2022年优生促进工程方案范文

1、第13页共13页2022年优生促进工程方案范文为贯彻落实国家人口计生委关于开展出生缺陷一级预防工作的指导意见和全省人口计生工作会议精神，开展好出生缺陷预防工作，切实提高我市出生人口素质，根据州人口计生委优生优育促进工程实施方案和州政府_开展“优生促进工程”_，结合我市实际制定实施方案如下：一、指导思想以_为指导，以提高出生人口素质为目标，按照“政府主导、计生牵头、部门协作、群众参与”的工作机制，紧紧围绕宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、科学筛查、全面干预等重点任务，推进出生缺陷一级预防工作全面开展，减少出生缺陷的发生，提高出生人口素质。二、工作目标建立孕前保健和出生缺陷监测、干预制度

2、，努力消除各种高发致残、致畸风险因素，使出生缺陷发生率有较大下降。通过开展优生促进工程，全市优生促进工程推广普及率达_%，群众优生优育知识知晓率达_%以上，孕前四项病原体抗体和乙型肝炎病毒抗体检测(4+1)筛查率达_%以上，预防出生缺陷药物(营养素)干预率达_%以上，重点高危人群入户随访率达_%，出生缺陷发生率控制在_以内。三、工作原则(一)坚持“政府领导、部门协作、预防为主、普遍干预、实行免费”的原则，正确处理人口与社会、经济、资源与环境协调发展和可持续发展的关系，切实建立和完善出生缺陷干预体系，采取科学的预防对策和措施，动员广大群众自觉参与，有效实施出生缺陷的各种行为干预。(二)坚持以人为

3、本的原则。预防出生缺陷，直接关系到广大群众的切身利益和千家万户的幸福，是广大群众的共同愿望和现实需求，也是各级政府、人口计生部门的共同责任和义务。要从群众最关心、最直接、最现实利益出发，做好出生缺陷一级预防工作，满足群众实现优生优育的愿望。(三)坚持预防为主的原则。在开展出生缺陷预防工作中，必须从源头抓起，通过健康教育、优生咨询指导、孕前保健、孕前筛查、营养素补充等综合干预措施，有效减少出生缺陷的发生。(四)坚持宣传先导的原则。宣传倡导是出生缺陷一级预防工作的首要任务和重要手段，要把宣传倡导贯穿于始终，注重宣传内容、形式和方法，使广大群众提高对出生缺陷预防的认知度，最广泛地发动目标人群积极主动

4、参与，动员社会各界共同关注、参与、支持出生缺陷预防这项利国、利民的公益性事业，共同控制出生缺陷。(五)坚持科学指导的原则。出生缺陷发生病种繁多，原因复杂，预防出生缺陷是一项科学性很强的工作，在工作开展中要坚持科学的态度，采取科学的技术和方法，规范有序地开展工作。(六)坚持优质服务的原则。出生缺陷预防工作是造福人民群众的公益性事业，要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，精心策划，稳步实施。在工作中，要按照自愿、知情、公平、保密的要求，确保群众合法权益，不能以此作为盈利手段。四、工作任务(一)宣传倡导。充分利用人口计生系统网络优势，采取群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地宣传普及优生优育知识，深入开

5、展宣传倡导工作，使出生缺陷预防知识普及到千家万户，努力营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提高全民预防保健意识，为开展出生缺陷预防工作奠定坚实的群众基础。各乡镇(街道)计生办要通过发放优生优育证、家庭保健服务证、优生知识宣传单等方式，及时为新婚待孕和再生育人群提供方便优质的优生优育宣传和服务。(二)健康促进。开展以健康饮食、健康行为、健康环境、健康妇女、健康婴儿为主题的优生优教活动。通过健康教育，引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，改变不良生活方式，培养远离高危环境、避免接触有毒有害物质、合理营养、预防感染、谨慎用药、戒烟戒酒戒毒、远离宠物、适当运动等健康行为，减少出生缺陷的发生。以“科技

6、提升年”活动为载体，深入开展“健康和谐进家庭”活动，把优生优育与家庭保健有机结合，推行家庭式、面对面、零距离服务，推进“优生优育进家庭”，积极探索服务的新模式、新措施和新方法。(三)优生咨询、指导。市计划生育技术指导站专门设立优生优育门诊和咨询电话，安排具有相关执业资格的专业技术人员开展优生咨询和高危人群指导，重点进行孕前指导、提供婚育咨询、孕期重点监控，帮助服务对象选择相应对策。各乡镇(街道)要以“病残儿医学鉴定和再生育审批”工作为切入点，发现遗传性疾病高危人群，并及时通报给市计划生育技术指导站。同时，要尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家族史给予严格保密。(四)孕前实验室筛查。对待孕妇

