美丽乡村建设项目可行性分析报告即项目汇报材料

1、漂亮乡村建设项目可行性分析汇报即项目汇报材料1/185PART工作进展01 1.1 总体要求1.2 组织协调1.3 调查研究2/185总结遴选调查准备初步调查3月7日，重庆市规划局、重庆市规划设计研究院、南川区规划局、大观镇政府共同召开会议，确定组织协调机构、人员；并进行现场踏勘、集中居民点选址3月10日，重庆市规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府对大观镇5个村庄进行现场踏勘多方案比选，确定金龙村为试点村庄3月12日，重庆市规划设计研究、大观镇政府、金龙村村委会于金龙村向各部门下发基础资料调查清单，并委托大观镇政府搜集3月28日，南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村村委于

2、大观镇金龙村进行现场踏勘，确定先期开启集中居民点规划范围和规划内容4月15日，南川区规划局、大观镇政府、重庆市规划设计研究院对金龙村进行调研，就村民居住意愿、对现实状况建设评价和要求等与金龙村村民代表进行了座谈 4月16日，南川区规划局、大观镇政府、重庆市规划设计研究院对金龙村进行入户调查，并填写调研问卷6月7日，南川区政府、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府共同参加了金龙村集中居民点汇报，会后于规划局对方案进行了意见交流6月14日，重庆市规划局、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府于金龙村对现场进行再次踏勘，深入了解农业企业发展情况和存在问题7月1日，由重庆市规划设计研

3、究院汇报，南川区政府、南川区规划局、大观镇政府、金龙村代表共同参加，对金龙村团田堡集中居民点规划设计进行行政评审和教授评审7月4日，重庆市规划设计研究院在大观镇向南川区规划局、大观镇政府就金龙村集中居民点完善方案进行了汇报，深入对接建设需求；现场踏勘深入核实；调研周围村落做法8月16日，重庆市规划局、南川区规划局对村域部分规划进行审查8月20日，南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府前往金龙村，对部分产业、用地问题与金龙村代表深入核实调查，并对初步结果进行公告8月30日，住建部村镇司、重庆市规划局代表、重庆市规划设计研究院代表、其它省直辖市试点项目组代表共同参加由住建部主持村庄规划试点

4、中期汇报工作进展Part 19月16日，南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府于大观镇，就产业规划征求了村民代表和大观镇农委及相关专业人员意见，对规划结果进行公告9月13日，由重庆市规划设计研究院汇报，重庆市规划局、南川区政府、南川区规划局、大观镇政府、金龙村代表共同参加，对金龙村村域规划进行行政评审和教授评审9月18日，重庆市规划设计研究院结合大观镇政府、金龙村村委会、村民代表修改意见完善结果，向并将规划结果报区政府审批初方案及深入调查正式方案及补充调查结果公告与完善3/1851.1 工作总体要求工作进展Part 1深入解读住建部建村函35号、43号、55号文，严格按照五方面要求展开

5、工作。考虑建设实施、规划管理有效性与可操作性针对村民生产生活、村庄建设管理中主要问题，建立规划目标体系并确定规划内容和深度经过村民深度参加确保规划质量和可实施性有利于农民增收、生产生活条件改进、建设有序、生态保护、风貌保持、文化传承重视实效加强村民参加制工作总体要求指导思想技术路线规划内容编制过程利于村民发展及村庄建设基础内容整改与建设内容引导内容结果要求基础内容可参考城市总体规划深度；整改与建设项目应到达修建性详细规划深度；引导内容结合各地实情确定问题为导向4/185规划专业职责姓名职称项目总工郭大忠教授级高级工程师、注册城市规划师项目责任人刘 方高级工程师、注册城市规划师规划专业彭淞工程师

6、张婷婷工程师徐娜工程师高小钦助理工程师市政专业交通专业杨源工程师管网专业姜 伟高级工程师建筑专业项目负责姜秀岩高级工程师建筑专业杨 衡工程师赵 岩助理工程师Part 1 重庆市规划局全程督导检验社姓名联络电话1社张忠义158262072622社莫寿超159289994333社代先亿130602609334社李玉158036756795社白戈云133727834226社熊代木136582701767社张贵生138967087528社代贵才150958382589社饶均之1822525144610社传春它游绍关部门职务姓名联络电话镇政府书记梁正忠

7政府镇长张政府镇长李金人大人大主席卓中伦1389695799镇城建办主任李卫城建办主任钱副中心副主任代先龙村村民代表1.2 组织协调重庆市规划局全程参加并指导南川区制订金龙村规划试点工作方案，对金龙村规划试点工作进行督导。 南川区政府多部门协调、区规划局详细组织监督南川区人民政府成立了金龙村规划试点工作协调机构，并建立多部门协调机制。其中南川区规划局负责金龙村规划试点详细组织、监督和检验工作。 大观镇政府组织编制报批大观镇政府负责组织金龙村规

8、划编制工作，配合规划编制单位开展调研，帮助确定了规划内容与实施项目。 金龙村村民代表全程参加金龙村村民委员会选派了十个社村民代表加入规划编制队伍，全程参加与帮助规划编制工作。 多方向研究力量共同编制规划编制单位集中了大批含有丰富经历、熟悉农村情况规划编制人员，同时邀请农村经济、村规划方面教授学者进行帮助编制。大观镇联络人员协编单位编制人员专业单位职称地域建筑重庆大学覃 琳教授、硕士生导师产业规划大观镇农委张 华南川区生态农业园区苏仕民副主任西南大学张 平教授职责职务姓名组长区委常委、区政府党组组员郝满炉副组长区委办副主任、机要局局长王彬副组长区政府办副主任、法制办主任刘达文副组长区规划局党组书

