某职工食堂劳务承包项目公开招标文件

1、恩施市人民政府及政务服务中心职工食堂劳务承包项目* PAGE 广州采阳招标代理有限公司佛山三水分公司编制恩施市人民政府及政务服务中心*职工食堂劳务承包项目公开招标标文件采购编号号：ESSBT-160053*采购人人：恩施施市人民民政府机机关事务务管理局局*采购代理理单位：恩施市市百通招招标代理理有限公公司*二0一六六年三月恩施市百通招标代理有限公司*编制 PAGE 46 恩施市百通招标代理有限公司*编制 PAGE 1目录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc341691114 第一部份份投标邀邀请 PAGEREF _Toc341691114 h 2 HYPERLINK

2、 l _Toc341691115 第二部份份采购购项目内内容 PAGEREF _Toc341691115 h 5 HYPERLINK l _Toc341691116 一、项目目概况： PAGEREF _Toc341691116 h 6 HYPERLINK l _Toc341691117 二、供应应商资格格要求： PAGEREF _Toc341691117 h 6 HYPERLINK l _Toc341691118 三、经验验要求： PAGEREF _Toc341691118 h 6 HYPERLINK l _Toc341691119 四、本采采购项目目确定供供应商数数量： PAGEREF _T

3、oc341691119 h 66 HYPERLINK l _Toc341691120 五、本采采购项目目预算： PAGEREF _Toc341691120 h 6 HYPERLINK l _Toc341691121 六、本采采购项目目服务内内容： PAGEREF _Toc341691121 h 66 HYPERLINK l _Toc341691122 七、商务务要求： PAGEREF _Toc341691122 h 7 HYPERLINK l _Toc341691123 八、服务务费结算算方式： PAGEREF _Toc341691123 h 7 HYPERLINK l _Toc3416911

4、24 九、履约约保证金金 PAGEREF _Toc341691124 h 8 HYPERLINK l _Toc341691125 十、其他他： PAGEREF _Toc341691125 h 8 HYPERLINK l _Toc341691126 十一、替替补候选选人的设设定与使使用： PAGEREF _Toc341691126 h 88 HYPERLINK l _Toc341691127 十二、保保密： PAGEREF _Toc341691127 h 99 HYPERLINK l _Toc341691128 第三部份份投标人人须知 PAGEREF _Toc341691128 h 110 HY

5、PERLINK l _Toc341691129 一、说明明 PAGEREF _Toc341691129 h 11 HYPERLINK l _Toc341691130 二、招标标文件 PAGEREF _Toc341691130 h 112 HYPERLINK l _Toc341691131 三、投标标文件的的编制和和数量 PAGEREF _Toc341691131 h 113 HYPERLINK l _Toc341691132 四、投标标文件的的递交 PAGEREF _Toc341691132 h 116 HYPERLINK l _Toc341691133 五、开标标、评标标定标 PAGEREF

6、 _Toc341691133 h 116 HYPERLINK l _Toc341691134 六、质疑疑 PAGEREF _Toc341691134 h 18 HYPERLINK l _Toc341691135 七、合同同的订立立和履行行 PAGEREF _Toc341691135 h 19 HYPERLINK l _Toc341691136 八、适用用法律 PAGEREF _Toc341691136 h 119 HYPERLINK l _Toc341691137 九评标方方法、步步骤及标标准 PAGEREF _Toc341691137 h 199 HYPERLINK l _Toc341691

7、138 第四部份份合同同书格式式 PAGEREF _Toc341691138 h 23 HYPERLINK l _Toc341691139 第五部份份投标标文件格格式 PAGEREF _Toc341691139 h 277 HYPERLINK l _Toc341691140 二、资格格性文件件 PAGEREF _Toc341691140 h 31 HYPERLINK l _Toc341691141 三、商务务部分 PAGEREF _Toc341691141 h 336 HYPERLINK l _Toc341691142 五、价格格部分 PAGEREF _Toc341691142 h 447第一

8、部份份 投标标邀请投标邀请请恩施市百百通招标标代理有有限公司司*受恩施市市人民政政府机关关事务管管理局*的的委托，拟就“恩施市市人民政政府及政政务服务务中心*职职工食堂堂劳务承承包项目目”，依据据采购人人提供的的采购方方式函，对该项项目采用用公开招招标方式式确定供供应商，特邀请请符合要要求的潜潜在供应应商参与与投标。一、项目目编号： ESSBT-160053。 二、项目目名称：恩施市市人民政政府及政政务服务务中心*职职工食堂堂劳务承承包项目目；三、招标标内容： 见下下表。标包号项目名称称采购预算算采购项目目服务期期一标包恩施市人人民政府府职工食食堂劳务务承包项项目*130万万元2年二标包恩施市

9、政政务服务务中心职职工食堂堂劳务承承包项目目*130万万元2年四、项目目预算： 约 2600万元。五、供应应商资格格要求：1、供应应商应具具备政政府采购购法第第二十二二条规定定的条件件；2、具有有独立承承担民事事责任能能力的在在中华人人民共和和国境内内注册的的法人、事业单单位、民民办非企企业组织织或者其其它组织织；3、具有有有效餐餐饮服务务行业的的营业执执照（营营业范围围包括餐餐饮劳务务）、卫卫生许可可证。4、具备备依法纳纳税和缴缴纳社会会保障资资金的良良好记录录；5、具有有餐饮或或单位食食堂劳务务派遣的的经验（提供近近三年内内至少一一例餐饮饮或食堂堂劳务派派遣合同同为证），熟悉悉食堂内内部管

