温州绕城高速公路西南线项目策划管理大纲

1、408/424温州绕城高速公路西南线建设项目管理大纲温州绕城高速公路西南线有限公司二一二年六月前 言温州绕城高速公路西南线建设项目已由浙江省进展和改革委员会批准建设，已列入浙江省重点建设项目；是浙江省公路水路交通建设规划纲要中“两纵两横十八连三绕三通道”公路主骨架的“一绕”，也是温州市公路水运交通建设规划（2003-2020）中“两纵两横两连一绕”公路主骨架的“一绕”。没有规矩不成方圆，有章可循，有规可依是确保温州绕城高速公路西南线建设顺利实施的全然保证。为规范治理流程、明确治理职责、清晰治理权限，建立科学、严谨、高效的监督治理和激励机制，全面指导温州绕城高速公路西南线项目的各项建设治理工作，

2、达到规范化治理、标准化施工的目的，依照我国现行公路工程及行业技术规范的相关规定，结合温州绕城高速公路西南线建设项目的实际情况，我们组织编写了治理大纲供本项目执行。本治理大纲内容共分十一章，包括项目概况、总体策划、治理目标与时期策划、组织机构与职责划分、项目建设治理、检查考评治理、廉政及宣传治理、综合治理、职业健康及环境爱护治理、项目档案资料治理、工程服务。治理大纲编制过程中，我们结合了温州绕城高速公路西南线建设项目自身的特点，融合了温州绕城高速公路西南线有限公司的治理思路，以方便项目治理、建设、监理、施工等单位人员运用、学习和查找。希望项目全体参建者学以致用，认真贯彻执行大纲中的条款，安全、优

3、质、高效、环保、廉洁地建好温州绕城高速公路西南线，把温州绕城高速公路西南线建成一条造福温州人民的精品工程、平安工程、阳光工程、绿色工程，为实现“三生融合、幸福温州”的新跨越作出新的更大的贡献！编写负责人：管连众 陈照亮要紧编写人：黄应明 朱捷 沈剑华 叶思论 陈海秋 胡永杰 郭鹏程目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc326849579 第一章 项目概况 PAGEREF _Toc326849579 h 1 HYPERLINK l _Toc326849580 1.工程概况 PAGEREF _Toc326849580 h 1 HYPERLINK l _Toc326

4、849581 1.1路线概况（工程治理部） PAGEREF _Toc326849581 h 1 HYPERLINK l _Toc326849582 1.2建设规模、要紧技术标准（工程治理部） PAGEREF _Toc326849582 h 2 HYPERLINK l _Toc326849583 1.3总投资、资金筹措、经济指标（财务部） PAGEREF _Toc326849583 h 2 HYPERLINK l _Toc326849584 1.4路基、路面、桥涵、隧道（工程治理部） PAGEREF _Toc326849584 h 2 HYPERLINK l _Toc326849585 1.5沿

5、线自然条件（工程治理部） PAGEREF _Toc326849585 h 3 HYPERLINK l _Toc326849586 1.6设计、施工、监理单位（工程治理部） PAGEREF _Toc326849586 h 4 HYPERLINK l _Toc326849587 1.7政策处理（政策法规部） PAGEREF _Toc326849587 h 4 HYPERLINK l _Toc326849588 2.线路布置图（工程治理部） PAGEREF _Toc326849588 h 4 HYPERLINK l _Toc326849589 第二章 总体策划（工程治理部） PAGEREF _Toc

6、326849589 h 5 HYPERLINK l _Toc326849590 1.指导思想 PAGEREF _Toc326849590 h 5 HYPERLINK l _Toc326849591 2.理念 PAGEREF _Toc326849591 h 5 HYPERLINK l _Toc326849592 3.精神 PAGEREF _Toc326849592 h 5 HYPERLINK l _Toc326849593 4.形象 PAGEREF _Toc326849593 h 5 HYPERLINK l _Toc326849594 5.总方针 PAGEREF _Toc326849594 h

7、5 HYPERLINK l _Toc326849595 6.总体要求 PAGEREF _Toc326849595 h 5 HYPERLINK l _Toc326849596 7.差不多原则 PAGEREF _Toc326849596 h 6 HYPERLINK l _Toc326849597 8.要紧关系 PAGEREF _Toc326849597 h 6 HYPERLINK l _Toc326849598 第三章 治理目标及时期策划（工程治理部） PAGEREF _Toc326849598 h 7 HYPERLINK l _Toc326849599 1. 治理目标 PAGEREF _Toc3

8、26849599 h 7 HYPERLINK l _Toc326849600 1.1质量治理目标 PAGEREF _Toc326849600 h 7 HYPERLINK l _Toc326849601 1.2进度治理目标 PAGEREF _Toc326849601 h 7 HYPERLINK l _Toc326849602 1.3安全治理目标 PAGEREF _Toc326849602 h 7 HYPERLINK l _Toc326849603 1.4环境治理目标 PAGEREF _Toc326849603 h 7 HYPERLINK l _Toc326849604 1.5投资操纵治理目标 P