7、女，在专业技术人员指导下，进行风疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、单纯疱疹病毒及乙型肝炎病毒等的相关实验室筛查。在开展相关实验室筛查时，要选择国家食品药品监督管理部门批准注册的检验设备和检测试剂，按照实验室检测标准严格规范操作，根据检测结果进行科学指导，减少出生缺陷的发生风险。(五)营养素补充。均衡营养、合理膳食是胎儿健康发育的必要条件。要在专业技术人员指导下，科学地指导待孕和孕期妇女补充叶酸、碘、铁、钙等营养素及微量元素，减少出生缺陷发生的危险因素。五、实施计划优生促进工程分项目启动、组织实施、总结评估、后续行动规划制定四个阶段进行。具体时间安排如下：(一)项目启动阶段(_年4_月)。主要任务是制

8、定实施方案，成立领导小组，明确出生缺陷筛查、干预目标任务，召开启动仪式等。(二)组织实施阶段(_年_月_年_月)。主要任务是：加强宣传倡导，广泛开展优生知识宣传；组织专业技术人员培训；开展出生缺陷发生情况基线调查；实施优生筛查和干预等预防措施；对高危人群进行优生指导。(三)效果评估阶段(_年_月和_年_月分阶段进行评估)。主要任务是：对各阶段工作进行全面的评估，并接受省专家组对我市出生缺陷一级预防工作的评估，总结经验和模式。(四)制定后续行动计划阶段(_年_月)。主要任务是：根据优生促进工程开展情况和评估结果，制定后续行动计划和全市优生工作的长效机制。六、措施要求(一)加强领导，明确任务。各乡

9、镇(街道)计生办要从贯彻落实_、维护群众根本利益的高度出发，把“优生促进工程”摆上议事日程，做到认识到位、措施到位、指导到位。市计划生育技术指导站负责筛查、监测、干预工作，全面实施“优生促进工程”。(二)广泛动员，营造氛围。“优生促进工程”是一项多领域、跨部门的社会系统工程，各乡镇(街道)计生办要主动争取乡镇(街道)党委(党工委)、政府(办事处)的重视和支持，动员村(社区)计生专干，做好宣传工作。(三)健全服务体系，提高服务能力。实施“优生促进工程”，开展出生缺陷预防工作是一项系统性、科学性、技术性很强的工作。为此，要加大对技术人员的业务培训与考核，切实提高专业技能和服务水平，确保“优生促进工

10、程”质量，最大程度地降低出生缺陷的发生。2022年优生促进工程方案范文（二）扎实开展出生缺陷一级预防工作，为全面贯彻落实国家免费孕前优生健康检查项目试点工作电视电话会议精神。切实保障群众身心健康，预防和降低出生缺陷发生率，提高全区出生人口素质，根据国家人口计生委财政部_开展国家免费孕前优生健康检查项目试点工作_国人口发_号)和市人口计生委的试点工作要求，结合我区实际，特制定以下实施方案。一、指导思想以稳定低生育水平，以_为指导。提高出生人口素质为目标，以政府主导、计生带头、部门配合、技术支持、群众参与为机制，以宣传倡导、健康促进、咨询指导、科学筛查、全面干预为重点，坚持以人为本优质服务理念，坚

11、持面向基层、面向家庭、面向育龄人群，充分发挥人口计生服务网络优势，全面开展出生缺陷一级预防工作，建立综合解决人口问题新机制，切实提高怀孕夫妇的风险意识，减少出生缺陷发生，促进家庭和谐幸福，促进人口与经济、社会协调发展。二、工作目标提高出生人口素质，通过实施孕前优生健康检查项目。完善出生缺陷预防体系，形成出生缺陷干预网络。至“_五”规划末期，育龄群众优生科学知识得到基本普及；计划怀孕夫妇普遍享有科学规范的孕前指导服务；将预防关口前移，有效降低出生缺陷发生风险，基本建立人口计生系统开展出生缺陷一级预防工作的机制，出生人口素质进一步提高。具体指标如下：一)计划怀孕夫妇科学知识知晓率达_%以上；二)计

