镇巩固退耕还林成果后续产业发展项目

1、PAGE PAGE 66XX市XX巩固退耕还林成果后续产业发展项目（菠萝种植示范基地）可行性研究报告目 录录TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc320195548 第一章总总论1 HYPERLINK l _Toc320195549 1.1 项目背背景 PAGEREF _Toc320195549 h 1 HYPERLINK l _Toc320195550 1.2 项目概概况 PAGEREF _Toc320195550 h 4 HYPERLINK l _Toc320195551 1.3 效益评评价 PAGEREF _Toc320195551 h 6 HYPERLINK

2、l _Toc320195552 1.4主主要技术术经济指指标 PAGEREF _Toc320195552 h 6 HYPERLINK l _Toc320195553 1.5 问题与与建议 PAGEREF _Toc320195553 h 77 HYPERLINK l _Toc320195554 第二章项项目提出出的背景景及必要要性 PAGEREF _Toc320195554 h 9 HYPERLINK l _Toc320195555 2.1项项目提出出的背景景 PAGEREF _Toc320195555 h 9 HYPERLINK l _Toc320195556 2.2 项目建建设的必必要性 P

3、AGEREF _Toc320195556 h 113 HYPERLINK l _Toc320195557 第三章市市场分析析 PAGEREF _Toc320195557 h 16 HYPERLINK l _Toc320195558 3.1菠菠萝市场场前景分分析 PAGEREF _Toc320195558 h 166 HYPERLINK l _Toc320195559 3.2花花卉市场场前景分分析 PAGEREF _Toc320195559 h 199 HYPERLINK l _Toc320195560 3.3市市场风险险分析 PAGEREF _Toc320195560 h 225 HYPERL

4、INK l _Toc320195561 3.4市市场分析析结论 PAGEREF _Toc320195561 h 226 HYPERLINK l _Toc320195562 第四章项项目建设设条件 PAGEREF _Toc320195562 h 227 HYPERLINK l _Toc320195563 4.1 建设场场址 PAGEREF _Toc320195563 h 277 HYPERLINK l _Toc320195564 4.2 主要建建设条件件 PAGEREF _Toc320195564 h 27 HYPERLINK l _Toc320195565 4.3 建设条条件初步步分析 PAG

5、EREF _Toc320195565 h 229 HYPERLINK l _Toc320195566 第五章项项目建设设内容与与规模 PAGEREF _Toc320195566 h 330 HYPERLINK l _Toc320195567 5.1 项目建建设目标标 PAGEREF _Toc320195567 h 30 HYPERLINK l _Toc320195568 5.2 建设规规模及内内容 PAGEREF _Toc320195568 h 300 HYPERLINK l _Toc320195569 第六章工工程建设设方案 PAGEREF _Toc320195569 h 331 HYPER

6、LINK l _Toc320195570 6.1种种植技术术路线及及工艺流流程 PAGEREF _Toc320195570 h 311 HYPERLINK l _Toc320195571 6.2工工程方案案 PAGEREF _Toc320195571 h 38 HYPERLINK l _Toc320195572 6.3 设备方方案 PAGEREF _Toc320195572 h 400 HYPERLINK l _Toc320195573 6.4 原辅材材料及燃燃料动力力供应 PAGEREF _Toc320195573 h 441 HYPERLINK l _Toc320195574 第七章环环境

7、保护护与节能能减排 PAGEREF _Toc320195574 h 442 HYPERLINK l _Toc320195575 7.1 环境与与治理 PAGEREF _Toc320195575 h 442 HYPERLINK l _Toc320195576 7.2 节能减减排措施施 PAGEREF _Toc320195576 h 43 HYPERLINK l _Toc320195577 第八章项项目组织织管理与与运行 PAGEREF _Toc320195577 h 445 HYPERLINK l _Toc320195578 8.1 机构设设置与劳劳动定员员 PAGEREF _Toc320195

8、578 h 45 HYPERLINK l _Toc320195579 8.2 运作管管理机制制 PAGEREF _Toc320195579 h45 HYPERLINK l _Toc320195580 8.3 工程管管理制度度 PAGEREF _Toc320195580 h 46 HYPERLINK l _Toc320195581 第九章工工程招标标方案 PAGEREF _Toc320195581 h 447 HYPERLINK l _Toc320195582 9.1 招标范范围 PAGEREF _Toc320195582 h 477 HYPERLINK l _Toc320195583 9.2

9、招标组组织形式式及招标标方式 PAGEREF _Toc320195583 h 447 HYPERLINK l _Toc320195584 第十章项项目实施施进度 PAGEREF _Toc320195584 h 448 HYPERLINK l _Toc320195585 10.11建设工工期 PAGEREF _Toc320195585 h 488 HYPERLINK l _Toc320195586 10.22施工进进度计划划安排 PAGEREF _Toc320195586 h 448 HYPERLINK l _Toc320195587 10.33项目进进度表 PAGEREF _Toc320195

10、587 h 448 HYPERLINK l _Toc320195588 第十一章章总投资资估算与与资金筹筹措 PAGEREF _Toc320195588 h 500 HYPERLINK l _Toc320195589 11.11 编制制依据PAGEREF _Toc320195589 h 550 HYPERLINK l _Toc320195590 11.22 投资资估算说说明 PAGEREF _Toc320195590 h 500 HYPERLINK l _Toc320195591 11.33投资估估算结果果 PAGEREF _Toc320195591 h 51 HYPERLINK l _Toc