9、记、局长李学民成 员区规划局、区财政局、区城镇建委、区农委、区国土房管局、区环境保护局、区交通局、区水务局、区生态农业园区、乡镇人民政府、惠农企业。主要责任人南川区政府协调小组纵向各部门各司其职主动配合横向多方向研究力量联合编制工作进展5/185地形图：金龙村1:500地形图金龙村1:2000地形图金龙村1:10000地形图航空影像图2012遥感卫星影像图BING地图卫星影像图上位规划：南川区城镇体系规划（2002-2020）南川区城市总体规划（2006-2020）南川区国民经济和社会发展第十二个五年规划大观镇总体规划修编（2012-2030）相关规划：南川区旅游交通发展规划重庆生态农业示范区

10、总体规划（2010-2020）重庆市南川区当代农业综合示范工程建设规划（修编）（2013）大观镇土地利用总体规划图（2006-2020）基础资料：大观镇乡村规划建设基本信息调查表（）村庄规划试点基本情况表（203月6日）1.3 调查研究分为准备、初步、深入、补充四个阶段Part 1实地调查前，先与大观镇人民政府协调机构联络，取得了金龙村地形图、金龙村航空影像图、上位规划、相关规划、基础资料，经过整理初步确定调查方向并准备调查问卷。基础资料相关规划上位规划航空影像图地形图已搜集资料（1）调查准备获取基础资料工作进展6/1851.3 调查研究Part 1（1）调查准备乡村规划建设基本信息调查表（重

11、庆市规划局）工作进展7/1851.3 调查研究Part 1（1）调查准备乡村规划建设基本信息调查表（重庆市规划局）工作进展8/1851.3 调查研究Part 1（1）调查准备村庄规划试点基本情况表工作进展9/1851.3 调查研究Part 1（1）调查准备确定深入调查问卷（村委会）工作进展10/1851.3 调查研究Part 1（1）调查准备确定深入调查问卷（社）工作进展11/1851.3 调查研究Part 1调查问卷（1）调查准备确定深入调查问卷（村民现实状况和意愿)工作进展12/185现场踏勘包含对金龙村村域内产业发展、用地类型、用地权属、农房建设、生产生活基础设施及灾害情况进行实地调查。

12、Part 1时间地点参加部门主要内容.3.28大观镇南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村村委现场踏勘，确定先期开启集中居民点规划范围和规划内容现场踏勘1.3 调查研究（2）初步调查现场踏勘对产业发展现实状况进行实地调查对用地类型、用地权属进行实地调查对农房建设进行实地调查对排水设施、道路、机耕道、电力电信等市政设施进行了数据采集实地调查产业发展现实状况实地调查用地类型与权属实地调查农房建设情况实地踏勘生产生活基础设施工作进展13/185分别组织大观镇干部、金龙村干部以及不一样收入水平村民代表进行座谈，入户调查并填写问卷。Part 1时间地点参加部门主要内容.4.15金龙村南川

13、区规划局、大观镇政府、重庆市规划设计研究院、金龙村村民代表对金龙村进行调研；就村民居住意愿、对现实状况建设评价和要求等等进行了座谈；.4.16金龙村南川区规划局、大观镇政府、重庆市规划设计研究院、金龙村村民代表入户调查，填写调研问卷与大观镇政府进行座谈，讨论工作组织方式；与金龙村干部进行座谈，了解规划需求；与金龙村村民进行访谈，入户调查并填写问卷。召开座谈1.3 调查研究（2）初步调查村民访谈与大观镇干部进行座谈与金龙村干部进行座谈与村民代表座谈，入户调查工作进展14/185Part 11.3 调查研究（3）初方案及深入调查有针对地对金龙村重点问题和内容进行深入调查，核实金龙村建设项目可操作性

14、。时间地点参加部门主要内容.6.7南川区政府南川区政府、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府就金龙村集中居民点进行了汇报，会后于规划局对方案进行了意见交流.6.14金龙村重庆市规划局、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府对现场进行再次踏勘，深入了解农业企业发展情况和存在问题。.7.1南川区规划局重庆市规划局、南川区政府、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村代表对金龙村团田堡集中居民点规划设计进行行政评审和教授评审.7.4大观镇南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府就金龙村集中居民点完善方案进行了汇报，深入对接建设需求；现场踏勘深入核实；调研周围村落

15、做法。集中居民点汇报及意见交流对现实状况产业发展情况进行深入深入了解农业发展情况工作进展15/185Part 11.3 调查研究（4）正式方案及补充调查针对各方对规划方案提出意见提议以及实际情况进行屡次补充调查时间地点参加部门主要内容.8.16重庆市规划局重庆市规划局、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、对村域部分规划进行审查.8.20金龙村南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村代表对部分产业、用地问题深入核实调查，初步结果公告.8.30住建部住建部村镇司、重庆市规划局代表、重庆市规划设计研究院代表、其它省直辖市试点项目组代表村庄规划试点中期汇报.9.13南川区规划局重庆市规划

16、局、南川区政府、南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村代表对村域规划进行行政评审和教授评审.9.16大观镇南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府，村民代表，农委就产业规划征求了村民代表和大观镇农委及相关专业人员意见，对规划结果进行公告.9.18金龙村重庆市规划设计研究院，大观镇政府，金龙村村委会，村民代表结合村民修改意见完善结果，规划结果报区政府审批对村域产业问题进行核实调查对用地问题深入核实调查对村域实际发展情况进行核实调查村域规划最终结果公告工作进展16/185PART村庄基本情况02 2.1 区位条件2.2 上位及相关规划解读2.3 地形地貌地灾2.4 现实状况人

