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文档简介

1、 绪 论 长期以来,我国农村经济走的是一条传统的初放型增长的道路,人口、资源、环境等方面承受的压力越来越大。传统的经济增长方式的增长潜能已逼近其极限,如何寻找一条新的农村经济增长方式、实现农村经济的可持续发展是摆在我们面前的一个重要课题,我国可持续发展只是一个战略方向,具体的实施却面临着巨大的困难,为此,需要我们探索可持续发展战略指导下具体实践模式。循环经济的提出,未我国农村可持续发展找到了具有应用价值的经济模式,因此发展农村循环经济在我国已成为必然和现实的选择。循环经济在我国被提出并重视后,大都把视角放在城市工业上,其正确性是毫无怀疑的,因为循环经济产生于西方发达国家,西方发达国家正是因为工

2、业不循环发展造成了严重的工业污染而造就了循环经济。我国的国情跟工业化程度很高的西方发达国家的国情有很大的区别,由于我国是一个农村人口占70%以上的农业大国,随着工业化进程的加快,农业在经历了漫长的传统农业阶段之后,已经逐渐过渡到“石油农业”时代。化石燃料、化学肥料和有毒有害农药的大量使用,使得广大农村的空气、水体和土壤污染日趋严重,农村生态环境不断恶化。尤其是近十几年来,乡镇企业蓬勃兴起,这一方面成为繁荣我国经济的一支重要力量;另一方面排放的污染物使本来就日趋严重的农村生态环境问题雪上加霜,严重危及农村经济的可持续发展,因此,发展循环经济成为农村经济发展的必然。传统经济是一种由“资源-产品-污

3、染排放”单向流动的线性经济,其特征是高开采,低利用,高排放。与此不同的是,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源-产品-再生资源”的反馈是流程。其特征是低开采,高利用,低排放。所有的物质和能源要在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降到尽可能小的程度。就应该遵循3个基本原则:减量化,再利用,资源化原则,也就是“3R”原则。伴随着以新型工业化推进经济发展、全面建设小康社会这一我国重要战略任务的实施进程,以循环经济探索我国变革传统的经济增长与发展模式、走可持续发展道路的热潮正在蓬勃兴起。科学地认识循环经济并进行实践,对有

4、效推动我国经济跨越式发展具有极其重要的现实意义。一、农村循环经济的相关理论和主要模式概述(一)农村循环经济的相关理论1.农村循环经济的定义在农业生产经营、农村工业发展和农村基础设施建设过程中,在资源开发、生产活动、产品消费和废弃物处理的全过程中,通过相关技术推广、财税政策鼓励、市场机制推动、优化产业组织,使资源得到节约利用和循环利用、生态建设得以持续推进、农村环境卫生得到改善、农村自然景观得到保护、农村经济得到快速发展、农村社会人与自然的关系不断得到协调的经济发展模式。2.主要内容要点农村循环经济是在一个由农业、农村工业、小城镇、村庄、庭院及其所在的自然生态环境组成的复合生态系统中运作的。其循

5、环是在整个系统或系统中各个子系统或各子系统之间循环。例如,企业层的循环:一个企业投入原料、制造产品、排出废物和废弃物再利用的企业生产循环;社会经济层的循环:生产者通过资本和技术把资源和劳动变成产品,由消费者进行消费,再由在、生产者进行分解后又成为原料的产业生态系统循环;还有,是在社会经济、科学技术与自然生态这三个系统中在农村构成的物质流、能量流、信息流、技术流、资本流和人才流的大循环。所以,农村循环经济的指导理论是系统论和生态学;其运行都要实现良性循环。制度创新、技术创新和伦理道德与文化创新及法律、法规和政策是农村循环经济发展的重要保障。突出做好技术推广和政策鼓励等方面的工作。要大力开发节约资

6、源和保护环境的技术,重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链技术和可再生能源开发利用技术;推广秸秆气化、固化成型、发电、养畜等技术,开发生物质能源和生物基材料,培育生物质产业;积极发展节地、节水、节肥、节药、节种的节约型农业,鼓励生产和使用节电、节油农业机械和农产品加工装备;推广防治农业面源污染技术;大力推广节水技术;在适宜地区积极推广沼气、秸秆气化、小水电、太阳能、风力发电等清洁能源技术等。3.农村循环经济与“3R”原则农村循环经济是把循环经济的思想运用到农村生产和生活中,通过资源的高效利用解决农村的环境污染问题,实现农村经济与环境的协调发展。农村环境污染主要是农业生产污染、农村生活污染和农村

