2022年住房保障工作方案

1、第9页共9页2022年住房保障工作方案各区市县住房和城乡规划建设局：_年是全面贯彻落实_精神的开局之年，是实施“_五”规划承前启后的关键一年，是加快推进新型城镇化重要的一年，也是住房保障工作继续全面深入实施的一年。全市住房保障工作要紧紧围绕市委、市政府的决策部署和加快推进新型城镇化这一中心工作，继续推进保障性安居工程建设，健全住房保障体制机制，完善保障性住房体系，确保完成年度各项工作目标任务。一、全面推进住房保障工作(一)_年全市新开工建设保障性住房和改造_任务_套(户)。其中：建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房_套，改造城市_、林业_户。基本建成_套，竣工_套。(二)抓好

2、项目落地和开工前各项准备工作。按照“优先保障，按需供应，应保尽保”的土地供应原则，限时落实建设用地。各类保障性住房建设项目、棚户_改造安置住房项目尽快落实到具体地块，优化审批程序，到位建设资金，_月底前完成招投标等前期准备工作，_月底前全面开工。(三)加快建设进度。对续建项目逐一清理，将基本建成和竣工任务落实到具体项目，加强施工力量，加快项目施工进度，保证项目按既定工期有序推进，确保年底完成基本建成和竣工任务。(四)确保工程质量。切实加大对保障性安居工程建设项目的监管力度，按照工程建设规范和标准，严把规划选址、勘察设计、招标投标、建筑用材、施工管理、竣工验收等关口，全面推行质量责任终身制，做好

3、全过程监管，坚决杜绝质量安全事故，将房屋质量通病降到最低。(五)切实抓好公平分配和退出管理。合理确定户籍、收入、财产、住房、工作及居住时限等方面的限制条件和准入标准；健全综合_制度，全面、真实、准确掌握申请对象的收入财产和住房状况；严格执行公开分配制度和程序，确保分配全过程的公开透明和结果公平公正；加快完善住房保障档案管理制度，健全动态管理机制。(六)完善配套设施。将保障性住房小区合理选址在市政基础设施和公共服务设施完善的区域。因供地紧张或城市发展将保障房选址在新城区等配套设施还需完善区域的，提前安排道路、供排水、燃气、通讯等市政基础设施建设，优先完善公共交通、学校、医院、市场、文体娱乐等公共

4、服务设施配套，强化住房与配套设施同步规划、同步设计、同步实施和同步建成投入使用，方便群众及时入住，方便群众生活。(七)优化设计完善居住功能。设计上遵循并突出以人为本理念，提高建筑品位，强调安全环保，经济适用，重视功能，注重细节，满足一定的舒适性和适用性，做到功能齐全，分区合理，舒适方便。按照不低于普遍商品住房小区的标准，不断优化保障性住房户型设计和室内布局，绿化、美化保障性住房小区环境，保证住区品质，营造环境整洁优美、服务完善便利、风气健康向上的保障性住房小区。(八)保障性住房项目执行绿色建筑标准。认真贯彻执行_转发国家发展改革委和住房城乡建设部绿色建筑行动方案通知要求，_年广安城区必须执行，

5、_年所有县级以上城市必须执行。(九)推进城镇旧住宅区改造。将城镇旧住宅区综合整治纳入保障性安居工程建设规划推进实施。_年完成全市摸底调查工作，编制改造规划，制定改造计划，并启动实施一批项目改造。重点加强城镇旧住宅区环境综合整治和房屋维修改造，完善房屋使用功能和小区配套设施，提高建筑节能水平，完善配套基础设施和公共服务设施。(十)抓好后期管理服务。按照_省物业管理条例的有关规定为保障性住房小区提供市场化、专业化的物业管理服务，鼓励保障对象积极参与小区管理和服务。在全市全面推行保障性住房小区属地管理，实行社区化管理服务。将已建成入住的保障性住房小区由建设单位移交街道、社区实行属地管理。配合民政等部