10、理理和运作作，能提提供食堂堂优质服服务；6、近三三年参加加政府采采购活动动没有重重大违法法记录（提供书书面声明明）；、投标标人在递交交投标文文件截止止时间前提提供本项项目所在在地或注注册所在在地检察察机关出出具的企企业、企企业法人人代表、拟派本本项目经经理近两两年的检察机机关查询询行贿犯犯罪档案案结果告告知函原件。六、资格格审查方方式：资资格后审审。供应应商可就就其中任任一标包包或同时时就两个个标包提提出投标标申请，但须为为两个标标包分别别配备不不同的人人员。七、凡有有意参与与本项目目的投标标人须在在报名时时间内按按以下要要求提交交投标保保证金：保证金金金额：人人民币贰贰万陆仟元整/标包包（￥

11、2660000.000元/标标包）交纳方式式：从投投标人基基本账户户汇入以以下指定定账户，确保投投标保证证金在220166年月日17时前前到账并并在领取取招标文件件前凭恩恩施市*公公共资源源交易中中心银行行回单及及投标人基基本账户户开户许许可证原原件到恩恩施市*金金桂大道道市民之之家4221室开开具投标标保证金金收据，否则视视为无效效。收款单位位：恩施施市*公共共资源交交易中心心开户银行行：湖北北恩施*农村村商业银银行股份份有限公公司营业业部账号：8200100000000155669992*行号：4022541100003122*八、招标标公告媒媒体：湖湖北省政政府采购购（ ）、 恩施市*政

12、政府采购购网（ HYPERLINK )九、招标标文件领领取：凡凡按时缴缴纳了投投标保证证金的投投标人请请于20016年年月日至220166年月月日（法定公公休日、法定节节假日除除外），每日上上午 99 时至至 122 时，下午 14时时30分分至 116 时时30分分（北京京时间），持法法人委托托书原件件、经办办人身份份证到恩施市市*金桂大大道988号市民民之家四四楼恩施施市*政务务服务中中心中介介服务大大厅购买买招标文文件。十、招标标文件售售价5000元/份，售售后不退退。十一、投投标文件件的递交交时间与与地点： 20016年年 月 日 :00 :30（恩施市市*金桂大大道 998号市市民之

13、家家四楼 开开标室）；逾期期送达或或者未送送达到指指定地点点的投标标文件，招标人人不予受受理。 十二、开开标时间间与地点点： 220166年 月 日日 时 330分（恩施市市*金桂大大道 998号市市民之家家四楼 开标室室）。十三、联联系方式式。采 购 人： 恩施施市人民民政府机机关事务务管理局局*联 系 人： 常定定全*电话/传传真： 007188-82212334*00联系地址址： 恩施施市*人民民政府招标代理理机构：恩施市市百通招招标代理理有限公公司*联 系系 人人： 陈军*电话/传传真： 007188-822438879 *联系地址址： 恩施市市*大桥桥路588号第二部份份采购购项目内

14、内容一、项目目概况：采购人现现将恩施施市*人民民政府、政务服服务中心心职工食食堂服务务工作对对外发包包，供应应商须为为所有在在恩施市市*人民政政府、政务服服务中心心职工食食堂就餐餐的人员等等约4000-5500人人供应每每日早、中两餐以及加班班工作餐餐、公务务接待餐餐的制作作和服务务工作。二、供应应商资格格要求：1、供应应商应具具备政政府采购购法第第二十二二条规定定的条件件；2、具有有独立承承担民事事责任能能力的在在中华人人民共和和国境内内注册的的法人、事业单单位、民民办非企企业组织织或者其其它组织织；3、具有有有效餐餐饮服务务行业的的营业执执照（营营业范围围包括餐餐饮劳务务）、卫卫生许可可证

15、。4、具备备依法纳纳税和缴缴纳社会会保障资资金的良良好记录录；5、具有有餐饮或或单位食食堂劳务务派遣的的经验（提供近近三年内内至少一一例餐饮饮或食堂堂劳务派派遣合同同为证），熟悉悉食堂内内部管理理和运作作，能提提供食堂堂优质服服务；6、近三三年参加加政府采采购活动动没有重重大违法法记录（提供书书面声明明）；7、投标标人在递交交投标文文件截止止时间前提提供本项项目所在在地或注注册所在在地检察察机关出出具的企企业、企企业法人人代表、拟派本本项目经经理近两两年的检察机机关查询询行贿犯犯罪档案案结果告告知函原件。三、经验验要求： 20012年至今今具有本本项目相相关的同同类项目目业绩四、本采采购项目目

16、确定供供应商数数量： 本项目目确认供供应商数数量：11家/标标包。五、本采采购项目目预算：本项目的的采购预预算为665万元元/年.标包，共计2260万万元。六、本采采购项目目服务内内容：1、保证证工作环环境、食食堂的整整洁卫生生，厨具具餐具均均须清洁洁消毒。做好除除“四害”和“四防”工作。2、加强强对食品品加工生生产环节节的管理理。做到到精打细细算、勤勤俭节约约，严格格控制原原材料成成本。杜杜绝水、电、油油等原材材料的浪浪费；3、做好好饭菜配配送分发发及采购购人交办办的与食食堂相关关的一切切工作，三餐的的供应时时间为早早餐7：30，午午餐122：000，晚餐餐17：30；4、人员员配备：（1）