17、口17/185金龙 村至南川至河图至黎香湖至重庆黎香湖快速路渝湘高速至长沙至重庆大观立交大观镇区省道204大白路2.1 区位条件大观镇位于南川区西北部，距离南川城区直线距离约为24公里。市域层面 区域层面镇域层面金龙村地处大观镇中部，距渝湘高速路大观互通口3公里，至大观集镇1公里。村庄调查结果Part 2南川区南川区位于重庆城市区东南部，1小时经济圈范围内，由渝湘高速公路相连。重庆一小时经济圈范围南川区渝湘高速大观立交二环高速涪陵区綦江区至贵阳至贵州道真至湖南南川城区L=24公里大观镇大观生态农业示范区金龙村18/1852.2 上位及相关规划解读Part 2大观镇静位 ：是南川北部高效农业区关

18、键城镇，支柱产业是工业、农业，利用农业资源优势，致力于农产品、饲料、木材加工，食品、茶叶生产。加大交通发展力度，使加工业对应带动运输，餐饮、生态旅游业。，规划城镇人口为2.0万人，城市建设用地2.0平方公里。 南川区城镇体系规划（-）村庄调查结果大观镇静位 ：南川区中心城镇，与鸣玉共同组成南川区北部高效农业区关键，是区域性重点城镇。 南川区总体规划（-）促进大观镇重点发展观光、休闲、体验农业，加紧建设生态农业示范区关键区，建成区面积到达6.3平方公里、人口到达6万人。构建大观创业基地，重点发展农副产品加工业，规划面积2.5平方公里，实现产值25亿元。打造大观镇金龙村成为国家级新农村示范村。加强

19、村落规划引导，美化村容村貌，整改环境卫生，集中治理污染物，完善公共设施，打造农村田园风光和山水生态美景。 重庆市南川区国民经济和社会发展第十二个五年规划金龙村定位：基层村，以旅游服务和农业生产为其主要职能，规划人口为1500人，用地规模4.0公顷。主导产业为粮油种植、畜禽养殖、观光及旅游服务业。 南川区大观镇总体规划（-2030） 重庆生态农业示范区总体规划（-） 南川区旅游交通发展规划打造“一横两纵三环四干十九支线”为骨架旅游公路三级网络，其中“一纵线”、“二环线”、“二支环线”大大推进了金龙村与周围旅游景点间有效联络。金龙村位于生态农业示范区“一心”边缘，以园区产业链横向延伸中蔬菜基地、生

20、态农业、科技研发以及绿色农产品加工为主 重庆市南川区当代农业综合示范工程建设规划（修编）（）金龙村包括产业：（1）特色果蔬产业：有水果产业、蔬菜产业，蔬菜以菜稻轮作为主；（2）优质水稻产业（台湾香米）；（3）花卉苗木产业。（1）上位规划解读定位一脉相承，当代农业发展指向明确（2）相关规划解读生态农业、旅游发展整体联动19/185Part 22.3 地形地貌地灾村域地形高程分析图村域地形坡度分析图金龙村村域面积453公顷，地形西北高、东南低，场地以丘陵、谷地地貌为主。整体海拔在721.4m到905.3m之间。最高点高程905.3m，位于金龙村十社，最低点高程721.4米，位于金龙村一社，金龙红砖

21、厂附近大白路南侧田间，场地最大高差约184米。依据南川区大观镇地质灾害隐患点监测人情况及警示牌安装形式统计表，金龙村未包括任何地质灾害隐患点。村域地形坡向分析图图例图例图例村庄调查结果20/185（1）现实状况户籍人口 户籍总人口为1710人，共604户，其中男850人，女860人，男女百分比为1:1.01。社别户数（户）人数（人）金龙村一社51177金龙村二社41143金龙村三社74246金龙村四社58208金龙村五社68178金龙村六社82202金龙村七社44116金龙村八社80152金龙村九社58166金龙村十社48122累计6041710（2）全村人口变动情况至20，金龙村人口从143

22、0人增加到1710人，共增加了280人，年平均增加率为3.7%。 20人口比年增加了156人，主要原因为年金龙村行政边界调整，新增了一个社人口。年份人数（人）年增加率143014602.10%15103.42%15603.31%15640.26%17109.34%表1 金龙村各社现实状况人口与户数汇总表表3 近六年金龙村人口变动情况统计表表4 近六年金龙人口年增加率一览表2.4 现实状况人口Part 2村庄调查结果21/185（3）现实状况劳动力 共有1208名村民从事劳动，主要从事种植业、养殖业、工业、商业及外出打工，其中外出打工所占百分比最高，为43%。职业种植业养殖业工业商业外出打工数量

23、（人）22050150268520所占百分比18.2%4.1%12.4%22.2%43%表2 金龙村村民主要从事职业（）2.4 现实状况人口Part 2村庄调查结果收入起源种植业收入外出打工收入其它收入收入金额（万元）232.4100543.36所占百分比18.1%78.5%3.4%农民人均纯收入起源（）年份年人均纯收入年增加率5500-650018.18%745014.61%980631.6%1170019.3%近五年人均纯收入列表（）（4）人均收入情况 ，该村农民总收入到达万元，年人均纯收入11700元，五年年人均纯收入平均增加率为20.8%。 但外出打工收入占比较高。22/185PART