7、工业污染,相应地,循环经济在农村的应用领域主要是农业生产、农村生活和农村工业,农村循环经济的内容主要是农业循环经济、农村生活循环经济和农村工业循环经济。农村循环经济的行动原则也是“3R”原则,即减量化原则、再利用原则和资源化原则。减量化原则要求农村生产和生活中用较少的原料和能源,特别是控制使用有害于环境的资源来达到既定的生产目的或消费目的,从而在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。再利用原则要求农村生产中的资源、生产资料及其零部件和农村生活中的产品、包装容器能够以初始的形式被反复使用。资源化原则则要求农村生产和生活中的物品在完成其使用功能后以及农村生产和生活中的废弃物能够变成可以利用的资源

8、。农村循环经济的内容可以分为两个方面,一方面是运用减量化原则和再利用原则减少废弃物或污染物的产生量,另一方面是运用再利用原则和资源化原则对产生的废弃物或污染物进行综合利用。4.农村循环经济的层次结构农村循环经济主要包括三个组成部分,即农业循环经济、农业生活循环经济和农村工业循环经济。农村循环经济三个组成部分按照循环经济的理念各自独立运行,相互之间又紧密联系,构成一个有机整体。农村工业循环经济A.农副产品加工业废物的综合利用农业循环经济化肥、农药的科学合理使用农村工业循环经济A.农副产品加工业废物的综合利用农业循环经济化肥、农药的科学合理使用废弃农膜的回收、可降解农膜的研制与使用立体种养农业废弃

9、物综合利用农村生活循环经济可持续消费农村生活污水处理农村生活垃圾处理食品、清洁能源食品、清洁能源有机肥有机肥生活资料、能源生活资料、能源原料原料生产资料生产资料 城市循环经济农村循环经济的层次与结构图(1)农业循环经济与农村生活经济的关系农业循环经济内部存在着紧密联系。秸秆、畜禽粪便等农业废弃物直接还田或者经处理后以沼液、沼渣等形式还田,可以作为有机化肥为植物提供养分,减少化肥的施用量。立体种养能够保持土壤肥力、控制病虫草害的发生,减少化肥、农药的使用。农业循环经济和农村生活循环经济之间也存在着紧密的联系。农业生产的废弃物秸秆可以在沼气池中发酵制取沼气,也可以在气化炉中进行高温氧化还原反应制取

10、可燃气体;畜禽粪便可在沼气池中通过发酵作用制取沼气。秸秆、畜禽粪便的资源化利用,既减少了自身产生的污染,同时又为农村生活提供了清洁能源。农村生活中,对绿色食品的需求会引导农民科学、合理地使用化肥、农药。农村生活污染中含有较多的N、P等有机物质,采用自然生物净化时,生活污染为人工湿地系统中的植物提供了养分;采用人工生物净化时,污水处理后水质稳定,可以灌溉水稻或果园,或将排入灌排渠道,稀释后再灌溉农作物,而污水经脱水、浓缩和改良后,可以运至农田作肥料。农村生活垃圾中的有机物质经过高温堆肥处理可以制取很好的有机肥料,有机肥料的使用能够改善地力,使长期使用化肥的土壤增加活性。(2)农业循环经济与农村工

11、业循环经济的关系农村循环经济中,农业为农村工业提供了原料,农副产品加工业是以农业生产为基础的。同时,农村工业为农业生产提供了某些生产资料,如畜牧业所需的饲料。农业和农副产品加工业还可以实现联合生产,其中典型的模式是“种-养-加”模式。“种-养-加”循环模式中可以有4个小循环:种植业与养畜业的循环:前者为后者提供饲料,后者为前者提供肥料;畜牧业、能源、加工的循环:牲畜粪便进入沼气池生产沼气,为加工业提供了能源、加工产生的废水可进入沼气池;沼渣、蘑菇、蚯蚓、鸡、猪的循环:利用沼渣生产蘑菇,蘑菇脚土养蚯蚓,蚯蚓喂鸡,鸡粪掺和精料喂猪,可以节约精料;沼液、鱼的循环:沼液排入池塘养鱼。“种-养-加”循环