17、依依照中中华人民民共和国国合同法法和中华人人民共和和国劳动动法，合法聘聘请服务务人员，并对其其组织施施行严格格的管理理教育和和相应的的职业培培训，均均需在采采购人政政审合格格后方可可上岗；（2）备备有鄂、川菜菜等风味味的中级级主厨，北方口口味面点点师。适适合临时时性接待待任务多多种口味味；（3）为为本项目目投入的的人员不不少于115人/标包包，其中中大厨33人、白白案1-2人、洗碗22人、配配菜2人人、服务务人员66人；（4）投投入本项项目的服服务人员员均须具具有健康康证，其其中主厨厨须有中中级厨师师证，面面点师须须有面点点师证；（5）投投入本项项目服务务人员的的工作服服、食宿宿、劳保保用品均

18、均由中标标人负责责；（6）服服务团队队须有完完善的管管理制度度；（7）投投入本项项目的工工作人员员不得随随意变动动，若确确因实际际原因需需要变动动的，应应在事前前向采购购人备案案；（8）投投入本项项目人员员的联系系方式须须上报采采购人备备案，如如有更改改须及时时通知采采购人，以便联联系和沟沟通。5、中标标人须按按时发放放工资并并为其购购买社保保，及时时向采购购人以书书面形式式反应情情况；6、本项项目所须须的餐具具、厨具具、粮油油、蔬菜菜、肉类类等均由由采购人人提供。中标人人要对采采购人提提供的食食材质量量进行审审核把关关，拒绝绝不合格格食品进进入餐厅厅；7、工作作期间应应保持良良好的形形象，做

19、做到衣着着整洁、仪容端端正、礼礼仪规范范；8、服务务期结束束时须协协助采购购人做好好清点移移交的工工作。七、商务务要求：（一）本本项目的的服务期期：服务期为为2年。（二）考考核要求求：1、采购购人对服服务人员员每月进进行一次次全面考考核评定定，若发发现其未未按要求求遵守相相关管理理规定、未完成成工作任任务或未未达到工工作标准准的，将将督促中中标人限限期一周周内进行行改善，中标人人须配合合采购人人进行整整改，直直到完全全符合工工作标准准为止。若因中中标人管管理不善善，每季季度累计计违规达达到3次次或以上上或造成成重大责责任事故故和经济济损失的的，采购购人有权权提前终终止合同同并追究究中标人人的相

20、应应责任。八、服务务费结算算方式：1、中标标人进场场后，采采购人于于次月110日前前按中标标金额每每月平均均数支付付给中标标人。2、若中中标人在在每月的的全面工工作考核核中未能能达到预预期工作作目标的的，每次次采购人人将扣除除中标人人履约保保证金的的15%。3、服务务费的支支付，由由采购人人以银行行转帐的的方式直直接划转转至中标标单位名名下的银银行帐户户。4、在结结算时，中标人人须向采采购人出出具有效效的地税税部门开开具的结结算发票票。九、履约约保证金金1、中标标人在取取得中标标通知书书五个工工作日内内，须向向采购人人缴交履履约保证证金，并并与采购购人在签签订本项项目服服务合同同，中中标人履履

21、约保证证金的金金额为人人民币叁叁万元，否则将将视为中中标人放放弃中标标的权利利，采购购人有权权从中选选择第二二中标候候选人为为本项目目的中标标服务商商或对本本项目重重新进行行招标。2、本本履约保保证金作作为中标标人履行行合同的的保证，在中标标人完全全履行合合同义务务后，于于合同期期满后的的15个个日历日日内由采采购人无无息退还还。3、本履履约保证证金，在在中标人人不履行行应承担担的义务务或因过过失导致致采购人人或第三三方损失失而又拒拒绝承担担赔偿责责任时，采购人人有权对对保证金金进行处处置，如如本保证证金数额额不足以以赔偿采采购人或或第三方方损失时时，采购购人还有有权继续续对中标标人进行行追讨

22、。4、如本本保证金金因受采采购人的的处置数数额没达达到本项项目要求求时，中中标人须须及时补补足，否否则，将将视为中中标人放放弃中标标的权利利，对未未完成的的服务任任务，采采购人有有权选择择第二中中标候选选人完成成或重新新进行招招标。十、其他他：1、中标标人须承承担本项项目实施施、管理理及相关关的一切切责任，不得将将本项目目转包或或分包。否则，一经发发现，采采购人有有权对其其作出处处罚，直直至终止止合同及及没收履履约保证证金。2、如中中标人违违反该规规定一经经发现，采购人人有权对对其作出出处罚，直至终终止合同同及没收收履约保保证金。3、如中中标人不不履行服服务承诺诺或违背背服务承承诺中的的任何一

23、一项，采采购人有有权要求求中标人人改正，如中标标人不予予理会的的，采购购人除了了可以停停止支付付服务费费外，还还可没收收履约保保证金、终止合合同。4、在服服务期间间内，工工作人员员在工作作期间内内所发生生的意外外险和工工伤责任任险均由由中标人人负责，一概与与采购人人无关。5、如本本项目中中标人自自行提前前结束本本项目的的服务期期，采购购人有权权采取以以下方式式以保证证日后工工作不受受影响以以及对中中标人进进行处罚罚，对未未完成的的服务任任务，采采购人有有权选择择第二中中标候选选人完成成或重新新进行招招标。（1）拒拒付未支支付的服服务费、没收履履约保证证金。（2）根根据中标标人未完完成服务务期的