24、村庄调查03 3.1 村民现实状况与意愿调查3.2 土地利用现实状况3.3 现实状况建设情况3.4 现实状况产业基础3.5 道路交通3.6 基础设施3.7 现实状况情况总结23/185了解程度所占百分比了解70%不了解30%房屋建成年代80年代90年代百分比40%50%10%户均面积最大面积最小面积占地面积（m2）14940070人均住房面积76 m2/人130 m2/人50 m2/人厨房面积（m2）20303卫生间面积（m2）11.6203房屋层数二层三层二三层混合百分比46%36%18%表1 村里建房手续了解情况统计表表2 房屋建成年代统计表表5 村民房屋现实状况面积统计表表3 村民房屋层

25、数百分比统计表住房情况还能够满意不满意百分比64%27%9%表4 当前住房情况满意度统计表（1）大部分人了解在村里建房需要办理手续，本村在房屋建设中基本没有权益纠纷；（2）房屋大多建成于90年代，户均面积约为150m，人均住房面积为75m/人；（3）64%村民认为当前住房情况还能够。 村民现实状况调查充分了解现实状况住房情况和村民态度3.1 村民现实状况与意愿调查Part 3村庄调查24/185了解情况知道64%不知道36%累计100%是否需要需要73%不需要9%无所谓18%累计100%表1 村民对规划态度情况统计表居住方式独门独户30%集体居住60%都能够10%累计100%建房考虑原因村规划

26、46%风水17%村里强制性要求17%交通20%累计100%建房层数意愿二层22%三层78%累计100%风貌意愿当代风貌10%地方特色乡村风貌90%累计100%联合建房意愿愿意联合建房75%不愿意联合建房25%累计100%理想户均面积90-120m233%120-150m267%累计100%表2 村民居住意愿统计表图1 村民生活急需处理问题调查小结：（1）急需处理问题：以改进居住条件和提升文化素质诉求最高。（2）关心问题：以土地和就业关注度最高。a.土地： 2/3农民完成土地流转后需要搬迁到集中居民点，但部分农民土地未流转造成建设用地指标无法置换，集中居民点难以建成，引发土地矛盾。b.就业 ：农

27、民土地流转后就业问题突出，当地用工量偏少，外出打工百分比较高，以劳力输出为主，技术能力较差。 村民意愿调查普遍关心居住条件改进、职业技能培训、土地流转和就业问题3.1 村民现实状况与意愿调查Part 3村庄调查25/1851234Part 33.2 土地利用现实状况村域面积453公顷，建设用地31.69公顷，农用地412.84公顷，水域8.56公顷。村委会风貌12现实状况海棠苗木园风貌3现实状况枫树林集中区风貌4现实状况团田堡居民集中点风貌村庄调查26/1853.3 现实状况建设情况 近期建设项目一览表项目名称项目地点项目投资实施时间资金起源实施效果巴渝民居危旧房改造团田堡、陈家塆800万元7

28、月上级专题资金、自筹完成巴渝民居危旧房改造200户，其中陈家湾及团田堡37户，入村景观路沿线及旅游环线民居改造163户，立面改造面积达40000平米村级公共服务中心建设陈家塆200万元9月项目资金、赞助、自筹于陈家湾修建村级公共服务设施，大大提升了村民生活水平，也为乡村旅游发展提供了基础农民文化活动广场陈家塆300万元10月项目资金、赞助、自筹修建农民文化活动广场，提升了村庄旅游形象河提景观带打造石桥河沿线150万元10月项目资金、赞助、自筹对河道进行渠化处理，沿岸景观进行整改，安装太阳能仿古路灯星级农家乐4家400万元7月业主投资从事休闲农业人数400余人，年接待休闲观光人数近万人，休闲农业

29、营业收入3000万元，利润800万元农产品加工引进农产品加工业2家万元12月业主投资还未投产项目名称项目地点项目投资实施时间资金起源实施效果入村景观大道和旅游环线入村景观大道和旅游环线/业主投资兴建配合团田堡集中居民点建设修建了樱花大道，为金龙村发展乡村旅游打下了良好交通基础招呼站、停车场陈家湾、入口文化广场/项目资金、赞助、自筹在陈家湾集中居民点设置招呼站一处，结合村入口文化广场设置停车一处，使居民交通出行条件大为改进，为乡村旅游打下了基础道路、院坝硬化硬化便民路5公里（主要分布在 1社、2社、5社、6社、7社、8社、9社）、次村道4公里，院坝硬10000平方米70万元11月项目资金、赞助、

30、自筹村道全部硬化，便民道入户率抵达90%、连社环线道路通村路建设5公里，主要在1社、4社、5社、8社、10社150万元11月项目资金、赞助、自筹修建完善了生活步行道、休闲步道、生产交通道路，使村民交通出行条件大为改进，同时也为金龙村发展乡村旅游打下了良好交通基础项目名称项目地点项目投资实施时间资金起源实施效果灯饰照明工程村级主干道沿线30万元12月项目资金、赞助、自筹主要道路两侧安装太阳能仿古灯，提升村庄旅游形象村庄环境整改项目村域污水处理站（人工湿地）6座，小型联户污水处理设施（三格式化粪池）200座，户用沼气池300个268万元项目资金、赞助、自筹现实状况污水处理站80%均未正常运行，沼气

31、池60%未正常产气，三格化粪池在一定程度上对生活污水进行了处理，但污水处理效果非常有限生态村治理在1社、2社等建垃圾中转站1个、收贮点2个、移动垃圾箱20个，污水处理池3处40万元11月项目资金、赞助、自筹团田堡集中居民点建设生态污水处理设施，在一定程度上对生活污水进行了处理，改进了农村水环境情况。但因为运行维护工作量大，无专员负责巡视检修，无法做抵达标排放，处于废弃状态。给水系统统一工程自大观镇自来水厂沿204国道敷设dn150给水管至金龙村，沿大白路敷设dn90给水管/项目资金、赞助、自筹村域范围内总实施总长度4000m左右，金龙村全域自来水管线敷设百分比抵达80%左右10千伏线路改造工程