11、320195592 11.44 资金金筹措 PAGEREF _Toc320195592 h 553 HYPERLINK l _Toc320195593 第十二章章财务评评价 PAGEREF _Toc320195593 h 544 HYPERLINK l _Toc320195594 12.11 评价价的依据据和基本本数据 PAGEREF _Toc320195594 h 554 HYPERLINK l _Toc320195595 12.22 销售售收入和和销售税税金及附附加估算算 PAGEREF _Toc320195595 h 54 HYPERLINK l _Toc320195596 12.33

12、总成成本费用用估算 PAGEREF _Toc320195596 h 555 HYPERLINK l _Toc320195597 12.44 利润润总额及及分配 PAGEREF _Toc320195597 h 557 HYPERLINK l _Toc320195598 12.55 财务务评价 PAGEREF _Toc320195598 h 558 HYPERLINK l _Toc320195599 12.66 财务务评价结结果 PAGEREF _Toc320195599 h 600 HYPERLINK l _Toc320195600 第十三章章项目效效益分析析与评价价 PAGEREF _Toc3

13、20195600 h 61 HYPERLINK l _Toc320195601 13.11 社会会效益分分析 PAGEREF _Toc320195601 h 611 HYPERLINK l _Toc320195602 13.22 生态态效益分分析 PAGEREF _Toc320195602 h 611 HYPERLINK l _Toc320195603 13.33 实施施方案与与农户受受益分析析 PAGEREF _Toc320195603 h 62 HYPERLINK l _Toc320195604 13.44 项目目综合评评价 PAGEREF _Toc320195604 h 633 HYPE

14、RLINK l _Toc320195605 第十四章章研究结结论与建建议 PAGEREF _Toc320195605 h 644 HYPERLINK l _Toc320195606 14.11 研究究结论 PAGEREF _Toc320195606 h 664 HYPERLINK l _Toc320195607 14.22 建议议 PAGEREF _Toc320195607 h 64附表附图附件第一章总总论1.1项项目背景景1.1.1项目目名称XX市XXX镇巩固退退耕还林林成果后续续产业发发展项目目（菠萝、花卉种种植示范范基地）1.1.2建设设单位单位名称称：XXX腾龙菠菠萝种植植专业合合作社

15、住 所：XX省XX市XX镇侨侨兴街法定代表表人姓名名：莫彬彬谦成员出资资总额：伍拾万元元人民币币业务范围围：菠萝萝种植、收购、加工销销售；花花卉、育育苗销售售。（凡凡需行政政许可的的项目凭凭许可证证经营）1.1.3可行行性报告告编制依依据（1）国国务院关于完完善退耕耕还林政政策的通通知（国发20007225号）；（2）国国务院令令第3667号颁颁发退退耕还林林条例；（3）XX省人人民政府府关于完完善退耕耕还林政政策的实实施意见见（琼琼府22009956号）；（4）XX省巩巩固退耕耕还林成成果专项项规划（20008-20115年）；（5）220100年XXX省政府府颁发的的XXX省巩固固退耕还还

16、林成果果建设项项目管理理办法；（6）XXX省政政府20004年年发布的的XXX省优势势农产品品区域布布置规划划；（7）国国家部委委与我省省现行的的设计规规范、标标准和定定额；（8）国国家发改改委颁发发的投投资项目目可行性性研究报报告编制制指南（试行行）；（9）建设项项目经济济评价方方法与参参数（第三版版）；（10）本次调调查研究究收集的的其它相相关资料料等。1.1.4项目目研究范范围研究范围围包括：项目提提出的背背景与建建设必要要性；市市场分析析预测；项目建建设条件件；项目目建设目目标、建建设内容容与规模模；工程程建设方方案；环环境保护护与项目目节能；项目组组织与管管理；项项目实施施进度；招标

17、方方案；投投资估算算与资金金筹措；财务评评价；综综合效益益评价与与结论等等内容。1.1.5项目目提出的的理由与过过程退耕还林林是党中中央、国国务院为为改善生生态环境境，确保保国土生生态安全全和中华华民族长长治久安安做出的的一项重重大战略略决策，受到广广大农民民的拥护护和支持持；是迄今今为止我我国投资资最大、政策性性最强、涉及面面最广、群众参参与程度度最高的的一项生生态建设设工程。XX省自自20002年列列入全国国退耕还还林工程程实施范范围以来来，累计计完成退退耕还林林面积2229万万亩。其其中，退退耕地造造林600万亩，配套荒荒山荒地地造林1169亩亩。退耕耕还林工工程覆盖盖全省118个市市县

18、，涉涉及退耕耕农户约约795580户户，人口口近400万人。实施退退耕还林林以来，全省增增加森林林覆盖率率4.44个百分分点，生生态环境境得到进进一步改改善，水水土流失失得到有有效控制制，自然然灾害明明显减轻轻，农村村产业结结构得到到调整，有效地地促进了了农村剩剩余劳动动力转移移，拓宽宽了农民民增收渠渠道，推推动了地地方经济济发展。为了巩固固退耕还还林成果果，防止止退耕户户复耕现现象的发发生，XXX省出台了了巩固固退耕还还林成果果专项规规划（220088-20015年年），从基基本口粮粮田建设设、农村村能源建建设、后后续产业业发展、生产技技能培训训和补植植补造等等5个方方面巩固固退耕还还林成果

