三指定专项治理实施方案doc-在两个专项治理和节能减排督

1、PAGE PAGE 9附件:浙江省供供电企业业用户受受电工程程“三指定定”专项治理理工作实实施方案案根据国家家电监会会关于在在全国范范围内开开展供电电企业用用户受电电工程“三指定定”专项治治理工作作的部署署，为做做好此项项工作，结合浙浙江实际际，制定定如下实实施方案案：一、工作作目标（一）依依法打击击和惩治治用户受受电工程程中的不不法行为为，规范范电力市市场秩序序；（二）依依法保护护电力市市场主体体的合法权权益；（三）维维护有关关法律法法规严肃肃性，为为深化电力力体制改革革营造良好好环境。二、专项项治理内内容（一）在在供电企企业指定定设计单单位方面面1.供供电企业业直接指指明、确确定、认认定或

2、者者限定用用户受电电工程的的设计单单位，剥剥夺用户户选择设设计单位位权力权利的行行为；2.供供电企业业通过口口头、书书面或者者公示等等方式，向用户户推荐或或者限定定特定的的设计单单位，限限制用户户选择设设计单位位权利力的行为为；3.供供电企业业授意特特定的设设计单位位介入报报装申请请、现场场勘查和和供电方方案提供供等用电电报装环环节，影影响用户户选择设设计单位位的行为为；4.供供电企业业在供电电方案中中未明确确引入电电源、计计量方式式、电网网架设方方式、无无功补偿偿等设计计所需要要的必要要信息，影响用用户选择择设计单单位的行行为；5.供供电企业业通过接接电点的的远近、供电能能力不足足等手段段增

3、加用用户投资资成本，影响用用户选择择设计单单位的行行为；6.在在治理过过程中发发现的其其他指定定设计单单位的行行为。（二）在在供电企企业指定定施工单单位方面面1.供供电企业业直接指指明、确确定、认认定或者者限定用用户受电电工程的的施工单单位，剥剥夺用户户选择施施工单位位权利的的行为；2.供供电企业业通过口口头、书书面或者者公示等等方式，向用户户推荐或或者限定定特定的的施工单单位，限限制用户户选择施施工单位位权利的的行为；3.供供电企业业授意特特定的施施工单位位介入报报装申请请、现场场勘查和和供电方方案提供供等用电电报装环环节，影影响用户户选择施施工单位位的行为为；4.供供电企业业无正当当理由未

4、未在国家家规定的的期限内内审核或或者审核核通过设设计文件件，迫使使用户选选择特定定施工单单位的行行为；5.供供电企业业以不合合理的供供电方案案或者无无故提高高设计审审查标准准增加用用户受电电工程造造价，引引导用户户为降低低成本选选择特定定施工单单位的行行为；6.供供电企业业在接电电时，以以不正当当理由，让用户户选择特特定施工工单位进进行接电电施工并并收取利利益的行行为；7.供供电企业业自行设设置施工工准入条条件，导导致用户户只能选选择特定定施工单单位的行行为；8.在在治理过过程中发发现的其其他指定定施工单单位的行行为。（三）在在供电企企业指定定设备材材料供应应单位方方面1.供供电企业业直接指指

5、明、确确定、认认定或者者限定用用户受电电工程的的设备材材料供应应单位，剥夺用用户选择择设备材材料供应应单位权权利的行行为；2.供供电企业业通过口口头、书书面或者者公示等等方式，向用户户推荐或或者限定定特定的的设备材材料供应应单位，限制用用户选择择设备材材料供应应单位权权利的行行为；3.供供电企业业通过指指定设计计、施工工单位，以工程程总承包包等形式式，指定定设备材材料供应应单位的的行为；4.在在治理过过程中发发现的其其他指定定设备材材料供应应单位的的行为。（四）其其他方面面供电企业业对自主主选择设设计单位位、施工工单位和和设备材材料供应应单位的的用户，在设计计审查、中间检检查、竣竣工检验验和装