9、AGEREF _Toc326849604 h 7 HYPERLINK l _Toc326849605 1.6廉政建设治理目标 PAGEREF _Toc326849605 h 8 HYPERLINK l _Toc326849606 1.7文化建设治理目标 PAGEREF _Toc326849606 h 8 HYPERLINK l _Toc326849607 2. 项目实施时期策划 PAGEREF _Toc326849607 h 8 HYPERLINK l _Toc326849608 2.1第一时期( 年 月 年 月 共 个月) PAGEREF _Toc326849608 h 8 HYPERLIN

10、K l _Toc326849609 2.2 第二时期( 年 月 年 月 共 个月) PAGEREF _Toc326849609 h 8 HYPERLINK l _Toc326849610 2.3 第三时期( 年 月 年 月 共 个月) PAGEREF _Toc326849610 h 9 HYPERLINK l _Toc326849611 第四章 组织机构与职责划分（各部门） PAGEREF _Toc326849611 h 10 HYPERLINK l _Toc326849612 1.项目治理模式 PAGEREF _Toc326849612 h 10 HYPERLINK l _Toc326849

11、613 2.组织机构 PAGEREF _Toc326849613 h 10 HYPERLINK l _Toc326849614 2工作准则 PAGEREF _Toc326849614 h 12 HYPERLINK l _Toc326849615 21差不多要求 PAGEREF _Toc326849615 h 12 HYPERLINK l _Toc326849616 22 职员守则 PAGEREF _Toc326849616 h 12 HYPERLINK l _Toc326849617 3.职责划分 PAGEREF _Toc326849617 h 12 HYPERLINK l _Toc32684

12、9618 3.1 公司职责 PAGEREF _Toc326849618 h 12 HYPERLINK l _Toc326849619 3.2 公司总经理职责 PAGEREF _Toc326849619 h 13 HYPERLINK l _Toc326849620 3.3 公司党委书记职责 PAGEREF _Toc326849620 h 13 HYPERLINK l _Toc326849621 3.4 公司总工程师职责 PAGEREF _Toc326849621 h 13 HYPERLINK l _Toc326849622 3.5 工程治理部职责 PAGEREF _Toc326849622 h

13、14 HYPERLINK l _Toc326849623 3.6 合同治理部职责 PAGEREF _Toc326849623 h 15 HYPERLINK l _Toc326849624 3.7 办公室职责 PAGEREF _Toc326849624 h 16 HYPERLINK l _Toc326849625 3.8 政策法规部职责 PAGEREF _Toc326849625 h 17 HYPERLINK l _Toc326849626 3.9 财务部职责 PAGEREF _Toc326849626 h 17 HYPERLINK l _Toc326849627 3.10 监察室职责 PAGE

14、REF _Toc326849627 h 18 HYPERLINK l _Toc326849628 3.11 治理部职责 PAGEREF _Toc326849628 h 18 HYPERLINK l _Toc326849629 3.12 总监办职责 PAGEREF _Toc326849629 h 19 HYPERLINK l _Toc326849630 3.13 驻地办职责 PAGEREF _Toc326849630 h 20 HYPERLINK l _Toc326849631 第五章 项目建设治理 PAGEREF _Toc326849631 h 23 HYPERLINK l _Toc32684

15、9632 1.进度治理（工程治理部） PAGEREF _Toc326849632 h 23 HYPERLINK l _Toc326849633 1.1工程开工 PAGEREF _Toc326849633 h 23 HYPERLINK l _Toc326849634 1.2 进度打算治理 PAGEREF _Toc326849634 h 23 HYPERLINK l _Toc326849635 1.3 进度打算的检查与监督 PAGEREF _Toc326849635 h 23 HYPERLINK l _Toc326849636 1.4 进度打算调整 PAGEREF _Toc326849636 h

16、24 HYPERLINK l _Toc326849637 1.5 进度治理中的注意事项 PAGEREF _Toc326849637 h 24 HYPERLINK l _Toc326849638 2.工程质量治理（工程治理部） PAGEREF _Toc326849638 h 24 HYPERLINK l _Toc326849639 2.1 总 则 PAGEREF _Toc326849639 h 24 HYPERLINK l _Toc326849640 2.2 工程质量操纵依据 PAGEREF _Toc326849640 h 25 HYPERLINK l _Toc326849641 2.3 工程质

17、量检查程序 PAGEREF _Toc326849641 h 25 HYPERLINK l _Toc326849642 2.4 工程质量治理职责 PAGEREF _Toc326849642 h 27 HYPERLINK l _Toc326849643 2.5 工程质量事故的处理 PAGEREF _Toc326849643 h 28 HYPERLINK l _Toc326849644 2.6 工程质量缺陷的处理 PAGEREF _Toc326849644 h 30 HYPERLINK l _Toc326849645 3. 安全生产治理实施细则（工程治理部） PAGEREF _Toc32684964