19、果，力争争退耕劳劳动者掌掌握1-2门技技能。其其中后续续产业发发展规划划主要是借助农农民专业业合作社社、企业业等平台台，结合合XX农业业资源优优势，重重点引导导退耕还还林农户户发展橡橡胶、竹竹、藤、热带水水果、冬冬季瓜菜菜、南药药、XXX珍贵树树种培育育等种植植产业及及发展以以猪、鸡鸡、鸭、鹅等为为重点的的养殖业业。扶持持退耕农农户建立立家庭产产业基地地，形成成稳定的的经济收收入来源源。菠萝又名名风梨、黄梨，呈长圆圆锥形或或圆筒形形，是热热带多年年生草本本果树，喜温暖暖湿润、忌低温温霜冻，耐旱性性强，是是我国南南方的四四大名果果之一。菠萝果果肉黄或或浅黄，肉质细细嫩，水水分含量量高，口口感极佳

20、佳。每1100克克菠萝含含水分887.11克，蛋蛋白质00.5克克，脂肪肪0.11克，纤纤维1.2克，尼克酸酸0.11毫克，钾1226毫克克，钠11.2毫毫克，锌锌0.008毫克克，碳水水化合物物8.55克，钙钙20毫毫克，磷磷6毫克克，铁00.2毫毫克，胡胡萝卜素素0.008毫克克，硫胺胺素0.03毫毫克，核核黄素00.022毫克，维生素素C18毫毫克，灰灰分0.3克，另含多多种有机机酸及菠菠萝酶等等。 相对于其其它热带带草本果果树(如香蕉蕉、番木木瓜)，菠萝生生长强健健，适应应性强，在气候候适宜地地区，栽栽培管理理容易，病虫害害少，耐耐干旱，平地和和山地均均可种植植，且产产量较高高，收益益

21、较快。是农村村农民增增收的一一种途径径，也是是退耕还还林后续续产业发发展的出出路之一一。XX岛地地处热带带，气温温高，光光照足，冬季干干旱，是是发展菠菠萝及花花卉热作作生产的的理想地地域。特特别是XXX、琼琼海一带带种植的的菠萝具具有成熟熟早、着着色好、品质佳佳的优势势；由于于深受市市场的青青睐，因因此还具具有价高高的优势势。目前前，XXX栽培菠萝萝面积达达约222万亩，可收获获面积约约15万万亩，年年产量约约29.8万tt，已成成为本省省高效农农业的重重要组成成部分。近年来来，XXX菠萝的的价格均均较好，基本保保持在11元/公公斤以上上，农民民种植菠萝萝的积极性高高涨。XX省XX市XX镇坡坡

22、罗村的的群众，利用当当地的自自然地理理优势，积极落落实国家家相关产产业政策策，联结结当地退退耕户及及周边农农户，成成立种养养专业合合作社，大力发发展菠萝萝种植业业。为了了更好地地做大、做强地地方的特特色优势势产业，该专业业合作社社借助国国家支持持巩固退退耕还林林成果专专项资金金补贴的的机遇，提出了了本项目目。以此此项目为为平台，引导退退耕还林林户种植植特色的的菠萝水水果及观观赏性花花卉，增增加其收收入，避避免退耕耕还林户户因家庭庭经济收收入低而而复耕，巩固退退耕还林林成果。1.2 项目概概况1.2.1项目目建设地地点本项目选选址位于于XX省XX市XX镇坡坡罗村委委会礼城城村。1.2.2建设设规

23、模与与目标本项目拟拟建菠萝萝及花卉卉标准化化种植示示范基地地，总占地740亩，其其中菠萝萝500亩亩，花卉卉2400亩。项项目建成成后，将将分两年为当地地退耕还还林户无无偿提供供优质的的菠萝种种苗1770万株，花卉幼幼苗1440万株株，成为为XX市标标准化菠菠萝及花花卉种苗苗培育与与种植示示范基地地，提高高良种覆覆盖率，推动热热带高效效农业的的标准化化进程，为当地地热带高高效农业业产业升升级发展展提供种种苗保障障和种植植示范。1.2.3主要要建设条条件项目建设设地点的的XX镇坡罗村委委会距XXX镇约约6.00公里的路路程距离离，该镇镇乡村道道路四通通八达，道路硬硬化率达达90%以上，交通方方便

24、；供供水、供供电等基基础设施施完善；同时项项目所在在区域自自然生态态环境优优越，土土壤条件件、气候候条件等等均适合合种植菠菠萝及花花卉苗圃圃等热带带经济作作物。1.2.4项目目投入总总资金及及效益情情况（1）项项目总投投资与资资金筹措措经估算，本项目目总投资资估算为为1400.2万万元。其其中，工工程费用用为102.4万元元，占工工程总投投资的773.11%；工程程建设其其他费221.88万元，占总投投资的115.66%；预备备费3.7万元元，占总总投资的的2.6%；流动动资金112.22万元，占总投投资的88.7%。资金来源源：申请请国家和和省巩固固退耕还还林补助助资金885.00万元，合作

25、社社自筹资资金555.2万万元。（2）农农户受益益分析项目建成成投产发发挥效益益后，项项目实施施单位按按市场价价格无偿偿向退耕耕还林户户提供优优良菠萝萝种苗及及花卉幼幼苗，根根据项目目投资规规模和实实际利用用国家巩巩固退耕耕还林专专项资金金情况，确定供供苗数量量。原则则上按项项目利用用国家专专项资金金总额数数等额以以市场价价折算确确定项目目实施单单位应无无偿供苗苗数。预计项目目建成实实施2年年内，可可为600户退耕耕还林农农户免费费提供1170万万株优质质菠萝苗苗，400户退耕耕还林户户免费提提供1440万株株花卉幼幼苗。菠菠萝种植植按40000株株/亩，可可扶持退退耕户种种植菠萝萝4000多