32、村域/底项目资金、赞助、自筹新增配电变压器3台，更换配电变压器共5台，架空线路总长5.30千米。极大助推金龙村产业发展和村民生活品质提升通信工程村域/底项目资金、赞助、自筹广播电视、光纤实现了“社社通”，电话入户率达100%，农网改造全部完成建设项目6个交通项目4个市政项目6个Part 3村庄调查27/1853.3 现实状况建设情况 公共服务设施建设情况现实状况公共服务设施集中于陈家湾片区，包含村级公共服务中心一处、村旅游服务中心。团田堡片区结合农家乐设置了文化活动室。南川区大观镇中学位于金龙村境内，占地面积1100，设初中高中，共12个班，800余人。金龙村共有两家寺庙，万家寺与金银寺，万家

33、寺位于四社，金银寺位于一社与九社。 集中居民点现实状况建设情况，开启金龙村团田堡、陈家湾居民点农村危旧房改造精品示范工程，年完成巴渝民居农村危旧房改造200户，其中陈家湾及团田堡巴渝民居精品工程37户，入村景观路沿线及旅游环线巴渝民居改造163户，立面改造面积达40000平米，投入资金800万元。完成村旅游服务中心建设。现实状况公共服务设施一览表Part 3村庄调查名称占地面积（）用地面积（）人数（人）备注从业人数容纳人数村委会500-4-警务室、消防室，文化活动室、图书室、妇女之家，留守儿童之家、村旅游服务中心，卫生所、邮政服务点、旅游超市大观中学11006165-800余人普通高中，共12

34、个班，师生一共800余人村旅游服务中心8482800-卫生所100m2、爱心超市、旅游接待、邮政服务点农民文体广场约800-位于旅游服务中心正前方，兼有停车功效农家乐（16家）-星级农家乐4家万家寺-位于四社金银寺-位于一社与九社28/1853.3 现实状况建设情况 居民点建筑居民点建筑布局较为分散 ，仅在陈家湾、团田堡、鸡公丘以及庙湾四处较为集中，多以砖结构为主，少许为木、土结构； 公共服务设施建筑公共服务设施建筑主要集中在陈家湾，多以砖结构为主； 生产设施建筑生产设施建筑主要包含建材加工厂和农产品加工厂，以砖结构、混凝土结构为主。 现实状况建筑类型及建筑质量Part 3村庄调查29/185

35、 第一产业粮油、蔬菜、特色水果为主，林业、养殖业为辅。（2）林业：1631亩生态林用地（松林）及经济林用地（花卉苗木）。（3）畜牧业：该村养殖业以单户喂养为主，养殖品种主要为猪、鸡、鸭。（1）农业一产用地现实状况分布图一产用地空间示意图现实状况农业种植以村民自种及农业合作社开发为主，已形成了500亩香米基地、300亩绿色蔬菜基地、100亩蔬菜瓜果基地、250亩蓝莓基地。3.4 现实状况产业基础金龙村一产用地现实状况规模汇总表产业用地类别总用地面积备注耕地（水稻用地）1404亩其中香米500亩耕地（经济作物用地）2085亩其中绿色蔬菜基地300亩、蔬菜瓜果基地100亩，另有玉米、红苕、马铃薯等林

36、地（生态林用地、经济林用地）1631亩其中生态林地以松林为主；经济林地中花卉苗木基地128亩园地（果园用地、茶园用地）1047亩其中蓝莓基地250亩、梨山277亩、茶园240亩，另有板栗、花椒等Part 3村庄调查30/185企业类型企业名称主要产品名称工业金龙红砖厂红砖张学海石材厂石材加工金恒石材厂石材加工余立海采石场石材采集重庆三不加食品企业餐饮调味品代贵生预制板厂预制板代贵才大理石加工厂大理石材金龙木材加工厂木材加工运输业烟花爆竹配送中心烟花爆竹配送旅游业方面，已建成陈家湾旅游服务中心和16家农家乐，其中有4家星级。近年金龙村旅游发展快速，高峰时期游客量约为一万人/日，低峰时期游客量约为

37、几十-上百人/日，游客量约为十万人，以自驾游为主，自驾游游客百分比约为60%，团客旅游百分比约为40%。收入起源种植业收入外出打工收入其它收入收入金额（万元）232.4100543.36所占百分比18.1%78.5%3.4%金龙村二产单位一览表（）金龙村部分农家乐统计农民人均纯收入起源（），该村农民总收入到达万元，年人均纯收入11700元，五年年人均纯收入平均增加率为20.8%。 但外出打工收入占比较高。 经济发展水平3.4 现实状况产业基础 第二产业低级建材加工为主，产业人口吸附力低 第三产业乡村旅游发展快速农家乐名称联络人绍伦农家乐游绍伦古牛山水农家乐周玉书观北农家乐莫小洪金龙弟兄农家乐文

38、仕明 文建明蓝莓农家乐游长福熊熊农家乐熊禹琴李家湾农家乐田开文幸福田园农家乐冒意凤莫小红农家乐莫小红“荒村”旅游接待中心周宇书年份年人均纯收入年增加率5500-650018.18%745014.61%980631.6%1170019.3%近五年人均纯收入列表（）职业种植业养殖业工业商业外出打工数量（人）22050150268520所占百分比18.2%4.1%12.4%22.2%43%Part 3村庄调查31/185重庆市规划设计研究院 Chongqing Planning & Design Institute樱花大道居民点步道景观步道3.5 现实状况道路交通一横两纵一环、集中在东南部1、主要对