18、5 h 31 HYPERLINK l _Toc326849646 3.1 总则 PAGEREF _Toc326849646 h 31 HYPERLINK l _Toc326849647 3.2 安全生产治理组织 PAGEREF _Toc326849647 h 31 HYPERLINK l _Toc326849648 3.3 安全生产宣传教育 PAGEREF _Toc326849648 h 32 HYPERLINK l _Toc326849649 3.4 安全生产治理制度 PAGEREF _Toc326849649 h 33 HYPERLINK l _Toc326849650 3.5 安全生产差

19、不多保障措施 PAGEREF _Toc326849650 h 34 HYPERLINK l _Toc326849651 3.6 安全事故处理的要求及相关规定 PAGEREF _Toc326849651 h 36 HYPERLINK l _Toc326849652 3.7 安全生产措施费计量治理方法 PAGEREF _Toc326849652 h 38 HYPERLINK l _Toc326849653 3.8 安全生产督查及责任追究 PAGEREF _Toc326849653 h 39 HYPERLINK l _Toc326849654 3.9 附则 PAGEREF _Toc326849654

20、 h 45 HYPERLINK l _Toc326849655 3.10 附件 PAGEREF _Toc326849655 h 46 HYPERLINK l _Toc326849656 4. 计量支付（合同治理部） PAGEREF _Toc326849656 h 64 HYPERLINK l _Toc326849657 4.1工程计量 PAGEREF _Toc326849657 h 64 HYPERLINK l _Toc326849658 4.2中期支付 PAGEREF _Toc326849658 h 66 HYPERLINK l _Toc326849659 5. 合同治理（合同治理部） PA

21、GEREF _Toc326849659 h 67 HYPERLINK l _Toc326849660 5.1 工程变更 PAGEREF _Toc326849660 h 67 HYPERLINK l _Toc326849661 5.2 履约检查 PAGEREF _Toc326849661 h 73 HYPERLINK l _Toc326849662 5.3 工程量清单核查 PAGEREF _Toc326849662 h 73 HYPERLINK l _Toc326849663 5.4 违约处理及奖惩方法 PAGEREF _Toc326849663 h 73 HYPERLINK l _Toc326

22、849664 6. 劳务队伍引进及农民工工资治理方法（合同治理部） PAGEREF _Toc326849664 h 81 HYPERLINK l _Toc326849665 6.1 总 则 PAGEREF _Toc326849665 h 81 HYPERLINK l _Toc326849666 6.2 组织机构 PAGEREF _Toc326849666 h 81 HYPERLINK l _Toc326849667 6.3 工作职责 PAGEREF _Toc326849667 h 81 HYPERLINK l _Toc326849668 6.4 督查、投诉和控告 PAGEREF _Toc326

23、849668 h 81 HYPERLINK l _Toc326849669 6.5 劳务分包及劳务队伍引进条件 PAGEREF _Toc326849669 h 82 HYPERLINK l _Toc326849670 6.6 劳务队伍的治理 PAGEREF _Toc326849670 h 83 HYPERLINK l _Toc326849671 6.7 农民工工资保障（财务部） PAGEREF _Toc326849671 h 84 HYPERLINK l _Toc326849672 6.8 劳务队伍引进及农民工工资治理（财务部） PAGEREF _Toc326849672 h 85 HYPER

24、LINK l _Toc326849673 6.9 附件 PAGEREF _Toc326849673 h 86 HYPERLINK l _Toc326849674 2.变更劳务单位是否按本方法有关规定办理。（3分） PAGEREF _Toc326849674 h 88 HYPERLINK l _Toc326849675 7. 交工验收治理方法（工程治理部） PAGEREF _Toc326849675 h 115 HYPERLINK l _Toc326849676 7.1 交工验收治理规程 PAGEREF _Toc326849676 h 115 HYPERLINK l _Toc326849677

25、7.2项目交工验收及移交 PAGEREF _Toc326849677 h 117 HYPERLINK l _Toc326849678 8. 工程缺陷修复及项目竣工验收治理方法（工程治理部） PAGEREF _Toc326849678 h 118 HYPERLINK l _Toc326849679 8.1 工程缺陷检查和修复程序 PAGEREF _Toc326849679 h 118 HYPERLINK l _Toc326849680 8.2 合同段工程缺陷责任终止证书签发程序 PAGEREF _Toc326849680 h 118 HYPERLINK l _Toc326849681 8.3 项