6、门通过社区平台将公共服务和社会管理等及时全面落实到保障性住房小区，为保障性住房小区居民提供同其他社区居民均等的政府公共服务。发挥社会力量，引导社会群团_、公益_、慈善机构为保障对象提供有针对性和差别化的社会服务，加大对特困对象的帮扶力度。(十一)开展“农民工住房保障行动”。将农民工逐步纳入城镇住房保障体系。除加大园区公共租赁住房建设外，对已在城镇落户的农民工或有稳定职业并在城镇居住一定年限的农民工，逐步取消户籍限制，给予和城镇居民同等的住房保障或支持，允许其租赁公共租赁住房或购买经济适用住房。积极引导市场建设面向农民工的中小套型、中低价位的限价商品住房，支持具有一定经济能力的农民工改善住房条件

7、。(十二)抓紧完善住房保障规住房保障工作方案第2页划。按照省住房城乡建设厅的统一部署要求，抓紧调整完善“_五”住房保障规划，确定_年和_年建设计划，确保“_五”末保障覆盖率达到_%以上。(十三)加强信息公开。继续抓好住房保障信息公开工作。在_网站和公开媒体及时公布保障性安居工程建设信息、保障性住房分配和退出信息，包括年度建设计划信息、年度建设计划完成情况信息、分配政策信息、分配对象信息、分配房源信息、分配程序信息、分配过程信息、分配结果信息、退出情况信息等，并及时更新；在施工现场公布相关信息。主动接受社会和群众的监督，并按要求报送备案。(十四)加强住房保障机构队伍建设。健全住房保障机构，落实编

8、制和人员，加强专职人员配备，保障工作经费。加强业务培训，提高保障队伍业务水平和能力，确保住房保障工作有力有序开展。(十五)加快信息化建设。构建住房保障对象、资金、建设、分配、管理等数据库和住房保障信息化综合应用平台，建立保障性住房信息化管理系统，加强保障性住房申请、分配、入住、退出的动态管理。各地要加快住房保障信息化建设，力争到_年末建立市、县、街道(乡镇)三级互联互通的信息平台。(十六)加强住房保障档案管理工作。结合住房保障信息化建设，认真贯彻实施住房城乡建设部住房保障档案管理办法，按照部_贯彻实施住房保障档案管理办法_(建办保_号)的具体部署，从_年起，逐步建立住房保障档案制度健全、管理规

9、范、运行高效、信息安全的管理体制和工作机制。_年底前各地应完成此项工作。二、做好住房保障业务信息统计分析和报送工作(十七)做好数据收集、整理和分析工作。认真贯彻执行国家有关统计制度，高度重视住房保障各项业务的信息统计和发展态势分析。建立健全统计制度，落实统计责任，主动协调相关部门，认真做好统计数据的收集、整理工作，确保数据完整、真实、统一。加强统计数据的分析利用，要在统计成果的基础上，进行科学分析和数据挖掘，准确分析和评价住房保障情况，科学预测发展趋势，为完善政策、改进工作提供科学依据。同时要加强统计数据档案管理。(十八)及时做好统计报表汇总和报送工作。按照规定程序和要求，逐级审核汇总，逐级报

10、送统计报表。严格数据报送时限，建立逐级催报制度，按照时限要求，逐级督导，确保统计数据逐级及时上报。及时准确向当地统计部门报送相关数据。(十九)加强项目清理和入库填报工作。自_年以来开工建设的各类保障性安居工程项目均要入库，包括各类保障性住房和棚户_改造项目，已分配入住的、已竣工交付的、在建的、新开工的、已立项未开工的项目。同时，纳入项目库管理的项目与向社会_息的项目，要一一对应衔接，相关信息要完全一致。(二十)积极配合跟踪审计。加强沟通协调，积极配合国家审计署部署的连续_年的保障性安居工程跟踪审计，及时准确提供相关业务数据、资料等。三、抓好学风行风和党风廉政建设(二十一)开展“学习型机关”创建

11、活动。以_、_和_为统领，以转变工作作风为主线，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点，立足本职岗位，根据工作实际需要，有针对性地加强住房保障和相关政策业务学习，进一步提高全市住房保障工作岗位干部职工业务水平和工作能力。(二十二)加强党风廉政建设。2022年住房保障工作方案（二）根据省府办_贯彻落实_督查组督查意见进一步加强我省房地产市场调控和住房保障工作_(府办明电_号)精神，为确保完成年我市住房保障工作目标责任任务，特制订本实施方案。一、指导思想以_做好房地产市场调控工作有关问题_(_号)和省府办_贯彻落实_督查组督查意见进一步加强我省房地产市场调控和住房保障工作_(府办明