24、服服务费按按3%计计算向中中标人追追讨违约约金。十一、替替补候选选人的设设定与使使用：（1）如如果被选选定的中中标人不不能按照照招标文文件要求求及投标标文件的的承诺签签订中标标合同，或经核核定中标标人的投投标文件件与事实实不符，从而影影响公平平、公正正及影响响中标合合同执行行时，招招标人有有权取消消该中标标人的中中标资格格，确定定排位在在中标人人之后第第一位的的中标候候选人为为中标人人，以此类类推或招标人人将依法法重新招招标或更更改采购购形式。（2）如如果所有有中标候候选人均均无法签签订合同同，招标标人将依依法重新新招标或或更改采采购形式式，对受受影响的的投标人人不承担担任何责责任。十二、保保

25、密： 1、本本项目所所有相关关的成果果、资料料，未经经采购人人同意，均不得得复制、不得泄泄露、不不得擅自自修改、传送或或向第三三人转让让或用于于本合同同外的项项目；否否则均以以违法违违约处理理。投标标人负有有对成果果资料保保密的责责任。 2、中中标人有有义务为为采购人人保守工工作秘密密，如因因泄密而而造成的的后果，将有中中标人承承担相应应的法律律责任第三部份份 投投标人须须知一、说 明1适用用范围1.1本本招标文文件适用用于本投投标邀请请中所述述的“恩施市市人民政政府及政政务服务务中心*职职工食堂堂劳务承承包项目目”的政府府采购。2. 定定义2.1 “采购人人”是指：恩施市市人民政政府机关关事

26、务管管理局*。2.2 “监管部部门”是指：恩施市市*财政局局政府采采购管理理科。2.3“政府采采购代理理机构”是指：恩施市市百通招招标代理理有限公公司*。2.4“招标采采购单位位”是指：采购人人，政府府采购代代理机构构。2.5合合格的投投标人 1) 符符合政政府采购购法第第二十二二条规定定的供应应商。2) 符符合招标标文件规规定的资资格要求求及特殊殊条件要要求。2.6 “中标人人”是指经经法定程程序确定定并授予予合同的的投标人人。2.7本本项目确确定中标标供应商商数量为为1家/标包。3. 合合格的货货物和服服务3.1 “货物”是指投投标人制制造或组组织符合合招标文文件要求求的货物物等。招招标文

27、件件中没有有提及招招标货物物来源地地的，根根据政政府采购购法的的相关规规定均应应是本国国货物。投标的的货物必必须是其其合法生生产的符符合国家家有关标标准要求求的货物物，并满满足政府府招标文文件规定定的规格格、参数数、质量量、价格格、有效效期、售售后服务务等要求求。3.2 “服务”是指除除货物和和工程以以外的其其他政府府采购对对象,其其中包括括：投标标人须承承担的运运输、安安装、技技术支持持、培训训以及招招标文件件规定的的其它服服务。4投标标费用4.1 投标人人应承担担所有与与准备和和参加投投标有关关的费用用。不论论投标的的结果如如何，政政府采购购代理机机构和采采购人均均无义务务和责任任承担这这

28、些费用用。4.2本本次招标标向中标标人收取取的中标标服务费费，按国国家有关关规定执执行。中标人在在领取中标通通知书的同时时，必须须交纳的的采购代代理服务务费，收收费标准准按国家家计委颁颁布的采购代代理服务务收费管管理暂行行办法（计价价格22002219980号号）执行行。服务类型型费率中标金额额（万元元）货物招标标服务招标标工程招标标100以以下1.5%1.5%1.0%100-50001.1%0.8%0.7%500-100000.8%0.455%0.555%10000-500000.5%0.255%0.355%50000-10000000.255%0.1%0.2%100000-11000000

29、0.055%0.055%0.055%100000000以上0.011%0.011%0.011%招标代理理服务收收费标准准说明：1、本采采购项目目采购类类型为服服务类。中标服务务费以人人民币支支付。中标服务务费支付付方式：一次性性以电汇汇、支票票或现金金等形式式支付。中标服务务费不在在投标报报价中单单列。中标服务务费须在在领取中中标通知知书前交交纳。二、招标标文件5. 招招标文件件的构成成5.1招招标文件件由下列列文件以以及在招招标过程程中发出出的修正正和补充充文件组组成：1) 投投标邀请请书2) 采采购项目目内容3) 投投标人须须知4) 合合同书格格式5) 投投标文件件格式 6) 在在招标过过

30、程中由由招标采采购单位位发出的的修正和和补充文文件等5.2投投标人应应认真阅阅读、并并充分理理解招标标文件的的全部内内容（包包括所有有的补充充、修改改内容、重要事事项、格格式、条条款和技技术规范范、参数数及要求求等。）。投标标人没有有按照招招标文件件要求提提交全部部资料，或者投投标没有有对招标标文件在在各方面面都做出出实质性性响应是是投标人人的风险险，有可可能导致致其投标标被拒绝绝，或被被认定为为无效投投标或被被确定为为投标无无效。6. 招招标文件件的澄清清6.1任任何要求求对招标标文件进进行澄清清的投标标人，均均应以书书面形式式在投标标截止时时间十五五日以前前通知招招标采购购单位。招标采采购

31、单位位将组织织采购人人对投标标人所要要求澄清清的内容容均以书书面形式式予以答答复。必必要时，招标采采购单位位将组织织相关专专家召开开答疑会会，并将将会议内内容以书书面的形形式发给给每个购购买招标标文件的的潜在投投标人（答复中中不包括括问题的的来源）。6.2投投标人在在规定的的时间内内未对招招标文件件澄清或或提出疑疑问的，招标采采购单位位将视其为为无异议议。对招招标文件件中描述述有歧意意或前后后不一致致的地方方，评标标委员会会有权进进行评判判，但对对同一条条款的评评判应适适用于每每个投标标人。7. 招招标文件件的修改改7.l在在投标截截止时间间十五日日以前，无论出出于何种种原因，招标采采购单位位