26、目竣工验收程序 PAGEREF _Toc326849681 h 119 HYPERLINK l _Toc326849682 9. 竣工决算治理方法（财务部） PAGEREF _Toc326849682 h 120 HYPERLINK l _Toc326849683 9.1 总 则 PAGEREF _Toc326849683 h 120 HYPERLINK l _Toc326849684 9.2 工 程 决 算 PAGEREF _Toc326849684 h 120 HYPERLINK l _Toc326849685 9.3 竣工决算 PAGEREF _Toc326849685 h 121 HY

27、PERLINK l _Toc326849686 10. 项目信息化治理（办公室） PAGEREF _Toc326849686 h 123 HYPERLINK l _Toc326849687 11.工程会议治理（办公室） PAGEREF _Toc326849687 h 123 HYPERLINK l _Toc326849688 11.1 会议制度 PAGEREF _Toc326849688 h 123 HYPERLINK l _Toc326849689 11.2 会议组织治理 PAGEREF _Toc326849689 h 123 HYPERLINK l _Toc326849690 12. 财务

28、治理（财务部） PAGEREF _Toc326849690 h 125 HYPERLINK l _Toc326849691 12.1 资金治理 PAGEREF _Toc326849691 h 125 HYPERLINK l _Toc326849692 12.2 资产治理及清查 PAGEREF _Toc326849692 h 126 HYPERLINK l _Toc326849693 12.3 内部操纵 PAGEREF _Toc326849693 h 126 HYPERLINK l _Toc326849694 12.4 对承包人财务工作的治理及要求 PAGEREF _Toc326849694 h

29、 126 HYPERLINK l _Toc326849695 第六章 检查考评治理（各部门） PAGEREF _Toc326849695 h 129 HYPERLINK l _Toc326849696 1总则 PAGEREF _Toc326849696 h 129 HYPERLINK l _Toc326849697 2考评强制性标准 PAGEREF _Toc326849697 h 129 HYPERLINK l _Toc326849698 2.1 承包人考评强制性标准 PAGEREF _Toc326849698 h 129 HYPERLINK l _Toc326849699 2.2 监理考评强

30、制性标准 PAGEREF _Toc326849699 h 129 HYPERLINK l _Toc326849700 3考评实施方法 PAGEREF _Toc326849700 h 130 HYPERLINK l _Toc326849701 3.1 承包人月度检查考评实施方法 PAGEREF _Toc326849701 h 130 HYPERLINK l _Toc326849702 3.2 承包人时期检查考评实施方法 PAGEREF _Toc326849702 h 131 HYPERLINK l _Toc326849703 3.3 监理检查、考评实施方法 PAGEREF _Toc3268497

31、03 h 131 HYPERLINK l _Toc326849704 第七章 廉政及宣传治理（办公室） PAGEREF _Toc326849704 h 133 HYPERLINK l _Toc326849705 1. 廉政治理 PAGEREF _Toc326849705 h 133 HYPERLINK l _Toc326849706 1.1 总则 PAGEREF _Toc326849706 h 133 HYPERLINK l _Toc326849707 1.2组织机构 PAGEREF _Toc326849707 h 133 HYPERLINK l _Toc326849708 1.3制度建设 P

32、AGEREF _Toc326849708 h 133 HYPERLINK l _Toc326849709 1.4 工作职责 PAGEREF _Toc326849709 h 134 HYPERLINK l _Toc326849710 1.5责任追究 PAGEREF _Toc326849710 h 135 HYPERLINK l _Toc326849711 1.6监督与投诉 PAGEREF _Toc326849711 h 136 HYPERLINK l _Toc326849712 2. 宣传治理 PAGEREF _Toc326849712 h 137 HYPERLINK l _Toc3268497

33、13 2.1 总则 PAGEREF _Toc326849713 h 137 HYPERLINK l _Toc326849714 2.2 宣传报道工作 PAGEREF _Toc326849714 h 137 HYPERLINK l _Toc326849715 2.3 考核奖励方法 PAGEREF _Toc326849715 h 138 HYPERLINK l _Toc326849716 2.4 宣传载体治理 PAGEREF _Toc326849716 h 140 HYPERLINK l _Toc326849717 第八章 综合治理 PAGEREF _Toc326849717 h 141 HYPE

34、RLINK l _Toc326849718 1. 社会治安综合治理治理方法 PAGEREF _Toc326849718 h 141 HYPERLINK l _Toc326849719 2领导小组要紧职责 PAGEREF _Toc326849719 h 141 HYPERLINK l _Toc326849720 3社会治安综合治理办公室职责 PAGEREF _Toc326849720 h 141 HYPERLINK l _Toc326849721 4矛盾纠纷排查制度 PAGEREF _Toc326849721 h 142 HYPERLINK l _Toc326849722 5矛盾纠纷受理登记制度

