某市人民政府综合办公楼加层改造项目可行性研究报告

1、 - 让每个人公正地提升自我目 录 HYPERLINK l “_TOC_250015“ 第一章 工程概述1 HYPERLINK l “_TOC_250014“ 工程概况1 HYPERLINK l “_TOC_250013“ 编制依据1 HYPERLINK l “_TOC_250012“ 建议书的主要内容2主要经济技术指标2 HYPERLINK l “_TOC_250011“ 其次章 必要性和可行性3 HYPERLINK l “_TOC_250010“ 工程提出的背景3 HYPERLINK l “_TOC_250009“ 工程建设的必要性4 HYPERLINK l “_TOC_250008“ 工

2、程建设的可行性7 HYPERLINK l “_TOC_250007“ 第三章 建设规模与工程方案确9 HYPERLINK l “_TOC_250006“ 规模确定9 HYPERLINK l “_TOC_250005“ 工程方案10 HYPERLINK l “_TOC_250004“ 第四章 投资估算和资金筹措14 HYPERLINK l “_TOC_250003“ 编制依据14 HYPERLINK l “_TOC_250002“ 投资估算说明14 HYPERLINK l “_TOC_250001“ 资金筹措15 HYPERLINK l “_TOC_250000“ 第五章 结论和建议161附件：

3、 - 让每个人公正地提升自我书2、工程地理位置图3楼加层改造的状况说明2第一章 工程概述工程概况1、工程名称：晋城市人民政府综合办公楼加层改造工程2、工程建设单位：晋城市人民政府机关事务治理局3、建设性质：改造4、工程负责人：张元奎5289 号6、工程总投资：1693万元7、资金来源：市级财政资金编制依据1、晋城市人民政府机关事务治理局工程托付书2等楼堂馆所建设问题的通知4计投资2022 2250 号层改造的状况说明6、晋城市人民政府机关事务治理局供给的根底资料17楼检测报告8、有关法律、法规建议书的主要内容对晋城市人民政府综合办公楼加层改造工程建设的背景和必 要性进展了阐述，依据晋城市人民政

4、府机关事务治理局供给的基 础材料及数据，承受了晋城市晋方圆建筑检测对现有综 合办公楼的检测报告，依据党政机关办公楼的建设标准对加层改 造工程的建设规模和工程方案作了分析和争辩，运用投资工程分 项具体法估算了工程总投资。主要经济技术指标综合办公楼加层改造工程加层建筑面积为 6466 总投资为 1693 万元，综合平米造价为 2618 元。2其次章 必要性和可行性工程提出的背景晋城市地级市1985差，经过二十几年的进展，全市经济和社会进展了取得了令人瞩2022生产总值亿元，比2022年增长%；全社会固定资产投资亿元，比2022年增长2022年增长4435 2022 年增长%；全市城镇根本社会保障掩

5、盖率达%，比上年提高个百分点。晋城市市委市政府综合办公大楼始建于 1986 年 9 月，1989917330平方米，其中6654.3市二十多年经济和社会的进展，该楼的“容量”已不能满足机构和 人员的“增量”，楼内各单位的办公用房很紧急，影响到了各单位 的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务治理 局请示解决办公用房问题，目前市机关事务治理局已无法通过调 整的方法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。鉴于中共中3央国务院、省政府明文制止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的根底上，加层改造是一种切实可行的方法，主要表现在：一是不用选址建；二是节能改造与加层改造工程同时实施，一次

6、性投入，费用相对较低；三是可以尽快解决机关办公用房紧急状况。另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进展节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。这样既符合党中心、国务院严格把握办“容量”缺乏的问题。工程建设的必要性1、工程建设是消退现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧急，一些单位占用楼道、走廊、水房、楼梯、卫生间内侧小房、电梯旁小房及地下室、单身宿舍楼等公共设施用房。如四大班子办公厅、市纪委、市委宣传部、市委组织部、市委统战部、市直工委、市民政局、市信息中心等单位都 办公用品等现象，给现有办公楼造成了确定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧急

7、的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消退这些隐患。2、工程建设是到达创立文明和谐单位要求的需要4文化活动室单位，不符合文明和谐单位创立要求。目前办公楼8 个，除市委、市人大、市政府、市政协、市纪由 室，其余各单位均无会议室。其中十一楼 会议室作为市委市 政府对上、对下召开 会议的主要场所，存在会议室面积小、 设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类 会议的召开， 同全省各地市比较是相对较差的一个 会议室，影响晋城市整 体形象。3、工程建设是各单位办公现代化建设的需要 文印室，不仅不符合财务、档案、资料治理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是由于办公空间有限， 现代化建设。