39、外道路：省道204（双向2车道，道路宽7米） 大白路（双向2车道，道路宽8米）2、过境道路：黎香湖旅游公路（双向2车道，道路宽10米）3、村内主要道路：樱花大道（双向2车道，道路宽8米）4、步行道路： 各主要村民居住点都有硬化步行道联络，并有专门景观步行道路。黎香湖旅游公路Part 3村庄调查32/1853.6 市政设施3.6.1现实状况给水系统大部分供给自来水1）现实状况最高日人均生活用水量约120升/天。2）水源由现实状况木凉乡大观水厂供给。给水管网覆盖除10社以 外大部分集中居民点，村域范围内给水管线约4Km，主 干管dn160，支管dn63-dn90。3）集中供水水质满足相关规范水质要

40、求，村民用水设施较为 完善，冲水厕所、淋浴等设施齐备。市政给水水压靠近 0.4MPa。4) 引自黎香湖DN1100集中浇灌管道主干管已经形成。现实状况给水主干管水现实状况木凉乡大观水厂现实状况浇灌引水管DN1100Part 3村庄调查现实状况给水管33/1853.6.2现实状况排水系统系统逐步完善中，设施运行效果不佳1）雨污实现一定程度上分流。污水集中搜集率低，达标处理率较低，污水管网零碎且损坏严重。2）兴建300多个三格化粪池、200多座户用沼气池及6座人工湿地污水处理站，运行效果不佳。3）村域范围内排水渠道纵横交织，雨污水合流产生水体污染不容忽略存在一定程度农田径流污染。4）田间塘边灌排一

41、体水渠较为完善，天然及人工蓄水池遍布村域范围。集中居民点道路雨水散排。生态污水处理站三格化粪池塘边灌排水渠田间灌排水渠道路雨水排水口现实状况人工湿地污水处理站Part 3村庄调查34/1853.6.3现实状况电力系统几经农网改造、基本满足用电需求1）金龙村以居民生活用电为主，用电器丰富，现实状况金龙村生活总用电负荷约为200KW2）金龙村境内主要高中压线路：现实状况35KV大观至土溪电力线、沿204省道架设10KV观土线以及沿大白路架设10KV观白线（金龙村主要供电线路）3）金龙村村域范围内现有变压器7台，分别为新拱桥台区、陈家湾台区、三重堂台区、烂湾台区、小河沟台区、安家沟台区、金银寺台区，

42、负荷容量从50KVA到315KVA不等，总负荷容量945KVA35KV大观至土溪高压线10KV观土线10KV观白线电电电电电电电现实状况10KV/0.4KV变压器Part 3村庄调查35/1853.6.4现实状况通信系统视、话、网三通，邮政点一处1）金龙村现有邮政服务点一处，设在村公共服务中心，负责信件及书籍报刊分发。2）金龙村已安装固定电话约260门，移动电话约1200部，通信线路及移动信号覆盖全村。3）金龙村实现广播电视、光纤实现了“社社通”。现实状况通信设施现实状况通信架空线路信现实状况大观电信分局邮政服务网点远程教育系统现实状况通信线路现实状况邮政服务网点Part 3村庄调查36/18

43、53.6.5现实状况燃料系统柴煤为主、液化气太阳能为辅、沼气运行不佳1）居民燃料消耗仍以柴、煤为主，罐装液化气、沼气、太阳能为辅，无集中天燃气供给；传 统柴、煤消耗占整个燃料消耗60%左右2）全村建有户外大型沼气池6个，其中二社3个，四社2个，六社1个；户用8立方米沼气池约 300口，主要分布在农户房前屋后；运行情况不佳。太阳能热水器200台，太阳能路灯若干。3）大观镇配气站及燃气管网正在实施。沼现实状况大型沼气池沼沼沼沼沼Part 3村庄调查37/185地形地貌大观镇金龙村南川城区L=17公里区位政策优势产业优势人口规模景观资源主导产业1.反季蔬菜、特色蔬菜等 2.蓝莓等特色水果 3.乡村休

44、闲观光旅游 全村平均海拔720米，位于浅丘地带。位于重庆市一小时经济圈内，离大观镇区2公里旅程，离南川城区17公里旅程。序号类别居民点面积（平方公里）百分比（%）行政村个数（个）1山地529.2556.4159612丘陵351.3437.4531873平坝57.696.14587累计938.281009735乡村居民点随地貌空间分布特征表 石桥河贯通全境，森林覆盖率为50%，经典巴渝乡村景观。 全村版图4.5平方公里，有10个村民小组，人口1710人。 金龙村地处国家当代农业示范区、重庆市生态农业示范区关键南川区大观镇北大门，：重庆市新农村建设示范村。年：南川区委、区政府确定金龙村为全区新农村

45、建设唯一引领村。优势条件普通条件金龙村现有一定基础优势，又含有普通农村代表性，适合示范和推广资料起源于各社社长填写社别户数（户）人数（人）金龙村一社51177金龙村二社41143金龙村三社74246金龙村四社58208金龙村五社68178金龙村六社82202金龙村七社44116金龙村八社80152金龙村九社58166金龙村十社48122累计60417103.7 现实状况情况总结序号试点村庄类型1将开展人居环境整改村庄2产业发展较快、需统筹发展村庄3建设活动频繁、需加强管控村庄4需加强保护村庄5以整改和打造乡村景观为重点村庄6其它有热点、有难点问题村庄从现实状况和未来发展情况看，金龙村符合试点村