35、 PAGEREF _Toc326849722 h 142 HYPERLINK l _Toc326849723 6矛盾纠纷及时报告制度 PAGEREF _Toc326849723 h 142 HYPERLINK l _Toc326849724 第九章 职业健康和环境爱护治理 PAGEREF _Toc326849724 h 143 HYPERLINK l _Toc326849725 1总则 PAGEREF _Toc326849725 h 143 HYPERLINK l _Toc326849726 2. 职业健康 PAGEREF _Toc326849726 h 143 HYPERLINK l _To

36、c326849727 3建设期污染源 PAGEREF _Toc326849727 h 145 HYPERLINK l _Toc326849728 4环境爱护措施 PAGEREF _Toc326849728 h 146 HYPERLINK l _Toc326849729 5环境爱护设施竣工验收 PAGEREF _Toc326849729 h 147 HYPERLINK l _Toc326849730 第十章 项目档案资料治理（办公室） PAGEREF _Toc326849730 h 148 HYPERLINK l _Toc326849731 1总 则 PAGEREF _Toc326849731

37、h 148 HYPERLINK l _Toc326849732 2工程档案治理的职责划分 PAGEREF _Toc326849732 h 148 HYPERLINK l _Toc326849733 3工程档案治理操纵措施 PAGEREF _Toc326849733 h 148 HYPERLINK l _Toc326849734 4工程档案的整理、汇总和移交 PAGEREF _Toc326849734 h 149 HYPERLINK l _Toc326849735 5. 工程交（竣）工档案专项验收 PAGEREF _Toc326849735 h 149 HYPERLINK l _Toc32684

38、9736 6项目档案分类编号规则 PAGEREF _Toc326849736 h 149 HYPERLINK l _Toc326849737 7项目档案资料的构成与整理 PAGEREF _Toc326849737 h 150 HYPERLINK l _Toc326849738 8项目行政档案资料治理规程 PAGEREF _Toc326849738 h 151 HYPERLINK l _Toc326849739 81 总 则 PAGEREF _Toc326849739 h 151 HYPERLINK l _Toc326849740 8. 2 公文种类 PAGEREF _Toc326849740

39、h 151 HYPERLINK l _Toc326849741 83 公文格式 PAGEREF _Toc326849741 h 151 HYPERLINK l _Toc326849742 84 公文处理 PAGEREF _Toc326849742 h 153 HYPERLINK l _Toc326849743 85 公文立卷销毁 PAGEREF _Toc326849743 h 154 HYPERLINK l _Toc326849744 86 附则 PAGEREF _Toc326849744 h 155 HYPERLINK l _Toc326849745 9. 项目工程档案资料治理规程 PAGE

40、REF _Toc326849745 h 155 HYPERLINK l _Toc326849746 第十一章 工程服务 PAGEREF _Toc326849746 h 156 HYPERLINK l _Toc326849747 1.立功竞赛 PAGEREF _Toc326849747 h 156 HYPERLINK l _Toc326849748 2.科技攻关 PAGEREF _Toc326849748 h 156 HYPERLINK l _Toc326849749 3.政策处理 PAGEREF _Toc326849749 h 156第一章 项目概况1.工程概况1.1路线概况（工程治理部）温州

41、绕城高速公路西南线工程（仰义至阁巷），地处温州市西南地区，起点位于温州市鹿城区仰义设仰义枢纽，连接金丽温高速公路与绕城高速公路北线，与原仰义枢纽组成复合枢纽，在洞山桥隧道附近上跨金温铁路、瓯海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56 省道、温褔铁路、104 国道；经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶山、荆谷、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢纽，与甬台温复线相接，路线全长 56.328km，其中鹿城区5.026km，瓯海区15.904km，瑞安市25.423km，平阳县9.975km。全线桥梁总长31698.1m，其中特大、大桥31401.1m/33座，小桥297m/

42、17座；隧道总长9776.5m，共11座，其中长隧道4座、中短隧道7座；全线设置一般互通立交5处、枢纽互通3处、服务区1处、养护中心1处、养护工区1处、治理中心1处。地形要紧操纵点：跨越金丽温铁路、瓯海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56 省道、温褔铁路、104 国道。高速路网操纵点：与温州绕城北线终点衔接的仰义枢纽位置，与龙丽温高速衔接的预留江溪枢纽，与甬台温高速公路衔接的万全枢纽和甬台温复线高速公路衔接的阁巷枢纽位置。城镇要紧操纵点：鹿城的仰义，瓯海的瞿溪，瑞安的桐浦、陶山、仙降、阁巷，平阳的万全等乡镇。工程关键操纵点：1.K0+500处仰义高架，以双柱式墩连续钢箱梁形式跨