32、可主动动地或在在解答投投标人提提出的疑疑问时对对招标文文件进行行修改。7.2修修改后的的内容是是招标文文件的组组成部分分，将以以书面形形式通知知所有购购买招标标文件的的潜在投投标人，并对潜潜在投标标人具有有约束力力。潜在在投标人人在收到到上述通通知后，应立即即以书面面形式向向招标采采购单位位确认。7.3为为使投标标人准备备投标时时有充足足时间对对招标文文件的修修改部分分进行研研究，招招标采购购单位可可适当推推迟投标标截止期期，但应应发布公公告并书书面通知知所有购购买招标标文件的的潜在投投标人。三、投标标文件的的编制和和数量8投标标的语言言8.1投投标人提提交的投投标文件件以及投投标人与与招标采

33、采购单位位就有关关投标的的所有来来往函电电均应使使用中文文。投标标人提交交的支持持文件或或印刷的的资料可可以用另另一种语语言，但但相应内内容应附附有中文文翻译本本，在解解释投标标文件的的修改内内容时以以中文翻翻译本为为准。对对中文翻翻译有异异议的，以权威威机构的的译本为为准。9投标标文件的的构成应应符合法法律法规规及招标标文件的的要求。10. 投标文文件编制制10.11投标人人对招标标文件中中的项目目进行投投标的，其投标标文件的的编制应应按招标标文件的的要求分分别装订订和封装装。对未未经装订订的投标标文件可可能发生生的文件件散落或或缺损，由此产产生的后后果由投投标人承承担。10.22投标人人应

34、完整整、真实实、准确确的填写写招标文文件中规规定的所所有内容容。10.33投标人人必须对对投标文文件所提提供的全全部资料料的真实实性承担担法律责责任，并并无条件件接受招招标采购购单位及及政府采采购监督督管理部部门等对对其中任任何资料料进行核核实的要要求。投投标人必必须对投投标文件件所提供供的全部部资料的的真实性性承担法法律责任任。10.44如果因因为投标标人投标标文件填填报的内内容不详详，或没没有提供供招标文文件中所所要求的的全部资资料及数数据，由由此造成成的后果果，其责责任由投投标人承承担。11. 投标报报价11.11投标人人所提供供的货物物和服务务均应以以人民币币报价，若同时时以人民民币及

35、外外币报价价的，以以人民币币报价为为准。11.22投标人人应按照照“第二部部分” 采购购项目技技术规格格、参数数及要求求”规定的的内容、责任范范围以及及合同条条款进行行报价。并按开标一一览表和投投标明细细报价表表确定定的格式式报出分分项价格格和总价价。投标标总价中中不得包包含招标标文件要要求以外外的内容容，否则则，在评评标时不不予核减减。投标标总价中中也不得得缺漏招招标文件件所要求求的内容容，否则则，其投投标将可可能被视视为无效效投标或或确定为为投标无无效。11.33投标标明细报报价表填写时时应响应应下列要要求：1) 对对于报价价免费的的项目必必须标明明“免费”；2) 所所有根据据合同或或其它

36、原原因应由由投标人人支付的的税款和和其它应应交纳的的费用都都要包括括在投标标人提交交的投标标价格中中；3) 应应包含货货物运至至最终目目的地的的运输、保险和和伴随货货物服务务的其他他所有费费用。11.44每一种种规格的的货物只只允许有有一个报报价，否否则将被被视为无无效投标标。11.55投标有有效期从投标截截止日起起，投标标有效期期为900天（日日历天）。在特特殊情况况下，代代理机构构可于投投标有效效期满之之前要求求投标人人同意延延长有效效期，要要求与答答复均应应以书面面形式。投标人人可以拒拒绝上述述要求而而其投标标保证金金不被没没收，同同意延期期的投标标人根据据原截止止期应负负之权利利及责任

37、任相应也也延至新新的截止止期。12. 备选方方案12.11只允许许投标人人有一个个投标方方案，否否则将被被视为无无效投标标。（招招标文件件允许有有备选方方案的除除外）13. 联合体体投标13.11组成联联合体投投标的按按政府采采购的法法律、法法规、规规章等有有关规定定执行。14. 投标人人资格证证明文件件14.11投标人人应按招招标文件件的要求求，提交交证明其其有资格格参加投投标和中中标后有有履行合合同能力力的文件件，并作作为其投投标文件件的组成成部分，包括但但不限于于下列文文件：1)营业业执照；2) 国国税、地地税税务务登记证证；14.22资格证证明文件件必须真真实有效效，复印印件必须须加盖

38、单单位印章章。15. 证明投投标标的的的合格格性和符符合招标标文件规规定的文文件：15.11 货物物主要技技术指标标和性能能的详细细说明；15.22 招标标文件 “采购项项目要求求”中规定定的备品品备件清清单，包包括货源源、现行行价格及及对详细细说明；15.33 逐条条对招标标文件“采购项项目要求求”进行评评议，说说明所提提供货物物和服务务已对采采购人的的技术规规格做出出了实质质性的响响应，或或说明与与技术规规格条文文的偏差差和例外外。16. 投标保保证金16.11投标人人应按招招标公告告规定的的金额和和期限交交纳投标标保证金金，投标标保证金金作为投投标文件件的组成成部分。16.22凡未按按规