46、庄六种基本类型前三类要求。Part 3村庄调查38/185PART问题分析与解决议略04 39/185Part 4问题分析与解决议略问题类型问题内容处理策略关键问题用地1、2/3农民完成土地流转后需要搬迁到集中居民点，但部分农民土地未流转造成建设用地指标无法置换，集中居民点难以建成，引发土地矛盾。 2、砖厂、采石厂与居民点混合，相互干扰。适当集中、分门别类产业1、现实状况农业生产规模较小，经济效益不高。2、农民土地流转后就业问题突出，当地用工量偏少，外出打工百分比较高。外出打工以劳力输出为主，技术能力较差。3、旅游配套跟不上旅游发展，停车、餐饮、住宿等配套设施凸显不足。提升产业规模，加强专业生

47、产强化技术培训，提升村民素质完善配套设施，承接产业发展配套村民反应缺乏健身、文化、医疗、儿童活动设施，现有设施服务无法覆盖村域。完善配套、均衡布局交通1、公交班次少，仅沿省道204运行，未覆盖村域内散布自然聚落；2、现实状况道路与周围景点联络微弱，黎香湖旅游公路与金龙村邻而不接；3、缺乏错车设施，旅游季节易造成交通拥堵和安全隐患；4、缺乏停车设施，造成路边停车情况严重；5、现实状况对慢行系统考虑不足，缺乏系统非机动车道；6、部分道路年久失修，路面破损严重。增设班次强化联络补充设施完善系统整改修复普通问题给水部分集中居民点还未实现自来水管网覆盖；现实状况给水管管径偏小，无法满足居民点消防要求。加

48、大集中供给排水1、污水管网及污水处理设施（化粪池、沼气池、污水处理站等）损坏普遍，污水搜集率较低，污水达标处理率较低。2、居民点雨水均为散排。3、农田灌排系统存在过分浇灌及显著农田径流污染。维护改造污水处理管网及设施居民点考虑雨水有组织排放科学种植浇灌，采取生态排水渠电力线路敷设较为凌乱，供配电可靠性、安全性差。电网改造通信现有邮政服务点务半径偏大，仅具备信件、报刊发放功效。无村级自建广播站。增补设施网点、增加包裹收发等功效燃气传统薪柴燃料使用普遍，存在一定程度植被破坏以及大气污染。无集中管道天燃气供给。现实状况沼气池大部分处于废弃状态。改变燃料组成结构、加紧天燃气管道建设风貌建筑外立面品质不

49、高，部分建筑格调不协调。选择适宜格调、统一整改提升景观杂物堆砌影响景观，企业露天生产对整村风貌破坏较大，四旁绿化仍有待加强，村入口景观标识性不强。关闭影响项目，整改村容村貌4 问题分析与解决议略产业问题是金龙村发展需要处理长久问题，其余问题则是金龙村迫切需要处理问题。40/18505 PART村域发展与空间控制规划5.1 目标定位5.2 土地利用规划5.3 空间管制规划5.4 集中居民点规划5.5 建设用地控制要求5.6 产业发展规划5.7 道路交通规划5.8 基础设施规划5.9 防灾减灾规划41/185Part 55.1 目标定位（1）规划目标 充分发挥金龙村区域整体旅游发展优势和农业资源优

50、势，建设生态环境优美、居住环境优良、产业发展可连续新农村，实现“田园美、村庄美、生活美”漂亮乡村目标。（2）发展定位加紧发展农产品研发孵化，促进农业产业链延伸，形成城镇生活深入融合、产业形式当代、丘区特色浓郁、生态环境优美国家级新农村；全方面融入重庆市一小时经济圈，充分发挥南川区西大门门户作用，利用大观镇镇区腹地域位，构建以城带乡，城镇互动发展格局，创建国家级城镇统筹示范村；以建设精品蔬菜、高档花木、优质水果、高产粮田为基础，大力发展生态农业、观光农业和体验农业，全方面创建国家级当代农业示范村、国家级休闲农业及乡村旅游示范村；把统筹城镇、当代农业和乡村旅游紧密结合起来，围绕吃、住、行、游、购、

51、娱要素进行配套完善，创建国家4A级乡村旅游景区。村域发展与空间控制规划42/1855.2 土地利用规划结合生产和旅游需求、重在梳理和整合规划建设用地27.61公顷，在现实状况基础上略有降低。规划户数：500户;规划人口：1500人Part 5村域发展与空间控制规划43/1855.3 空间管制规划与国土环境保护林业部门充分对接 划定禁建控建适建区范围Part 5村域发展与空间控制规划44/1855.4 集中居民点规划按需拆并、大分散小集中，选址近路近镇陈家湾庙湾团田堡居民点整合一览表Part 5村域发展与空间控制规划规划集中居民点名称建设用地户数（户）人口(人)人均建设用地面积（m2）陈家塆（1

52、、2、7、8、9社）1.59公顷7024066团田堡（新建）（5、6社，高山移民与水库移民）2.36公顷7438062庙湾（3、4、10社）2.34公顷11538062累计6.29公顷25910006345/1855.5 建设用地控制要求用地指标Part 5村域发展与空间控制规划序号用地名称用地面积（公顷）容纳（服务）人数容积率建筑密度建筑层数1陈家湾集中居民点1.592400.630%2-3层2团田堡集中居民点2.363800.630%2-3层3庙湾集中居民点2.343800.630%2-3层4村级公共服务用地0.1315000.630%2-3层5青少年实践基地0.74学生数0.630%2-