12、划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达_%以上；三)对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达_%四)与卫生系统合作开展的免费补充叶酸预防神经管畸形的覆盖率达到_%逐步建立“政府主导、部门合作、技术支撑、群众参与”工作机制。人口计生系统开展科学规范的出生缺陷一级预防服务能力进一步提高。三、工作内容大力普及预防出生缺陷科学知识。利用广播电视、报刊杂志、墙报专栏、文图宣传品、培训讲座、文艺演出、群众活动、互联网等多种形式，宣传倡导。充分利用人口和计划生育系统的网络优势。深入开展宣传倡导工作，使出生缺陷预防知识普及到千家万户，尤其是新婚、待孕及已孕人员必须人人皆知，努力营造有利于提高出生人口素质的社会氛围，提

13、高全民预防保健意识，为开展孕前优生健康检查项目奠定坚实的群众基础。引导待孕、已孕夫妇树立科学的婚育观念，健康促进。通过健康教育。改变不良生活方式，远离高危环境，避免接触有毒有害物质，合理营养，预防感染，谨慎用药，戒烟戒酒戒毒，远离宠物，适当的运动等，培养健康行为，促进怀孕前后妇女和胎儿健康。帮助服务对象选择相应对策，优生咨询。咨询医师或从事医学遗传的专业人员对前来咨询的服务对象提供有针对性的解答。注意服务对象的心理状态，给予必要的疏导；尊重服务对象的隐私权，对其提供的病史和家庭史给予严格保密；开展与出生缺陷相关的筛查、诊断检查及预防，做到知情同意。曾生育遗传病患儿、不明原因智力低下或先天畸形儿

14、的夫妇，高危人群全程跟踪指导、随访。高危人群是指存在出生缺陷高发风险的人群。主要包括：夫妇双方或家系成员患有某些遗传性疾病或先天性畸形者。不明原因反复流产或有死胎死产等情况的夫妇，_岁以上准备怀孕的妇女，长期接触高危环境因素的育龄夫妇等。对高危人群要重点做好预防出生缺陷的指导工作。_参加预防出生缺陷知识讲座，重点进行孕前指导，提供婚育咨询，_专家进行再生育子女出生缺陷再发风险分析，_开展孕前预防出生缺陷实验室筛查和孕期重点监控。各镇街要依托现有的育龄妇女信息系统，收集本地分娩缺陷儿及高危人群等相关数据，结合病残儿鉴定等工作发现高危人群，将高危人群家庭史、遗传病史、既往病史、生育史及生活、工作环

15、境中风险因素接触史等相关信息及时登记汇总，并详细记录高危人群接受的干预服务、妊娠结局、新生儿疾病筛查情况等，按要求逐级上报。帮助计划怀孕夫妇了解基本健康状况和影响生育的危险因素，孕前优生健康检查。孕前优生健康检查是指为计划怀孕夫妇在怀孕前提供健康教育、健康检查、风险评估、咨询指导等专项服务。居住在区满半年的流动人口中符合生育政策、计划怀孕的夫妇。孕前优生健康检查对象。户籍地在区、符合生育政策、计划怀孕的夫妇。非区户籍。2.孕前优生健康检查主要内容。必要时拍摄胸部平片。1国家规定的检查项目。夫妇双方体格检查和生殖系统专科检查；女方查_分泌物(白带常规、淋球菌检测、沙眼衣原体检测)血常规、血糖、风

16、疹病毒、巨细胞病毒、弓形体、甲状腺功能检测(促甲状腺激素)夫妇双方查尿液常规、血型、肝功(谷丙转氨酶)乙肝五项、肾功(肌酐)梅毒螺旋体筛查实验室检查；女方妇科b超检查。2区级检查增加项目。夫妇双方hiv女方微量元素实验室检查。或者怀孕后出现流产、死胎、死产再次准备怀孕时，3.孕前优生健康检查要求。符合生育政策、计划怀孕的夫妇每孩次提供一次免费孕前优生健康检查。如计划生育的夫妇接受免费孕前优生健康检查后未按计划怀孕。应根据需要在医生指导下自费接受孕前优生健康检查。流动人口中计划怀孕的夫妇，原则上在现居住地接受免费孕前优生健康检查。育龄妇女普遍缺乏叶酸、碘、铁、钙等营养素及微量元素，六)实施营养素

