2022年水环境综合整治方案

1、第14页共14页2022年水环境综合整治方案为确保_年度水环境综合整治工作持续顺利开展，切实改善和提高水环境质量，根据市_年度水环境综合整治工作实施方案和区域水环境综合整治有关要求，结合我局实际情况，制定本实施方案。一、指导思想按照市委、市政府部署，强化国土资源执法和监督管理，采取坚决有力措施，大力实施重点流域水环境整治，有效治理非法开采建筑用砂、重点建设项目和矿山企业突出的水污染问题，全面改善区域水环境质量，保障人民群众身心健康，实现区域环境山清水秀，全面推进生态市建设。二、目标任务加强水污染行政执法,加大巡查力度，打击、查处非法采砂行为，取缔及各流域非法采砂点，巩固治理成效。_年重点治理，

2、落实好矿山地质环境治理工作方案各项内容，确保排放达标，并依法查处非法取土、采矿等行为，确保_年_月底前，恢复山青水秀的自然风貌，形成生态良性循环，人与自然和谐相处的居宜环境。三、整治内容1.严格规范矿山开采秩序，坚决取缔非法采矿行为。2.加强建设项目用地管理，取缔违章建筑挤占河道、污染河流问题。3、做好矿山生态恢复治理工作。四、职责分工局_年度水环境综合整治工作领导小组统一领导_年度水环境综合整治工作，负责制订工作方案、组织工作部署、提出工作要求、通报工作情况、开展督查指导工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要在局_年度水环境综合整治工作领导小组的统一领导下，加强协作，各司其职，各负其责，密

3、切配合，共同做好_年度水环境综合整治工作。各国土资源所：负责辖区内土地巡查和矿山督查工作、发现违法行为及时制止并采取有效措施予以处理。办公室：负责水环境综合整治的宣传和协调工作。用地科：负责建设项目用地批后监管工作，督促项目业主按规划设计要求科学合理组织施工，防止因项目建设造成地表大面积破坏和水土流失现象。地环科：负责矿山植被恢复工作，督促矿山企业按照矿山环境恢复治理方案做好矿山植被恢复。监察科(监察大队)：负责土地、矿产违法案件的查处工作，重点查处水流域范围的土地、矿产违法案件。矿管科：负责矿山监管工作，督促矿山企业按照开发利用方案设计开采，防止滥采乱挖现象。五、工作要求1加强组织领导。局水

4、环境综合整治工作领导小组(名单详见附件)负责局水环境综合整治工作的指挥协调工作；领导小组下设办公室，办公室设在地环科，负责专项整治日常联系工作。各乡镇国土资源所，相关科室、单位要积极配合领导小组办公室做好水环境综合整治工作。2加大舆论宣传。充分利用世界地球日、全国土地日等重大法制宣传节日，大力宣传国土资源法律法规，树立全民国土资源法律法规意识。3完善长效机制。一是健立市、乡(镇)、村三级信息网络，及时发现违法行为，争取把违法行为行为制止在萌芽状态；二是保持高压态势，加大对国土资源违法行为的查处力度；三是加大联合执法力度。通过积极参加联合执法行动，严厉打击国土资源违法行为，既达到快速取缔国土资源

5、违法行为目的，又能在社会中起到震慑教育作用。2022年水环境综合整治方案（二）为进一步保护、改善和提高我镇内河流域的水环境质量，确保_年度水环境综合整治工作持续顺利开展，根据中华人民共和国水污染防治法、省流域水环境保护条例和区域水环境综合整治有关要求，结合我镇实际情况，制定本实施方案。一、总体工作要求根据河道水污染治理的有关法律法规要求，按照市委、市政府部署，强化环境执法和监督管理，采取坚决有力措施，大力实施重点流域水污染整治，全力推进城乡水土流失、生活污水、垃圾处理等设施建设，有效治理非法捞砂洗砂、生活及建筑垃圾侵占河道、重点行业和重点排污单位突出的水污染等问题。全面改善区域水环境质量，保障