43、越金丽温高速公路（属鹿城区）。2.K0+500处仰义高架，以双柱式墩连续钢箱梁形式跨越金温铁路（属鹿城区）。3.K6+000处官山大桥，以三柱式墩预应力砼连续T梁形式跨越规划中的金丽温铁路扩容线（属瓯海区）。4.K9+800处郭溪高架桥，以门式墩预应力砼现浇连续箱梁的形式跨越温瞿公路（属瓯海区）。5.K10+128处郭溪高架桥,以门式墩预应力砼连续T梁的形式跨越瞿溪工业园（属瓯海区）。6.K11+150处瞿溪互通，以门式墩预应力砼连续T梁的形式跨越瓯海大道（属瓯海区）。7.K12+130处瞿溪互通和雄溪高架桥，以门式墩预应力砼连续T梁的形式通过滞洪区(属瓯海区)。8.K22+000处桐溪大桥，

44、以三柱式墩预应力砼连续T梁形式跨越桐溪风景区（属瑞安段）。9.K28+600处街路碧山大桥，以三柱式墩预应力砼连续T梁的形式跨越碧山工业园区（属瑞安段）。10.K30+645处金潮港大桥，以双柱式墩预应力砼小箱梁的形式跨越金潮港（属瑞安段）。11.K35+200处仙降大桥，以实体墩预应力砼连续箱梁的形式跨越飞云江（属瑞安段）。12.K35+800处仙降大桥，以三柱式墩预应力砼连续T梁的形式跨越56省道（属瑞安段）。13.K43+210处以万全枢纽的形式下穿温福铁路，属平阳段。14.K44+000处万全枢纽，以三柱式墩装配式预应力连续T梁的形式连接甬台温高速公路（属平阳段）。15.K46+600

45、处横塘大桥，以三柱式预应力砼连续T梁的形式跨越104国道（属平阳段）。16.K49+800处郑楼镇大桥1号，以三柱式墩预应力砼连续小箱梁的形式跨越规划中的飞云江三桥延伸段（属瑞安段）。1.2建设规模、要紧技术标准（工程治理部）温州绕城高速公路西南线工程（仰义至阁巷），地处温州市西南地区，起点位于温州市鹿城区仰义设仰义枢纽，连接金丽温高速公路与绕城高速公路北线，与原仰义枢纽组成复合枢纽，在洞山桥隧道附近上跨金温铁路、瓯海大道、瞿溪工业区、桐溪水库、碧山工业区、飞云江、56 省道、温褔铁路、104 国道；经郭溪、瞿溪、潘桥、桐溪、碧山、陶山、荆谷、马屿、仙降、飞云、宋桥、郑楼、宋埠，终于瑞安阁巷枢

46、纽，与甬台温复线相接，路线全长 56.328km，其中鹿城区5.026km，瓯海区15.904km，瑞安市25.423km，平阳县9.975km。全线桥梁总长31698.1m，其中特大、大桥31401.1m/33座，小桥297m/17座；隧道总长9776.5m，共11座，其中长隧道4座、中短隧道7座；全线设置一般互通立交5处、枢纽互通3处、服务区1处、养护中心1处、养护工区1处、治理中心1处。温州绕城高速公路西南线工程采纳双向六车道全封闭高速公路标准，设计行车速度为100km/h，路基宽度为33.5m，桥梁宽度为33米；互通连接线采纳二级公路标准设计，路基宽度为12m；工程跨越飞云江上游，不通

47、海轮，规划航道等级为内河V 级，通航净高8m，单向通航孔净宽40m，双向通航孔净宽80m；桥梁设计荷载公路-I级，路面标准轴载100KN；涉铁桥梁设计荷载公路-I级*1.3倍；地震差不多烈度为VI度。1.3总投资、资金筹措、经济指标（财务部）1.4路基、路面、桥涵、隧道（工程治理部）1.4.1路基工程路基宽度工程整体式路基宽度33.5m，横断面布置为2.0m 中央分隔带+20.75m 左侧路缘带+2（33.75m）行车道+23.0m 右侧硬路肩+20.75m 土路肩，其中右侧硬路肩包含0.5m 右侧路缘带。分离式路基宽度16.75m，横断面布置为0.75m 土路肩+3.0m 左侧硬路肩+33.

48、75 行车道+1.0m 右侧硬路肩+0.75 土路肩，其中硬路肩包含0.5m 路缘带。软土地基处理一般路段采纳塑料排水板，结构物路段要紧采纳了塑料排水板结合真空预压及预制管桩进行处理；关于3.54.5m 左右的结构物路段，要紧采纳真空预压结合超载预压处理；大于4.5m 的结构物路段，或软土深厚的结构物路段，采纳了预制管桩处理；在管桩与塑料排水板路段之间，设置过渡段。防护工程填方路堤采纳菱形浆砌框格植草进行防护，部分受限制无法放坡路段则采纳挡墙支挡；土质挖方较矮较缓的边坡采纳了浆砌框格植草防护和土工材料结合植草防护，较陡较高的则采纳了锚杆框格植草防护。岩质挖方边坡采纳了挡土墙支护，土工材料结合植

