环境影响报告书课件

1、4.2 环境影响评价工作步骤及程序一、建设项目开展环境影响评价工作的时机 一个建设项目，从立项到投产要经历如下几个阶段：1、项目建议书阶段；2、可行性研究阶段；3、初步设计阶段；4、施工图设计阶段；5、施工阶段；6、竣工验收及投产运行。环境影响评价与可行性研究阶段(第2阶段)同步进行。9/17/20221二、环境影响评价的管理程序 (一) 审批管理权限 对投资二亿以上的项目，必须由国家环保总 局对“大纲” 和“报告书”进行审批。 对二亿以下、三千万以上的项目必须由省(直 辖市)级环保管理部门审批。 对三千万以下的项目必须由市级环保部门审 批。9/17/20222二、环境影响评价的管理程序 (二

2、) 环评单位资质国家环境影响评价法明确规定：环境影响报告书必须由持有国家颁发的环境影响评价资格证书的单位进行编制。目前环评证书分为甲、乙二级证书。持有甲级证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项目环评；持有乙级评价证书的单位，承担地方各级环保部门负责审批的项目环评。9/17/20223三、环境影响评价工作程序及步骤建设项目审批立项依据建设单位委托评价单位并提供项目的有关基础资料研究评价内容和范围评价单位组织分工与协调编制评价大纲上报环保主管部门审批同意不同意9/17/20224签订评价合同环境影响报告书编制准备建设区域自然及社会环境概况调查类比调查、预测

3、模式、数据处理各环境要素质量现状调查及评价工程污染分析确定主要污染排放源强9/17/202254.3 环境影响评价大纲及报告书编写一、环境影响评价大纲编写内容环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也是检查报告内容和质量的主要判据。其内容应尽量具体详细。该文件应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。9/17/20227评价大纲一般包括以下内容：1、总则2、建设项目概况3、建设项目工程分析的内容和方法4、建设项目周围地区的环境现状调查5、环境影响预测与评价6、评价工作成果清单、拟

4、提出的结论和建议的内容7、评价工作的组织、计划安排8、评价工作经费概算9/17/20228 注：如为扩建项目，应同时介绍现有工程概况(1) 建设项目名称、地点及建设性质；(2) 建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积、 厂区平面布置；(3) 土地利用情况和发展规划；(4) 产品方案和主要工艺方法；(5) 职工人数、全员劳动生产率。2、建设项目概况9/17/202210 根据当地的环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。(1) 主要原料、燃料及其来源和储运、物料平衡、 水的用量及水平衡，水的回用情况；(2) 工艺过程(附工艺流程图)；3、建设项

5、目工程分析的内容和方法9/17/202211(3) 废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放 量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性 质、排放浓度；产生的噪声特性及数值等；(4) 废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方 案；(5) 交通运输情况及场地的开发利用。3、建设项目工程分析的内容和方法9/17/202212(1) 自然环境和社会环境现状调查： 自然保护区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重 要的政治文化设施等情况； 社会经济情况，包括下游工矿企业和生活居住 区的分布状况，人口密度，农业概况，交通运 输情况和其他社会经济情况等。4、建设项目周围地区的环境现状调查9/17/202214(2

6、) 环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查 根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细的说明调查参数、调查范围、调查方法和调查时期、地点、次数等。4、建设项目周围地区的环境现状调查9/17/2022156、评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容7、评价工作的组织、计划安排8、评价工作经费预算9/17/202217二、环境影响评价报告书编写内容 建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容和格式也有所不同。以环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的居多。9/17/2022181 总论2 建设项目概况 3 工程分析4 建设项目周

7、围 地区环境现状5 环境影响预测6 环境影响评价7 要提出减轻环境影响 的措施，对其进行论 述、评估和投资估算8 对环境影响和经济损 益进行分析9 对环境监测制度提出 规划要求、管理措施10 结论和建议11 附件二、环境影响评价报告书编写内容9/17/202219 (1) 环境影响评价项目的由来 说明建设项目立项始末，批准单位及文件， 评价项目的委托，编制环境影响报告书的目的。 (2) 编制依据 环境影响评价委托合同或委托书 建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告 的批准文件 建设项目的可行性研究报告或设计文件 评价大纲及其审查意见和审批文件 国家及地方环保法规及总体规划 1、总论9/17/

8、202220(3) 评价标准 在环境影响报告中应列出当地环境保护管理部门根据当地的环境情况确定的环保标准。当标准中分类或分级时，应指出执行标准的哪一类或哪一级。评价标准一般应包括大气环境、水环境、土壤、环境噪声等环境质量标准，以及污染物排放标准。(4) 评价范围 评价范围可按空气环境、水环境、环境噪声、土壤及生态环境分别列出，并应简述评价范围确定的理由。应给出相应评价范围图。9/17/202221(5) 污染控制及保护环境的目标 应指出建设项目中有需要特别加以控制的污染源，主要是排放量特别大或排放污染物毒性很大的污染源。 应指出在评价区内有没有需要重点保护的目标，例如：特殊住宅区、自然保护区、

9、疗养院、文物古迹、风景游览区等。指出在评价区内保护的目标，并确定出其距建设项目的距离、方位及敏感保护目标的规模等。9/17/202222 (1) 主要原料、燃料和水的用量分析，主要原料、 燃料毒性分析 (2) 水量平衡分析，应画出水量平衡图 (3) 工艺过程简介，应画出相应的工艺流程图 (4) 排污过程分析、源强分析，包括废水、废气、 废渣浓度3、工程分析9/17/202224 (5) 污染物回收利用、节产情况 如果是改扩建项目，还要与改建前的情况做 对比分析，并考虑是否突出以新带老，总量减少； (6) 交通利用情况和厂地利用情况 (7) 工程分析结论性意见3、工程分析9/17/202225预

10、测环境影响的时段分为施工期和运营期，正常和非正常运转情况(2) 预测范围(3) 预测内容：预测手段、模式、方法、因(4) 预测结果描述5、环境影响预测9/17/202227(1) 建设项目的环境影响特征、污染因子、破坏内 容、影响是长期的还是短期的、影响是否是可逆 的、是逆转还是不可逆转的(2) 对影响范围、大小程度和影响途径进行评价(3) 若是多个选址或方案，则需对选址和方案选择进 行论证6、环境影响评价9/17/2022287、要提出减轻环境影响的措施，对 其进行论述、评估和投资估算8、对环境影响和经济损益进行分析9、对环境监测制度提出规划要求、 管理措施9/17/202229(1) 对环境质量现状做出结论性意见(2) 建设项目对环境的污染范围、区域、影响程度(3) 项目选址、生产规模