39、定交交纳投标标保证金金的投标标，为无无效投标标。16.33如无质质疑或投投诉，未未中标的的投标人人保证金金，在中中标通知知书发出出后五个个工作日日内不计计利息原原额退还还；如有有质疑或或投诉，将在质质疑和投投诉处理理完毕后后不计利利息原额额退还。16.44中标人人的投标标保证金金, 在在按本须须知的规规定支付付了中标标服务费费，并与与采购人人签订采采购合同同和向招招标代理理机构递递交了相相关的中中标合同同后5个个工作日日内不计计利息原原额退还还。16.55有下列列情形之之一的，投标保保证金将将被依法法没收并并上缴同同级国库库：1) 中中标后无无正当理理由放弃弃中标或或不与采采购人签签订合同同的

40、；2) 将将中标项项目转让让给他人人，或者者在投标标文件中中未说明明，且未未经采购购人同意意，违反反招标文文件规定定，将中中标项目目分包给给他人的的。17. 投标的的截止期期17.11 投标标的截止止时点见见招标公公告，超超过截止止时点后后的投标标为无效效投标。18. 投标文文件的数数量和签签署18.11 投标标人应编编制投标标文件一一式5份，所有有投标文文件应用用A4规格格纸打印印，并装装订完好好。其中中正本11份，副本本4份，可可采用投投标文件件的正本本复印而而成，AA4纸装装订成册册。并在在封面右右上角注注明“正本”和“副本”字样。如果正正本与副副本不符符，应以以正本为为准。投投标文件件

41、的封面面和投标标文件的的每页应应由投标标人的法法定代表表人或其其合法授授权代表表人正式式签署和和加盖投投标人的的公章，同时须须加盖文文件骑缝缝公章，任何更更改（如果有的的话）应由原原签署人人签字并并加盖投投标人的的公章。所有不不完整的的投标将将被拒绝绝。18.22 投标标文件的的正本需需打印或或用不褪褪色墨水水书写，并由法法定代表表人或经经其正式式授权的的代表签签字。授授权代表表须出具具书面授授权证明明，其法定代代表人授授权书应附在在投标文文件中。18.33 投标标文件中中的任何何重要的的插字、涂改和和增删，必须由由法定代代表人或或经其正正式授权权的代表表人在旁边边签字才才有效。四、投标标文件

42、的的递交19. 投标文文件的密密封和标标记19.11 为方方便开标标时唱标标，投标标人应备备有一个个“唱标信信封”将投投标一览览表、投标标保证金金退还说说明、法定定代表人人证明书书、法定代代表人授授权书正本各各一份及及缴交投投标保证证金缴款款凭证复复印件一一份（加加盖公章章）单独独密封提提交，并并在信封封上清晰晰标明“投标一一览表”字样19.22投标人人应将投投标文件件正本、所有的的副本、投标一一览表分分别单独独密封包包装，并并在外包包装上清清晰标明明“正本”、“副本”、“唱标信信封”字样。19.33信封或或外包装装上应当当注明采采购项目目名称、采购项项目编号号和“在（招招标文件件中规定定的开

43、标标日期和和时点）之前不不得启封封”的字样样，封口口处应加加盖投标标人印章章。19.44所有投投标文件件须按要要求密封封和标记记，并应应于第一一部分投标邀邀请中中规定的的截止时时点前递递交到指指定开标标地点，如不按按上述要要求递交交的，招招标机构构拒绝接接收。20. 投标文文件的修修改和撤撤回20.11投标人人在投标标截止时时间前，可以对对所递交交的投标标文件进进行补充充、修改改或者撤撤回，并并书面通通知招标标采购单单位。补补充、修修改的内内容应当当按招标标文件要要求签署署、盖章章，并作作为投标标文件的的组成部部分。在在投标截截止时点点之后，投标人人不得对对其投标标文件做做任何修修改和补补充。

44、20.22 投标标人在递递交投标标文件后后，可以以撤回其其投标，但投标标人必须须在规定定的投标标截止时时点前以以书面形形式告知知招标采采购单位位。20.33 投标标人所提提交的投投标文件件在评标标结束后后，无论论中标与与否都不不退还。20.44如招标标采购单单位认为为有必要要的，有有权对投投标人递递交的投标文文件中中相关资资料的原原件进行行核查，投标人人须予以以配合。五、开标标、评标标定标21. 开标21.11招标采采购单位位在投投标邀请请书中中规定的的日期、时间和和地点组组织公开开开标。开标时时原则上上应当有有采购人人代表和和投标人人代表参参加。参参加开标标的代表表应签到到以证明明其出席席。

45、21.22开标时时，由投投标人或或其推选选的代表表检查投投标文件件的密封封情况，也可以以由招标标采购单单位委托托的机构构检查并并见证，经确认认无误后后由招标标工作人人员当众众拆封，宣读投投标人名名称、投投标价格格、价格格折扣、投标文文件的其其他主要要内容和和招标文文件允许许提供的的备选投投标方案案。21.33招标采采购单位位做好开开标记录录，开标标记录由由各投标标人签字字确认。22. 评标委委员会的的组成和和评标方方法22.11 评标标由招标标采购单单位依照照政府采采购法律律、法规规、规章章、政策策的规定定，组建建的评标标委员会会负责。评标委委员会成成员由采采购人代代表和（技术、经济等等）方面