6、表表接电等等环节采采用不同同标准、设置障障碍，使使用户被被迫改变变选择供供电企业业的关联联企业，或影响响到其他他用户的的选择权权的行为为。供电企业业通过设设计单位位在给用用户的设设计图纸纸中限定定设备生生产（供供应）厂厂家或者者设备型型号；供供电企业业直接或或者间接接指定设设计、施施工和设设备材料料供应单单位，在在用户受受电工程程中造成成造价严严重虚高高，损害害用户利利益等行行为。三、专项项治理时时间安排排（一）动动员部署署阶段（4月220日30日日）根据国家家电监会会专项治治理工作作的部署署和要求求，制定定浙江江省供电电企业用用户受电电工程“三指定定”专项治治理工作作实施方方案，召开浙浙江省

7、有有关电力力企业专专项治理理工作部署署会议。（二）自自查自纠纠阶段（5月11日7月331日）1.浙浙江省电电力公司司、各市市县供电电企业根根据专项项治理工工作要求求，制定定具体工工作方案案，落实实工作措措施，明明确工作作责任，认真组组织自查查；2.浙浙江省电电力公司司、各市市县供电电企业对对自查中中发现的的有关问问题，要要在7月20日前纠正正；3.浙浙江省电电力公司司、各市市县供电电企业要要在7月30日前将自自查自纠纠情况书书面报告告我办。（三）重重点抽查查阶段（8月11日10月月31日日）在浙江省省电力公公司、各各市县供供电企业业自查自自纠基础础上，国国家电监监会稽查查局会同同我办集集中排查

8、查，对未未按有关关规定和和专项治治理要求求整改的的违规问问题立案案调查，依法处处理。（四）整整改提高高阶段（11月月1日12月月31日日）1.浙浙江省电电力公司司、各市市县供电电企业针针对专项项治理中中存在的的问题，要按照照国家电监监会的有有关规定定，采取取有效措措施，完完善有关关制度，规范受受电工程程市场行行为。2.认认真总结结浙江省省专项治治理工作作，发布布专项监监管通报报。四、专项项治理工工作要求求（一）要要加强对对专项治治理工作作的组织织领导。浙江省省电力公公司和各各市县供供电企业业要高度度重视此此次专项项治理工工作，要要加强组组织领导导，建立立以单位位领导为为组长的的专项治治理领导导

9、小组，全面负负责领导导和协调调专项治治理工作作的开展展；要利利用网络络和供电电营业场场所公开开受电工工程办理理依据、程序、结果及及收费标标准，自自觉接受受社会监监督。（二）要要认真抓抓好自查查自纠阶阶段的各各项工作作。自查查自纠是是此次专项项治理工工作的重重要一环环，各有关关电力企企业要对对有关制度度、流程程、招投投标、工工程建设设现场管管理和验验收接电电等各个个环节，组织深深入排查查，杜绝绝搞形式式、走过过场；对对自查出出的问题题要在规规定时间间内自纠纠。为加加强对自自查自纠纠工作的监监督，我我办将组组织力量量深入企企业、深深入现场场，加大大对重点点企业、重点环环节、重重出项目督督查的力力度

10、。对对自查工工作开展展不力，对违规规问题不不在规定定时间内内自纠的的，将立立案稽查查，严肃肃依法处处理。（三）要要积极配合合电力监监管机构构开展工工作。专专项治理理是电力力监管机机构依法法开展的的监管行行为。各各有关电电力企业业要按照照专项治治理工作作的要求求，及时时、准确确、真实实地向电电力监管管机构提提供工作作方案和和有关材材料；要要认真配配合电力力监管机机构开展展现场督督查和相相关稽查查；要及及时报告告专项治治理工作作的动态态和工作作情况，保证专专项治理理相关工工作的顺顺利开展展。（四）要要建立和和完善规规范受电电工程市市场行为为的长效效机制。各有关关电力企企业要根根据电力力监管的的有关规规定，以以及此次次专项治治理中发发现的问问题，认认真总结结经验和和教训，