53、3层6旅游服务用地0.96800-10000.525%2-3层7农产品加工及科研用地4.39500-8000.735%1-3层1327456建设用地控制指标一览表46/185 上位产业规划重庆市城市当代农业重庆市总体发展布局为“三圈四带”，即城市农业发展圈（内环以内）、近郊农业发展圈重庆内环以内（外环以内）、远郊农业发展圈（外环以外）以及缙云山、中梁山、铜锣山、明月山四条带状山脉。金龙村处于重庆远郊农业发展圈中，属于布局在外环高速以外远郊丘陵、岭谷区及平坝，重点发展以规模化、专业化、区域化、标准化为目标蔬菜、水果、水产、粮食、牧畜等名优大宗农产品生产和以加工为主要内容产品农业与加工农业。南川（

54、金龙村）城市农业发展圈城市农业发展圈远郊农业发展圈5.6 产业发展规划Part 5村域发展与空间控制规划47/185金龙村大观生态农业示范区 上位产业规划大观生态农业示范区金龙村产业方向：以园区产业链横向延伸中蔬菜基地、生态农业、科技研发以及绿色农产品加工为主。金龙村在大观生态农业示范区中位置重庆南川生态农业示范区位于南川区西北部，包含南川区大观镇、兴隆镇、黎香湖镇、河图乡和木凉乡，版图面积246.33平方公里。大观生态农业示范区是国家级优质粮油生产加工基地；重庆最大茶叶生产加工基地；重庆主要无公害蔬菜和畜禽产品生产加工基地；渝南黔北地域主要农产品集散中心；重庆近郊生态休闲观光旅游度假区和重庆

55、市级当代农业展示区产业链纵向延伸产业链横向延伸种植、养殖生长繁育过程收获农产品加工流通消费花卉苗木示范基地蔬菜示范基地水果示范基地（板栗、葡萄、梨）笋竹、茶叶示范基地绿色精品稻米示范基地养殖基地生态农业旅游地产科普教育科技研发农产品交易中心农业创新技术合作绿色农产品保鲜、贮藏和精深加工生物农药、生物饲料、生物肥料等支农产品研制开发和加工 5.6 产业发展规划Part 5村域发展与空间控制规划48/185南川农业综合工程示范区 上位产业规划南川区当代农业综合示范工程农业综合工程区位于南川区西北部，包括大观镇石桥村、中江村、金龙村、龙川村、铁桥村、云雾村；木凉乡汉场坝村、云都寺村、玉岩铺村，河图乡

56、长坪村、上河村等11个村部分区域。构建以特色果蔬、优质水稻为主导，生猪水产健康养殖、花卉苗木、休闲农业为配套“2+3”当代农业产业体系。共形成特色果蔬产业、优质水稻产业、生猪水产健康养殖业、花卉苗木产业、休闲体验农业5大特色产业。金龙村金龙村包括产业：（1）特色果蔬产业：有水果产业、蔬菜产业，蔬菜以菜稻轮作为主；（2）优质水稻产业（台湾香米）；（3）花卉苗木产业。5.6 产业发展规划Part 5村域发展与空间控制规划49/185石桥村中江村云雾村龙川村观溪村铁桥村观音桥居委花卉苗木及优质茶笋产业片区当代生态农业综合开发及旅游片区当代高效农业综合观光园生态林业和中药产业片区粮油种植片区金龙村 上

57、位产业规划大观镇产业发展特色金龙村“一村一品”产业特色：“一村一品”是指一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色显著、附加值高主导产品和产业。金龙村位于大观镇优质粮油产业带上，与石桥村、中江村共同构建以优质粮油为主“一村一品”特色。等级名称主导产业1镇区观音桥小区2中心村石桥村粮油种植、畜禽养殖、观光及旅游服务业、农副产品加工龙川村茶笋种植、畜禽养殖、观光及旅游服务业云雾村经济林业种植、农副产品加工、中药材种植3基层村观溪村果蔬稻米种植、农副产品加工、观光及旅游服务业、房地产业铁桥村花卉苗木种植、观光及旅游服务业中江村粮油种植、畜禽养殖、观光及旅游服务业金龙村粮油种植、畜禽养殖

58、、观光及旅游服务业大观镇“一村一品”产业特色5.6 产业发展规划Part 5村域发展与空间控制规划50/185 本身资源条件5.6 产业发展规划Part 5村域发展与空间控制规划PH值有机质(g/kg)碱解氮(mg/kg)有效磷(mg/kg)速效钾(mg/kg)乡镇村组名称经度纬度海拔高度(米)土类亚类土属土种4.7 20.38 140.69 10.93 57.80 大观龙川2社106.994729.27131691水稻土紫色土性水稻土红棕紫泥水稻土大泥田4.8 21.26 147.33 11.25 60.10 大观龙川2社106.998129.27192700水稻土紫色土性水稻土红棕紫泥水稻

59、土大泥田4.8 21.62 149.56 11.61 57.90 大观龙川3社106.982629.28267712水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.7 20.88 181.53 19.61 117.90 大观龙川3社106.982929.28241714水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.6 20.00 188.35 21.10 120.70 大观龙川3社106.988929.27408719水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土大眼泥田4.5 13.25 109.41 3.19 51.00 大观龙川4社106.980229.32922729水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥

60、水稻土紫黄泥田4.3 18.92 114.15 4.31 48.10 大观龙川4社106.980729.32941730水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土紫黄泥田4.5 20.43 112.08 3.87 47.80 大观龙川4社106.980929.32817728水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土紫黄泥田4.1 21.98 335.41 10.71 42.20 大观龙川4社106.98129.26758731水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半沙半泥田4.1 22.35 125.64 5.16 49.20 大观龙川4社106.981929.2678733水稻土紫色土性水稻土灰棕紫泥水稻土半