基于教育学视角的美国高等职业教育法制研究

1、基于教育学视角的美国高等职业教育法制研究基于教育学视角的美国高等职业教育法制研究美国高等职业教育法制的开展是应美国19世纪中期后工业革命的需要而兴起，由政府支持建立以促进美国高等职业教育开展的制度。19世纪60年代，美国工农业进入快速开展的时期，1860-1894年，美国工业总产值增长翻四番，从世界第四位跃居至首位，占全世界产品的三分之一。1特别是奥巴马政府登台后，出台了一系列新的法规政策来推动产业构造的转型，美国施行人才战略。一、美国高职教育法制的历史开展1、诞生阶段：以?莫雷尔法案?的公布为开端?莫雷尔法案?是议会通过的一种土地附加法，法案主要是为了建立农工学院，学院的资金是各州用租售政府

2、拨授的土地而获得的收入或基金来资助的，并在现有的农工学院中加设农业机械工艺方面的课程。法令的重要内容有：A、根据1860年参众议员人数的分配，每州有参众议员各一人出席国会者，每个参议员或众议员可分得三万英亩土地或等额土地证券：B、各州用土地或土地证券出售后所得的收入于5年之内至少建立一所讲授与农业机械工艺有关的知识的农学院或着工学院，用于开展农业机械工艺课程、假如捐助基金没有应用于教育，将在五年内退还给联邦政府。这样政府通过利用土地奖励的方法，为各州和地区提供了资金开展农艺和机械工艺技术教育。2这个法案开拓了美国联邦政府资助职业教育的历史，极大地鼓励了高等职业技术教育的开展，也改变了高等教育的

3、内部构造，注重实用性、个性和教育时机均等性，也使得高等教育与中小学教育融会贯穿，从而为国家政治经济效劳，促进了工农业消费的现代进程。2、确立阶段：形成了以?史密斯休士法案?为首的一系列职教法案19世纪末20世纪初的初级学院运动进一步本文由论文联盟.Ll.搜集整理促进了美国高等职业教育的开展，到1940年，美国各州大局部关于初级学院的法案都明确规定，初级学院提供职业教育必须是终结性的。后来初级学院被更名为社区学院。为加大政府对职业教育的财政资助，1917年通过了?史密斯休士法案?，这也是美国政府首次以立法的形式为职业教育提供经费补助。根据统计，从1917到1918年，联邦政府对农业、工业、商业和

4、家政职业教育和师资训练以及职业教育研究上的拨款补助总额度到达了一百七十万美元；1921至1922年度，增加到四百二十万美元；1932至1933年度，拨款总数增加至九百八十万美元。3这个法案的公布施行标志性美国职业教育体系的形成，并为美国高职教育法制的开展奠定了基矗二战后初期，美国国会又通过了?退伍军人就业法?，法案资助了两百万退伍军人上承受高等教育。1958年又公布施行了?国防教育法?，该法案规定政府对从初等教育到研究生的各级学校进展资助，从而加强职业教育的开展。3、深化开展阶段：以?职业教育法?、?卡尔D帕金斯职业教育法案?为重点的高职教育法制进一步开展20世纪60年代，美国经济步入了黄金时

5、代。基于1961年?地区再开展法?和1962年?人力开发训练法?对受训对象的局限性，美国政府于1963年公布了?职业教育法?，它扩展了美国职业教育对象的范畴，从新确定了职业教育的目的。为使失业者和辍学者经过教育培训获得适宜的职业，美国分别于1968年、1976年通过了?1968年职业教育法修正案?、?1976年职业教育法修正案?，这两个法案的施行不仅增加了群众承受职业教育的时机，还把职业教育开展的重点从职业教育分类转到职业教育的承受对象上来，更具有针对性和实用性。5第三次产业革命后，为了适应新的经济社会开展形势，1984年美国公布了?卡尔D帕金斯职业教育法案?，开启了美国全民职业教育的新时代。

6、90年代初期，有报告称美国现行的教育系统没有将无法进入大学的高中生培育成为具有纯熟技能与创收才能的劳动者，称美国有近半数的高中毕业生不去上大学，他们是被遗忘的一半。6为改变这种状况，在1994年，克林顿政府公布了?2000年目的美国教育法?，进展全国性的的教育改革，施行终身教育，以促进人的技能和潜力的最终开展为宗旨。1998年，美国又通过了?1998年卡尔D柏金斯职业应用技术教育法修正案?增强了政府对高等职业教育的法制管理力度。后来又通过了?2022年卡尔D.波金斯职业与技术教育法案?，其宗旨是通过美国联邦政府、州和地方共同开发学术及技术标准，将中等职业技术教育高等职业技术教育衔接起来，国家支

7、持教育机构和相关行业企业进展互助合作，为个人的终生学习提供时机，以此保持美国的竞争力。三、美国高职教育法制的主要特征1、专业性和可操作性在美国高职教育法制中，其立法主体、执行和监视的专业性和可操作性，是保证其立法严肃性、科学性、效率性和民主性的前提条件。当然这种专业性和可操作性不仅表达在整个高等职业教育法制的施行过程上，还表达在其立法前的考证研究上，这种研究不仅仅局限于国内，还对国外的职业教育也会进展研究，通常在立法前，会指定一个国家级的智囊团对美国国内和国外的职业教育进展长时间的数据分析研究，然后得出结论。然后再做出一份详尽的报告并呈交给国会，国会再根据这个报告通过立法。更值得一提的是，在立

8、法主体中，国会众参两院的议员作为专门的立法主体.议员的专业化性非常突出。美国国会议员，通常会把在国会中的工作作为其终身职业。据统计，在20世纪60年代时，众议员平均任期为10年，参议员平均任期为12年。8美国关于高等职业教育的各个法案具有很强的可操作性，这是因为其内容不仅包含指导原那么，还包括施行的详细条件，来解决问题，要到达的目的和采取的措施。总之，高等职业教育法制的专业性和可操作性是保障其高质量的高等职业教育的前提和基矗2、原則性和常新性从美国高等职业教育法制的开展历程来看，都是先有法律，然后施行，这就使得其高等职业教育的开展能有法可依、有章必循，从而更好地引导和标准了职业教育的开展，促进

9、了高等职业教育与社会的共同进步。比方美国政府使用立法以赠与的形式，极大地进步了联邦政府对美国教育政策的引导作用。7美国高等职业教育法制与其法制中所蕴含的原那么是分不开的。美国高等职业教育法制的原那么性主要包括五个原那么，即：民主原那么、平等原那么、法治原那么、大学自治原那么和权利救济原那么。虽然美国高等职业教育法制具有很强的原那么性，但是也并非代表其法制是一成不变的，相反具有一定的常新性。纵观整个美国高等职业教育法制的开展，其教育立法都是随着社会开展的需要或是针对自身存在的问题不断地进展适当的修正和调整，根据时代的开展而进展的常新性改革，它是一个互相关联又前后照应的法制进程。例如1963年通过了?职业教育法?，在1968年和1976年又分别制定了?1968年职业教育法修订案?和?1976年职业教育法修订案?。后来随着社会教育观念向终身化开展，?生计教育法?又在以前职业教育法律的根底上，改变教育观念、扩大教育范围，并且重新规定了职业教育的目的和任务，从而适应了社会对人才的需求。四、结语美国高等职业教育法制对其高等职业教育的开展起到了非常宏大的推动作用，通过高等职业教育法制化，促进了美国社会经济的开展；加快了美国高等职业教育的群众化、民主化、平等化；也使得美国高等职业教育更加多