26、亩。按平均均亩产335000公斤计计，可产产菠萝114000吨。按按近几年年菠萝收收购价格格1.66元/公公斤计，每年可可为退耕耕农户带带来2000万元元以上经经济效益益。花卉卉按照1140万万株，每每株市场场售价11.0元元/株计计算，每每年可为为退耕农农户带来来1400万元以以上经济济效益。此外，项项目实施施单位还还将做好好扶持对对象的跟跟踪服务务，无偿偿提供技技术培训训和技术术指导，并按市市场价回回收其产产品或退退耕户自自己销售售其产品品。1.3 效益评评价项目的建建设，符符合国家家和XXX经济发发展总体体规划及及产业政政策要求求，对于于加速地地方经济济的发展展，培育育新的经经济增长长点

27、，加加快农村村地区农农民脱贫贫致富，增加地地方财政政收入，改善劳劳动就业业，推进进农业产产业化建建设及科科研成果果的转化化，都将将产生良良好的社社会、生生态、经经济效益益。项目目的建成成实施可可为60户退退耕还林林户免费费提供1770万株株优质菠菠萝苗，40户农农户免费费提供1140万株株花卉幼幼苗，为为巩固XXX市退退耕还林林工程建建设成果果，最终终进一步步改善退退耕区域域及1000多户户退耕农农户生产产生活条条件，逐逐步建立立起促进进生态改改善、农农民增收收和经济济发展的的长效机机制，为为促进退退耕还林林地区经经济社会会可持续续发展做做出积极极的贡献献。项目在取取得良好好经济效效益的同同时

28、，将将通过“企业+基地+农户”的生产产模式，无偿为为退耕还还林户提提供良种种菠萝苗苗，带动动周边乡乡镇农民民学习掌掌握标准准化种植植技术，具有良良好的社社会效益益。同时时通过项项目的建建设，将将为推进进农村稳稳定、农农业增效效、农民民增收、对加快快社会主主义新农农村建设设进程及及全面建建设小康康社会发发挥越来来越大的的作用。1.4主主要技术术经济指指标表1-11 主主要技术术经济指指标表序号项目单位指标备注1项目用地地面积亩7402项目定员员人31固定人员员3项目总投投资万元140.23.1建设投资资万元128.03.2流动资金金万元12.224销售(营营业)收入万元520.0第4年5总成本费

29、费用万元426.8第4年6利润总额额万元93.22第4年7投资收益益率%60.558资本金利利润率%115.29全部投资资财务内内部收益益率%42.33税后10投资回收收期年3.888税后11财务净现现值(IIc=88%)万元361.2税后12盈亏平衡衡点%67.66第6年1.5问问题与建建议1.5.1问题题（1）项项目实施施期间，有一定定的自然然灾害风风险；（2）项项目建设设需要启启动建设设资金，承建单单位须确确保资金金及时到到位，并并需要各各级政府府立项批批复；（3）大大多数农农户仍习习惯于传传统种植植方式，掌握现现代科学学生产技技能较少少，生产产力低下下，生产产成本高高，对于于标准化化种

30、植的的生产管管理没有有太多经经验，无无法确保保产品产产量及质质量。1.5.2建议议（1）及及时关注注气象信信息，积积极防范范各种自自然灾害害风险，做好防防护工作作；（2）种种植时严严格管理理，控制制人员流流动，注注意安全全；（3）各各级政府府在专项项资金上上给予扶扶持，并并安排启启动资金金的预算算；（4）建建设单位位应组建建一支精精干、高高效、专专业配套套齐全的的管理队队伍，做做好前期期准备工工作，加加强工程程管理，统一指指挥；（5）建建设单位位应积极极开展生生产技能能培训，提高退退耕户及及农户的的种植技技术水平平；（6）本本项目措措施科学学合理，经济效效益、社社会效益益和生态态效益十十分显著

31、著，建议议政府在在政策上上给予支支持，促促使项目目尽早实实施，尽尽早发挥挥效益。第二章项项目提出出的背景景及必要要性2.1项项目提出出的背景景2.1.1退耕耕还林是是我国的的一项重重要战略略工程退耕还林林工程是是党中央央、国务务院从中中华民族族生存与与发展的的战略高高度出发发，为合合理利用用土地资资源、增增加林草草植被、再造秀秀美山川川、维护护国家生生态安全全，实现现人与自自然和谐谐共进而而实施的的一项重重大生态态工程。同时，也是党党和国家家领导人人着眼于于经济和和社会可可持续发发展全局局，审时时度势，用科学学发展观观统揽全全局，面面向新世世纪做出出的重大大战略决决策。近近几年的的实践证证明，

32、退退耕还林林对改善善生态环环境、改改变不合合理生产产方式、加快贫贫困地区区农民脱脱贫致富富、优化化农村产产业结构构、促进进农村经经济发展展发挥了了积极的的作用，被广大大人民群群众视为为“民心心工程”、“德德政工程程”。可可见，实实施退耕耕还林不不仅具有有十分重重要的现现实意义义，而且且具有深深远的历历史意义义。退耕还林林是改善善生态环环境的迫迫切需要要。目前前，全国国水土流流失面积积约3660万kkm2，占全全国国土土面积的的37.5%；沙化土土地面积积已达万万1744 kmm2，占全全国国土土面积的的18.2%。造成我我国水土土流失和和土地沙沙化的重重要原因因，主要要是长期期以来人人们盲目目