8、这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。4、工程建设是机关单位统一治理的需要借房办公。 目前市农廉办公室、行政效能投诉中心等6 15 个下属单位，市科技局所属正处级科技争辩所、科技沟通中心， 市人事局所属人事考试培训中心、市人才中心、市人事争议仲裁5办等单位均在外租借房办公，给这些单位的统一治理带来了5、工程建设是设立单位正常办公的需要 因无办公用房，只能挤占其他科室。如依据国务院、省政府要求成立的市政府应急办公室是协调、组织、预防和应对全市突发公共大事的重要工作机构，因无办公场所，只能挤占市政府办公厅值班室，一些必需的设备因无放置空间也无法配置，直接影响到工作的正常开展和突发大事的有效处

9、置；市防灾防汛值班室占用司机值班室；市低保中心借用下属单位办公用房，使低保网无法与全省联网；市闻办因无闻公布大厅，只能租用临时场所公布闻，加上设施不配套，使正常工作受到影响。6、工程建设是解决办公室人员拥挤问题的需要 5 个副市长和秘书合用一个办公室；其次是很多单位的处级领导干部和科室人员5 名正处级干部与委室人员4 名以上副处级干部与科室人员挤在一块办公；市委市政府接待办 2 名处级干部与 3个科室工作人员共用一个办公室，8 人挤在 5 张桌上办公；市6闻办、市劳动局等单位都存在领导同科室人员挤在一起办公的现象。第三是多科室多人挤在一起办公，其中两个科室在一起 办公的现象比较普遍。例如：市委

10、办公厅、市政府办公厅、市委 3 个以上科室挤5 个科室共用一个办公室；市民政局把会议室、档案室、文印室、微机室同局办公室挤在一起，办公室杂 乱无序，拥挤不堪。总之，由于办公用房紧急，已经严峻影响到机关工作秩序和 多年来，楼内各单位要求增加办公用房，改善办公条件的呼声不断，缓解办公用房紧急状况成为市委、市政府必需解决的问题。工程建设的可行性1、综合办公楼改造工程符合中心有关政策、国务院关于进一步严格把握党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知中指出：党政机关办公楼建设必需表达庄重、朴实、有用和节约资源的原则；党政机关办公楼建设必需符合土地利用和城市规划要求，从严把握用地规模，严禁超标 公园等设施。

11、对现有综合楼进展改造既不占用土地又能节约建设本钱，是缓解现有办公用房缺乏的最正确方案。72、综合办公楼改造工程在技术上符合要求晋城市机关事务治理局托付原综合楼设计单位山西省建 筑设计争辩院对市政府办公楼建筑设计资料进展了复核计算，设6 度抗震设防区，体型规整，构造平面及竖向布置合理安全，在不对原地基根底做处理的状况下，进展加层在技术上是可行的。3、综合办公楼改造工程在建设条件上完全具备现综合办公楼的水源、电源、热源均为市政配套管网，各公 用条件供给力气充分，可以满足工程建设需要。工程供水、供热 由场区内原有接入口接入即可，供电由场区内配电室接入。4、工程实施单位依据职能具备担当改造工程的力气晋

12、城市人民政府机关事务治理局是晋城市人民政府主管市级机关后勤的工作部门，主要负责市级机关的行政、事业经费预决 担当着编制、审报市级机关房屋根本建设工程的打算、规划、投资安排，组织实施等工作。依据其职能设置，完全具备组织实施综合办公楼加层改造工程的力气。8第三章 建设规模与工程方案确定规模确定目前机关办公人员状况目前晋城市人民政府综合办公楼内的办公单位有 52 个，工作人员 1433 人，其中地市级领导 45 人，局处级干部 295 人，局处级以下人员 1093 人。现有规模晋城市人民政府综合办公大楼总建筑面积 17330 平方米，其中楼道、电梯间、走廊、卫生间等效劳设施用房面积平方米，会 741

13、1.2 平方米。应具备规模晋城市人民政府机关办公用房属于二级办公用房，依据党政机关办公用房建设标准规定，二级办公用房建筑规模按编制定员每人平均建筑面积 20-24 12-15 平方米，200 人时，应取下限。所以依据最低标准，晋城市人民政府综合办公楼应建设规模为：1433 人20 平方米/人 =28660 平方米而晋城市人民政府综合办公楼现有建筑面积为 17330 平方11330平方米缺口。9规模确定晋城市人民政府机关事务治理局已经托付原设计单位山西省建筑设计争辩院和晋城市晋方圆建筑检测分别对原综合办公楼进展构造加层复核计算和检测报告。确定在不对综合楼原有根底、梁、板、柱等受力构造进展大规模加