12、电_号)为指导，进一步加大住房保障的工作力度，降低准入门槛，扩大住房保障覆盖面，切实解决城镇中等偏下收入家庭、外来务工人员和新就业职工的住房困难问题，努力实现“住有所居”的目标。二、工作目标按照我市与省政府签订的年住房保障工作目标责任任务的要求，各级政府要切实加强住房保障工作_领导，切实抓好建设用地、建设资金和优惠政策的落实，确保按时、按质、按量完成_套保障性住房建设任务。三、具体工作措施各县(市、区)政府要高度重视住房保障工作，将其摆上重要议事日程，切实负起责任，积极推进保障性住房建设工作。(一)进一步提高认识，强化政府责任。各县(市、区)政府要从全局和战略的高度充分认识做好住房保障工作的紧

13、迫性和重要性，切实承担起本地区住房保障工作的主体责任。政府主要领导要亲自抓，至少每月听取主要职能部门的工作汇报、每季度召开一次有关部门参加的工作会议，研究和探索本地区住房保障的工作思路，解决影响在推进住房保障工作开展中的因素。(二)按照任务要求，抓好各项工作的落实。各县(市、区)政府要按照今年_月_日在全市住房保障工作会议上与市人民政府签订的工作目标责任任务，抓好建设项目的用地、资金、优惠政策和建设项目的落实。一是明确具体建设项目。各县(市、区)要将分解的目标任务落实到具体项目和具体地块，明确实施主体和实施时间，将年度所有保障性安居工程项目的名称、规模、地块、项目开工时间、建设进度、资金来源等

14、情况及纳入管理的建设项目具体情况于_月_日前报市住房和城乡建设局备案，并向社会公开，接受社会监督。已开工建设的项目在确保工程质量和施工安全的前提下，要制定具体的施工方案，进一步加快工程的建设进度，争取在年底前竣工投入使用；列入今年开工计划尚未开工建设的项目，要认真梳理和查找影响工作的推进因素，建立审批绿色通道制，简化工作程序，缩短审批时间，最迟要在_月初前开工建设，确保有效供应。二是建设资金落实要到位。各县(市、区)政府要千方百计多渠道筹措资金，按照市下达的建设任务，增加地方预算安排。按照有关文件规定，土地出让净收益要不低于_用于保障性住房建设，住房公积金增值收益在提取贷款准备金和管理费用后全

15、部用于廉租住房建设。财政资金安排不足的县(市、区)，还要提高土地出让收入的提取比例。同时，要积极引导社会机构和资金参与保障性住房建设，研究制定吸引社会资金参与保障性住房建设的具体办法，通过优良资产的增值促进投资主体多元化，吸引各种社会投资主体进入保障性住房建设。三是建设用地要落实到位。按照方便保障对象生产、生活、上学的原则，要在年度用地规划中，通过划拨方式优先安排保障性住房建设用地；要明确建设项目的具体地块，实现项目与用地的无缝对接。市住房和城乡建设局要会同市国土资源和城乡规划管理局等部门抓紧制订在年度新增商品房开发建设用地中，配套建设保障性住房的方案。四是优惠政策要落实到位。要严格按照有关文

16、件规定，对保障性住房的建设、运营管理免收城市基础设施配套费和各种行政事业性收费和政府性基金及营业税等费用，特别对于企业和社会力量投资建设的保障性住房，财政、国土资源和城乡规划、住房城乡建设、地税等部门要加强支持和指导。(三)抓好项目管理，提高管理水平。住房保障工作是重大的民生工程，要把好事办好，把实事办实，严格按照规定的工作程序和管理制度落实责任。一是严格控制套型面积。按照满足基本日常需要、配备基本生活设施的原则，要在小空间中做大文章，努力优化设计水平，做到面积不大、功能全，造价不高、质量好。新建廉租住房套型面积严格控制在_平方米以内，经济适用住房建筑面积在_平方米左右，公租房单套建筑面积严格控制在_平方米以内，以_至_平方米左右为主。二是严格工程质量管理。百年大计，质量第一。要强化对保障性住房建设的全过程监管，落实工程质量终身负责制度。从选址设计、施工监管、质量