33、毁林开开荒，造造成水土土流失，沙进人人退，致致使生态态环境恶恶化，灾灾害频繁繁。据全全国土地地资源调调查资料料显示：全国仅仅25度度以上的的坡耕地地就达6606万万km22。毁林林开荒虽虽然增加加了一些些耕地面面积和粮粮食产量量，但在在生态环环境方面面却付出出了巨大大代价。由于长长江、黄黄河中上上游地区区毁林开开荒，陡陡坡耕种种，已使使之成为为世界上上水土流流失最严严重的地地区之一一，每年年流入长长江、黄黄河的泥泥沙量达达20多多亿吨，其中三三分之二二来自坡坡耕地。不断加加剧的水水土流失失，导致致江河湖湖泊不断断淤积，使两大大河域中中下游地地区水患患加剧，水资源源短缺的的矛盾日日益突出出，给国

34、国民经济济和人民民生产生生活造成成巨大危危害，国国家也不不得不年年年花费费大量人人力、物物力和财财力来投投入防汛汛、抗旱旱和救灾灾济民。2.1.2我国国退耕还还林工程程现状根据现有有退耕还还林政策策标准和和已完成成任务测测算，退退耕还林林中央总总投入将将达43300多多亿元，其中到到20009年底底中央已已投入223322亿元，20110年至至20221年中中央还将将继续投投入20000多多亿元。国家林业业局有关关负责人人介绍，退耕还还林工程程范围涉涉及255个省区区市和新新疆生产产建设兵兵团的222799个县、32000万农农户、11.244亿农民民。自119999年试点点实施以以来，有有关

35、部门门和地区区按照中中央的决决策和部部署，周周密安排排，精心心组织，广大群群众响应应政府的的号召，积极参参与，认认真实施施，退耕耕还林工工程总体体进展顺顺利、成成效显著著。主要要表现在在以下几几个方面面：1、推进进了生态态建设。退耕还林林实行钱钱粮直补补到户、检查验验收到户户、林权权落实到到户等政政策，极极大地调调动了广广大农民民造林护护林的积积极性，保证了了造林任任务完成成、造林林质量合合格。119999年20009年以以来，已已累计完完成退耕耕还林任任务4.15亿亿亩。据据国家有有关部门门核查，退耕还还林的面面积核实实率、造造林合格格率都在在90%以上。2、改善善了生态态环境。退耕还林林遵

36、循生生态优先先、突出出重点、注重实实效的原原则，主主要安排排在水土土流失、土地沙沙化严重重地区，安排在在15度度以上坡坡耕地尤尤其是225度以以上陡坡坡耕地。19999年20009年以以来，工工程区森森林覆盖盖率平均均提高33个多百百分点。3、增加加了农民民收入。退耕还林林钱粮补补助发到到千家万万户，直直接实现现了农民民增收。据调查查数字统统计，退退耕还林林补助总总体上约约占退耕耕农民人人均年纯纯收入的的10%，西部部4000多个工工程县中中，这一一比例高高于200%，宁宁夏、云云南等个个别县达达到455%以上上。4、促进进了农村村结构调调整。实施退耕耕还林工工程后，退耕农农民更多多地从事事林

37、业、副业和和多种经经营生产产。一些些地方大大力发展展畜牧、林果和和观光旅旅游等产产业，推推动了农农业产业业化经营营。5、改变变了农民民传统生生产生活活方式，增强了了全社会会生态保保护意识识。长期以来来，人们们在经济济落后、农业生生产力低低下的情情况下，盲目毁毁林开荒荒，一直直成为难难以遏制制的现象象，造成成水土流流失严重重，沙进进人退，致使生生态环境境恶化，形成“生态环环境恶化化与贫困困”的恶恶性循环环。实施施退耕还还林，改改变农民民传统的的广种薄薄收的耕耕种习惯惯，使土土地得其其所用，宜林则则林，宜宜农则农农，扩大大森林面面积，不不仅从根根本上保保持水土土、改善善生态环环境，提提高现有有土地

38、的的生产力力，而且且可以集集中财力力、物力力加强基基本农田田建设，实行集集约化经经营，提提高粮食食单产，实现增增产增收收。2.1.3XX省退耕还还林现状状XX省长长罗保铭铭20009年44月277日下午午主持召召开五届届省政府府第299次会议议，会议议原则通通过了XX省人人民政府府关于完完善退耕耕还林政政策的实实施意见见（以以下简称称实施施意见）。罗罗保铭强强调，退退耕还林林要紧密密结合林林权制度度改革进进行，让让农民切切实得实实惠。会议透露露，自220022年实施施退耕还还林以来来，全省省完成工工程造林林2555万亩，其中退退耕地造造林600万亩，荒山荒荒地造林林和封山山育林1195万万亩。

39、退退耕地造造林涉及及全省118个市市县，近近8万农农户388.9万万人。根根据国务务院有关关文件规规定，在在原补助助政策期期满后继继续对退退耕农户户给予适适当补助助。因此此，XXX省的退退耕还林林补助政政策期将将执行至至20118年，中央退退耕还林林补助资资金也从从原来的的11亿亿元增加加到211亿多元元，其中中大多直直补退耕耕农户，其余专专项资金金用于退退耕农户户的基本本口粮田田建设、农村能能源建设设、后续续产业发发展和退退耕还林林工程补补植补造造等。实施意意见的的制定出出台，将将有效解解决XXX省退耕耕还林工工程建设设面临的的合作退退耕还林林的国家家补助资资金兑现现、巩固固退耕还还林成果果