14、固的条件下， 4272平方米；1219425220平方米。工程方案1、工程设计依据晋城市人民政府综合办公楼原竣工图纸公楼检测报告楼加层改造的状况说明2、建筑方案平面设计：拟将现有综合办公楼十一层屋面保温层及以上做法撤除，整体加为地上十四层，原楼顶水箱间和电梯机房撤除后党政机关办公用房建设标准要求党政机关办公用房平面功能 10要分区明确、有用便利、布局合理。加层后的综合办公楼属高层建筑，依据其使用性质、火灾危 害性、疏散和扑救难度分类，属于一类建筑，建筑耐火等级为一 5 部楼梯和三部电梯，其中通向综合楼楼顶的3 座，楼梯间为防烟楼梯间，三部电梯中一部为消防电50100 年建筑安全等级不低于二级。

15、3、构造方案地基根底晋城市机关事务治理局请山西省建筑设计争辩院对市政府办 公楼建筑设计资料进展了复核计算，认为现办公楼地处 6 度抗震设防区，体型规整，构造平面及竖向布置合理安全，在不对原地 基根底做处理进展加层是可行的，拟不进展地基根底加固。主体构造本次工程在地基根底不做处理，构造原构件梁、板、柱尽量 不加固，且尽量不影响办公楼正常使用的前提下，山西省建筑设 计争辩院依据原地质报告 出了如下两种可行加层方案：方案一构造形式承受框架构造，楼板承受现浇钢筋混凝土梁板式结11构，填充外墙选用原构造外墙材料或其他替代产品，内墙承受轻质隔墙。方案二构造形式选用框架支撑体系，框架柱承受型钢，框架梁 及次

16、梁承受工字钢，楼板承受压型钢板混凝土组合楼板，外 墙承受保温压型钢板或 NALC 墙。经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在 技术上较方案一具有构件小、重量轻、不用模板、湿作业少，对 环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等状况下增加建筑面 积多，更能解决政府机关办公用房紧急的问题，符合工程建设的 初衷，所以建议承受方案二。裙房 承受直接加层法进展加层，具有施工工艺简洁、平米造价本钱较 低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长，产生大量的粉尘和 噪声，且需要对原有墙体进展加固，影响有关单位的正常办公， 加层后原有建筑物净空有确定的减小，所以裙楼加层方案同主楼 保持全都。依据检测报告

17、的检测结果，对轴压比超过标准限值的柱12进展加固处理后，可保证建筑物加层后的正常安全使用要求，因不涉及梁、板的加固。4、公用工程设计场区内现有公用配套设施包括：室外 300m3 消防水池兼生活水池一座，综合办公楼顶有水箱间及 64m3 高位水箱，区域内 500KVA 变压器两台，水、电、热源均为市政配套管网。加层后更换高位水箱，原有中心空调系统保持不变，加层局部中心空 冷机组。其他配套设施可以连续使用。13第四章 投资估算和资金筹措编制依据1、2022 年山西省建筑工程消耗量定额2、2022年山西省建筑安装工程概算定额3、2022年山西省建筑工程投资估算指标4、2022年山西省建设工程其他费用

18、标准52022 1期6、设备价格以市场询价为准投资估算说明依据工程方案设计，参考估算指标，并结合晋城市当地市场 价确定主楼、裙楼造价指标如下表：1、主楼工程费用小计万元；a. 1424m2200元=万元包括屋顶水箱间、微波塔、及局部加固b. 钢构造：4272m21650元/m2=万元c. 给、排水、消防：4272m260元/m2=万元d. 空调、排烟：4272m270元/m2=万元e. 照明：4272m260元/m2=万元f. 弱电：4272m2100元/m2=万元14g. 装饰工程：4272m2200元/m2=万元h. 高位消防水箱：64m32022元/m3=万元2、裙楼工程费用小计万元；a. 撤除：2194m260元/m2=万元b. 钢构造：2194m21600元=万元c. 给、排水、消防：2194m250元/m2=万元d. 空调、排烟：2194m270元/m2=万元e. 照明：2194m260元/m2=万元f. 弱电：2194m2100元/m2=万元g. 装饰工程：2194m2200元/m2=万元造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进展统一选购3、其他费按工程费用的10%计万元+万元10%=143万元；4、预备费按工程费与其他费之和的8%计取万元+万元+万元8