,中中国产业业结构的的技术密密集化已已经达到到了这样样一种水水平:中中国的技技术含量量相当于于造船和和家用电电器生产产的部门门已具有有了国际际竞争力力,因为为中国已已经开始始大量出出口技术术档次比比较低一一点的家家用电器器和船舶舶。在这这种情况况下,目目前中国国应当全全面放弃弃对技术术含量低低于这些些产品生生产的部部门的贸贸易保护护措施,将有限限的关税税和非关关税贸易易保护的的可能性性集中用用于技术术含量高高于这些些产品生生产的部部门。那那些原则则上放弃弃保护的的技
37、术含含量较低低的生产产部门从从纺织品品和服装装生产部部门一直直到钢铁铁生产部部门。在在这些部部门的国国内生产产中,只只有个别别的技术术含量比比较高的的产品品品种生产产需要保保护。因因此,限限制这些些部门产产品进口口的贸易易保护措措施应当当集中在在它们的的那些技技术含量量比较高高的品种种上,如如某些特特殊的纺纺织面料料、某些些特殊的的合金钢钢或钢材材等等。在这些些技术含含量比较较低的生生产部门门中,只只有一个个部门应应当是例例外,那那就是农农业部门门。尽管管农业部部门产品品生产的的技术含含量一般般比较低低,但中中国还是是应当对对农产品品实行高高度的贸贸易保护护措施,以尽可可能地保保护本国国的农业
38、业生产。这不仅仅是为了了保证中中国的农农业和食食品安全全,更是是为了保保护仍然然占中国国人口一一半以上上的农民民的利益益。根据这样样一种对对外贸易易战略,目前中中国需要要重点保保护的国国内工业业部门有有:化工工(包括括石油化化工)、机器设设备制造造、汽车车制造、飞机制制造和计计算机产产业中的的高技术术组成部部分的生生产(如如集成电电路的生生产和软软件开发发)。我我们应当当动用可可能使用用的一切切关税和和非关税税贸易保保护措施施,将这这些部门门的国内内生产保保护好。为此必必须对目目前的关关税和其其它各种种对外贸贸易政策策作重大大调整。目前我我国的关关税和对对外贸易易政策是是鼓励企企业使用用外国产
39、产的设备备而不使使用国产产设备,鼓励企企业使用用进口飞飞机而不不使用国国产飞机机,这种种状况不不应当再再持续下下去了。目前机器器设备的的进口占占中国进进口的一一个很大大部分。转向重重点保护护技术含含量高的的产业可可能导致致中国的的进口增增长以致致整个对对外贸易易的增长长放慢,甚至导导致对外外贸易占占中国GGDP的的比例下下降。但但是本文文的第一一部分中中已经说说明,在在经济进进一步高高速增长长的过程程中,统统计上的的对外贸贸易依存存度下降降是正常常的。对对目前的的中国来来说,只只要这种种下降是是逐渐的的而非急急剧的,在对外外贸易对对GDPP的比重重下降到到20以以前,我我们根本本就不需需要大惊惊小怪。中国未来
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