40、专项建建设管理理和专项项资金使使用、速速生丰产产用材林林的采伐伐等一系系列问题题。实施意意见明明确提出出加强退退耕还林林的检查查验收。除明确确了每年年一次的的检查验验收管理理外，根根据国家家要求，对原补补助政策策期满的的退耕还还林进行行全面验验收作出出规定。实施施意见要求，严格执执行对退退耕农户户直接补补助政策策。现行行退耕还还林粮食食和生活活补助期期满后，继续对对退耕农农户给予予适当的的现金补补助，解解决退耕耕农户当当前生活活困难。各市县县应加强强补助政政策资金金兑现管管理，开开设退耕耕还林农农户专户户，完善善领取补补助政策策资金签签名手续续，确保保补助资资金按时时足额兑兑现到退退耕还林林农

41、户，禁止村村组或他他人代签签代领退退耕农户户补助资资金。财财政、林林业部门门应将退退耕农户户领取补补助资金金签名记记录表备备份存档档。对抓抓好巩固固退耕还还林成果果专项建建设、加加强林地地林木的的保护管管理、加加强组织织领导和和监督检检查等，实施施意见也作了了详细规规定。 罗保铭在在总结讲讲话中指指出，完完善退耕耕还林政政策，是是一项关关系可持持续发展展、关系系到XXX生态省省建设和和广大农农户切身身利益的的重大战战略工程程，要严严格按照照国家政政策规定定，结合合XX省情情，把完完善退耕耕还林政政策和当当前我们们正在紧紧锣密鼓鼓推进的的林权制制度改革革结合起起来，切切实把这这项“国家拿拿钱，农

42、农民受益益，社会会可持续续发展”的工作作抓好抓抓实。因此，我我省退耕耕还林工工程得到到社会各各界的高高度评价价，基层层干部群群众把退退耕还林林工程称称为“最最合民意意的德政政工程，最牵动动人心的的社会工工程，影影响最深深远的生生态工程程”。2.2 项目建建设的必必要性退耕还林林事关国国家生态态安全，事关亿亿万农民民切身利利益。党党中央、国务院院一直高高度重视视退耕还还林工作作，针对对退耕还还林工程程的实际际情况，决定完完善退耕耕还林政政策、延延长补助助期限，这是巩巩固生态态建设成成果、解解决退耕耕农户长长远生计计问题的的一项重重要措施施，也是是加强“三农”工作、建设社社会主义义新农村村的一项项

43、重要政政策。退退耕还林林政策的的完善，充分体体现了党党中央、国务院院对广大大退耕农农户的深深切关怀怀，它对对于巩固固生态建建设成果果、推进进XX国际际旅游岛岛建设，对于加加强生态态环境保保护建设设、维护护国家生生态安全全，对于于改善农农民生产产生活条条件、推推进社会会主义新新农村建建设，对对于加快快扶贫开开发进程程、更好好地解决决民生问问题，都都具有十十分重要要的现实实意义和和深远的的历史意意义。1、有利利于提高高生态效效益，推推动农民民增收的的需要随着退耕耕还林政政策继续续实施，退耕还还林过程程中出现现一些问问题，如如我国退退耕还林林规定的的补助是是有期限限的，“国家每每年根据据退耕面面积核

44、定定退耕还还林还草草所需要要进行补补助，经经济林补补助5年，生生态林补补助8年”，退耕耕还林补补助期满满后怎么么办？钱钱粮补助助一旦没没有了，有些退退耕还林林的农户户生计会会受到影影响，退退耕农户户又会毁毁林开荒荒，退耕耕还林的的成果就就会毁于于一旦。根据国国家统计计局公布布的220077年国民民经济和和社会发发展统计计公报，全国国居民粮粮食消费费价格指指数（CCPI）比20006年年上涨118.448%。与此同同时，国国家根据据国内、国外经经济形势势发展变变化的需需要，改改变了退退耕还林林补偿政政策，实实施现金金补助代代替原先先的粮食食补助，补偿标标准不变变，仍为为每公斤斤粮食折折合现金金1

45、.44元，如如此算来来是退耕耕比不上上种粮食食，这将将会降低低农户退退耕还林林的积极极性，使使补偿政政策的激激励作用用弱化。基于以以上出现现的的问问题，国国家出台台了发展展退耕还还林后续续产业政政策，以以消除先先前退耕耕还林政政策生产产的负面面影响，因此发发展退耕耕还林后后续产业业就显着着十分必必要。按按照林、工、贸贸一体化化的后续续产业发发展目标标，积极极引进知知名企业业，扶持持壮大本本地企业业，开展展农产品品精深加加工，引引导规范范中介组组织，构构建高效效营销网网络，延延长加粗粗产业链链条，通通过示范范带动后后续产业业快速发发展，促促进退耕耕造林农农民增收收致富。热带地区区高效农农业的发发

46、展，不不但为当当地带来来了劳动动就业机机会，解解决了大大批农村村闲置劳劳动力的的就业问问题，还还带来科科学文化化信息，为所在在地区建建设了一一大批基基础设施施，为我我国热带带地区经经济发展展、社会会进步、精神文文化建设设和促进进我国国国民经济济的发展展等做出出了不可可磨灭的的贡献。目前，我我国多数数种植户户对优良良新品种种了解不不多，缺缺乏对种种苗质量量优劣的的辨别能能力，还还有些种种植户尽尽管对种种苗品种种质量意意识较强强，却苦苦于找不不到质量量可靠的的苗木。对于农农业生产产而言，一旦由由于苗木木出现问问题，造造成的损损失是难难以估量量的。通通过建立立菠萝、花卉种种苗培育育基地，以基地地为平