12、模式根据具体情况可以变化出各种各样的模式。按照不同的地域,“种-养-加”循环模式有山区综合开发的复合生态系统类型、湿地生态系统类型、以家庭经济为主的院落生态系统类型、水陆交换的物质循环生态系统类型等。5.农村生活循环经济与农村工业循环经济的关系农村生活中的可持续消费能够为农村工业循环经济的发展提供巨大的导向作用。农村工业为农村生活提供了多种多样的生活消费品,但农村工业的生产必须以市场需求为基础,农村生活中可持续消费会诱导企业生产绿色产品。农副产品加工企业废弃物的综合利用能够为农村生活提供能源,如沼气等。农业循环经济、农村生活循环经济、农村工业循环经济紧密联系、相互促进,构成一个有机整体。只有这

13、三个方面共同发展,农村循环经济才能得到真正的发展。同时,农村循环经济系统和城市循环经济系统之间进行着广泛的物质、能量的交换,形成了一个完整的循环经济体系。(二)发展农村循环经济的主要模式1.高效农业模式发展农村循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以低消耗,低排放、高效率为基本特征。农村循环经济有从简单到复杂的发展过程,在其发展初期,以高效农业模式为代表,核心是利用新技术降低投入、增加产出。高效农业模式的核心特点是重视产出,是以市场为导向,运用现代科学技术,充分合理利用资源环境,实现各种生产和要素的最优组合,最终实现经济、社会、生态综合效益最佳的农业生

14、产经营模式,但经济效益位于首位。该模式的大范围采用直接受益于市场,对政府的环保、可持续发展政策依赖较小。2.生态农业模式循环经济发端于生态经济,美国经济学家肯尼思鲍尔丁在1966年发表一门科学生态经济学,开创性地提出生态经济的概念和生态经济协调发展的理论后,人们逐渐意识到,在生态经济系统中,增长型的经济系统对自然资源需求的无止境性,与稳定性的生态系统对资源供给的局限性之间就必然构成一个贯穿始终的矛盾。围绕这个矛盾来推动现代文明的进程,就必然要走更加理性的强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的生态经济发展道路。生态经济就是把经济发展与生态环境保护和建设 有机结合起来,使二者互相促进

15、的经济活动形式。它要求在经济与生态协调发展的思想指导下,按照物质能量层级利用的原理,把自然、经济、社会和环境作为一个系统工程统筹考虑,立足于生态,着眼于经济,强调经济建设必须重视生态资本的投入效益,认识到生态环境不仅是经济活动的载体,还是重要的生产要素,要实现经济发展、资源节约、环境保护、人与自然和谐四者的相互协调和有机统一。生态农业实际上是最基础的循环经济在农村的实现形式。从物质流转的角度分析,可以大致分为三类。(1)基塘模式基塘模式,指塘里养鱼,基上种桑;塘泥为桑树生长提供肥料,桑叶用作蚕的食粮,蚕的排泄物成为鱼的饲料,从而形成一个物质循环。基塘模式类型众多,种在基上的植物因地而异,养在塘

16、里的鱼品种繁多。我国还有蔗基鱼塘、果基鱼塘、花基鱼塘、杂基鱼塘等。(2)稻鸭共生模式在我国南方农村,稻田生态模式丰富多彩,如稻田养鱼、养蟹、养虾、养鸭等。利用动植物间的共生互利关系,将杂食性的鸭养在稻田里,以鸭捕食害虫代替农药治虫、采食杂草代替除草剂、鸭粪作为有机肥代替部分化肥,实现以鸭代替人工为水稻“防病、治虫、施肥、中耕、除草”等目的。稻和鸭共用了水资源,提高了效率。(3).以沼气为纽带的模式以沼气为纽带的生态农业模式类型很多,南方的猪沼果、北方的“四位一体”等都属于这一类型。以北京留民营为例,通过对太阳能、生物能和农业系统的有机废料的综合利用,大棚里养生物,废物进入沼气池,沼气用于做饭、