46、面的评审审专家组组成，采采购人代代表人数数、专家家人数及及专业构构成按政政府采购购规定确确定。评评标委员员会成员员依法从从政府采采购专家家库中随随机抽取取。本项项目评标标委员会会由5位专家家组成，其中采采购人代代表1名名，其余余4名从政政府采购购专家库库中随机机抽取。22.22 评标标委员会会将按照照招标文文件确定定的评标标方法进进行评标标。评标标委员会会对投标标文件的的评审分分为资格格性审查查、符合合性检查查和商务务评议、技术评评议、价价格评议议。22.33 本次次评标采采用综合合评分法法方法，具体见见本部分分“九 评评标方法法、步骤骤及标准准”。23. 投标文文件的初初审23.11 评标标

47、委员会会将依法法审查投投标文件件是否完完整、总总体编排排是否有有序、文文件签署署是否合合格、投投标人是是否提交交了投标标保证金金、是否否按招标标文件的的规定密密封和标标记等。23.22 评标标委员会会对大小小写金额额不一致致、单价价汇总与与总价不不一致的的，按以以下方法法更正：投标文文件的大大写金额额和小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价汇汇总金额额不一致致的，以以单价金金额计算算结果为为准；单单价金额额小数点点有明显显错位的的，应以以总价为为准，并并修改单单价。如如果投标标人不接接受对其其错误的的更正，其投标标将被视视为无效效投标或或确定为为投标无无效。23.33

48、 在详详细评标标之前，评标委委员会要要审查每每份投标标文件是是否实质质上响应应了招标标文件的的要求。实质上上响应的的投标文文件应该该是与招招标文件件要求的的关键条条款、条条件和规规格相符符没有实实质偏离离的投标标文件。评标委委员会决决定投标标文件的的响应程程度只依依据投标标文件本本身的真真实无误误的内容容，而不不依据外外部的证证据。但但投标文文件有不不真实、不正确确内容的的除外。23.44 投标标人有下下列情形形之一的的，其投投标将被被视为无无效投标标：实质上没没有响应应招标文文件要求求的投标标将被视视为无效效投标。投标人人不得通通过修正正或撤销销不合要要求的偏偏离从而而使其投投标文件件成为实

49、实质上响响应的投投标。23.44.1 在资格格性审查查、符合合性检查查时，如如发现下下列情形形之一的的，投标标文件将将确定为为无效投投标：1）投标标人未提提交投标标保证金金或金额额不足、投标保保证金提提交形式式不符合合招标文文件要求求的；2）投标标总金额额超过本本项目采采购预算算；3）投标标有效期期不足990天；4）投标标人的投投标书或或资格证证明文件件未提供供或不符符合招标标文件要要求的；5）不具具备招标标文件中中规定资资格要求求的；6）未按按照招标标文件规规定要求求签署、盖章的的；7）投标标文件无无法定代代表人签签字或签签字人无无法定代代表人有有效授权权的；8）参加加政府采采购活动动前三年

50、年内，在在经营活活动中无无重大违违法记录录的；9）投标标文件对对招标文文件的实实质性技技术与商商务的（即标注注*号条条款）条条款产生生偏离的的；10）符符合招标标文件中中规定的的被视为为无效投投标的其其它条款款的；11）不不符合法法律、法法规规定定的其他他实质性性要求的的。23.44.2评评标委员员会对各各投标人人进行资资格性和和符合性性审查过过程中，对初步步被认定定为初审审不合格格或无效效投标者者应实行行及时告告知，由由评标委委员会主主任或采采购人代代表将集集体意见见现场及及时告知知投标当当事人，以让其其核证、澄清事事实。24. 投标文文件的澄澄清24.11 评标标期间，对投标标文件中中含义

51、不不明确、同类问问题表述述不一致致或者有有明显文文字和计计算错误误的内容容，评标标委员会会可以书书面形式式（应当当由评标标委员会会专家签签字）要要求投标标人作出出必要的的澄清、说明或或者纠正正，但不不得允许许投标人人对投标标报价等等实质性性内容做做任何更更改。投投标人的的澄清、说明或或者补正正应当采采用书面面形式，由其授授权的代代表签字字，并不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。有关关澄清的的答复均均应由投投标人的的法定代代表人或或授权代代表签字字的书面面形式作作出。24.22 投标标人的澄澄清文件件是其投投标文件件的组成成部分。25. 投标的的评价25.11

52、评标标委员会会只对确确定为实实质上响响应招标标文件要要求的投投标文件件进行评评价和比比较。26. 授标26.11 评标标委员会会按照招招标文件件确定的的评标方方法、步步骤、标标准，对对投标文文件进行行评审，提出书书面评标标报告，按照得得分由高高到低的的顺序排排名推荐荐中标候候选人名名单。26.22 采购购人在收收到评标标报告后后的法定定时间内内，按照照评标报报告中推推荐的中中标候选选人顺序序确定中中标人，也可以以事先授授权评标标委员会会直接确确定中标标人。26.33 中标标人确定定后，招招标采购购单位将将在政府府采购监监督管理理部门指指定的媒媒体上发发布中标标公告，并向中中标人发发出中中标通知

53、知书，中标标通知书书对中中标人和和采购人人具有同同等法律律效力。27 替补补候选人人的设定定与使用用。27.11如果被被选定的的中标人人不能按按照招标标文件要要求及投投标文件件的承诺诺签订中中标合同同，或经经核定中中标人的的投标文文件与事事实不符符，从而而影响公公平、公公正及影影响中标标合同执执行时，招标人人有权取取消该中中标人的的中标资资格，确确定排位位在中标标人之后后第一位位的中标标候选人人为中标标人；以以此类推推。27.22 如果果所有中中标候选选人均无无法签订订合同，招标人人将依法法重新招招标或更更改采购购形式，对受影影响的投投标人不不承担任任何责任任。六、质疑疑28. 投标人人对招标