6、人民群众身心健康，实现我镇区域环境山清水秀，全面推进生态村镇建设。二、目标任务加强水污染行政执法，加大巡查力度，打击、查处非法采、吸、洗砂行为；进一步规范九龙溪流域河道采砂作业，巩固治理成效。_年重点治理九龙溪、以保护饮用水水源为重点，加强工业企业管理，确保沿岸工业企业稳定达标排放；解决沿河两岸及上游禁养区内畜禽养殖污染，对禁养区内畜禽养殖予以取缔；加强河道采砂管理，取缔河道非法采砂作业；河道堤防得到加固，水土流失综合治理取得成效；加强水体保洁工作，完善水体保洁长效机制，达到河岸、河道无垃圾，水质无异味。确保_年_月底前，全面完成河道综合治理项目，努力建设人与自然和谐相处的宜居环境。三、整治内

7、容1.整治直至关闭污水处理不达标企业及养殖业，解决沿河流域工业重点项目建设的弃土、污废水、污染废弃物等直接排入河道问题。2.整治重大工程项目建设对植被的破坏、水土流失严重，雨天直接流入河道造成河水浑浊问题。3.加强河道采砂管理，规范河道采砂行为，取缔非法采砂、洗砂作业。4.加强建设管理，取缔违章建筑挤占河道、污染河流问题。5.加强辖区内水体保洁工作，治理建筑生活垃圾清理不及时，措施简单的问题。6.进一步巩固整治成果，开展河道清淤、堤防建设，使流域水质均达类以上标准。四、职责分工河道水污染综合整治工作是一项涉及部门广，整治项目多的重点工作。各村要坚持“属地管理”原则，在镇河道水污染综合整治工作领

8、导小组及其办公室的领导协调下，在相关部门密切配合下，按照明职责、重落实的原则，共同推进整治工作。1.各村：作为管理的主体，按“属地管理”原则，实行村主任负总责，村委会成员具体抓，实施河道水污染综合整治工作。加大巡查力度，及时制止辖区内造成水污染的违法违规行为，确无法整治的须以书面形式报请镇河道水污染综合整治工作领导小组，申请联合执法。村民建房自用砂须由村出具证明，经镇政府审批并向市水利局报备。2.水利工作站：负责牵头工作，建立整治方案、工作机制，组织工作督查、业务指导，及日常工作联络；协助市局编制和实施河道采砂规划，确定禁采区；加大巡查力度，做好流域内河道采砂和水土保持监管；及时打击河道内违法

9、洗砂、捞(吸)砂等污染水环境的行为。3.公安派出所：负责依法打击河道水污染综合整治活动中的违法行为，查处妨碍执行公务的暴力抗法行为。4.国土资源所：负责落实矿山地质环境治理工作方案各项内容，确保排放达标；查处非法取土、采矿行为。5.环保站：负责把好流域内可能造成水环境污染的项目准入关；加强饮用水源保护；依法查处超标排污企业；每季度送样品到上级部门检测一次整治流域水质情况，并书面形式上报镇河道水污染综合整治工作领导小组。6.公路站：负责采砂船、砂石运输船的管理，负责加强对公路建设垃圾的管理，禁止弃土弃渣沿河堆放和倒入河道。7.林业站：负责落实滥砍盗伐整治各项工作。8.文化站：负责加强对造成河道水

10、污染行为的曝光及整治行动的宣传工作。协助上级部门制作整治专题节目，遇重大整治行动及时跟踪报道。9.安监站：负责查处流域内企业非安全生产行为。10.移民办：负责做好流域内移民村的水环境规划和整治。11.村建站：重点解决集镇、辖区河道两旁的乱搭、乱建、乱倒、乱排等突出问题；加大对辖区内生活垃圾和建筑垃圾的管理，查处向河道倾倒垃圾、乱排污水等行为。12.煤管站：负责督促各煤矿的排污设施建设；对违规排放的企业要采取停产整治，直至达标排放；要求煤矿企业规范煤矸石堆放，查处向河道倾倒煤矸石行为。13.工商所：负责流域内造成河道污染的无证照经营企业的清理整顿工作；查处影响涉水污染的经营活动。14.供电所：对

11、流域内各种违法违规经营生产的活动停止供电；依法查处未经批准的私自接电、转供电行为。15.畜牧兽医站：负责落实畜禽养殖污染综合整治方案各项内容，确保排放达标；对污染水环境的畜禽源头进行查处及无害处理。16.司法所：协助相关单位对破坏水环境案件的查处、取证、诉讼等工作。五、工作要求1.加强组织领导。镇水环境综合整治工作领导小组(名单详见附件)负责全镇水环境综合整治工作的指挥协调、督促检查、考核奖惩以及重大执法行动的组织安排；领导小组下设办公室，办公室设在镇水利工作站，负责专项整治日常联系工作，召集成员联席会，通报整治工作进展情况。各村也要相应调整和加强领导，配齐专门力量，完善沿河村委会及有关单位聘