49、草防护，锚杆框格植草防护，关于挖高大于20 的高边坡，考虑了预应力锚索混凝土格梁结合培土植草的加固措施。高挖深填路段路基工程绝大部分路段以开挖为主，最大填筑高度14.68m，位于桩号K1+700处，最大开挖深度16.56m，位于桩号K43+800 处。1.4.2路面工程工程路面均采纳沥青混凝土路面。1.4.3桥梁工程工程共设置桥梁33 座，总长31222m，其中特大桥16 座，大桥14 座，中小桥1 座，桥梁占线路总长的54.53%。工程桥宽总宽16.252m，设计荷载为公路-级，大中小桥设计洪水频率为1/100，跨飞云江特大桥设计洪水频率为1/300。1.4.4涵洞隧道工程设通道、涵洞14

50、道，扣除桥隧长度后平均每公里1 道，工程隧道共设置11 座，总长10720m，隧道分分离式和连体式两种类型。隧洞净宽14.25m，净高1.5沿线自然条件（工程治理部）1.5.1气候项目区属中亚热带湿润季风气候区，温暖湿润，雨量充沛，四季分明，全年无严寒酷暑。年平均气温为17.8，极端最高气温39.3，极端最低气温-4.5；多年平均降水量为1698mm，实测最大降水量为2919.8mm，实测最小降水量为1136.9mm，年降水分布不均，要紧集中在46 月的梅雨期和710 月的台风暴雨期；年平均蒸发量1310.5mm；每年34 月份多大雾；年平均相对湿度81%；全年无霜期1.5.2水系工程沿线涉及

51、水域要紧有瞿溪、桐溪、飞云江和瑞平河，桐岭山以北属瓯江水系，桐岭山以南属飞云江水系，瑞平塘河网要紧由温瑞（温州瑞安）塘河、瑞平（瑞安平阳）塘河组成，也属飞云江水系。瓯江为浙江省第二大河流，发源于浙闽交界的洞宫山脉，源头海拨1170.5m，自西向东，流经18 个县市，出温州湾入东海。干流长388km，流域面积17859km2。上游洪峰猛涨猛落，历时短，洪峰流量大，下游河段青田市温溪镇至河口，为感潮河段，长78km，多年平均流量为470m3/s，年均经口门入海径流总量约169.5108m3。飞云江流域位于浙江省南部，主流发源于泰顺、景宁两县交界的白云尖北麓，自西向东流经泰顺、文成两县，在瑞安市上望

52、新村入东海，干流全长193km，流域面积3719km2，飞云江干流以百丈口和滩脚为界，分为上、中、下游三个河段，上、中游为山溪性河道，坡陡流急；下游为感潮河道，河口潮差大，潮流强，属强潮河口。飞云江流域面积在100km2 以上的支流有8 条，均系山溪性河流，要紧有洪口溪、峃作口溪、玉泉溪、金潮港等，工程跨越的飞云江属于下游河段。瑞平塘河网要紧由温瑞（温州瑞安）塘河、瑞平（瑞安平阳）塘河组成，都属飞云江水系。温瑞塘河水网密布瑞安市东北部，为瑞平平原灌溉和排涝的要紧河道，干流全长33.85km，总流域面积559km2，其中瑞安市境内干流长20.4km，河网总长455km2，流域面积298.7km2

53、，流速专门低，差不多上属于封闭性河流。工程要紧涉及飞云江、瓯江流域，涉及瓯江支流、塘下坑水库上游河道、郭溪、瞿溪、雄溪、岷岗河、桐岭河、桐溪河、沙岙直河、十八家直河、金潮港、飞云江及其支流、曹村港、瑞平河及支流等水体。1.5.3地质构造项目区地层岩性地质构造工程区潜火山岩较发育，分布受火山构造操纵，一般出露于火山洼地的边缘和破火山的周围及火山机构之间的薄弱地带，岩性有流纹岩、流纹斑岩、英安玢岩、安山岩等。项目区地质构造工程在区域构造上属于华南褶皱系(I2)浙东南褶皱带(II3)的温州临海拗陷(III8)。操纵工程构造格局的区域性大断裂有：温州镇海大断裂、淳安温州大断裂、泰顺黄岩大断裂。受上述断

54、裂阻碍，工程构造格局以区北北东向、北东向和北西向构造发育断裂为主，褶皱不发育。路基工程地质条件 填方路基：工程侵蚀剥蚀丘陵区上部分布残坡积层，下伏基岩，清除表土路基可直接填筑；工程海积、冲海积平原区上部分布厚层海积淤泥、淤泥质粉质粘土层，性质差，公路路基填筑后易引起过量沉降、不均匀沉降等，并引起桥头跳车现象，路基施工前应预先进行地基处理。 挖方路基：工程挖方路段位于侵蚀剥蚀丘陵区，地形起伏较大，组成山体岩石性质较好，抗风化能力较强，岩体完整性较好。1.6设计、施工、监理单位（工程治理部）1.6.1设计单位：浙江省交通规划设计研究院1.6.2施工单位：1.6.3监理单位：1.7政策处理（政策法规