47、台台，对退退耕还林林户及广广大种植植户进行行培训，提高种种植户对对优良种种植品种种的认识识、品种种鉴别能能力、生生产管理理技术水水平等。并建立立一支稳稳定的种种苗推广广、售后后服务队队伍，推推广新品品种、新新技术及及新规程程等科研研成果，保证退退耕还林林户及广广大种植植户买到到放心苗苗，促进进XX热带带高效农农业种植植业的发发展，改改善XXX市的生生态环境境，增加加农民的的经济收收入。2、引导导XX市退退耕还林林工程建建设进入入到良性性循环状状态的需需要项目的建建成实施施可为660户退退耕农户户免费提提供优质质菠萝苗苗，400户农户户提供免免费花卉卉幼苗，加加大对退退耕农户户的扶持持力度，进一

48、步步改善当当地1000多户户退耕农农户生产产生活条条件，为为XX市退退耕还林林工程建建设打好好基础，巩固XXX市退退耕还林林工程建建设成果果，最终终逐步建建立起促促进生态态改善、农民增增收和经经济发展展的长效效机制，促进退退耕还林林地区经经济社会会可持续续发展，引导XXX市退退耕还林林工程建建设进入入到良性性循环的的建设状状态。在XX坡坡罗村开开展菠萝萝及花卉卉种植不不仅具有有良好的的市场开开发前景景，而且且具有良良好的生生态环境境效益，加快推推进林业业经济转转型升级级，推进进林业升升值改造造，大力力发展热热带高效效农业资资源，是是认真贯贯彻落实实党的十十七届三三中全会会精神，深入实实施“创业

49、创创新”总战略略，加快快推进林林业产业业化步伐伐，提高高经营水水平和经经济效益益是其根根本目标标。由上述可可见，本本项目的的建设的的必要性性是显而而易见的的。第三章市市场分析析3.1菠菠萝市场场前景分分析3.1.1菠萝萝生长特特性菠萝又称称凤梨，英文名名Pinneappplee，属凤凤梨科，凤梨属属，是多多年生单单子叶草草本植物物，生长长在地面面上，果果实是由由多数小小果聚合合而成之之聚合果果，一般般果重111.55公斤。菠萝系系热带水水果，原原产中、南美洲洲，菠萝萝果实营营养丰富富，果汁汁不仅含含有多量量维C，且具特特有香味味。果肉肉含有凤凤梨酵素素（Brromeelinn），可可以分解解蛋

50、白质质，帮助助人体消消化，饭饭后食用用，有益益健康，此外尚尚有清热热、利尿尿、解毒毒、生津津止渴之之功效。菠萝生长长强健，适应性性强，在在气候适适宜地区区，栽培培管理容容易，病病虫害少少，耐干干旱，平平地和山山地均可可种植，且产量量较高，收益较较快。3.1.2国内内菠萝产产业生产产现状20100年, 我国菠菠萝优势势区域的的菠萝种种植面积积、产量量、单产产、产值值、鲜果果加工率率和出口口额，分分别由220055年的44.799万公顷顷、822.555万吨、24.57吨吨/公顷顷、100.722亿元、36.2和和3.55亿元，分别增增长到66.2万万公顷、1200万吨、27吨吨/公顷顷、166亿

51、元、47和5亿亿元，分分别占全全国菠萝萝种植面面积、产产量、产产值和出出口额的的90、955、997和和99，年均均增长率率分别为为：5、8、2、8、5和7。3.1.3菠萝萝产业需需求市场场分析1、国际际市场需需求量大大。菠萝萝是国际际化程度度很高的的水果品品种之一一，世界界菠萝贸贸易总量量约占总总产量的的30。2000020004年，世界菠菠萝及其其加工产产品的国国际贸易易呈稳定定增长趋趋势，年年进出口口总额分分别由220000年的115.777亿美美元和111.446亿美美元，增增长至220044年的228.112亿美美元和222.662亿美美元，年年均递增增率达115.555和和18.5

52、3。预测测未来十十年，世世界菠萝萝消费市市场前景景良好，年均消消费增长长率可达达8左左右。作作为主要要消费国国的美国国、日本本、加拿拿大、俄俄罗斯和和欧盟诸诸国对菠菠萝及制制品的需需求将逐逐年增加加。2000020005年，我国大大陆菠萝萝进出口口呈稳定定增长趋趋势，其其中菠萝萝罐头进进出口量量分别由由20000年的的约5000吨和和2.224万吨吨，增长长至20005年年的28833吨吨和7.21万万吨，年年均递增增率分别别达 441.447 和266.333 。菠萝进进出口额额分别由由20000年的的约1000万美美元和111322万美元元，增长长至20005年年的2440万美美元和443

53、411万美元元，年均均增长率率分别达达19.14 和330.884 。预测测未来十十年，我我国菠萝萝的出口口贸易还还有很大大的发展展空间：一是菠菠萝鲜果果的主要要出口目目标市场场，如邻邻近友好好国家或或地区的的俄罗斯斯、日本本、韩国国、新加加坡、香香港和澳澳门等有有巨大的的需求市市场；二二是菠萝萝制品的的主要出出口目标标市场，如欧盟盟诸国、北约成成员国和和中东国国家等尚尚有很大大的市场场潜力可可挖掘。2、国内内市场消消费潜力力很大。在国内内市场方方面，国国产菠萝萝76在国内内消费，我国人人均菠萝萝占有量量为0.66公公斤，仅仅占世界界年人均均占有量量2.77公斤的的四分之之一，发发达国家家如美