12、请河道管护员上岗值班制度，做好本辖区内水环境综合整治工作。2.加大舆论宣传。广泛运用广播、电视、报纸、网络等媒体，及时对各地水环境综合整治情况进行跟踪报道，提高水环境保护意识，增强沿河各类企业和广大群众对水环境综合整治的自觉性和积极性；利用短信群发设备，实时通报河道实时状态；通过“新闻”、“走遍燕城”等电视栏目，阶段性地通报整治进展情况，对破坏水环境的违法行为及时向社会公开曝光，加强社会监督，扩大整治的效果。3.完善长效机制。各村(居)及成员单位要各司其责，切实加大治理的工作力度，加强巡查，做好辖区及本单位职责范围内破坏水环境的违法规行为初查，发现问题要及时制止并采取有效措施予以处理；对确无法

13、整治的违法行为，要以书面形式报请镇水环境综合整治工作领导小组办公室，组织联合执法。每季度组织召开一次联席会议，通报工作落实情况，研究解决相关问题。2022年水环境综合整治方案（三）为切实做好我区水环境综合治理与保护工作，改善水生态环境质量，确保“水功能区达标率”全面达到绩效考核目标的要求，根据市水务局和市环保境保护局_落实省绩效考核指标“水功能区达标率”_函(水函_号)，结合我区实际，制定本工作方案。一、指导思想坚持以_为指导，以解决广大人民群众普遍关心的水环境问题为重点，以加强企业监管、严格排污审批、加大水环境治理力度为抓手，深入做好全区范围内水环境保护及水功能区达标工作。二、_领导为做好水

14、环境综合整治与保护工作，成立区水环境综合治理与保护工作领导小组，由区人民政府副区、同志任组，区政府副调研员、区_局局、区政府办副主任、区环保局局、区农林水局书记任副组，区_宣传部、环科园、区政府办、区监察局、区发改局、区财政局、区环保局、区农林水局、区_局、区安监局、区工务局、区环卫局、区公安分局、区工商分局、区质监分局、区城管执法大队、区城管警察大队和各涉河街道办事处的负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区政府办，由周红同志兼任办公室主任，彭跃辉、汤勇同志兼任办公室副主任。为加强工作联络和调度，建立联席会议制度，联席会议由领导小组组召集，根据工作部署适时召开。三、工作目标紧紧围绕水环

15、境治理与保护工作，特别是重点围绕-_年度“水功能区达标率”绩效考核目标，推动我区水环境保护工作在排污企业监管、农村环境综合整治和水环境修复方面做到思想上有飞跃、能力上有提升、机制上有创新，使我区水环境得到显著改善，确保我区范围内浏阳河圭塘河口-三角洲排污控制区水质稳定达到iv类功能区标准。四、工作重点为保障浏阳河、圭塘河(以下简称“两河”)水质稳步提升，确保达到功能区标准，工作重点如下：(一)加强涉水重点排污单位管理。建立和完善重点行业、重点企业管理台帐，增加巡查及监测频率，对发现的超标排污企业进行限期治理和依法查处。(二)加强重点污水处理设施监管。加大对花桥和新开铺污水处理厂等重点排污单位治

16、污设施的监督检查，特别是要强化对新开铺污水处理厂排放尾水的监管，确保污水处理和在线监控设施正常运转、废水达标排放。(三)开展“五小”企业专项整治行动。全区“五小”企业(小食品、小洗涤、小塑料、小建材、小加工)主要集中在黎托街道的城郊结合部，这些企业基本无配套的废水处理设施，废水未经处理直接超标排放到沟渠、再入“两河”，严重污染了水体环境，影响了城市形象。通过关停一批、搬迁一批、治理一批的方式减少污染，对新建的涉水污染型企业通过限制审批的方式，杜绝污染隐患。(四)加快畜禽养殖退出。按照市区-_年畜禽养殖业退出工作方案开展工作，多管齐下、攻坚克难，务必在_年底前全面完成我区畜禽养殖业的退出任务，彻