17、照明,沼渣用于肥田,不仅变废为宝,还改良土壤,实现农业的高产、优质、高效和低耗。生态农业是旨在保护、改善农业生态环境的前提下,遵循生态学、生态经济学规律,运用系统工程方法和现代科学技术,集约化经营的农业发展模式,是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。在环境承载能力不断下降的今天,农村要实现可持续发展,就必须发展生态农业,把生态摆在农业的首位,只有这样,才能实现农村的可持续发展,达到农村循环经济的要求。3.创意农村创意农村是文化创意产业的重要组成部分,我国的绝大部分地区属于农村,这里蕴藏了无尽的智慧、无穷的传统民俗和

18、多种多样的原生态事物,所有这一切构成了发展文化创意产业的瑰宝。创意农村包括两个部分:创意农业和创意民俗。创意农业改善了农村生活方式与生态环境,统筹城乡产业发展,不断发展农村社会生产力,达到农业增产、农民增收、农村繁荣,推动农村经济社会全面发展的目标。创意民俗为农村文化的发展与繁荣做出了贡献,在不同的反面呈现出不同的特色,使得农村民俗文化的个性、风格、特色得以持续积淀和彰显。二、发展农村循环经济存在的障碍(一)农民重视短期效益农民关心的问题一直是如何在短期内解决温饱和改善自己的生活。因此,农民是否愿意接受农村循环经济建设往往是从短期的经济利益出发,看看是否能及时为他们增加收入,如经营者能多注意环

19、境和生态的效益,虽然在短期内经济效益低,但随着环境和生态条件不断改善,农产品质量的提高,环境方面的效益便能转变成经济效益,经济发展的动力也得到维持和加强。循环经济的思想体现在农村生产生活的各个方面,因此要发砸哈那农村循环经济就要依靠全社会民众的广泛参与。但农民对循环经济的理念及实验循环经济的重要意义缺乏认识,也不会积极主动的投入到循环经济的建设过程中去。这样,发展循环经济就失去了广泛的社会基础。(二)政策保障体系不健全发展循环经济需要建立完善的政策保障体系,而我国的农村循环经济才刚刚起步,存在政府职能部门与产生废弃物单位之间、政府职能部门与农民之间及农村循环企业与农民之间掌握的信息不对称现象,

20、这些都直接或间接地影响了相关政策的制定。有些政策即使制订了,也不能保证其有效性针对性。目前,我国农村循环经济除了为了扶持试点地区国家投入大量的物力、人力和资金外,其它地区对农村循环经济的生产者不但没有给予一定的补贴,而且连一些普通的金融政策也没有享受到。(三)循环经济技术落后发展农村循环经济,不仅要有公众的参与,政策的保障,而且还需要先进适用的循环型技术。由于从事循环型技术工艺研究的科研院所对有关废弃物信息的掌握处于不完全状态,这势必影响到循环型技术的研究与攻关,所有这些都不利于循环型工艺技术的开发与创新,不利于我国循环经济的健康发展。三、推动农村循环经济又好又快发展的措施(一)努力提高农民的

21、思想意识政府领导赢充分认识到农村经济增长是以自然资源等各种要素的大量投入为代价,农村过去那种粗放式的增长方式已经失去了竞争力。如果一味地以不正确的政绩观等指导农村工作,农村的资源消耗过快,资源瓶颈和供给问题日益凸显,生态环境将进一步恶化,农村环境和资源所承受的压力反过来会对我国农村社会经济的发展产生严重的制约作用。所以,必须树立正确的政绩观和科学的发展观,通过发展循环经济推动农村经济社会的发展,在发挥环保部门推动者和先行者作用的前提下,在地方政府部门的领导下,各个部门都要参与其中。(二)合理制定循环经济发展规划要把农村发展循环经济的规划纳入到农村发展规划中去,并把发展循环经济作为农村经济发展的

22、重要指导思想和原则。要根据农村的实际情况,做好发展循环经济的规划和研究工作。对一些地区发展生态农业、有机农业取得的经验,要不断扩大范围,把农业循环经济推广到全国各地。在能源利用方面,要大力发展沼气工程,积极开发利用水能、风能、太阳能、生物质能等可再生资源。另外,在研究上还要重视、制定清洁生产、生态农业、循环经济的各项指标体系、各项技术规范和标准体系,在统计中体现出这些指标,以此作为经济发展的一项衡量标准。(三)政府加大循环经济建设投入大力发展循环经济有利于减轻环境压力,加大经济发展空间,是可持续发展的实现途径。中央财政应该在预算中安排专门的支出计划,以确保资金的正常支付,地方政府要重视和支持农村循环经

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