54、国国约达112.00公斤。随着我我国交通通、保鲜鲜、信息息等条件件的改善善，菠萝萝鲜果将将由春秋秋两季集集中上市市向四季季应市发发展，市市场由大大中城市市扩展到到中小城城镇，国国内鲜果果消费市市场潜力力巨大。预测未未来十年年，菠萝萝国内消消费将以以每年递递增78的的速度增增长，菠菠萝国内内市场总总消费量量至20010年年达1000万吨吨，20015年年即达1150万万吨。菠菠萝用途途广泛，伴随现现代科技技和社会会进步，菠萝作作为加工工原料已已出现供供应不足足的状况况。因受受限于我我国菠萝萝适植土土地资源源紧张等等缘故，国内菠菠萝供求求呈长期期稳定状状态，售售价整体体上也将将较平稳稳，且有有较大

55、的的利润空空间。3.1.4菠萝产产业竞争争力分析析1、区域域布局合合理，区区位优势势明显。菠萝是是典型的的热带、亚热带带水果，我国菠菠萝主要要种植分分布在粤粤、琼、桂、滇滇、闽等等五省区区，位于于北回归归线两旁旁，东西西植区相相隔约达达35000公里里，南北北植区相相距10000余余公里，我国菠菠萝生产产具有供供果期长长和最接接近国内内目标市市场的优优势。我我国各地地种植菠菠萝的气气候各具具特色，菠萝产产品风格格样，各各具特色色，具有有明显的的区位和和品种优优势。2、种植植配套良良好，发发展空间间较大。我国菠菠萝主要要种植区区，也是是甘蔗、橡胶和和热带水水果等的的主要产产区。甘甘蔗与菠菠萝轮作

56、作可使两两者均能能增产增增收。橡橡胶中小小苗期或或生产期期遭强台台风为害害后间种种菠萝，既可实实现以短短养长，菠萝茎茎秆粉碎碎回田，还能提提高胶园园地力。在未封封行的木木本果树树（林木木）间种种菠萝，能有效效控制果果园（林林地）草草荒和在在一定程程度上减减少果树树（林木木）病虫虫为害，提高果果农（林林木）的的整体收收益。我我国现有有甘蔗种种植面积积约1330多万万公顷，其中约约有四分分之一的的甘蔗面面积在菠菠萝宜植植区内，若按每每年将其其五分之之一的面面积轮作作菠萝，可增加加菠萝种种植面积积约6万万公顷(已减去去目前在在轮作的的0.77万公顷顷)；另另外在橡橡胶园、木本水水果园和和经济林林地，

57、可可供增加加间作面面积1.3万公公顷。在在不与其其它热带带作物争争地的前前提下，我国菠菠萝发展展还有很很大的发发展空间间。3、生产产成本较较低，价价格上有有优势。我国菠菠萝鲜果果和罐头头产品的的平均生生产成本本分别为为50008000元/吨和33200036600元元/吨，约占世世界菠萝萝鲜果、罐头平平均生产产成本的的5070，与菠菠萝主要要生产国国泰国接接近。在在国内市市场，近近几年来来，我国国菠萝鲜鲜果产地地平均售售价为880014000元/吨，亩亩均可获获利润775018000元。菠萝罐罐头出厂厂价平均均达38800元元/吨，每吨利利润约5500元元。在国国际市场场，近三三年来，我国菠菠

58、萝鲜果果进出口口平均到到、离岸岸价为448533元/吨吨和19939元元/吨，世界菠菠萝鲜果果进出口口平均到到、离岸岸价为662244 元/吨和443855元/吨吨，分别别要低228.225和和1266.155；而而菠萝罐罐头进出出口平均均到、离离岸价分分别为554799元/吨吨和40000元元/吨，世界菠菠萝罐头头进出口口平均到到、离岸岸价为559255元/吨吨和47756元元/吨，分别低低8.114和和18.9。总体上上看，目目前我国国菠萝及及其制品品在国内内外市场场上具有有生产成成本和价价格低廉廉的优势势，但缺缺乏品质质竞争优优势。4、产业业基础良良好，科科技进步步较快。菠萝是是华南四四

59、大名果果之一，宜栽区区域较广广。在粤粤、琼、桂、滇滇、闽五五省（区区）初步步形成了了规模化化种植基基地和产产业化加加工龙头头企业，建立了了菠萝协协会和流流通企业业。菠萝萝鲜果及及其制品品远销国国内外，是华南南地区主主要的出出口水果果，加工工和综合合利用水水平较高高。改革革开放以以来，我我国在菠菠萝良种种引进、产期调调节、轮轮（间）作模式式选择、茎秆回回园、无无公害标标准化生生产和加加工系列列产品开开发与综综合利用用等方面面均取得得重大突突破，尤尤其是近近年来国国家农业业部实施施的“菠萝9948引引进项目目”、“菠萝农农业综合合开发项项目”、“菠萝纤纤维提取取与利用用技术研研究”和“无公害害菠萝

60、示示范基地地农场建建设”等，有有效地促促进了我我国菠萝萝科技进进步和产产业化水水平的提提高。3.2花花卉市场场前景分分析3.2.1国际际花卉市场场分析上世纪550年代代开始，随着全全球经济济的持续续发展，花卉业业在世界界范围内内迅速崛崛起，现现已发展展成为最最具活力力的产业业之一。当今国国际花卉卉市场异异常活跃跃，近年年来行业业产值每每年以110%以以上的速速度递增增。世界界花卉消消费中心心主要集集中在欧欧共体、美国和和日本33个地区区。西方方发达国国家的人人均年花花卉消费费额达1100美美元以上上，世界界人均年年消费额额约200美元。据预测测，未来来5110年间间，欧洲洲花卉消消费量平平均增