17、补充。均衡营养、合理膳食是胎儿健康发育的必要条件。因受地理、环境条件等影响。因此，补充叶酸预防神经管畸形是出生缺陷干预工作的重点。育龄妇女要在专业技术人员指导下科学地予以补充叶酸，孕前和孕后各_月内，每日补充叶酸_mg以预防神经管畸形的发生。四、工作职责一)部门工作职责制定全区孕前优生健康检查项目规划和实施方案；联合相关部门编写、制作优生检测相关知识宣传材料，区人口和计划生育委员会负责孕前优生健康检查工作的统筹、部署。通过各种宣传媒体，大力宣传优生优育知识；_辖区内的孕前优生健康检查各项工作，汇总辖区内的出生缺陷儿登记表与统计报表同步上报市人口和计划生育委员会。保障资金投入，区财政局负责设立免

18、费孕前优生健康检查_。并采取实报实销的结算方式，每半年结算一次，上半年结算时间截止当年_月_日，下半年结算时间截止当年_月_日。按照国家人口计生委_国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范(试行)_国人口发_号)精神，结合我区实际，试点期间每对夫妇免费孕前优生健康检_费结算标准为_元。将准予接产的医院全部纳入出生缺陷监测范围，区卫生局负责配合开展孕产期保健、产后筛查、新生儿疾病筛查工作。年。落实出生缺陷登记制度等。配合区人口计生委做好检查中出现疑问的病例的转诊服务。配合区人口计生委向其发放相关的宣传资料，区民政局负责为结婚对象办理结婚登记手续时。做好优生筛查知识的宣传，让结婚对象自觉参

19、加免费的孕前优生健康检查。二)镇街工作职责通过上门随访服务，主要负责宣传倡导、健康促进、均衡营养并协助区人口和计划生育生殖健康中心(以下简称区生殖健康中心)开展相关工作。收集本镇街待孕夫妇的相关信息。技术服务人员在产妇分娩_天内。采集产妇妊娠结局有关信息，如发现出生缺陷儿，应及时采集信息，填报出生缺陷儿登记表见家庭档案)按规定与统计报表同步上报区生殖健康中心，不能确诊的报告区生殖健康中心_专家确诊核实，或转诊到有关医疗机构复诊。_村(社)技术人员培训、公众健康教育等。三)服务机构职责各镇计划生育生殖健康服务站、各街道社区卫生服务站做好配合工作。全区孕前优生健康检查定点在区生殖健康中心。逐人建立

20、电子档案和纸质档案，1.区生殖健康中心工作职责。1负责全区孕前优生技术人员知识培训和指导；2负责待孕对象健康教育、体格检查和实验室检查；3负责待孕对象优生风险评估、咨询指导及干预；4负责建立全区孕前优生健康检查档案。负责检查信息统计、汇总、反馈和上报工作；5指导镇街填写各种技术表格；6负责全区孕前优生健康检查项目调研，质量控制。普及优生知识；2负责待孕夫妇健康教育，2.各镇生殖健康服务站、各街道社区卫生服务站工作职责：1负责优生宣传倡导。签订孕前优生健康检查夫妇知情同意书；3负责待孕夫妇信息、病史采集，规范填写采集表；4负责妊娠、不良妊娠、出生缺陷儿调查、随访、上报等工作。五、服务流程计划怀孕

21、夫妇村(居委会)计生专干填写家庭档案首页健康教育发放宣传资料口服叶酸片签订知情同意书定时定点孕前优生健康检查(区生殖健康中心)收集夫妇双方一般情况体格检查临床检验出具孕前优生健康检查结果评估建议(区生殖健康中心填写)早孕随访(计生专干填写)妊娠结局随访(计生专干填写)出生缺陷儿登记表(区生殖健康中心填写)六、实施步骤完成机构组建、人员选配、方案编制、宣传资料、工作制度、职责标准、流程、表格等前期准备工作。准备阶段。年_月_日_月_日。完成宣传动员、人员培训工作。宣传培训阶段。年_月_日_月_日。完成全区目标人群的健康检查等全年试点工作任务。具体实施阶段。年_月_日_月_日。于年_月_日前完成全年建档总结工作。建档总结阶段。每月汇总上报工作小结。并增设_分作为考核分值，考核评比阶段。将孕前优生健康检查工作纳入年终人口计生党政目标考核和业务目标考核。严格考核奖惩。七、工作要求负责具体工作的开展。各镇街要把孕前优生健康检查项目纳入重要