17、底消除畜禽养殖业对水环境的污染。(五)开展水上餐饮专项整治行动。对“两河”河道内的水上餐饮进行全面摸底调查，对于无证、无照、无污染治理设施的水上餐饮严厉打击，及时取缔。(六)建立重点河段、重点水域水质通报制度。定期对“两河”流域重点河段、重点水域进行监测，并将监测结果及时通报给区政府主要领导和各相关部门，以便各级掌握水质变化状况，制定应对措施。(七)集中整治“两河”沿岸私搭乱建、倾倒垃圾及河道种菜行为。1.对“两河”沿岸的违章建筑及河道种菜行为进行地毯式排查，要求相关责任人自行拆除违章建筑和非法菜田，对于拒不执行的单位及个人，由相关部门和街道依法强制拆除。2.集中清理“两河”沿岸的积存垃圾，加

18、强日常管理，消除垃圾渗滤液等对河水的污染。(八)切实做好圭塘河各河段分期整治工作。1.加强对圭塘河湘府路香樟路段重金属污染治理及水体修复项目的推进和监督，确保达到预期效果。2.尽快启动圭塘河天华段河道整治工程，杜绝河道两岸乱倒垃圾、乱排污水、私搭乱建、河道种菜的现象，彻底消除该河段的污染源头。(九)采取应急措施，启动新的污水处理工程建设。圭塘河上游企业(含环科园部分企业)及黎托街道内的污水仍通过_个排污口超标直排圭塘河、浏阳河，而我区花桥污水处理厂一期只有_万吨/日的处理能力，现已超负荷运行(日均处理量达到了_万吨)，为消除两岸污水对“两河”的污染，沿线各街道和环科园要采取临时应急措施降低入河

19、污水浓度，严控新建涉水项目，同时要积极向市政府申请，与市级相关部门协调，推动花桥污水处理厂二期和同升片区污水处理厂的尽快启动建设。五、工作部署(一)摸底调查阶段(年_月)对“两河”沿线的涉水企业、水上餐饮、排渍、排污口、违章建筑、河道菜田、积存垃圾等进行摸底排查建立台账。对重点河段、重点水域水质进行采样检测，并将检测结果向各相关部门进行通报，如出现超标现象，由区环保局联合区农水局一同调查超标原因，并提出解决方案。(二)集中整治阶段(年_月-_年_月)根据摸底调查的结果，对违法排污企业和水上餐饮依法进行限期治理、关停和取缔，对违章建筑、河道菜田、积存垃圾等进行集中清理，遇到拒不执行的单位或个人，

20、由相关部门进行联合执法，确保清理到位。对超标排放的生活污水排放口采取应急措施，降低污染物排放浓度，全力确保绩效考核目标河段水质达标。(三)分期整治阶段(_年_月-_年_月)一是分期对重要河段进行底泥清淤、护坡休整、补种绿化；二是在主要的排渍、排污口建设临时污水处理设施；三是在“两河”沿岸建设标准化垃圾站，并由环卫部门全线作业清运；四是推动圭塘河重金属污染治理及水体修复工程、畜禽养殖业退出、花桥污水处理厂二期、同升片区污水处理厂等重大项目的建设。六、责任分工区政府办。负责水环境综合治理与保护的_、协调和日常督查工作。区_宣传部。负责_宣传报导工作。环科园。负责对入园项目进行协调管理，按照国家产业

21、政策，严把项目准入关，不得降低环境保护准入“门槛”；协助环保部门加强对园区内企业的监管，整治废水超标排放等违法行为。区监察局。负责对水环境综合治理与保护工作进行全程监察，查处整治过程中发现的违纪行为，依法依规追究相关责任人的行政和纪律责任；会同区环保局对严重违法的单位或项目实行挂牌督办；负责公布_电话，接受群众_。区发改局。负责贯彻执行国家产业政策，督促检查全区范围内执行产业政策情况，对项目立项是否进行了环境影响评价严格把关，建设项目未进行环评或环评未批准的，不得实施行政许可。区财政局。负责水环境综合治理与保护工作的经费保障。区环保局。负责重点企业、水上餐饮、排污口的排查与监管，查处各类环境违法行为；牵头开展“五小”企业专项整治行动；牵头开展全区畜禽养殖业退出工作；定期对重点河段、水域进行采样监测并向相关各方通报监测结果。区农林水局。负责配合环保局对“两河”沿岸的排污口、河道水环境进行监管；负责拆除河道两岸及河道内的违章建筑、清除非法菜田；定期通报区畜禽养殖存栏和新增情况，协助开展执法行动。区_局。负责“两河”两岸的拆违控违工作的统一调度、协调；负责