54、标过程或或评标结结果有质质疑或投投诉的，可根据据中华华人民共共和国政政府采购购法及及有关法法规的规规定，向向相关部部门书面面提出，但需对对质疑或或投诉内内容的真真实性承承担责任任。质疑疑或投诉诉必须是是书面的的，并加加盖投标标人公章章及由法法定代表表人或其其授权代代表签署署或盖章章。七、 合合同的订订立和履履行29. 合同的的订立29.11 采采购人与与中标供供应商自自中标通通知书发发出之日日起300日内，按招标标文件要要求和中中标人投投标文件件承诺签签订政府府采购合合同，但但不得超超出招标标文件和和中标人人投标文文件的范范围、也也不得再再行订立立背离合合同实质质性内容容的其他他协议。29.2

55、2 签订订政府采采购合同同后7个个工作日日内，采采购人应应将政府府采购合合同副本本报同级级政府采采购监督督管理部部门备案案。30. 合同的的履行30.11政府采采购合同同订立后后，合同同各方不不得擅自自变更、中止或或者终止止合同。政府采采购合同同需要变变更的，采购人人应将有有关合同同变更内内容，以以书面形形式报政政府采购购监督管管理机关关备案；因特殊殊情况需需要中止止或终止止合同的的，采购购人应将将中止或或终止合合同的理理由以及及相应措措施，以以书面形形式报政政府采购购监督管管理机关关备案。30.22 政府府采购合合同履行行中，采采购人需需追加与与合同标标的相同同的货物物、工程程或者服服务的，

56、在不改改变合同同其他条条款的前前提下，可以与与供应商商签订补补充合同同，但所所补充合合同的采采购金额额不得超超过原采采购金额额的百分分之十。签订补补充合同同的必须须按照229.22条的规规定备案案。八、适用用法律31. 采购人人、政府府采购代代理机构构及投标标人的一一切招标标投标活活动均适适用政政府采购购法及及其配套套的法规规、规章章、政策策。工程程类项目目适用中华人人民共和和国招标标投标法法及其其配套的的法规、规章、政策。九 评评标方法法、步骤骤及标准准根据政政府采购购法的的相关规规定确定定以下评评标方法法、步骤骤及标准准：32.评评标方法法本次评标标采用综综合评分分法，其中中商务、技术评评

57、分占880分，价格评评分占220分。根据各各投标人人的商务务、技术术及价格格得分，计算出出投标人人的综合合得分，评标委委员会按按综合得得分由高高到低的的原则进进行排序序，推荐荐综合得得分排序序最高的的投标人人为第一一中标候候选人，依此类类推。33.评评标步骤骤评标委员员会对投投标文件件的评审审分为初初审、比比较与评评价： （一）初初审评标委员员会依据据法律法法规和招招标文件件的规定定，对投投标文件件中的资资格证明明、投标标保证金金等进行行审查，以确定定投标人人是否具具备投标标资格；评标委委员会依依据招标标文件的的规定，从投标标文件的的有效性性、完整整性和对对招标文文件的响响应程度度进行审审查，

58、以以确定是是否对招招标文件件的实质质性要求求作出响响应，评评标委员员会判定定投标文文件的响响应性只只根据投投标文件件本身的的内容，而不寻寻找其他他外部的的证据。（见表表一：资资格符合合性审查查表）如果本项项目的有有效投标标人不足足三家，根据采采购人的的申请及及采购监监督管理理部门的的核准批批复，采采购代理理机构可可以据此此知会相相关投标标人，采采取其他他采购方方式继续续采购。（二）详详细评审审详细评审审是评标标委员会会依据招招标文件件第二部部分的“采购项项目技术术规格、参数及及要求”逐条进进行评审审。1、商务务、技术术评分(80分)：评标标委员会会就各投投标人对对招标文文件商务务、技术术部分各

59、各项条款款的响应应程度等等因素进进行评审审和比较较，并量量化打分分。（见见表二：商务评评审表）3、价格格得分(20分)：所有有通过符符合性检检查且报报价在预预算范围围内的投投标报价价取最低低值分为为评标基基准价，基准价价为200分；其他投标标人的价价格得分分按如下下公式计计算：投标报价价得分=基准价价/投标报报价价格权权重1000（三）商商务、技技术得分分及综合合得分的的统计采购代理理机构工工作人员员取各评评委的商商务、技技术评分分的算术术平均值值为该投投标人的的商务技技术得分分（评分分按四舍舍五入的的原则精精确至小小数点后后两位）。将投投标人的的商务、技术得得分和价价格得分分相加，计算得得出

60、各投投标人的的综合得得分。（四）推推荐中标标候选供供应商名名单评标委员员会将按按综合得得分由高高到低的的顺序排排名（综综合得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列，综合得得分和投投标报价价均相同同的，按按技术指指标由优优至劣顺顺序排列列），推推荐综合合得分排排名第一一的投标标人为第第一中标标候选人人，依此此类推，并向招招标人出出具书面面评标报报告。34. 拒绝任任何或所所有投标标的权利利34.11 评标标委员会会经评审审，一致致认为所所有投标标都不符符合招标标文件要要求的，可以否否决所有有投标。34.22 招标标人经过过法定程程序，有有权在授授标之前前任何时时候取消消本次招招标活动动