55、部）工程征用土地工程征用土地 393.23公顷（已扣除不计征用地），其中：耕地300.40公顷，山林地73.34公顷，安置用地19.49公顷；拆迁房屋2.线路布置图（工程治理部）第二章 总体策划（工程治理部）1.指导思想以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，以促进当地社会经济全面和谐进展为目的，以科学进展观为统领，紧紧依靠各级党委、政府和宽敞人民群众，以高度的使命感、责任感和紧迫感，攻坚克难，打造“精品”工程、“平安”工程、“阳光”工程、“绿色”工程。2.理念精品、阳光、绿色、和谐3.精神以平安建设工地为前提，以确保全线贯穿为动身点，以“三控”治理为核心，以科技创新为动力，以廉政建设

56、为保障，以合同治理为主线，以提高职员素养为全然，瞄准国内先进水平，提升公司文化氛围，确保建设理念人本化、项目治理专业化、工程施工标准化、治理手段信息化、日常治理精细化，保证工程档案资料治理工作和立功竞赛活动的全面开展，通过精心勘测、精心设计、精心施工、精心治理，攻坚克难，整体推进，打造一条适应环境和人们出行方便的寿命更长、环境更美、行车更畅、投资更省的绕城高速公路。4.形象建设治理工作者应树立的形象是“实事求是、廉洁奉公、刻苦钻研、和谐团结”。具体是：立足岗位、实事求是的敬业品行；依靠信息、刻苦钻研的创新思维；人本和谐、风雨同舟的团队精神；严于律己、一心为公的高尚情操。5.总方针以人为本、创建

57、和谐，依法建路、专业治理，平安建设、标化工地，科技先导、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，攻坚克难、整体提高，按期通车、尽早竣工，廉洁和谐、生态环保，走在前列、争创一流。6.总体要求高起点、高标准、高效率；实施一流治理，打造一流业绩，争创治理品牌；畅一片交通、造一支队伍、育一种精神、积一些经验；高速公路内外质量优、总体形象佳、科技含量高、创新亮点多、整体安全好、服务功能强、生态环境美、人文氛围浓。7.差不多原则1、集中领导与科学治理相统一；2、继承经验与开拓创新相结合；3、行政措施与市场规律相补充；4、项目建设与地点进展相一致；5、质量、进度、安全和效益相平衡；6、物质文明和精神文明相促进；7、人

58、文景观、自然风貌和社会环境相协调。8.要紧关系8.1整体与局部的关系、近期与远期的关系、临时与永久的关系、继承与创新的关系、建设与治理的关系、协作与分工的关系、质量与进度的关系、安全与生产的关系、物质与文明的关系；8.2党委与政府的关系、部门与部门的关系；设计与咨询、施工、监理、检测、勘探的关系；8.3公司与项目部的关系、公司与监理的关系；8.4项目部与监理的关系、项目部与公司的关系、项目部与当地政府(部门)的关系、项目部与当地群众的关系、相邻项目部的关系、相邻监理的关系。第三章 治理目标及时期策划（工程治理部）1. 治理目标1.1质量治理目标1.1.1严格按质量标准、技术规范和国家的有关工程

59、技术规范和标准建设完成，工程实体内实外美、质量安全可靠、经久耐用，功能上以人为本、方便使用，外观做到表面平坦、线条直顺、棱角分明、色泽一致，与生态景观协调统一；1.1.2分项工程一次检查合格率100%，优良率100%；1.1.3争创国家优质工程；1.1.4工程交工验收质量等级评定：合格(综合评定得分大于等于90分)；1.1.5竣工验收的质量等级评定：优良(质量综合评定得分大于等于90分)；1.1.6减少质量通病，杜绝各类质量事故的发生；不发生重大质量事故；1.1.7主体工程质量零缺陷；1.1.8竣工文件真实可靠，规范整齐，实现一次交验合格；1.2进度治理目标建设总工期操纵在项目合同工期之内，2

60、013年1月全面开工建设，2014年底前土建工程完成75%，2015年6月底前土建全部完工，2015年7月开始路面及后续工程施工，2016年6月30日建成通车。1.3安全治理目标建立、健全安全生产治理监督体系，建设过程中杜绝重大、特大安全责任事故，减少一般伤亡事故。（一）安全生产事故操纵目标：1、杜绝因工死亡事故；2、杜绝重大设备、火灾、爆炸、船舶安全事故；3、年重伤率操纵在0.3以内；年负伤率操纵在5 以内。（二）安全生产治理操纵目标1、安全宣传教育面覆盖率达100%；2、特种作业人员持证上岗率达100%；3、职工安全教育培训率100。4、单位管辖范围内安全生产目标治理工作考核分数在合格分以